#1012新闻耳朵# 【天更蓝水更清，一季度我市整体环境质量改善喜人！】根据生态环境部、省生态环境厅要求及《株洲市环境质量监测考评实施办法》（株环委〔2017〕3号）的规定，现将2020年3月各县（市、区）的环境空气、地表水环境质量状况通报如下：
一、市辖区和县城环境空气质量情况
1.3月份环境空气质量状况
（1）城区环境空气质量状况
2020年3月，株洲市城区共监测31天，其中16天为优，15天为良，空气质量优良率为100%，与上月（89.7%）相比上升10.3%，与上年同期（96.8%）相比上升3.2%，空气中首要污染物为PM2.5。
本月株洲市城区综合指数为3.34，较上月（3.15）上升6.0%，较上年同期（4.51）下降25.9%。按照城市环境空气质量综合指数评价，本月市区环境空气质量在全省14个市州中排名第8位（排名前三位的是郴州、张家界、永州）。
市辖各区空气质量优良率：天元区、芦淞区和石峰区优良率均为100%，较上年同期均有上升，其中天元区上升12.9%（增加4天）、芦淞区上升9.7%（增加3天）、石峰区上升3.2%（增加1天）；株洲经开区优良率为96.8%，与上年同期持平；荷塘区优良率为93.5%，较上年同期下降3.3%（减少1天）；主要污染浓度：各区PM2.5和PM10浓度均较上年同期有大幅下降。
本月按照城市环境空气质量综合指数评价，市辖各区从好到差排名为：天元区、株洲经开区、石峰区、芦淞区、荷塘区。
（2）南五县市区空气质量状况
本月南五县市区环境空气质量监测工作均符合国家要求。5县市区空气质量优良率均为100%。与上年同期相比，除渌口区增加2天（优良率上升6.5%）外，其余县市优良率均保持100%。
本月按照城市环境空气质量综合指数评价，5个县市区在全省共90个县市的排名分别为：炎陵县（2名）、茶陵县（4名）、醴陵市（40名）、攸县（58名）、渌口区（71名）。
具体见附件1~4。
2.一季度环境空气质量状况
（1）株洲市环境空气质量状况
2020年一季度，市区空气质量持续改善，优良天数为82天，较上年同期增加14天，优良率为90.1%，较上年同期上升14.5%，居全省并列第9位，按改善率排名全省第7位；综合指数为3.70，较上年同期（5.03）下降26.4%，在全省14个市州中排名第12位，按改善率排名全省第5位。
主要污染物浓度中，五项较上年同期下降，分别为：PM2.5浓度为43微克/立方米，较上年同期下降35.8%，改善率排名全省第2位；PM10浓度为51微克/立方米，较去年同期下降36.2%，改善率排名全省第2位；SO2浓度为7微克/立方米，较去年同期下降22.2%，NO2浓度为27微克/立方米，较去年同期下降27.0%；CO浓度1.2微克/立方米，较上年同期下降14.3%。一项较上年同期上升，为臭氧，浓度为103微克/立方米，较上年同期上升15.7%。
（2）各县市区环境空气质量状况
各县市区优良天数较上年同期均有增加，其中炎陵县、茶陵县和醴陵市优良率为100%，其余各县市区优良率均大于90%；综合指数均同比大幅下降，各县市区环境空气质量较上年同期均改善明显。
各县市区PM2.5和PM10浓度较上年同期均大幅下降，除攸县PM2.5浓度下降19.1%外，其余各县市区PM2.5和PM10浓度下降幅度均超过20%。
具体见附件5~8。
二、地表水水质状况
1.省控江河水质状况
3月份，全市共监测30个断面，其中趋势科研断面4个，新增“十四五”国控并行监测断面1个，纳入县（市、区）评价统计的断面25个（朱亭、澄潭江村、湘东沿塘、马家河和草市断面为市界断面，分别考核衡东县、浏阳市、湘东区、株洲市、攸县，朱亭、澄潭江村、湘东沿塘断面不纳入株洲市考核断面）；考核断面中县域交界断面7个，“水十条”国家考核断面2个，详见附件9。
（1）江河水质情况。依据《关于调整株洲市主要水环境功能区执行标准的通知》（株环办﹝2016﹞99号）和“水十条”国家考核断面的要求，纳入监测考评的22个江河省控以上断面中，19个断面按Ⅱ类水质标准考核，3个断面按III类水质标准考核。3月份，22个断面水质均达到相应功能区考核要求。详细情况见附件9。
（2）县域交界断面水质情况。7个纳入监测考评的交界断面均为Ⅱ类水质，全部达到考核要求。
（3）与上月同期比较。杨泗断面水质下降，由Ⅱ类水质下降为III类水质；株洲县自来水厂和星火断面水质上升，由III类水质上升为Ⅱ类水质；其余19个断面稳定为Ⅱ类水质。各断面水质均达到考核要求。
2.城市集中式饮用水水源地水质监测情况
3月份，全市对3个城市集中式饮用水水源地进行了监测（县级饮用水按季度监测）。按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002)中表1的Ⅱ类水质标准及表2、表3中饮用水水源地特定项目指标的标准限值进行评价，3个水源地水质均达标，达标率为100%。按照水质类别进行统计，Ⅱ类水质水源地3个。
与去年同期相比，3个水源地水质类别均保持稳定。见附件10。
备注：1、实际监测61项，按照国家规范要求达标评价时水温、总氮、粪大肠菌群不参与评价，58项参评；水质类别评价时化学需氧量、水温、总氮、粪大肠菌群等4项不参与评价，20项参评。
2、株洲市区饮用水每月监测，与上年同月比较；县级饮用水每季度监测，与上年同季度比较。（1012记者 王臻臻）
一、市辖区和县城环境空气质量情况
1.3月份环境空气质量状况
（1）城区环境空气质量状况
2020年3月，株洲市城区共监测31天，其中16天为优，15天为良，空气质量优良率为100%，与上月（89.7%）相比上升10.3%，与上年同期（96.8%）相比上升3.2%，空气中首要污染物为PM2.5。
本月株洲市城区综合指数为3.34，较上月（3.15）上升6.0%，较上年同期（4.51）下降25.9%。按照城市环境空气质量综合指数评价，本月市区环境空气质量在全省14个市州中排名第8位（排名前三位的是郴州、张家界、永州）。
市辖各区空气质量优良率：天元区、芦淞区和石峰区优良率均为100%，较上年同期均有上升，其中天元区上升12.9%（增加4天）、芦淞区上升9.7%（增加3天）、石峰区上升3.2%（增加1天）；株洲经开区优良率为96.8%，与上年同期持平；荷塘区优良率为93.5%，较上年同期下降3.3%（减少1天）；主要污染浓度：各区PM2.5和PM10浓度均较上年同期有大幅下降。
本月按照城市环境空气质量综合指数评价，市辖各区从好到差排名为：天元区、株洲经开区、石峰区、芦淞区、荷塘区。
（2）南五县市区空气质量状况
本月南五县市区环境空气质量监测工作均符合国家要求。5县市区空气质量优良率均为100%。与上年同期相比，除渌口区增加2天（优良率上升6.5%）外，其余县市优良率均保持100%。
本月按照城市环境空气质量综合指数评价，5个县市区在全省共90个县市的排名分别为：炎陵县（2名）、茶陵县（4名）、醴陵市（40名）、攸县（58名）、渌口区（71名）。
具体见附件1~4。
2.一季度环境空气质量状况
（1）株洲市环境空气质量状况
2020年一季度，市区空气质量持续改善，优良天数为82天，较上年同期增加14天，优良率为90.1%，较上年同期上升14.5%，居全省并列第9位，按改善率排名全省第7位；综合指数为3.70，较上年同期（5.03）下降26.4%，在全省14个市州中排名第12位，按改善率排名全省第5位。
主要污染物浓度中，五项较上年同期下降，分别为：PM2.5浓度为43微克/立方米，较上年同期下降35.8%，改善率排名全省第2位；PM10浓度为51微克/立方米，较去年同期下降36.2%，改善率排名全省第2位；SO2浓度为7微克/立方米，较去年同期下降22.2%，NO2浓度为27微克/立方米，较去年同期下降27.0%；CO浓度1.2微克/立方米，较上年同期下降14.3%。一项较上年同期上升，为臭氧，浓度为103微克/立方米，较上年同期上升15.7%。
（2）各县市区环境空气质量状况
各县市区优良天数较上年同期均有增加，其中炎陵县、茶陵县和醴陵市优良率为100%，其余各县市区优良率均大于90%；综合指数均同比大幅下降，各县市区环境空气质量较上年同期均改善明显。
各县市区PM2.5和PM10浓度较上年同期均大幅下降，除攸县PM2.5浓度下降19.1%外，其余各县市区PM2.5和PM10浓度下降幅度均超过20%。
具体见附件5~8。
二、地表水水质状况
1.省控江河水质状况
3月份，全市共监测30个断面，其中趋势科研断面4个，新增“十四五”国控并行监测断面1个，纳入县（市、区）评价统计的断面25个（朱亭、澄潭江村、湘东沿塘、马家河和草市断面为市界断面，分别考核衡东县、浏阳市、湘东区、株洲市、攸县，朱亭、澄潭江村、湘东沿塘断面不纳入株洲市考核断面）；考核断面中县域交界断面7个，“水十条”国家考核断面2个，详见附件9。
（1）江河水质情况。依据《关于调整株洲市主要水环境功能区执行标准的通知》（株环办﹝2016﹞99号）和“水十条”国家考核断面的要求，纳入监测考评的22个江河省控以上断面中，19个断面按Ⅱ类水质标准考核，3个断面按III类水质标准考核。3月份，22个断面水质均达到相应功能区考核要求。详细情况见附件9。
（2）县域交界断面水质情况。7个纳入监测考评的交界断面均为Ⅱ类水质，全部达到考核要求。
（3）与上月同期比较。杨泗断面水质下降，由Ⅱ类水质下降为III类水质；株洲县自来水厂和星火断面水质上升，由III类水质上升为Ⅱ类水质；其余19个断面稳定为Ⅱ类水质。各断面水质均达到考核要求。
2.城市集中式饮用水水源地水质监测情况
3月份，全市对3个城市集中式饮用水水源地进行了监测（县级饮用水按季度监测）。按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002)中表1的Ⅱ类水质标准及表2、表3中饮用水水源地特定项目指标的标准限值进行评价，3个水源地水质均达标，达标率为100%。按照水质类别进行统计，Ⅱ类水质水源地3个。
与去年同期相比，3个水源地水质类别均保持稳定。见附件10。
备注：1、实际监测61项，按照国家规范要求达标评价时水温、总氮、粪大肠菌群不参与评价，58项参评；水质类别评价时化学需氧量、水温、总氮、粪大肠菌群等4项不参与评价，20项参评。
2、株洲市区饮用水每月监测，与上年同月比较；县级饮用水每季度监测，与上年同季度比较。（1012记者 王臻臻）
访仡佬村落，看忠信发展
汇大虎头山马雄岩万丈岩的山之灵，聚芙蓉江十里长峡的水之秀，集团堡汉墓天道塘仡佬古寨人文景致，融石笋峰大白菜壮丽奇观，成就了忠信魅力无限的神秘天堂。道真自治县忠信镇，位于县城以东28公里。1941年建道真县，新设忠信乡，忠信之名由此产生。秉持忠义、诚信，党委政府领导全镇各族人民致力于经济、社会、文化、生态等重大建设，呈现出经济建设跨越发展、社会事业全面进步的面貌。
在县作家协会忠信采风活动中，笔者随机走访了全镇近百名群众，仡佬族达到了95%。据了解，忠信镇共辖七个村（社区）185个村（居）民组5300余户2.1万人，其中少数民族占总人口90%，而仡佬族占总人口60%。勤劳纯朴的仡佬人精神饱满、热忱高涨，为忠信的小康建设不懈努力。
强基础设施，创造美好生活
石缸内，是芙蓉江边的一个村民小组，据79岁依然能挑粪种菜的村民杨世军介绍，其祖上因避战乱自遵义高街沿搬迁来此居住，下有芙蓉江深不可测，上有悬崖峭壁作天然屏障，杨姓族人在这里幸福生活了四百余年。寨子、甘沟两处聚居的杨姓后代有40户170人，均为仡佬族，是典型的仡佬族村落。
石缸内地理位置特殊，要想出门必须翻越陡峭的垂直高度超过1200米的高山，出去一次不仅困难，还很危险，据说有的老人一辈子也没有去过山的那一边。随着时代发展，年轻人逐渐走出大山，行路难的问题成为了生活中的巨大困扰。特别是很多青年外出务工，带着女友远道而来，从山顶背着下山到家，但是她们离开后就不会再来第二次，成为了人们心里不可触碰的痛。
为了与山外的世界连通，村民们自发组织，筹资一百万元，在悬崖上刨土摧石，开挖公路。石缸内的仡佬人愚公般的精神，恰逢政府脱贫攻坚关键阶段，通过实施农村公路“村村通”项目，政府出资，群众投劳，耗时近一年，终于修通了绕山而上的公路，全长5.8公里，其中绝壁路段达2公里，总投资660万元。村民们谈起这条公路便眉飞色舞，心中的自豪感溢于言表，对未来生活的期盼激动人心。
居住在官坝安置点的小湾组村民共27户，其中仡佬族占25户，苗族2户。村民们以前居住在山上，房屋简陋，环境卫生差，而且遇上下雨天还有因山体滑坡而被埋没的隐患。“感谢政府的关爱，还有茅台集团的帮扶。”村民涂榜华、涂明学说起安置点的建设经过就很兴奋，他们说：政府不仅发动群众搬迁新居，补贴群众建设经费，还对原房屋的拆除、回耕等给予了补贴，甚至担心群众居住不安稳，人均发放3000元过节费。村民涂凤权说：“现在居住环境改善了，未来的日子会更加幸福。” “我这辈子唯一的不足是生在旧社会，书读少了，不然就可以了解更多党的好政策，督促年轻人们勤劳致富。”98岁的村民涂全红面对新居感慨万千。
建新型企业，增加群众收入
在“政府建设、企业租用、村级受益、菇农得利”的理念指导下，忠信镇政府引进了富众农业发展有限公司，通过征用群众土地建设种植基地，公司租用大棚，吸纳当地劳动力进行生产，让年龄较大不能外出务工的村民就近务工，增加收入。55岁的村民马小红介绍说：“附近群众基本上都是仡佬族，每年有50多户的劳动力能够来公司上班，虽然工资相比外面要低一些，但在家里就能实现就业，在家当工人，群众干活的劲头都特别高。”好一句在家当工人，让人们不用外出也能增加收入，过上幸福生活。
在水石脚村沙岭香菇基地，租种了6个大棚陈小敏介绍说：“每个大棚可种植香菇11000棒，每棒每年租金仅1角，购买菌棒政府补贴每棒8角，生产出来的香菇运到附近的冻库就销售了，这么好的政策哪里还有第二家呢？”在基地务工的妇女王树立介绍说：整个基地可解决附近50多户稳定就业，按月结算工资。村民李美南告诉笔者，为了方便群众，棚主每天还会统一提供免费午餐。在甘树湾村宝鑫实业有限公司，总经理李文明说公司建成投产后，可长期吸纳近三百人就业，稳定增加群众收入。
调产业结构，实现脱贫致富
近年来，忠信镇政府大力调整产业结构，促进产业发展，努力增加群众收入。以仡佬族人为主的忠信各族人民信心百倍、勤奋劳作，为建设美好生活不断奋斗。
在新华社区赵山片区瓦房组，村民们在村党总支的领导下，成立了万家乐果蔬专业合作社，引进企业和资金，建设了食用菌大棚50个。村民王文刚介绍说：“瓦房组共有28户86人，都是仡佬族，今年共有13户建设了大棚，由于政府给予了十分优惠的补贴，而且有合作社负责技术和销售，村民们干劲都很足。”残疾村民王双强说，由于自己在外务工回来晚了，没有能及时与合作社签上合同，但自己有信心有能力在村支两委和合作社的带领下种植好食用菌，希望笔者能关爱残疾人，帮助他补签合同。
“群众积极性都很高，渴望通过种植食用菌脱贫致富。站在合作社角度，产品出来之后，不断拓宽销路，才是保障群众全面脱贫持续增收的当务之急。”新华社区王勤主任一边询问群众生产生活情况，一边向我们介绍着产业发展现状和规划情况，勾绘着新华社区美好的蓝图。
在水石脚村岩坪蔬菜产业建设项目基地，我们看到忠信镇人民政府引进援黔资金12万元，夯实了基础设施，建设蔬菜基地300亩，示范带动近百农户，扩大带动种植规模达1500亩。以“政府强引导、公司作带动、合作社运作、群众保增收”为建设模式，脱贫增收的小康之路日渐平坦。
镇党委书记王学剑在全县脱贫攻坚现场会上表示：发展产业的最终目标是农民增收，助推脱贫。加强民族团结、促进经济发展是忠信镇一贯的工作方针。自2014年以来，全镇人均可支配收入年均增长达11%。走访仡佬村落，忠信的发展道路清晰可见。有党委政府坚强领导，有各族人民积极参与，忠义、诚信的忠信镇，“组组通硬化路、家家住新民居，户户有产业、人人享幸福”的小康目标正在不断实现。
汇大虎头山马雄岩万丈岩的山之灵，聚芙蓉江十里长峡的水之秀，集团堡汉墓天道塘仡佬古寨人文景致，融石笋峰大白菜壮丽奇观，成就了忠信魅力无限的神秘天堂。道真自治县忠信镇，位于县城以东28公里。1941年建道真县，新设忠信乡，忠信之名由此产生。秉持忠义、诚信，党委政府领导全镇各族人民致力于经济、社会、文化、生态等重大建设，呈现出经济建设跨越发展、社会事业全面进步的面貌。
在县作家协会忠信采风活动中，笔者随机走访了全镇近百名群众，仡佬族达到了95%。据了解，忠信镇共辖七个村（社区）185个村（居）民组5300余户2.1万人，其中少数民族占总人口90%，而仡佬族占总人口60%。勤劳纯朴的仡佬人精神饱满、热忱高涨，为忠信的小康建设不懈努力。
强基础设施，创造美好生活
石缸内，是芙蓉江边的一个村民小组，据79岁依然能挑粪种菜的村民杨世军介绍，其祖上因避战乱自遵义高街沿搬迁来此居住，下有芙蓉江深不可测，上有悬崖峭壁作天然屏障，杨姓族人在这里幸福生活了四百余年。寨子、甘沟两处聚居的杨姓后代有40户170人，均为仡佬族，是典型的仡佬族村落。
石缸内地理位置特殊，要想出门必须翻越陡峭的垂直高度超过1200米的高山，出去一次不仅困难，还很危险，据说有的老人一辈子也没有去过山的那一边。随着时代发展，年轻人逐渐走出大山，行路难的问题成为了生活中的巨大困扰。特别是很多青年外出务工，带着女友远道而来，从山顶背着下山到家，但是她们离开后就不会再来第二次，成为了人们心里不可触碰的痛。
为了与山外的世界连通，村民们自发组织，筹资一百万元，在悬崖上刨土摧石，开挖公路。石缸内的仡佬人愚公般的精神，恰逢政府脱贫攻坚关键阶段，通过实施农村公路“村村通”项目，政府出资，群众投劳，耗时近一年，终于修通了绕山而上的公路，全长5.8公里，其中绝壁路段达2公里，总投资660万元。村民们谈起这条公路便眉飞色舞，心中的自豪感溢于言表，对未来生活的期盼激动人心。
居住在官坝安置点的小湾组村民共27户，其中仡佬族占25户，苗族2户。村民们以前居住在山上，房屋简陋，环境卫生差，而且遇上下雨天还有因山体滑坡而被埋没的隐患。“感谢政府的关爱，还有茅台集团的帮扶。”村民涂榜华、涂明学说起安置点的建设经过就很兴奋，他们说：政府不仅发动群众搬迁新居，补贴群众建设经费，还对原房屋的拆除、回耕等给予了补贴，甚至担心群众居住不安稳，人均发放3000元过节费。村民涂凤权说：“现在居住环境改善了，未来的日子会更加幸福。” “我这辈子唯一的不足是生在旧社会，书读少了，不然就可以了解更多党的好政策，督促年轻人们勤劳致富。”98岁的村民涂全红面对新居感慨万千。
建新型企业，增加群众收入
在“政府建设、企业租用、村级受益、菇农得利”的理念指导下，忠信镇政府引进了富众农业发展有限公司，通过征用群众土地建设种植基地，公司租用大棚，吸纳当地劳动力进行生产，让年龄较大不能外出务工的村民就近务工，增加收入。55岁的村民马小红介绍说：“附近群众基本上都是仡佬族，每年有50多户的劳动力能够来公司上班，虽然工资相比外面要低一些，但在家里就能实现就业，在家当工人，群众干活的劲头都特别高。”好一句在家当工人，让人们不用外出也能增加收入，过上幸福生活。
在水石脚村沙岭香菇基地，租种了6个大棚陈小敏介绍说：“每个大棚可种植香菇11000棒，每棒每年租金仅1角，购买菌棒政府补贴每棒8角，生产出来的香菇运到附近的冻库就销售了，这么好的政策哪里还有第二家呢？”在基地务工的妇女王树立介绍说：整个基地可解决附近50多户稳定就业，按月结算工资。村民李美南告诉笔者，为了方便群众，棚主每天还会统一提供免费午餐。在甘树湾村宝鑫实业有限公司，总经理李文明说公司建成投产后，可长期吸纳近三百人就业，稳定增加群众收入。
调产业结构，实现脱贫致富
近年来，忠信镇政府大力调整产业结构，促进产业发展，努力增加群众收入。以仡佬族人为主的忠信各族人民信心百倍、勤奋劳作，为建设美好生活不断奋斗。
在新华社区赵山片区瓦房组，村民们在村党总支的领导下，成立了万家乐果蔬专业合作社，引进企业和资金，建设了食用菌大棚50个。村民王文刚介绍说：“瓦房组共有28户86人，都是仡佬族，今年共有13户建设了大棚，由于政府给予了十分优惠的补贴，而且有合作社负责技术和销售，村民们干劲都很足。”残疾村民王双强说，由于自己在外务工回来晚了，没有能及时与合作社签上合同，但自己有信心有能力在村支两委和合作社的带领下种植好食用菌，希望笔者能关爱残疾人，帮助他补签合同。
“群众积极性都很高，渴望通过种植食用菌脱贫致富。站在合作社角度，产品出来之后，不断拓宽销路，才是保障群众全面脱贫持续增收的当务之急。”新华社区王勤主任一边询问群众生产生活情况，一边向我们介绍着产业发展现状和规划情况，勾绘着新华社区美好的蓝图。
在水石脚村岩坪蔬菜产业建设项目基地，我们看到忠信镇人民政府引进援黔资金12万元，夯实了基础设施，建设蔬菜基地300亩，示范带动近百农户，扩大带动种植规模达1500亩。以“政府强引导、公司作带动、合作社运作、群众保增收”为建设模式，脱贫增收的小康之路日渐平坦。
镇党委书记王学剑在全县脱贫攻坚现场会上表示：发展产业的最终目标是农民增收，助推脱贫。加强民族团结、促进经济发展是忠信镇一贯的工作方针。自2014年以来，全镇人均可支配收入年均增长达11%。走访仡佬村落，忠信的发展道路清晰可见。有党委政府坚强领导，有各族人民积极参与，忠义、诚信的忠信镇，“组组通硬化路、家家住新民居，户户有产业、人人享幸福”的小康目标正在不断实现。
#抗击疫情，我们始终在一起# 南出台12项金融举措 助力中小企业复工复产
3月10日，河南省地方金融监管局印发《关于有效发挥地方金融从业机构作用积极支持疫情防控和中小微企业复工复产的若干意见》，对融资担保、小额贷款、融资租赁、商业保理、典当行、区域股权市场、地方资产管理公司等地方金融从业机构，提出了12项具体要求，支持疫情防控和中小微企业复工复产。
附：意见全文
河南省地方金融监督管理局
关于有效发挥地方金融从业机构作用
积极支持疫情防控和中小微企业
复工复产的若干意见
豫金发〔2020〕 25号
各省辖市、济源示范区、各省直管县（市）金融局，有关行业协会及有关单位：
为贯彻落实党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的会议精神和省委、省政府的决策部署，充分发挥融资担保、小额贷款、融资租赁、商业保理、典当行、区域股权市场、地方资产管理公司等地方金融从业机构（以下简称“从业机构”）灵活、高效、面广的特色优势，加大金融服务力度，积极支持疫情防控和中小微企业复工复产，特提出如下意见。
一、加强行业管理，切实做好从业机构复工复产指导服务
1. 加强窗口指导。各级金融工作部门要通过多种形式督促辖内从业机构主动落实属地经营场所疫情防控措施，强化营业网点、办公场所和个人防护防疫管理，确保机构自身防控到位。
2. 助力提升金融服务效能。各级金融工作部门要帮助支持从业机构运用自有业务平台与各级政府性金融服务共享平台对接，开展线上融资需求对接服务。从业机构要创新服务方式，对疫情防控和企业复工复产急需融资项目开通绿色通道，通过电话、网络等远程方式，简化业务办理流程，特事特办，优先办理、即来即办，提升业务审批效率。
二、主动担当作为，积极履行从业机构特色服务功能和社会责任
3. 坚持政府性融资担保机构准公共定位。各级政府性融资担保机构为受疫情影响较大的小微企业新增业务平均担保费率不得高于1%；对纳入国家融资担保基金支持范围内的100万元以下小微企业、“三农”融资担保业务，中原再担保公司免收再担保费，500万元以下小微企业担保项目，减半收取再担保费；对发展前景较好但受疫情影响较大且担保物较少的小微企业要取消反担保要求；对确无还款能力的小微企业，政府性融资担保机构要及时履行代偿义务，并视疫情影响情况适当延长追偿时限。省农信担保公司对政策性担保业务担保费率统一降至年化1%，对从事生猪、肉鸡、蛋鸡、饲料等“菜篮子”农产品生产经营的新型农业经营主体担保费率可进一步降低；对无还款能力的新型农业经营主体，要适当延长追偿时限，及时履行代偿义务。
4. 发挥小额贷款公司差异化信贷功能。鼓励小额贷款公司加大对受疫情影响较大的批发零售、餐饮住宿、文化旅游、农业养殖等行业企业复工复产的支持力度，给予延期还贷、展期续贷、降低利率、减免逾期利息、增加信用贷款和中长期贷款支持。疫情期间，国有小额贷款公司年化综合实际利率原则上下调5%-10%。
5. 释放融资租赁公司融资融物优势。鼓励融资租赁企业开展疫情防控相关的医疗、医药、设备生产、物资供应等融资租赁业务，对其应急资金需求，开辟绿色通道并缓收或者减收租金和利息。融资租赁公司应根据自身条件提供适合民营、小微企业特点的产品和服务；对受疫情影响较大的承租企业开展差异化金融服务，实现企业需求与金融供给精准匹配，缓解承租企业资金压力。
6. 提升商业保理公司应收账款融资效率。鼓励商业保理公司发挥供应链金融作用，将抗击疫情的医疗物资保障、交通运输、建筑施工和基本生产生活保障等行业企业作为优先服务对象，延长企业保理融资期限，适当降低融资利率，减免罚息，降低融资成本，为企业提供更加优惠的应收账款融资服务。
7. 发挥典当行应急融资便利优势。鼓励典当行对疫情影响较大的小微企业和工商个体户当户采取降费、降息、延期、增贷等措施，支持复工复产当户的资金需求；对疫情期间出现逾期的当户，适当延长还款期限，不盲目做逾期绝当处理；对因疫情造成的客户逾期免除违约金和利息，并酌情予以优惠减免。对有续当需求的当户，鼓励适当延长当户缴纳前期利息及当期续当综合费用的期限，并在原有月综合费率基础上酌情下调1‰-5‰的费率。
8. 优化区域性股权市场服务。中原股权交易中心要加大精准扶持力度，突出企业上市孵化、增强融资功能，优化企业挂牌、可转债申报和信息披露流程，为会员机构和市场主体提供线上服务；对于因受疫情影响导致审计工作延迟无法按时完成的，在符合证监会有关规定情况下，适当延长年审报告报送时间；积极为受疫情影响较大企业提供中长期、低息的“可转债”发行服务，并减免相关企业备案、登记、结算等服务费用；对支持疫区建设、向疫区捐赠资金、物资的拟挂牌企业，实行“即报即审、审过即挂”，免收企业挂牌费用；为疫情防控重点保障企业开辟股权登记托管和质押登记绿色通道，简化业务办理流程，并减免股权初始登记、变更、质押登记等服务费用。
9. 有效发挥地方资产管理公司渠道功能。中原资产、河南资产2家地方资产管理公司要加大业务续作力度，实行优惠利率，对受疫情影响暂时还款困难的企业，及时采取调整还款计划等方式加大支持力度，严禁恶意催收。要充分发挥专业职能，坚持市场化、法治化原则，围绕全省大局加强对困难企业的纾困帮扶指导，强化跟踪服务。加强与市县政府、地方法人金融机构对接，运用批量收购、债务重组、市场化债转股、资产证券化等多种方式处置不良资产。
三、加强政策服务，着力落实支持措施
10. 坚持发展导向。鼓励支持省内外大型企业集团、上市公司或行业龙头企业在我省发起设立注册资本规模较大的小额贷款公司、融资租赁公司、商业保理公司和典当行，在其审批环节、政策措施等方面予以支持。对疫情期间省内优质企业申请设立小额贷款公司的, 可以执行县级行政区小额贷款公司的资本金准入标准（郑州市辖区除外）。
11. 调整部分监管指标。对融资担保、小额贷款公司在疫情防控期间增资、大股东借款变更审批事项，实行企业向县级金融工作部门申请备案、即办即用，上述各项审批手续可在10个工作日内补办报批手续；对各项监管指标优良、因参与疫情防控和支持企业复工复产需要提高融资杠杆的小额贷款公司，经县级金融工作部门报备后其融资余额可放宽至不超过净资产的3倍；在防疫期间允许小额贷款公司因支持企业复工复产围绕供应链跨区放贷；各级金融工作部门要加强与国有出资人沟通协调，对政府性融资担保机构、国有小额贷款公司已按规定认真履行授信审批和业务审核职责的高管及相关人员实行尽职免责，担保机构发生代偿可直接冲减担保赔偿准备金，并向财政部门申请代偿补偿。
四、优化行业监管，严格控制风险
12. 优化行业监管。各级金融工作部门要把指导服务从业机构有效发挥作用、积极开展疫情防控和中小微企业复工复产金融服务摆在突出位置，实行支持合规经营、审慎宽容监管、帮助有序发展，依法科学推进行业管理工作。要结合当地实际，着力强化服务职能，完善健全地方金融体系，对于符合行业准入条件、有需求有意愿的企业申请设立的，要开辟绿色通道，加快办理报批，特别是机构数量少、实力弱的地方要着力扶持发展，强化金融服务实体经济能力。要研究完善支持合规发展和依法监管的配套政策，充分应用财政奖补、扶优限劣政策，引导从业机构更好地支持中小微企业发展。要强化属地监管职责，密切关注疫情防控期间各类机构风险化解与处置进展情况，严守风险底线，切实守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
本通知执行期暂定为自发布之日起至9月30日（政策措施已经明确执行期的，按已规定的期限执行），本通知实施期间如与国家相关监管政策冲突的，遵照国家政策执行。
2020年3月9日
来源：河南发布
3月10日，河南省地方金融监管局印发《关于有效发挥地方金融从业机构作用积极支持疫情防控和中小微企业复工复产的若干意见》，对融资担保、小额贷款、融资租赁、商业保理、典当行、区域股权市场、地方资产管理公司等地方金融从业机构，提出了12项具体要求，支持疫情防控和中小微企业复工复产。
附：意见全文
河南省地方金融监督管理局
关于有效发挥地方金融从业机构作用
积极支持疫情防控和中小微企业
复工复产的若干意见
豫金发〔2020〕 25号
各省辖市、济源示范区、各省直管县（市）金融局，有关行业协会及有关单位：
为贯彻落实党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的会议精神和省委、省政府的决策部署，充分发挥融资担保、小额贷款、融资租赁、商业保理、典当行、区域股权市场、地方资产管理公司等地方金融从业机构（以下简称“从业机构”）灵活、高效、面广的特色优势，加大金融服务力度，积极支持疫情防控和中小微企业复工复产，特提出如下意见。
一、加强行业管理，切实做好从业机构复工复产指导服务
1. 加强窗口指导。各级金融工作部门要通过多种形式督促辖内从业机构主动落实属地经营场所疫情防控措施，强化营业网点、办公场所和个人防护防疫管理，确保机构自身防控到位。
2. 助力提升金融服务效能。各级金融工作部门要帮助支持从业机构运用自有业务平台与各级政府性金融服务共享平台对接，开展线上融资需求对接服务。从业机构要创新服务方式，对疫情防控和企业复工复产急需融资项目开通绿色通道，通过电话、网络等远程方式，简化业务办理流程，特事特办，优先办理、即来即办，提升业务审批效率。
二、主动担当作为，积极履行从业机构特色服务功能和社会责任
3. 坚持政府性融资担保机构准公共定位。各级政府性融资担保机构为受疫情影响较大的小微企业新增业务平均担保费率不得高于1%；对纳入国家融资担保基金支持范围内的100万元以下小微企业、“三农”融资担保业务，中原再担保公司免收再担保费，500万元以下小微企业担保项目，减半收取再担保费；对发展前景较好但受疫情影响较大且担保物较少的小微企业要取消反担保要求；对确无还款能力的小微企业，政府性融资担保机构要及时履行代偿义务，并视疫情影响情况适当延长追偿时限。省农信担保公司对政策性担保业务担保费率统一降至年化1%，对从事生猪、肉鸡、蛋鸡、饲料等“菜篮子”农产品生产经营的新型农业经营主体担保费率可进一步降低；对无还款能力的新型农业经营主体，要适当延长追偿时限，及时履行代偿义务。
4. 发挥小额贷款公司差异化信贷功能。鼓励小额贷款公司加大对受疫情影响较大的批发零售、餐饮住宿、文化旅游、农业养殖等行业企业复工复产的支持力度，给予延期还贷、展期续贷、降低利率、减免逾期利息、增加信用贷款和中长期贷款支持。疫情期间，国有小额贷款公司年化综合实际利率原则上下调5%-10%。
5. 释放融资租赁公司融资融物优势。鼓励融资租赁企业开展疫情防控相关的医疗、医药、设备生产、物资供应等融资租赁业务，对其应急资金需求，开辟绿色通道并缓收或者减收租金和利息。融资租赁公司应根据自身条件提供适合民营、小微企业特点的产品和服务；对受疫情影响较大的承租企业开展差异化金融服务，实现企业需求与金融供给精准匹配，缓解承租企业资金压力。
6. 提升商业保理公司应收账款融资效率。鼓励商业保理公司发挥供应链金融作用，将抗击疫情的医疗物资保障、交通运输、建筑施工和基本生产生活保障等行业企业作为优先服务对象，延长企业保理融资期限，适当降低融资利率，减免罚息，降低融资成本，为企业提供更加优惠的应收账款融资服务。
7. 发挥典当行应急融资便利优势。鼓励典当行对疫情影响较大的小微企业和工商个体户当户采取降费、降息、延期、增贷等措施，支持复工复产当户的资金需求；对疫情期间出现逾期的当户，适当延长还款期限，不盲目做逾期绝当处理；对因疫情造成的客户逾期免除违约金和利息，并酌情予以优惠减免。对有续当需求的当户，鼓励适当延长当户缴纳前期利息及当期续当综合费用的期限，并在原有月综合费率基础上酌情下调1‰-5‰的费率。
8. 优化区域性股权市场服务。中原股权交易中心要加大精准扶持力度，突出企业上市孵化、增强融资功能，优化企业挂牌、可转债申报和信息披露流程，为会员机构和市场主体提供线上服务；对于因受疫情影响导致审计工作延迟无法按时完成的，在符合证监会有关规定情况下，适当延长年审报告报送时间；积极为受疫情影响较大企业提供中长期、低息的“可转债”发行服务，并减免相关企业备案、登记、结算等服务费用；对支持疫区建设、向疫区捐赠资金、物资的拟挂牌企业，实行“即报即审、审过即挂”，免收企业挂牌费用；为疫情防控重点保障企业开辟股权登记托管和质押登记绿色通道，简化业务办理流程，并减免股权初始登记、变更、质押登记等服务费用。
9. 有效发挥地方资产管理公司渠道功能。中原资产、河南资产2家地方资产管理公司要加大业务续作力度，实行优惠利率，对受疫情影响暂时还款困难的企业，及时采取调整还款计划等方式加大支持力度，严禁恶意催收。要充分发挥专业职能，坚持市场化、法治化原则，围绕全省大局加强对困难企业的纾困帮扶指导，强化跟踪服务。加强与市县政府、地方法人金融机构对接，运用批量收购、债务重组、市场化债转股、资产证券化等多种方式处置不良资产。
三、加强政策服务，着力落实支持措施
10. 坚持发展导向。鼓励支持省内外大型企业集团、上市公司或行业龙头企业在我省发起设立注册资本规模较大的小额贷款公司、融资租赁公司、商业保理公司和典当行，在其审批环节、政策措施等方面予以支持。对疫情期间省内优质企业申请设立小额贷款公司的, 可以执行县级行政区小额贷款公司的资本金准入标准（郑州市辖区除外）。
11. 调整部分监管指标。对融资担保、小额贷款公司在疫情防控期间增资、大股东借款变更审批事项，实行企业向县级金融工作部门申请备案、即办即用，上述各项审批手续可在10个工作日内补办报批手续；对各项监管指标优良、因参与疫情防控和支持企业复工复产需要提高融资杠杆的小额贷款公司，经县级金融工作部门报备后其融资余额可放宽至不超过净资产的3倍；在防疫期间允许小额贷款公司因支持企业复工复产围绕供应链跨区放贷；各级金融工作部门要加强与国有出资人沟通协调，对政府性融资担保机构、国有小额贷款公司已按规定认真履行授信审批和业务审核职责的高管及相关人员实行尽职免责，担保机构发生代偿可直接冲减担保赔偿准备金，并向财政部门申请代偿补偿。
四、优化行业监管，严格控制风险
12. 优化行业监管。各级金融工作部门要把指导服务从业机构有效发挥作用、积极开展疫情防控和中小微企业复工复产金融服务摆在突出位置，实行支持合规经营、审慎宽容监管、帮助有序发展，依法科学推进行业管理工作。要结合当地实际，着力强化服务职能，完善健全地方金融体系，对于符合行业准入条件、有需求有意愿的企业申请设立的，要开辟绿色通道，加快办理报批，特别是机构数量少、实力弱的地方要着力扶持发展，强化金融服务实体经济能力。要研究完善支持合规发展和依法监管的配套政策，充分应用财政奖补、扶优限劣政策，引导从业机构更好地支持中小微企业发展。要强化属地监管职责，密切关注疫情防控期间各类机构风险化解与处置进展情况，严守风险底线，切实守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
本通知执行期暂定为自发布之日起至9月30日（政策措施已经明确执行期的，按已规定的期限执行），本通知实施期间如与国家相关监管政策冲突的，遵照国家政策执行。
2020年3月9日
来源：河南发布
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