【惠及15万户！哈尔滨今年启动老旧小区改造130个】 备受关注的新一轮老旧小区改造工程启动，哈尔滨市今年老旧小区都实施哪些工程，有哪些新的措施？29日，龙头新闻·生活报记者采访中了解到，今年哈市启动老旧小区改造项目130个，1086万平方米，惠及群众15万户，目前主城区已全部开工。与往年不同，今年哈市推行聘请旧改监督员、设立旧改监督室等新模式，力争把老旧小区打造成居住舒适、生活便利、整洁有序、环境优美的美丽家园。

道里区：今年启动23个老旧小区改造 每名旧改监督员监督3栋楼

经统计，道里区2000年底前建成的老旧住宅近1300万平方米，老旧小区改造工作已从2020年开始实施。2020年启动15个改造项目，建筑面积509万平方米；2021年启动15个改造项目，建筑面积117万平方米；2022年启动23个老旧小区改造项目，建筑面积116.7万平方米；剩余老旧住宅力争在“十四五”期间全部完成。

为进一步畅通投诉渠道，今年道里区拟在6个涉改街道办事处设立6个旧改接待室，由全咨服务单位派专人与街道共同办公，接待居民来信来访。同时，邀请了104名义务监督员平均每名监督员负责3栋楼的监督，接下来的几个月他们将负担起监督施工、检查质量、征集民意的任务。工程完工后，旧改指挥部组织施工企业、监理企业、业主代表对房屋本体和庭院配套设施改造工程实施验收。同时按照谁接管、谁验收的原则，属地街道要参与工程竣工验收，为后期接管移交创造条件。

此外，今年道里区还充分利用现有设施、业态资源，探索社会化运营模式，形成物业管理与社会资本合作共赢，推动闲置房屋的再利用，对小区内闲置用房、物业用房、社区用房进行升级改造，增加业态功能，整治静态交通系统，优化庭院空间，更新景观设施，构建养老、托幼、医疗、休闲娱乐综合服务体系，打造一刻钟生活圈。以点带面，实现智慧社区与智慧城市的充分结合，形成公共车位与私家车位的充分共享，形成小区休闲服务设施与城市公共空间的总体融合，形成社区养老与社区医疗的有效对接。

南岗区：设立施工二维码 工程进展质量材料 居民手机随时查看

采访中记者了解到，2022年，南岗区承担的老旧小区改造任务约占哈市的三分之一，改造面积达348.1万平方米，涉及581栋单体、48741户居民。为把旧改项目打造成实实在在的民心工程，南岗区联手哈工大设计院，在调研基础上，总结历年老旧小区改造经验，把老百姓最关心的问题和经常提出的问题归纳总结，编制成《南岗区民生接待问题百问百答》手册，并对相关工作人员进行系统培训。

南岗区要求所有工作人员带着感情做好民生接待工作，规范化解决好群众反映的合理合法诉求和实际困难，要第一时间处理问题投诉，接待群众不打官腔、不绕弯子、不踢皮球，凡是居民反映的问题，在工作范围之内的，要根据相关规定认真核实，能当面答复的当面答复；对比较复杂的问题，要及时向相关领导汇报，联合其他部门尽快解决，通过老旧小区改造工作切实提升辖区居民生活质量及幸福感。

为了做到改造过程透明化，让百姓一目了然，全程参与，南岗区在项目现场制作《南岗区2022年老旧小区改造项目进度看板》，并创新推出“施工二维码”，公开每天的施工进度。百姓只要用手机扫描二维码，即可观看改造三维动画，清晰查看施工工艺和工法、质量控制要点等内容，轻松实现参与监督施工全过程。

道外区：改造129栋楼 必改34个项目

今年道外区老旧小区改共涉及三棵小区、黎华小区等16个项目，计划总投资3.49亿元，涉及建筑面积95.62万平方米，楼体129栋，涉及居民1.2万户。工程预计10月末前完成主体施工，配套设施施工完成70%以上。

据介绍，道外区统筹推进2022年老旧小区改造工程，维修房屋本体和庭院配套设施，增建社区综合服务设施，强化后续物业管理，推进智慧社区建设，健全完善房屋使用功能，切实改善群众居住环境，有效提升社会治理能力。其中，按照应改尽改、能改尽改的原则，确定必改项目34项，涉及房屋本体、庭院道路、无障碍设施、垃圾分类等内容。项目从设计阶段到施工阶段都充分考虑百姓需求以及生活便利，街道和社区将盯在现场，全程参与老旧小区改造，指定专人做好接待接访工作，设立公开居民咨询投诉电话，畅通咨询服务渠道，充分听取群众意见。同时，要求各参建单位要采纳群众建议，量身定制“需求清单”，采取“一项一策”、“共建共管”等方式，集思广益，精准施策，满足居民的需求。

香坊区：开工16个项目 社区有了旧改议事机构

今年香坊区老旧小区改造，涉及联草小区、林科小区等16个项目，计划总投资7.3亿元，涉及建筑面积169.69万平方米，楼体399栋，涉及居民2.5万户。工程预计10月末前完成主体施工，配套设施施工完成70%以上。

据介绍，2022年新开工的老旧小区项目按照应改尽改、能改尽改的原则，确定必改项目、业主选择项目、增建运营项目三大类，其中必改项目32项，涉及房屋本体、庭院道路、无障碍设施、垃圾分类等内容。改造后原则上10年内不再重复施工。改造中坚持改造先拆违的原则，成立以街道办事处单位的老旧小区改造工作拆违专班，对所辖区域老旧小区内违章建筑开展排查摸底，依法依规，严格按照拆除时限对相关建筑物、构筑物（空调、花架、防护网等）实施拆除，组织牌匾清理和各类外挂线网整治工作，督促拆除公司及时清运建筑垃圾，以确保施工单位按时进场施工。

同时，在施工过程中，社区老旧小区工作专班将积极对接百姓，及时调解处理、回应反馈群众相关诉求，街道和社区搭建老旧小区改造议事机构，设立公开居民咨询投诉电话，畅通咨询服务渠道，合理采纳群众建议，量身定制“需求清单”，采取“一项一策”、“共建共管”等方式，推选责任心强、素质高、热心肠的小区业主代表、街道社区工作人员做监督员，让居民成为老旧小区改造工程的参与者、监督者、受益者。

平房区：每栋单元门都有公示板 10月底全完工

日前，哈尔滨市平房区以能力作风建设年为抓手，持续开展老旧小区改造工作，提升辖区百姓幸福指数，打造宜居幸福之都。2022年，全区老旧小区改造面积117.8万平方米，涉及24个小区，276栋楼，惠民19669户。

平房区老旧小区改造工作主要改造内容包括楼本体屋面防水、外墙体保温、楼梯间公共区域改造，庭院各类管线改造、路面铺装、增设安防监控系统、人脸识别系统、庭院绿化、灯饰亮化等。

新伟、新疆、友协、兴建四个街道全力推进民调、征询意见及基础数据摸底等工作；区执法局成立三支执法队伍，推进各标段拆违工作；区信访局协助旧改接待、处理各类民生诉求；区发改局及时完成旧改可研批复；区财政局积极争取省、市各级财政资金支持；区消防大队协助清理楼梯间杂物，指导各标段进行消防应急演练。

在老旧小区改造工作中，平房区本着“民意”贯穿始终的原则。施工现场设立民生接待室，每栋单元门设立民生接待公示板，公开咨询电话，充分听取群众意见，让居民意愿不出小区、不出社区即可反映；施工单位中考、高考期间组织爱心车辆免费送考，端午、七一期间慰问困难群众，拉近与百姓距离。

改造工作5月16日进场施工，目前正在进行屋面防水、外墙保温、外挂线梳理等施工，累计完成工程总量的15％。力争今年10月底完工，并与物业单位进行建管交接。

看看今年旧改有哪些？

南岗区

一标段总建筑面积：206.27万平方米，总楼栋为372栋。

包含社区：七政街道办事处元士社区、七政街道办事处焊接社区、七政街道办事处焊接社区、芦家街道办事处黄河社区、芦家街道办事处黄河社区、芦家街道办事处宣信社区、芦家街道办事处十字社区、奋斗路街道办事处分部社区、奋斗路街道办事处分部社区、奋斗路街道办事处人和社区、奋斗路街道办事处比乐社区、奋斗街道办事处179社区、革新街道办事处文平社区、革新街道办事处文敏社区、革新街道办事处解放校社区、革新街道办事处和平邨社区、通达街道办事处四明社区、通达街道办事处西大桥社区、通达街道办事处三孔桥社区、通达街道办事处松明社区。

二标段总建筑面积：122.44万平方米，总楼栋为202栋。

包含社区：新春街道办事处千山社区、新春街道办事处闽江社区、新春街道办事处拉林社区、新春街道办事处华鸿社区、先锋街道办事处新苑社区、先锋街道办事处农垦社区、荣市街道办事处建设社区、荣市街道办事处龙泰社区、荣市街道办事处铁岭社区、燎原街道办事处同乐社区、燎原街道办事处新发中学社区、大成街道办事处建工社区、哈西街道办事处哈西小区社区、哈西街道办事处理工社区、保健街道农科院小区、三铁南院、学府路290号、花园街道办事处花园街社区、花园街道办事处花园街社区、花园街道办事处海城街社区、文化街道办事处文兰社区、文化街道办事处文景社区。

道里区

第一标段：

河松二期：18.05万平方米;河柏小区：18.55万平方米。

第二标段：

工农大街90、98号院：0.88万平方米;迎宾小区三街区：4.42万平方米;小职工街小区：2.42万平方米;公路四处家属楼：0.67万平方米;迎宾小区四街区：5.91万平方米;迎宾小区一二街区：9.09万平方米。

第三标段：

索菲亚小区：3.86万平方米;一面小区：3.62万平方米;工厂街北小区：0.7万平方米;友谊小区2号院：2.9万平方米;工程街186号：5.64万平方米;经纬八道街31号：2.8万平方米;经纬266号院：5.5万平方米;经纬街274号院：2.7万平方米;经纬十道街19、21、23号院：3.6万平方米;经纬十道街38号院：4.1万平方米。

第四标段：

阳光颐养家园小区：6.94万平方米;瑞江花园：6.23万平方米;大业小区：3.64万平方米;河梁小区：3.22万平方米;河政花园：1.26万平方米。

道外区

黎华小区(含松电家属楼、工百楼)建筑面积：290153.02㎡，糖酒小区、北树五道街29号楼、集资楼15号楼建筑面积：30650.00㎡，三棵小区(含大灰楼)建筑面积：158691.88㎡，黑龙江工程学院家属区建筑面积：22931.07㎡，先锋路419号院建筑面积：22000.00㎡，先锋路254号中铁南院、化建家属楼、区政府楼建筑面积：21402.00㎡ ，体育小区建筑面积：36062.53㎡，土地局家属楼建筑面积：31647.80㎡，进德楼、园林楼、集良小区建筑面积：31260㎡，南十五153号、南十四小区(含崇俭街121号)建筑面积：45000.00㎡，兴业小区建筑面积：44000.00㎡，南新小区建筑面积：22000.00㎡，龙港小区建筑面积：24847.6㎡，东南阳巷小区建筑面积：21294.73㎡，滨江街98号A、B栋100号C栋建筑面积：27211.5㎡，千手佛小区(含太原街142号院)建筑面积：69624.58㎡（具体建设规模以本项目施工图纸及工程量清单为准）。

香坊区

一标段总建筑面积25.36万平方米，包括大庆北区7.75万平方米、大庆南区17.61万平方米。

二标段总建筑面积62.17万平方米。包括军体小区8.45万平方米、林科小区6.39万平方米、动源小区9.42万平方米、植物园小区13.85万平方米、电业小区7.47万平方米、黎明新区7.35万平方米、文和小区9.25万平方米。

三标段总建筑面积40.2万平方米。包括联草小区15.38万平方米、星光家属楼12.25万平方米、星光家园4.9万平方米、世纪小区7.67万平方米。

四标段总建筑面积41.95万平方米。包括蓝盾小区10.12万平方米、化工小区12.83万平方米、农林小区19万平方米。

平房区

一标段：建筑面积约43.65万平方米。

公园小区、技校小区老旧小区改造项目（新伟街道）、万米小区、南城首府小区老旧小区改造项目（新伟街道）、花园小区、康安花园小区老旧小区改造项目（友协街道）。

二标段：建筑面积约34.54万平方米。

新吉小区、新祥里小区、新月小区、北月家园小区老旧小区改造项目（新疆街道）、东轻花园小区（一委）、东轻花园小区（四、七委）、飞龙小区、公司小区、酒厂小区、十号路小区、新友街小区老旧小区改造项目（新疆街道）。

三标段：建筑面积约31.50万平方米。

新城里西区小区、专家院小区、东平小区老旧小区改造项目（友协街道）、上海新村小区、综合小区、青年小区、实业公司小区老旧小区改造项目（兴建街道）。

记者：张立 梁晨

【下基层察民情解民忧暖民心】
“人车路企”全要素精准覆盖出行“朋友圈”
湖北高速交警扎实推进“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动

“刹车踩着踩着就失灵了，再踩就是不管用”，2022年6月16日沪渝高速鄂西段，一辆轻型普通货车因轮毂过热导致刹车失灵，回忆26公里长下坡一路疾驰而下，司机黄先生惊魂未定，“还好你们设置了单道”。
“警示牌找不到了，路边的锥筒可以用吗？”，6月19日京港澳高速蔡甸段，一辆小轿车突发故障，司机刘先生在民警的远程视频指导下，做好安全措施，完成应急自救。
“有过一次疲劳驾驶的经历，多亏你们给我打电话，才避免了一次意外！” 6月22日，货车司机王先生在湖北高速交警微信公众号留言，“这是救命的电话”。
一个锥筒、一个电话、一次提醒，件件小事时时上演，“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动开展以来，湖北省公安厅高速公路警察总队聚焦群众“身边事”“急切事”“救命事”，深入“人车路企”各方面，全要素精准覆盖出行“朋友圈”，“面对面”“心贴心”推出了一系列解民忧、护民安的务实举措，为通行湖北高速的驾驶人群体构筑了安全护航暖心桥。

人要素：立足群众所盼，把问题摸准摸深摸透，办好“身边事”
“服务区加水管太少了”“绿通查验太慢了”，荆州闽洪水产市场的司机李先生说。
5月29日，湖北高速交警三支队监利大队联合湖南岳阳支队岳阳南大队来到水产市场，对时下最火热“小龙虾”产业进行走访，与虾农、司机促膝谈心。
针对李师傅等人提出的“加水慢”“停车难”“查验繁”等三类问题，高速交警立即协同道路经营部门，增加加水设施、规范停车秩序、精简查验流程。“以前完成一次查验需要十几分钟，现在几分钟就完成了”，再次途经监利服务区，李师傅兴奋的告诉民警。

在沪渝高速鄂西段，黄先生对刚刚发生的事故仍惊魂未定，“多亏你们，我捡回了一条命！”。
“我们在长下坡路段采取单道通行措施，黄先生车辆失控，最后在隔离封闭区完成减速，所以没有人员伤亡。”湖北高速交警五支队民警周浩介绍说。
今年5月以来，受气候、车况、道路等因素影响，沪渝高速鄂西段蓝牌轻型货车交通事故多发、频发，驾驶人不敢走、不会走、不愿走。面对考验，五支队把“解蓝牌轻货民忧”作为所有工作的出发点，半月内走访各类客货运企业、村组30余次，根据山区高速特殊路况，深化“单道通行”事故预防举措，同时在恩施、白羊塘等服务区，开展蓝牌轻货协助服务，登车协助驾驶人检查“喷淋”系统、刹车制动装置、轮胎磨损情况、补充刹车水，服务过往车辆1万余台，通过一系列举措，8车13名群众幸免遇难。
一个月多来，湖北高速交警通过网上互动、线下走访、建立应急联络群等方式，“户籍化”服务“客货绿危快网面”等事故预防重点群体，“7×24小时”在线了解群众“急难愁盼”，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，累计回复各类留言14978条、调查问卷5万余份，涉及法律、路况、执法等多方面建议，均在推进解决中。

车要素：立足交通中心，把危险消除在危害前，办好“救命事”
“身为三十几年驾龄的A2危货司机，行驶在湖北高速，多次接到交警的提示电话，指出我驾驶中存在的风险，听了以后心里暖暖的！”除了王先生，湖北黄冈的周先生也在湖北交警“云哨金钟罩”向民警留言感谢。
“立足湖北的路，服务全国的车”。湖北是南北交通大通道的中心枢纽，东联长三角、西接成渝、南向粤港澳、北望京津冀，7500余公里高速公路“九纵五横三环”得“中”独厚，过境流占比超40%、货运占比约51%，平安稳定事涉民生保障、营商环境大局。去年来，湖北高速交警主动推进现代科技与交通安全管理工作深度融合，研发“情指勤舆一体化‘云哨’作战平台”，运用大数据、云计算，变事后处罚为实时预警，为确保“预警劝止”有效推进到“最后一公里”，今年4月又研推全国首个风险自纠平台“云哨金钟罩”，激励引导广大群众自主防险纠险，真正将危险消除在危害之前。
“你们给我指出的风险，我都会马上改正，并且不会再犯”，面对回访，周先生这样告诉民警。

从“事后罚、普遍查”到“实时劝、精准治”，在“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动中，高速交警根据基层反馈、群众建议，加大预警优化，推出“云哨3.0”版本，完成“7+2+N”类风险模型精准化、场景多样化升级，实时预警突破千万。以“云哨金钟罩”应用和风险自纠报备为载体，深入企业和重点行业从业人员，把“云哨金钟罩”等管理服务“送出去”、把困难需求“带回来”。
据统计，自2021年4月投入使用以来，“云哨”即时短信语音预警各类风险1065万余次，0至6时重点时段死亡事故起数、死亡人数同比下降29.23%、25.97%，回访群众8.3万余人次，“认可有效”满意率达87.6%。

路要素：立足应急保畅，把服务做到心窝子里，办好“急切事”
“你能听到我的声音吗，听到就向我挥挥手”，6月22日一支队指挥中心，民警李俊通过远程视频系统帮助司机刘先生做好安全措施。
“对，那个锥筒就是应急的时候用的，您把它放到车后方150米处”。
“急群众之所急”，针对人民群众在出行途中遇紧急情况，采取避险防范措施不当、事故风险高等突出问题，高速交警联合道路经营部门在全省高速公路主干线重点路段布设10万只反光锥筒，供发生交通事故、车辆故障的驾驶人免费应急使用。同时，对高频通行车、大件运输车等重点车辆，常态化开展警示教育、安全咨询、重点路段“引导护航”等服务。
6月5日，湖北省恩施州利川市周边乡镇的1053名高考学子雨中前往利川赴考，由36台中巴车组成的高考车队途经沪渝高速公路，得知这一信息后，五支队利川大队自动对接当地教育部门，出动警车9台，民警19人全程护航，保证车队安全抵达考点、考生顺利参加高考。
“十年磨一剑，一朝试锋芒”，高速交警护航短视频迅速在网络引起热议，广大网友纷纷点赞。

企要素：立足发展大局，设身处地建“三个清单”，办好“暖心事”
“太难了，没想到真的还能挽回”，收到肇事司机的赔偿款，山东高速工作人员向民警感激道。
6月8日上午9时许，三支队钟祥大队民警巡逻至沪蓉高速公路946公里路段时，发现道路两侧护栏有明显撞击痕迹，但未发现肇事车辆，且该路段正处视频监控盲区，大队迅速组织研判，利用“云哨”作战平台，智能比对过往车辆3000台次，经数日调查最终锁定肇事车辆。接到民警电话，肇事驾驶人对发生事故后未报警驶离现场的违法事实供认不讳，并赔偿路产损失一万三千多元。
6月14日，在山东高速武汉总部，企业负责人就山东高速作为外省进驻企业，本地媒体渠道尚未打开，希望帮助融合宣传力量；加强警企数据融合，如何尽快促成武荆高速“智慧导控”项目和“联合指挥中心”等发挥实效等问题，与高速交警包联组深入探讨。高速交警迅速收集整理相关问题，形成“问题、任务、效果三清单”，联合企业共同推进落实。
“有人主动提醒消除风险，这个软件太好了，帮助解决了我们的管理难题！”货拉拉安全经理高兴地说。
7月5日下午，湖北高速交警走进货拉拉武汉分公司，围绕企业在驾驶人安全培训、日常教育、安全行车等方面的管理难点，以交通安全课为契机，与企业建立联系群，优化服务方式，助力企业发展。
“这堂课真是太有意义了，真实案例发人深省，我深受教育。作为一名货运驾驶人，我们会时刻把安全放在心中”司机周先生说。
立足让高速出行更美好，湖北高速交警各级党组织从事关群众出行的件件“小事”做起，累计走访包联企业、社区村组等“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践270余次，通过走访座谈听、实地踏勘看、联席会商研，立行立办“房前屋后”小事愁事120余件，并抓住共性、难点问题，在总队党委层面，形成警企融合、路损追赔、“慎封少封”等“三个清单”任务17项、措施40条，逐一明确牵头部门、完成节点，捆绑责任，切实立足“精准”，做到抓具体、具体抓，抓深入、深入抓，真正把暖人心的好事办到群众心坎上、心窝子里。

通讯员：汪静、赵明镜、徐严聪
责编：大白

机构研报：全球医药指数底部逐渐清晰

摘要
核心结论：
1. 当前医药板块具备配置价值的充分条件：基本面预期发生变化
中期层面，医药板块超额收益与宏观因素相关度不高，主要影响因素来自于自身景气度的变迁。回顾历史，医药板块持续获得超额收益的区间宏观因素并没有很明显的相似性。2007年以来，医药板块持续获得6个月以上的超额收益区间有7次，经济周期跨度较大，往往会经历复苏到滞胀再到衰退等多个区间，对应流动性环境也会经历松紧转换，并没有很强的规律性。
短期层面，政策和基本面的悲观预期已基本反映在股价里，积极的边际变化正指引医药板块走出底部区域。复盘显示，如果盈利增速能够起来，即便货币环境收紧，医药板块也具备防御属性，特别在海外成熟市场，货币环境对医药板块表现的影响更弱。考虑到下半年A股面临海外加息、国内货币正常化的考验，在医药政策与行业基本面边际向好支撑盈利预期大幅改善的背景下，医药板块可能赔率与胜率双高，进可攻、退可守。
2. 当前医药板块具备配置价值的必要条件：估值便宜、机构持仓低且具备定价权
股债收益差视角下，医药板块在当前位置具备估值性价比。医药指数股债收益差可用来衡量指数的性价比，目前处在-2X至-1X标准差之间，复盘显示，医药指数在当前位置通常有较高的胜率和赔率。
当前医药板块机构持仓在底部，具备定价权的背景下未来获得超额收益的概率较高。从公募基金持仓的情况来看，医药的超配比例处于过去10年的相对低位，预示超额收益也处于历史大级别的底部。同时，医药板块属于公募基金定价权相对较强的行业之一，即公募基金一旦加仓医药，当季度就可能出现比较明显的超额收益。
3. 恒生医疗保健指数：紧密追踪医药行业发展的指数
恒生医疗保健指数 (恒生医疗保健，代码：HSHCI.HI)选取港股上市的75只医疗板块个股，覆盖医疗保健设备、药品、生物科技、医疗及医学美容服务等领域，行业结构与A股医药指数近似，能够紧密追踪我国医药行业发展。
博时恒生医疗保健ETF（恒生医疗ETF，代码：513060），以紧密追踪恒生医疗保健指数为目的，为投资者提供一键布局恒生医疗保健指数的投资工具，同时配备博时恒生医疗保健ETF联接基金（代码014424/014425，A/C类），建议关注。

01
当前医药板块具备配置价值的充分条件：基本面预期发生变化
1.1. 中期层面，医药板块超额收益与宏观因素相关度不高，主要影响因素来自于自身景气度的变迁
回顾历史，医药板块持续获得超额收益的区间宏观因素并没有很明显的相似性。2007年以来，医药板块持续获得6个月以上的超额收益区间有7次，经济周期跨度较大，往往会经历复苏到滞胀再到衰退等多个区间，对应流动性环境也会经历松紧转换，并没有很强的规律性。
中期层面，医药板块超额收益的主要驱动力来自于景气度的变化，在上述区间，往往医药板块的景气度都在相对高位或者出现大幅改善：
（1）2007.11-2009.2：药价上调支撑医药板块穿越滞胀与衰退。2007-2008年，随着外围金融危机蔓延到国内，国内经济增速放缓，随后高企的通胀水平随着经济需求的走弱而回落，在这种情况下，货币政策也从之前的升准升息转为降准降息，流动性环境也从紧缩转为宽松。但在该区间内，受益于主要药物价格的上升，包括维生素、抗生素等，医药板块业绩增速基本维持在40%左右的高位。
（2）2009.8-2010.12：医保目录扩容与甲流事件催化提振当期景气度。进入到2009Q4，随着四万亿刺激的消退，国内经济增速逐步放缓，开始进入滞胀阶段，货币政策也开始转紧，主要市场利率进入上行区间。而09年医保目录扩容与甲型流感的爆发，成为医药板块业绩增速的主要催化，09Q4-10Q2医药板块业绩增速都在30%以上，虽然下半年有所下滑，但仍然保持在10%以上。
（3）2012.4-2013.8：政策纠偏与大规模投资推动医药板块困境反转。经济增速在2012Q4企稳，国内从衰退转入复苏阶段，但进入2013年后，随着降息预期的落空，流动性预期陡然转紧，主要市场利率水平快速抬升。而在此区间，“毒胶囊”事件使得各地基药招标政策逐渐转向质量和价格并行的模式，招标环境的转好为药企盈利能力的改善奠定了基础。除此之外，2012年8月,卫生部发布《健康中国2020战略研究报告》，提出未来8年进行年均投资规模达500亿元的重大专项。在政策环境纠偏与大规模投资的推动下，医药板块业绩增速在2012Q1见底Q2转正，随后在2013年Q2上行至15%左右。
（4）2015.1-2015.11：融资渠道放宽提振医药板块景气度走高。在经济增速没有明显起色、流动性宽松的宏观背景下，融资渠道的放宽支撑医药板块景气度持续改善。一方面，自2014年开始并购重组政策有所放松，外延并购贡献成为主要成长板块的重要业绩贡献，2015年医药板块外延贡献增速高达175.94%；另一方面，2015年6月《关于促进社会办医加快发展若干政策措施》发布，提出进一步放宽资本准入，拓宽投融资渠道。在此区间医药板块业绩增速进一步上行，全A增速小幅消化的情况下，维持在16%-20%的相对高位。

1.2. 短期层面，政策和基本面的悲观预期已基本反映在股价里，积极的边际变化正在指引医药板块走出底部区域
复盘显示，如果盈利增速能够起来，即便货币环境收紧，医药板块也具备防御属性。在业绩增速一般的时候，如18年集采之后，医药板块估值更多取决于全球货币政策的变动，与美十债利率有比较强的负相关性。但盈利如果能大幅增长，对板块的估值可以起到引导作用，进而支撑指数表现。如09年、13年均出现了美十债利率上行，而医药基本面改善显著提振盈利，市场愿意给予医药板块更高的估值，对应指数有不错的表现。
在货币边际收紧的情形下，即使板块估值偏高，盈利拔升也能对冲货币边际收紧对估值的压制，指数回撤的概率和空间并不大，如17年和20年下半年。
海外成熟市场上，货币环境对医药板块表现的影响更弱。无论美股或日股，货币政策对医药指数及估值几乎没有相关性，业绩增长是长期稳健收益的支撑。特别是在估值偏高、利率上行的环境下，指数也能够通过业绩消化流动性对估值的冲击，例如99年的美股医药板块、和80s末期的日股医药板块。
从2021年年中开始，国内外三大医药指数同步开始下跌，A股医药指数下跌30%、港股恒生医疗保健指数下跌53%、美股XBI医药指数下跌66%。整个创新药产业链经历了从“股价下跌 → 融资下降→股价进一步下跌 → 融资进一步下降”的负向循环。
但是从今年6月开始，随着美股XBI指数领先于纳斯达克企稳、港股恒生医疗保健指数的底部反弹，创新药融资也开始出现边际改善。预计后续可能逐步从过去一年的负向循环，进入“股价修复 → 融资边际改善 → 股价进一步反弹 → 融资继续改善”的正向循环之中。
从医药行业政策角度来说，国内预期已经出现逐步好转，医疗服务（眼科、医美等）板块在3月下旬领先A股市场1个半月见底也体现了这一点。
从基本面角度来说，新的奥密克戎变种BA.4/BA.5再给全球增添不确定性，BA.4和BA.5分别于今年1月和2月在南非被首次检测，并在5月之后开始慢慢主导海外疫情，国内多地近期也出现BA.5点状散发，不排除疫苗和特效药的进一步更新，对创新药和疫苗产业链可能都不是坏事。
反映在业绩层面，4月医药生物指数22E、23E盈利预测断层上修，其中22E归母净利润一致性预期上修幅度约30%。医药板块最近一次业绩预期大幅上修发生在2018年4月前后，医药板块跑出季度级别、约30%以上的收益，对应创新药审批放量、融资环境改善，与当前基本面环境有较高的相似度，而本次医药板块盈利断层上修前后，指数尚未做出相应反映，短期可能有较大的补涨空间。
考虑到下半年A股面临海外加息、国内货币正常化的考验，在医药政策与行业基本面边际向好支撑盈利预期大幅改善的背景下，医药板块可能赔率与胜率双高，进可攻、退可守。

02
当前医药板块具备配置价值的必要条件：估值便宜、机构持仓低且具备定价权
2.1. 股债收益差视角下，医药板块在当前位置具备估值性价比
股债收益差 = 10Y国债收益率 – 指数股息率（近12M）= 10Y国债收益率 – ∑指数成分现金分红（近12M）/∑指数成分总市值
医药指数股债收益差可用来衡量指数的性价比。在由标准差和均值构成的通道内，股债收益差形成一个类似“钟摆运动”的格局：
① 股债收益差运行到+2X标准差附近，意味着指数性价比大幅降低，或进入下跌趋势，同时债券性价比开始提升；
② 股债收益差运行到-2X标准差附近，意味着指数性价比大幅提升，进入酝酿机会阶段，同时债券性价比开始下降。
5月18日，医药指数的股债收益差下破-2X标准差，目前反弹至-2X至-1X标准差之间。复盘显示，医药指数在当前位置通常有较高的胜率和赔率。前几次位于-2X标准差附近分别是20年3月、19年1月、2019年9月、16年1月、12年7月，之后都对应着医药指数阶段性反弹（甚至反转）的行情，持续性通常在季度级别以上。
假设中十债利率、现金分红维持在当前水平，若股债收益差修复至-1X/0/+1X/+2X标准差，对应医药指数涨幅为10.8%/60.5%/191.5%/1483.0%。
2.2. 当前机构持仓在底部，具备定价权的背景下未来获得超额收益的概率较高
从公募基金持仓的情况来看，医药的超配比例处于过去10年的相对低位，预示超额收益也处于历史大级别的底部。
历史回溯数据来看，公募基金有定价权的行业并不多。我们以公募基金加减仓一个行业与该行业当期表现的相关性，来衡量公募基金是否对这一行业具备定价权。事实上，公募对大部分行业不具备定价权，即加仓不一定涨、减仓也不一定跌。
下图中，我们列出了过去不同时间维度上，公募基金定价权都相对较强的行业，这些行业主要分布在两类板块中，一是创业板的相关权重行业：电新、医药、TMT；二是部分可选消费。
医药板块属于公募基金定价权相对较强的行业之一，即公募基金一旦加仓医药，当季度就可能出现比较明显的超额收益。
如下图所示，目前公募基金的医药超配比例属于历史极低的位置，基本和前几次大级别行行情启动的位置相一致；一旦开始逐步加仓，那么医药板块的超额收益可能就会逐步提升。
03
恒生医疗保健指数：紧密追踪医药行业发展的指数
恒生医疗保健指数 (恒生医疗保健，代码：HSHCI.HI) 以恒生综合指数成分股为样本空间，选取其中主营医疗保健业务的75只个股， 细分行业覆盖医疗保健设备、药品、生物科技、医疗及医学美容服务等，以反映港股市场上医药领域上市公司的整体表现。
编制方面，恒生医疗保健指数的主要权重行业为制药、生物科技、医疗保健技术，与A股医药指数行业结构基本一致。截至22年7月8日，恒生医疗保健与申万医药指数行业分布情况整体一致、权重配比相似，能够准确紧密追踪我国医药行业的发展，亦可捕获优秀但未在A股上市的医疗保健公司，如创新药龙头百济神州、信达生物，特色医疗器械公司微创医疗、启明医疗等。
博时恒生医疗保健ETF（恒生医疗ETF，代码：513060），以紧密追踪恒生医疗保健指数为目的，为投资者提供一键布局恒生医疗保健指数的投资工具，同时配备博时恒生医疗保健ETF联接基金（代码014424/014425，A/C类），建议关注。
风险提示：
注：文中报告节选自天风证券研究所已公开发布研究报告，具体报告内容及相关风险