#惠州身边事# 【“惠城民营经济十条”即将出台，喊你提意见】民营经济活则全局活，民营经济强则区域强。一直以来，惠城区高度重视发展民营经济工作，采取措施助推企业发展，增强企业发展活力，如今民营经济已占据惠城经济总量“半壁江山”。
为了进一步营造有利于惠城区民营经济发展的良好营商环境，促进民营经济高质量发展，惠城区根据广东省出台的“省民营经济十条”和惠州市出台的“惠州民营经济十条”，结合实际，起草了《惠城区关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施（意见稿）》（简称“惠城民营经济十条”），并在惠城区人民政府网站（https://t.cn/Aie53BWy）全文公布，公开征求社会公众的意见。
社会各界人士可以在2019年12月25日（星期三）前，对《意见稿》通过以下两种方式提出意见或建议：
一、通过书面信函方式将意见或建议寄至：惠州市惠城区龙丰新联路5号惠城区行政服务中心4楼科工信局421室王小君同志收，并请在信封上注明“惠城区关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施（意见稿）”字样。
二、通过电子邮件方式将意见或建议发送至惠城区科工信局邮箱：hc7809726@163.com。
“惠城民营经济十条”（意见稿）政策要点
1、营造公平竞争环境，进一步放宽市场准入。
全面实施全国统一的市场准入负面清单，负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体均可依法平等进入。
鼓励民间资本进入可实行市场化运作的领域，对交通、水利、市政等公用事业和教育、卫生、养老等社会事业，支持民间资本组建或参股相关产业投资基金参与投资运营，推动民间投资项目享受与政府投资项目同等待遇。
2、加大财政扶持力度，加强政策引导。
惠城区财政每年统筹安排150万民营企业发展专项资金，重点用于支持民营企业实施品牌战略、创新发展、扩大规模、提质增效、扩宽融资、人才培训、管理提升和奖励对地方经济发展做出重要贡献的民营企业。
3、拓宽民营企业融资渠道，降低融资门槛和成本。
注册地在惠城区的企业，在境内A股资本市场成功上市融资，区政府给予最高100万元奖励。其中，经中国证券监督管理委员会广东监管局辅导验收，向中国证券监督管理委员会报送IPO申请材料并被受理的企业，给予50万元奖励；经中国证券监督管理委员会核准发行股票并成功上市的企业，给予50万元奖励。
注册地在惠城区的企业，在全国中小企业股份转让系统挂牌，区政府给予30万元奖励。在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业成功转板到境内A股上市，按照前款的标准补足奖励金额至100万。
注册地在惠城区的企业，以“借壳”、“买壳”的方式上市融资或以实际控股的公司在港台、境外资本市场成功上市，给予50万元奖励。
将注册地、纳税登记整体迁入惠城区的外地上市企业，给予一次性奖励200万元。
4、鼓励小微民营企业扩大规模，推动企业发展壮大。
引导个体工商户转型企业（简称“个转企”），增强市场竞争力。对首次纳入限额以上统计的商贸企业、服务业企业和工业企业，给予不低于1万元的奖励。
大力支持小微企业上规模（简称“小升规”），对首次升规工业企业给予5万元的奖励，并连续三年区财政按其当年对本级财政贡献增量额度的50%给予奖励。
对首次升规的批发业企业给予5万元奖励，零售业企业给予3万元奖励，住宿餐营业给予2万元奖励。
5、鼓励民营企业实施品牌战略，助推企业做优做强。
对新获得中国驰名商标的民营企业，给予一次性奖励5万元；对新获得省名牌产品的民营企业，给予一次性奖励5万元。
对新获评省级小型微型企业创业创新示范基地、民营企业创新产业化示范基地的民营企业，分别给予一次性奖励30万元、10万元；对新认定为国家级、省级创中小企业公共服务示范平台、中小企业公共技术服务示范平台的民营企业，分别给予一次性奖励50万元、20万元。
对新获得国家级、省级“专精特新”、“小巨人”、“高成长”、“单项冠军”称号的民营企业，分别给予一次性奖励20万元、10万元。
6、实施企业创新发展战略，推动高质量发展。
坚持企业为创新主体，对民营企业设立的省级以上重点实验室，惠城区财政给予50万元补助。
被新认定为惠城区级科技企业孵化器的，给予一次性奖励资金10万元；被新认定为“惠城区众创空间”称号，给予一次性5万元奖励；新认定为国家级科技企业孵化器的，给予一次性奖励资金100万元；被新认定为国家级科技企业孵化器培育单位或省级科技企业孵化器的，给予一次性奖励资金50万元，被新认定为市级科技企业孵化器的，给予一次性奖励资金20万元；对新认定为国家级、省级、市级众创空间，分别给予一次性30万、20万、10万元的奖励。
对获得中国专利金奖、优秀奖的，每项配套分别奖励7万元、5万元；获得广东专利金奖、优秀奖的，每项配套分别奖励3万元、2万元。
对新列入全国企事业知识产权示范单位的，每家给予一次性扶持经费10万元；对新列入全国企事业知识产权试点单位、省知识产权示范企业的，每家给予一次性扶持经费8万元；对新列入省知识产权优势企业的，每家给予一次性扶持经费 5万元；对新列入市知识产权优势企业的，每家给予一次性扶持经费3万元；对新认定的惠城区知识产权优势企业，每家给予一次性扶持经费 5 万元。
7、拓宽企业交流渠道，实现高水平发展。
支持小微工业企业参加境外专业展会和知名展会，对首次成功报名参加境外展会的，给予每家企业展位费0.5万元。
鼓励民营企业积极开展进出口业务，对新办理对外贸易经营者备案登记的企业，登记当年进出口总额超500万元的企业，给予1万元补贴。
8、加强人才队伍建设，增强企业内部发展动力。
惠城区财政每年安排50万元作为区民营企业管理人才培训专项经费，重点培养“领军人才”和“企业骨干”。
对民营企业成功引进的院士、省级突出贡献专家、拥有核心技术的高层次人才，以及具有国际先进、国内领先、省内领先水平的科研创新团队，按照区“特优保”的政策规定给予扶持，为高层次人才提供落户、医疗、子女入学、配偶就业、签证办理等服务“绿色通道”。
9、优化营商环境，提升服务企业水平。
完善民营企业发展制度化平台，深化企业服务月活动，解决企业困难“直通车”，提升惠城区政务服务效率水平，优化营商环境。
成立专项法律服务团队，为企业开展专业法律咨询服务。全面清理和履行在招商引资、市政工程建设等活动中与民营企业依法签订的各类合同，严格兑现依法作出的政策承诺。
10、构建清新型政商关系，大力弘扬企业家精神。
推行“双随机一公开”检查方式，严查党政机关、事业单位和国家公职人员各类违法违规扰企行为，严禁各种形式的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派现象，对查实的扰企行为，追究当事人责任和领导责任。
弘扬企业家精神，发挥优秀企业家示范带动作用。组织开展优秀民营企业家宣讲，传播惠城民营企业家先进事迹，弘扬新时代粤商精神。via.南方+
为了进一步营造有利于惠城区民营经济发展的良好营商环境，促进民营经济高质量发展，惠城区根据广东省出台的“省民营经济十条”和惠州市出台的“惠州民营经济十条”，结合实际，起草了《惠城区关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施（意见稿）》（简称“惠城民营经济十条”），并在惠城区人民政府网站（https://t.cn/Aie53BWy）全文公布，公开征求社会公众的意见。
社会各界人士可以在2019年12月25日（星期三）前，对《意见稿》通过以下两种方式提出意见或建议：
一、通过书面信函方式将意见或建议寄至：惠州市惠城区龙丰新联路5号惠城区行政服务中心4楼科工信局421室王小君同志收，并请在信封上注明“惠城区关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施（意见稿）”字样。
二、通过电子邮件方式将意见或建议发送至惠城区科工信局邮箱：hc7809726@163.com。
“惠城民营经济十条”（意见稿）政策要点
1、营造公平竞争环境，进一步放宽市场准入。
全面实施全国统一的市场准入负面清单，负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体均可依法平等进入。
鼓励民间资本进入可实行市场化运作的领域，对交通、水利、市政等公用事业和教育、卫生、养老等社会事业，支持民间资本组建或参股相关产业投资基金参与投资运营，推动民间投资项目享受与政府投资项目同等待遇。
2、加大财政扶持力度，加强政策引导。
惠城区财政每年统筹安排150万民营企业发展专项资金，重点用于支持民营企业实施品牌战略、创新发展、扩大规模、提质增效、扩宽融资、人才培训、管理提升和奖励对地方经济发展做出重要贡献的民营企业。
3、拓宽民营企业融资渠道，降低融资门槛和成本。
注册地在惠城区的企业，在境内A股资本市场成功上市融资，区政府给予最高100万元奖励。其中，经中国证券监督管理委员会广东监管局辅导验收，向中国证券监督管理委员会报送IPO申请材料并被受理的企业，给予50万元奖励；经中国证券监督管理委员会核准发行股票并成功上市的企业，给予50万元奖励。
注册地在惠城区的企业，在全国中小企业股份转让系统挂牌，区政府给予30万元奖励。在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业成功转板到境内A股上市，按照前款的标准补足奖励金额至100万。
注册地在惠城区的企业，以“借壳”、“买壳”的方式上市融资或以实际控股的公司在港台、境外资本市场成功上市，给予50万元奖励。
将注册地、纳税登记整体迁入惠城区的外地上市企业，给予一次性奖励200万元。
4、鼓励小微民营企业扩大规模，推动企业发展壮大。
引导个体工商户转型企业（简称“个转企”），增强市场竞争力。对首次纳入限额以上统计的商贸企业、服务业企业和工业企业，给予不低于1万元的奖励。
大力支持小微企业上规模（简称“小升规”），对首次升规工业企业给予5万元的奖励，并连续三年区财政按其当年对本级财政贡献增量额度的50%给予奖励。
对首次升规的批发业企业给予5万元奖励，零售业企业给予3万元奖励，住宿餐营业给予2万元奖励。
5、鼓励民营企业实施品牌战略，助推企业做优做强。
对新获得中国驰名商标的民营企业，给予一次性奖励5万元；对新获得省名牌产品的民营企业，给予一次性奖励5万元。
对新获评省级小型微型企业创业创新示范基地、民营企业创新产业化示范基地的民营企业，分别给予一次性奖励30万元、10万元；对新认定为国家级、省级创中小企业公共服务示范平台、中小企业公共技术服务示范平台的民营企业，分别给予一次性奖励50万元、20万元。
对新获得国家级、省级“专精特新”、“小巨人”、“高成长”、“单项冠军”称号的民营企业，分别给予一次性奖励20万元、10万元。
6、实施企业创新发展战略，推动高质量发展。
坚持企业为创新主体，对民营企业设立的省级以上重点实验室，惠城区财政给予50万元补助。
被新认定为惠城区级科技企业孵化器的，给予一次性奖励资金10万元；被新认定为“惠城区众创空间”称号，给予一次性5万元奖励；新认定为国家级科技企业孵化器的，给予一次性奖励资金100万元；被新认定为国家级科技企业孵化器培育单位或省级科技企业孵化器的，给予一次性奖励资金50万元，被新认定为市级科技企业孵化器的，给予一次性奖励资金20万元；对新认定为国家级、省级、市级众创空间，分别给予一次性30万、20万、10万元的奖励。
对获得中国专利金奖、优秀奖的，每项配套分别奖励7万元、5万元；获得广东专利金奖、优秀奖的，每项配套分别奖励3万元、2万元。
对新列入全国企事业知识产权示范单位的，每家给予一次性扶持经费10万元；对新列入全国企事业知识产权试点单位、省知识产权示范企业的，每家给予一次性扶持经费8万元；对新列入省知识产权优势企业的，每家给予一次性扶持经费 5万元；对新列入市知识产权优势企业的，每家给予一次性扶持经费3万元；对新认定的惠城区知识产权优势企业，每家给予一次性扶持经费 5 万元。
7、拓宽企业交流渠道，实现高水平发展。
支持小微工业企业参加境外专业展会和知名展会，对首次成功报名参加境外展会的，给予每家企业展位费0.5万元。
鼓励民营企业积极开展进出口业务，对新办理对外贸易经营者备案登记的企业，登记当年进出口总额超500万元的企业，给予1万元补贴。
8、加强人才队伍建设，增强企业内部发展动力。
惠城区财政每年安排50万元作为区民营企业管理人才培训专项经费，重点培养“领军人才”和“企业骨干”。
对民营企业成功引进的院士、省级突出贡献专家、拥有核心技术的高层次人才，以及具有国际先进、国内领先、省内领先水平的科研创新团队，按照区“特优保”的政策规定给予扶持，为高层次人才提供落户、医疗、子女入学、配偶就业、签证办理等服务“绿色通道”。
9、优化营商环境，提升服务企业水平。
完善民营企业发展制度化平台，深化企业服务月活动，解决企业困难“直通车”，提升惠城区政务服务效率水平，优化营商环境。
成立专项法律服务团队，为企业开展专业法律咨询服务。全面清理和履行在招商引资、市政工程建设等活动中与民营企业依法签订的各类合同，严格兑现依法作出的政策承诺。
10、构建清新型政商关系，大力弘扬企业家精神。
推行“双随机一公开”检查方式，严查党政机关、事业单位和国家公职人员各类违法违规扰企行为，严禁各种形式的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派现象，对查实的扰企行为，追究当事人责任和领导责任。
弘扬企业家精神，发挥优秀企业家示范带动作用。组织开展优秀民营企业家宣讲，传播惠城民营企业家先进事迹，弘扬新时代粤商精神。via.南方+
【西安以奋斗之姿 全力打造“最具安全感城市”】
国以安为宁，业以安为兴，民以安为乐。近年来，在市委、市政府的领导下，西安政法人勠力同心、攻坚克难，奋战在建设平安西安第一线。西安这座古城，正在以奋斗的姿态全力打造“全国最具安全感城市”。
争创平安 全力打造“全国最具安全感城市”
近年来，西安创建平安城市的脚步始终没有停歇。2018年7月23日，西安市委、市政府与各区县、西咸新区、开发区签订了《“建设平安西安、开展争创‘平安鼎’活动”2018年度目标责任书》。通过在维稳信访、社会治安、生产安全、食药安全、环境安全、网络安全、法治政府建设等多领域展开工作，着力维护安定团结的政治局面，着力打造公平开放的营商环境，着力构建共建共治共享社会治理格局，着力维护社会公共安全，着力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
在千年古都厚重的文化底蕴中，“鼎”有着深刻的文化内涵。以鼎之厚重、大气和深刻寓意，表达对平安西安、长治久安的美好寄托，是市委、市政府的政治承诺、责任担当和使命所系。建设更高水平平安西安、开展争创“平安鼎”活动，是深化平安西安建设的重要内容。旨在维护国家政治安全、促进经济健康发展、保障社会秩序稳定、加强公共安全管理、确保人民安居乐业，建设更高水平平安西安，打造“全国最具安全感城市”。2019年2月14日，西安市委平安建设工作办公室正式成立，标志着我市平安建设工作开启了新征程。
小处着力
群众利益无小事 “小案”当大案破
小家安，则大家安。2018年以来，西安市公安局紧盯影响群众安全感、幸福感的小案件。破“小案”事关群众切身利益、事关社会和谐稳定、事关法律尊严和人民警察形象。
警方坚持把“更快地破大案、更多地破小案、更好地控发案”当作为人民服务的理念，将关乎群众切身利益的侵财“小案”作为工作重点。
与此同时，西安市公安局专门组建了“破小案”工作专班，指挥中心、治安局、刑侦局、督察支队、视侦支队、巡警支队、情报支队等警种部门，按照“把小案当成大案破”的工作理念，通过动态研判、整体打防、集中整治综合施策，努力将西安打造成为全国最安全城市。
2018年7月6日，西安警方推出“机不可失”手机APP，市民下载、安装后，可以对家中的手机、相机、电脑、手表、电动自行车等贵重物品在网上进行报备。一旦物品丢失，可实现一键报警。民警还可以通过APP对涉案物品的收购、运输渠道进行控制，使涉案物品无销售市场，最终实现涉及物品的违法犯罪案件不再发生。
全民动员
筑牢平安建设之基
平安建设离不开每一位西安人的共同努力，只有政府职能部门推进还远远不够，人人参与、齐抓共管才能营造出平安建设的良好氛围。
近年来，西安市认真贯彻“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，最大限度地组织动员社会各方力量，着力构建“以专门力量为主体、辅助力量为补充、社会义务力量广泛参与”的大巡逻大防控格局，在全市形成了12.4万余人的“红袖章”平安志愿者队伍，常态化设立“红袖章”平安志愿者执勤点3100多个，形成了覆盖市、区县、镇街、村（社区）四级“红袖章”平安志愿者组织体系。如今，“红袖章”志愿者巡逻队已经成为西安平安建设的一张亮丽名片。
莲湖区动员组织离退休老党员、老干部、老职工，成立社区“萤火虫”志愿巡逻队，鼓励他们发挥余热，参与社区平安建设，像萤火虫一样聚在一起熠熠发光。此外，还创新总结出台了“三定四逐”巡逻工作机制，即志愿者巡逻队每天定岗定时定责，义务在社区内开展治安巡逻，街头巷尾逐个转、楼前楼后逐个看、商户住（租）户逐个查、流动人口逐个问。
立体巡防
密织幸福安居“防控网”
紧盯打造“全国最具安全感城市”和建设国家中心城市的目标，全市各级公安机关坚持“聚焦西部最佳、打造公安铁军，奋力追赶超越、创建平安之城”总体思路，全力维护社会安定、切实保障人民安宁。
2018年8月，市公安局成立了平安西安建设领导小组办公室，以“创平安、保稳定；转作风、优服务；促工作、赢民心”为基础，以解决影响警民关系的矛盾问题为切入点，以提升民警执法规范化水平和队伍综合素质为着力点，以强化“打、防、管、控、服”能力为突破点，在全局范围内开展“十大主题”活动，进一步将平安西安创建工作推向深入。
上有“天眼”全天守护，下有“地网”昼夜巡防，立体巡防为群众密织了一张幸福安居的“防控网”。在西安市的大街小巷，将警力最大限度摆在街面，公安机关始终扎紧社会治安防控的“口袋”，努力践行“护好百姓出行安全，守好百姓居家平安”的诺言，保障群众安居乐业。
为维护社会治安稳定，创造一个祥和的治安环境，公安机关加强对街面的巡逻力度，组建治安巡防队伍，采用步巡和车巡相结合的方式进行不间断巡逻。适时启动等级化巡逻机制，调整巡防时间，将巡逻向后半夜延伸，不断细化巡逻路线，将巡逻重点向治安乱点延伸，形成网格化、立体化、动态化巡逻模式，实现24小时全覆盖式巡逻，有效提高街面见警率、管事率，最大限度挤压犯罪空间。
今年9月27日，西安市 “雪亮工程”全网试运行启动仪式举行。目前，全市已搭建完成所有系统中心和应用平台建设，新建改造监控点位1.5万余处，安装视频监控设备30450台，社会接入视频资源4441路，在前期成功抓逃1700余人。
多措并举
让“平安”不断深入人心
如今，走在古城西安，不仅警察随处可见，大街小巷闪烁的巡逻警灯让人更有安全感，这是许多群众的感受。
据了解，早在2015年，为了方便群众报警，西安警方在全市设立了68个警务站，保证落实24小时勤务机制。68个警务站均布建在三环以内，主要建设在重点部位、人员密集场所或繁华路段。在具体选址方面，主要以西安市公安局110统计的日均接警量为依据，其中一级警务站3个，二级警务站65个；新城区10个，碑林区14个，莲湖区13个，雁塔区14个，未央区8个，高新区5个，经开区3个，火车站广场及周边1个。
今年以来，西安市公安局坚持打、防、治“三管齐下”，坚持以打开路，扎实开展“云剑”“昆仑”、禁毒2019“两打两控”“雷霆反电诈”和“破小案”等专项行动。同时，西安警方健全完善“点、线、面、空”立体化社会治安防控体系。以城乡接合部、特殊行业场所和校园及周边为重点，开展治安大清查、大核查、安全大检查“三查”行动，坚决消除各类治安隐患和治安盲点。
西安市公安局紧紧围绕 “打造全国最具安全感城市”和建设国家中心城市的目标，以全市 “平安鼎”创建活动为统领，通过扫黑除恶、“破小案”、打击涉及环境、食品，药品领域犯罪等一系列行动，不断强化严打整治的力度，严密重点防范管控，让社会治安越来越好，人民群众的安全感也不断增强。
雷霆之势
深入推进扫黑除恶专项斗争
一年来，按照中央和省市委决策部署，市委政法委会同相关部门，在全市掀起扫黑除恶专项斗争。
截至10月底，警方共侦办涉黑恶九类刑事案件3301起，共抓获涉黑恶在逃嫌疑人276人。其中，恶势力团伙以上案件184起。其中，侦办黑社会性质组织案件16起，恶势力犯罪集团案件43起，恶势力团伙案件125起。
西安警方坚持一手抓当前、一手抓长远，一手抓专项打击、一手抓源头治理，在全市重点领域开展综合治理、开展“一案一整治”、采取行刑合一等做法，最大限度挤压黑恶势力生存空间，推动社会治安持续向好。
在“黄赌毒”、缉枪治爆、网络违法犯罪等重点领域开展综合治理，西安警方针对重点行业、重点领域、重点区域开展专项整治，对已经整治完成的乱点开展经常性“回头看”，开展乱点整治“大清零”，滚动摸排再起底，长效机制常坚持，彻底铲除滋生涉黑恶问题的土壤。
同时，警方通过设立扫黑除恶举报奖励基金，公布涉黑涉恶举报电话、邮箱、地址，健全完善举报人员个人信息保密及人身安全保障机制，发布全市扫黑除恶专项斗争进展报告，及时公布典型案例，24小时接受群众举报。通过一系列努力，西安形成了“全民扫黑、全民除恶”的良好氛围。
长治久安
公众安全感满意度再创新高
近年来，西安正在通过一系列扎实有效的举措，使一大批影响群众获得感、幸福感、安全感的突出问题得到明显改观，促进了社会和谐稳定，实现了长治久安。
社会治安越来越好，人民群众的安全感也不断增强。据了解，2019年上半年，西安市公众安全感满意度达到97.3%，再创新高。近日，“2019最安全旅游国家与城市”榜单显示：中国入选最安全的旅游国家榜首，西安则名列国内最安全旅游城市榜单前十名，成为西北地区唯一上榜城市。
今天的西安，出行越来越放心，居家越来越安心。随着全面依法治国实践的持续推进，扫黑除恶专项斗争深入开展，司法体制综合配套改革不断深化，“平安西安”这张暖心的城市名片更加亮丽。
文/图 西安报业全媒体记者 王涛
图为 深夜，在街头执勤，守护城市平安的民警。
国以安为宁，业以安为兴，民以安为乐。近年来，在市委、市政府的领导下，西安政法人勠力同心、攻坚克难，奋战在建设平安西安第一线。西安这座古城，正在以奋斗的姿态全力打造“全国最具安全感城市”。
争创平安 全力打造“全国最具安全感城市”
近年来，西安创建平安城市的脚步始终没有停歇。2018年7月23日，西安市委、市政府与各区县、西咸新区、开发区签订了《“建设平安西安、开展争创‘平安鼎’活动”2018年度目标责任书》。通过在维稳信访、社会治安、生产安全、食药安全、环境安全、网络安全、法治政府建设等多领域展开工作，着力维护安定团结的政治局面，着力打造公平开放的营商环境，着力构建共建共治共享社会治理格局，着力维护社会公共安全，着力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
在千年古都厚重的文化底蕴中，“鼎”有着深刻的文化内涵。以鼎之厚重、大气和深刻寓意，表达对平安西安、长治久安的美好寄托，是市委、市政府的政治承诺、责任担当和使命所系。建设更高水平平安西安、开展争创“平安鼎”活动，是深化平安西安建设的重要内容。旨在维护国家政治安全、促进经济健康发展、保障社会秩序稳定、加强公共安全管理、确保人民安居乐业，建设更高水平平安西安，打造“全国最具安全感城市”。2019年2月14日，西安市委平安建设工作办公室正式成立，标志着我市平安建设工作开启了新征程。
小处着力
群众利益无小事 “小案”当大案破
小家安，则大家安。2018年以来，西安市公安局紧盯影响群众安全感、幸福感的小案件。破“小案”事关群众切身利益、事关社会和谐稳定、事关法律尊严和人民警察形象。
警方坚持把“更快地破大案、更多地破小案、更好地控发案”当作为人民服务的理念，将关乎群众切身利益的侵财“小案”作为工作重点。
与此同时，西安市公安局专门组建了“破小案”工作专班，指挥中心、治安局、刑侦局、督察支队、视侦支队、巡警支队、情报支队等警种部门，按照“把小案当成大案破”的工作理念，通过动态研判、整体打防、集中整治综合施策，努力将西安打造成为全国最安全城市。
2018年7月6日，西安警方推出“机不可失”手机APP，市民下载、安装后，可以对家中的手机、相机、电脑、手表、电动自行车等贵重物品在网上进行报备。一旦物品丢失，可实现一键报警。民警还可以通过APP对涉案物品的收购、运输渠道进行控制，使涉案物品无销售市场，最终实现涉及物品的违法犯罪案件不再发生。
全民动员
筑牢平安建设之基
平安建设离不开每一位西安人的共同努力，只有政府职能部门推进还远远不够，人人参与、齐抓共管才能营造出平安建设的良好氛围。
近年来，西安市认真贯彻“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，最大限度地组织动员社会各方力量，着力构建“以专门力量为主体、辅助力量为补充、社会义务力量广泛参与”的大巡逻大防控格局，在全市形成了12.4万余人的“红袖章”平安志愿者队伍，常态化设立“红袖章”平安志愿者执勤点3100多个，形成了覆盖市、区县、镇街、村（社区）四级“红袖章”平安志愿者组织体系。如今，“红袖章”志愿者巡逻队已经成为西安平安建设的一张亮丽名片。
莲湖区动员组织离退休老党员、老干部、老职工，成立社区“萤火虫”志愿巡逻队，鼓励他们发挥余热，参与社区平安建设，像萤火虫一样聚在一起熠熠发光。此外，还创新总结出台了“三定四逐”巡逻工作机制，即志愿者巡逻队每天定岗定时定责，义务在社区内开展治安巡逻，街头巷尾逐个转、楼前楼后逐个看、商户住（租）户逐个查、流动人口逐个问。
立体巡防
密织幸福安居“防控网”
紧盯打造“全国最具安全感城市”和建设国家中心城市的目标，全市各级公安机关坚持“聚焦西部最佳、打造公安铁军，奋力追赶超越、创建平安之城”总体思路，全力维护社会安定、切实保障人民安宁。
2018年8月，市公安局成立了平安西安建设领导小组办公室，以“创平安、保稳定；转作风、优服务；促工作、赢民心”为基础，以解决影响警民关系的矛盾问题为切入点，以提升民警执法规范化水平和队伍综合素质为着力点，以强化“打、防、管、控、服”能力为突破点，在全局范围内开展“十大主题”活动，进一步将平安西安创建工作推向深入。
上有“天眼”全天守护，下有“地网”昼夜巡防，立体巡防为群众密织了一张幸福安居的“防控网”。在西安市的大街小巷，将警力最大限度摆在街面，公安机关始终扎紧社会治安防控的“口袋”，努力践行“护好百姓出行安全，守好百姓居家平安”的诺言，保障群众安居乐业。
为维护社会治安稳定，创造一个祥和的治安环境，公安机关加强对街面的巡逻力度，组建治安巡防队伍，采用步巡和车巡相结合的方式进行不间断巡逻。适时启动等级化巡逻机制，调整巡防时间，将巡逻向后半夜延伸，不断细化巡逻路线，将巡逻重点向治安乱点延伸，形成网格化、立体化、动态化巡逻模式，实现24小时全覆盖式巡逻，有效提高街面见警率、管事率，最大限度挤压犯罪空间。
今年9月27日，西安市 “雪亮工程”全网试运行启动仪式举行。目前，全市已搭建完成所有系统中心和应用平台建设，新建改造监控点位1.5万余处，安装视频监控设备30450台，社会接入视频资源4441路，在前期成功抓逃1700余人。
多措并举
让“平安”不断深入人心
如今，走在古城西安，不仅警察随处可见，大街小巷闪烁的巡逻警灯让人更有安全感，这是许多群众的感受。
据了解，早在2015年，为了方便群众报警，西安警方在全市设立了68个警务站，保证落实24小时勤务机制。68个警务站均布建在三环以内，主要建设在重点部位、人员密集场所或繁华路段。在具体选址方面，主要以西安市公安局110统计的日均接警量为依据，其中一级警务站3个，二级警务站65个；新城区10个，碑林区14个，莲湖区13个，雁塔区14个，未央区8个，高新区5个，经开区3个，火车站广场及周边1个。
今年以来，西安市公安局坚持打、防、治“三管齐下”，坚持以打开路，扎实开展“云剑”“昆仑”、禁毒2019“两打两控”“雷霆反电诈”和“破小案”等专项行动。同时，西安警方健全完善“点、线、面、空”立体化社会治安防控体系。以城乡接合部、特殊行业场所和校园及周边为重点，开展治安大清查、大核查、安全大检查“三查”行动，坚决消除各类治安隐患和治安盲点。
西安市公安局紧紧围绕 “打造全国最具安全感城市”和建设国家中心城市的目标，以全市 “平安鼎”创建活动为统领，通过扫黑除恶、“破小案”、打击涉及环境、食品，药品领域犯罪等一系列行动，不断强化严打整治的力度，严密重点防范管控，让社会治安越来越好，人民群众的安全感也不断增强。
雷霆之势
深入推进扫黑除恶专项斗争
一年来，按照中央和省市委决策部署，市委政法委会同相关部门，在全市掀起扫黑除恶专项斗争。
截至10月底，警方共侦办涉黑恶九类刑事案件3301起，共抓获涉黑恶在逃嫌疑人276人。其中，恶势力团伙以上案件184起。其中，侦办黑社会性质组织案件16起，恶势力犯罪集团案件43起，恶势力团伙案件125起。
西安警方坚持一手抓当前、一手抓长远，一手抓专项打击、一手抓源头治理，在全市重点领域开展综合治理、开展“一案一整治”、采取行刑合一等做法，最大限度挤压黑恶势力生存空间，推动社会治安持续向好。
在“黄赌毒”、缉枪治爆、网络违法犯罪等重点领域开展综合治理，西安警方针对重点行业、重点领域、重点区域开展专项整治，对已经整治完成的乱点开展经常性“回头看”，开展乱点整治“大清零”，滚动摸排再起底，长效机制常坚持，彻底铲除滋生涉黑恶问题的土壤。
同时，警方通过设立扫黑除恶举报奖励基金，公布涉黑涉恶举报电话、邮箱、地址，健全完善举报人员个人信息保密及人身安全保障机制，发布全市扫黑除恶专项斗争进展报告，及时公布典型案例，24小时接受群众举报。通过一系列努力，西安形成了“全民扫黑、全民除恶”的良好氛围。
长治久安
公众安全感满意度再创新高
近年来，西安正在通过一系列扎实有效的举措，使一大批影响群众获得感、幸福感、安全感的突出问题得到明显改观，促进了社会和谐稳定，实现了长治久安。
社会治安越来越好，人民群众的安全感也不断增强。据了解，2019年上半年，西安市公众安全感满意度达到97.3%，再创新高。近日，“2019最安全旅游国家与城市”榜单显示：中国入选最安全的旅游国家榜首，西安则名列国内最安全旅游城市榜单前十名，成为西北地区唯一上榜城市。
今天的西安，出行越来越放心，居家越来越安心。随着全面依法治国实践的持续推进，扫黑除恶专项斗争深入开展，司法体制综合配套改革不断深化，“平安西安”这张暖心的城市名片更加亮丽。
文/图 西安报业全媒体记者 王涛
图为 深夜，在街头执勤，守护城市平安的民警。
【用平安 让心安 西安打造“全国最具安全感城市”】
时间褪去岁月的浮华，积淀出砥砺前行的脚印。时光荏苒，西安政法人勠力同心、攻坚克难，夜以继日奋战在建设平安西安第一线，以热血与汗水，谱写出一曲曲生动华章，用全情全力守护着“平安”，让群众踏踏实实地“心安”。
十九届四中全会提出要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国”。近年来，西安政法工作一路前行，全市政法战线和广大政法干警以忠诚和担当，用日夜辛劳的实际行动，守护着这座古城的平安，用梦想和法治之笔绘就平安西安的美好盛景。
西安日报今日起推出“创新社会治理 建设平安西安”系列专题报道，全方位展示我市政法战线广大干警全心全意守护平安西安的风采，让我们一起跟随西安政法人的脚步，感受他们不懈进取的奋斗历程。
近年来，全国旅游业蓬勃发展，西安旅游更是进入了高速发展的快车道。据市旅游发展委员会统计，去年西安旅游收入突破100亿元，与上年相比猛增137.08%，由此可见其火爆的程度。而一座城市，吸引游客的不仅仅是城市建设、历史文化和独特美食,安全稳定和谐的城市环境应当更具魅力。
近日，根据某权威平台发布的“2019最安全旅游国家与城市”榜单显示：中国入选最安全的旅游国家榜首，西安则名列国内最安全旅游城市榜单前十名，成为西北地区唯一上榜城市，这充分反映了平安西安和法治西安社会治理现代化成效。
在发展的进程里，西安旅游也经历了一些曲折，小偷猖獗、假景点及“黑导游”坑蒙拐骗的花样套路，曾经构成了诸多不安定因素，确实让不少游客望而却步。近年来，在市委市政府的坚强领导下，西安的法治环境实现了大改观，这座历史悠久举世闻名的千年古城，也被越来越多的民众和世界游客所追捧与热爱。
全民参与 筑牢平安建设之基
平安建设离不开每一位西安人的共同努力，只有政府职能部门推进还远远不够，人人参与、齐抓共管才能营造出平安建设的良好氛围。
为了打造“全国最具安全感城市”，近年来，我市认真贯彻“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，最大限度地组织动员社会各方力量，着力构建“以专门力量为主体、辅助力量为补充、社会义务力量广泛参与”的大巡逻大防控格局，在全市形成了12.4万余人的“红袖章”平安志愿者队伍，常态化设立“红袖章”平安志愿者执勤点3100多个，形成了覆盖市、区县、镇街、村（社区）四级“红袖章”平安志愿者组织体系。如今，“红袖章”志愿者巡逻队已经成为西安平安建设的一张亮丽名片。
社会治安越来越好，人民群众的安全感也不断增强。据调查，2019年上半年，西安市公众安全感满意度达到97.3%，再创新高。
“以前晚上超过十点家里人就开始催我回家了，前两天加班晚打车回家，给家里人说了一声，他们也放心。”在西安住了十四年的刘女士谈起现在的治安环境时感叹道。
近年来，我市坚持“警力有限、民力无穷”的理念，挖掘民力资源，积极发动停车收费员、保洁员，居民小区、单位、学校的门卫等内保人员，沿街商户、门店等经营工作人员，退休干部职工等参加“红袖章”平安志愿者队伍，组织他们在重大活动及重要敏感节点期间，协助公安等部门开展群众性义务巡逻防范活动。
莲湖区动员组织离退休老党员、老干部、老职工，成立社区“萤火虫”志愿巡逻队，鼓励他们发挥余热，参与社区平安建设，像萤火虫一样聚在一起熠熠发光。此外，还创新总结出台了“三定四逐”巡逻工作机制，即志愿者巡逻队每天定岗定时定责，义务在社区内开展治安巡逻，街头巷尾逐个转、楼前楼后逐个看、商户住（租）户逐个查、流动人口逐个问。
同时，我市还组织有艺体特长、爱好创作的“红袖章”平安志愿者，组建书画社、合唱团、乒乓球队，定期开展丰富多彩的文体活动，吸引居民积极参与，用群众喜闻乐见、健康向上的文化活动占领思想阵地。通过面对面与辖区群众交流、张贴宣传海报等形式，在辖区进行普法宣传、安全宣传、精神文明创建宣传，将平安建设、行业公约、社区民约、反邪教等知识送入居民家中，营造家家遵纪守法、崇尚科学、文明向上的良好氛围。
立体巡防 密织平安防控网
紧盯打造“全国最具安全感城市”和建设国家中心城市目标，全市各级公安机关坚持“聚焦西部最佳、打造公安铁军，奋力追赶超越、创建平安之城”总体思路，牢记使命、忠诚履职，顽强拼搏、扎实工作，坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁。
一步一个脚印，一步一个台阶，平安西安建设铿锵有力，步履稳健。
小家安，则大家安。公安机关为全面深化平安西安建设，举全警之力，统筹基层单位，按照“整合资源、条块结合、整体推进、注重实效”的原则，守护着家园的宁静，缔造着家乡的和谐，深耕法制沃土，让平安硕果挂满枝头。
2018年8月，市公安局成立了平安西安建设领导小组办公室，以“创平安、保稳定；转作风、优服务；促工作、赢民心”为基础，以解决影响警民关系的矛盾问题为切入点，以提升民警执法规范化水平和队伍综合素质为着力点，以强化“打、防、管、控、服”能力为突破点，在全局范围内开展“十大主题”活动，进一步将平安西安创建工作推向深入。
上有“天眼”全天守护，下有“地网”昼夜巡防，他们的立体巡防，为群众密织了一张幸福安居的“防控网”。在西安市的大街小巷，将警力最大限度摆在街面，公安机关始终扎紧社会治安防控的“口袋”，努力践行“护好百姓出行安全，守好百姓居家平安”的诺言，保障群众安居乐业。
为维护社会治安稳定，创造一个祥和的治安环境，公安机关加强对街面的巡逻力度，组建治安巡防队伍，采用步巡和车巡相结合的方式进行不间断巡逻。适时启动等级化巡逻机制，调整巡防时间，将巡逻向后半夜延伸，不断细化巡逻路线，将巡逻重点向治安乱点延伸，形成网格化、立体化、动态化巡逻模式，全市每天出动巡逻警力7076人次，各类车辆1067车次，141个网格化巡逻车实现24小时全覆盖式巡逻，有效提高街面见警率、管事率，最大限度挤压犯罪空间。今年以来，各类侵财案件均有所下降，抢劫抢夺、盗窃民宅、盗窃车财、盗窃电动自行车案件发案数分别下降29.44%、4.36%、15.87%、5.68%。
按照“打造智慧公安、智慧警务，提升社区管理和城市精细化管理水平”的部署要求，最大限度发挥人像识别、视频监控两大核心技术优势，扎实做好社区各项基础防范工作，公安机关积极推进智慧安防社区建设。7月12日，枫林绿洲小区警务室接到市民报警称家中被盗，丢失现金3000元和一台笔记本电脑。正当报警人着急万分时，公安高新分局已在第一时间锁定了犯罪嫌疑人，原因是该小区已建成智慧安防社区，早在犯罪嫌疑人尾随业主进入小区时，就被智慧安防平台人工智能分析为“可疑人员”，在平台进行标注提醒，并自动记录此人在小区的活动轨迹，案情发生后，很快确定嫌疑人身份信息，将其抓获归案。
精准发力 不断提升游客安全感
“以前我来西安，都不怎么逛。今年国庆，我去了大雁塔、钟楼、回民街这些景点，深刻地感觉现在的西安真的不一样了。尤其是走在街道上，看到穿警服的人，就觉得特别安全。”60岁的秦女士来自陕北延安，她对如今西安的治安环境大为称赞。
据悉，为进一步加强旅游秩序管理，公安机关以“降发案、保安全”为目标，深入全市各大旅游景点巡查，做到了全年检查督导不断档，明察暗访不停歇，全年共开展各类检查88次；积极推动景区警务室建设，提高景区见警率，目前全市共有景区警务室45个。2019年度市公安局共指导各级旅游治安部门办理涉旅刑事案件112起，刑事拘留146人；查处涉旅行政案件245起，行政拘留165人，治安处罚93人，配合交通部门查处涉旅“黑车”90辆，向有关部门移交涉旅案件126起。
道德和法治是城市文明的标杆，也是城市安全的尺度。市司法局以“法安天下，德润人心”为挈领，将社会主义核心价值观纳入法治宣传教育各环节，与市文明办联合印发了《关于在精神文明创建活动中全面加强法治宣传教育的指导意见》，强化法律对道德建设的促进作用和道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、相得益彰。
此外，还充分发挥法治宣传“桥头堡”作用，广泛开展法治宣传进景区、进园区、进工地、进军营等活动，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，宣传社会主义核心价值观，凝聚共同的理想信念、价值理念、道德观念，在全社会形成崇德向善、尊法守法的良好氛围。
集中打造法治文化阵地，通过各类标语、宣传栏，弘扬诚信守法理念，引导人们自觉履行法定义务、社会责任。同时，深化基层、地方依法治理工作，抓好法治区（县）、法治镇街、民主法治示范村（社区）等法治创建活动，努力推进西安文明城市建设。
安全的环境是通过长期不懈的治理达到的，市司法局动员全市司法所工作人员、人民调解员、法律服务工作者组成网格管理主力军，全覆盖、不留死角开展扫黑除恶入户宣传、走访摸排。强力深化人民调解、强制戒毒人员教育戒治和特殊人群管控“三道防线”，运用“枫桥经验”西安模式，不断扩大人民调解参与矛盾纠纷调处领域，调处各类矛盾纠纷3.6万件，调解成功率同比上升1.3个百分点；加强对社区矫正人员的管理，电子监控率100%，重新违法犯罪率远低于国家管控标准。通过一系列举措，促进了社会和谐稳定，实现了长治久安。
一系列举措落实落地，使一大批影响群众获得感、幸福感、安全感的突出问题得到明显改观。
今天的西安，出行越来越放心，居家越来越安心。随着全面依法治国实践的持续推进，扫黑除恶专项斗争深入开展，司法体制综合配套改革不断深化，“平安西安”这张暖心的城市名片更加靓丽。
今后，西安市委政法委将继续增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不忘初心、激流勇进，向着公正、高效、权威的法治环境建设阔步前行，更好发挥法治的引领、规范和保障作用，推进城市治理现代化，打造全国最具安全感城市，为建设一个文明、法治、平安的美丽西安而努力奋斗。
记者 金明刚 刘嘉颖
时间褪去岁月的浮华，积淀出砥砺前行的脚印。时光荏苒，西安政法人勠力同心、攻坚克难，夜以继日奋战在建设平安西安第一线，以热血与汗水，谱写出一曲曲生动华章，用全情全力守护着“平安”，让群众踏踏实实地“心安”。
十九届四中全会提出要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国”。近年来，西安政法工作一路前行，全市政法战线和广大政法干警以忠诚和担当，用日夜辛劳的实际行动，守护着这座古城的平安，用梦想和法治之笔绘就平安西安的美好盛景。
西安日报今日起推出“创新社会治理 建设平安西安”系列专题报道，全方位展示我市政法战线广大干警全心全意守护平安西安的风采，让我们一起跟随西安政法人的脚步，感受他们不懈进取的奋斗历程。
近年来，全国旅游业蓬勃发展，西安旅游更是进入了高速发展的快车道。据市旅游发展委员会统计，去年西安旅游收入突破100亿元，与上年相比猛增137.08%，由此可见其火爆的程度。而一座城市，吸引游客的不仅仅是城市建设、历史文化和独特美食,安全稳定和谐的城市环境应当更具魅力。
近日，根据某权威平台发布的“2019最安全旅游国家与城市”榜单显示：中国入选最安全的旅游国家榜首，西安则名列国内最安全旅游城市榜单前十名，成为西北地区唯一上榜城市，这充分反映了平安西安和法治西安社会治理现代化成效。
在发展的进程里，西安旅游也经历了一些曲折，小偷猖獗、假景点及“黑导游”坑蒙拐骗的花样套路，曾经构成了诸多不安定因素，确实让不少游客望而却步。近年来，在市委市政府的坚强领导下，西安的法治环境实现了大改观，这座历史悠久举世闻名的千年古城，也被越来越多的民众和世界游客所追捧与热爱。
全民参与 筑牢平安建设之基
平安建设离不开每一位西安人的共同努力，只有政府职能部门推进还远远不够，人人参与、齐抓共管才能营造出平安建设的良好氛围。
为了打造“全国最具安全感城市”，近年来，我市认真贯彻“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，最大限度地组织动员社会各方力量，着力构建“以专门力量为主体、辅助力量为补充、社会义务力量广泛参与”的大巡逻大防控格局，在全市形成了12.4万余人的“红袖章”平安志愿者队伍，常态化设立“红袖章”平安志愿者执勤点3100多个，形成了覆盖市、区县、镇街、村（社区）四级“红袖章”平安志愿者组织体系。如今，“红袖章”志愿者巡逻队已经成为西安平安建设的一张亮丽名片。
社会治安越来越好，人民群众的安全感也不断增强。据调查，2019年上半年，西安市公众安全感满意度达到97.3%，再创新高。
“以前晚上超过十点家里人就开始催我回家了，前两天加班晚打车回家，给家里人说了一声，他们也放心。”在西安住了十四年的刘女士谈起现在的治安环境时感叹道。
近年来，我市坚持“警力有限、民力无穷”的理念，挖掘民力资源，积极发动停车收费员、保洁员，居民小区、单位、学校的门卫等内保人员，沿街商户、门店等经营工作人员，退休干部职工等参加“红袖章”平安志愿者队伍，组织他们在重大活动及重要敏感节点期间，协助公安等部门开展群众性义务巡逻防范活动。
莲湖区动员组织离退休老党员、老干部、老职工，成立社区“萤火虫”志愿巡逻队，鼓励他们发挥余热，参与社区平安建设，像萤火虫一样聚在一起熠熠发光。此外，还创新总结出台了“三定四逐”巡逻工作机制，即志愿者巡逻队每天定岗定时定责，义务在社区内开展治安巡逻，街头巷尾逐个转、楼前楼后逐个看、商户住（租）户逐个查、流动人口逐个问。
同时，我市还组织有艺体特长、爱好创作的“红袖章”平安志愿者，组建书画社、合唱团、乒乓球队，定期开展丰富多彩的文体活动，吸引居民积极参与，用群众喜闻乐见、健康向上的文化活动占领思想阵地。通过面对面与辖区群众交流、张贴宣传海报等形式，在辖区进行普法宣传、安全宣传、精神文明创建宣传，将平安建设、行业公约、社区民约、反邪教等知识送入居民家中，营造家家遵纪守法、崇尚科学、文明向上的良好氛围。
立体巡防 密织平安防控网
紧盯打造“全国最具安全感城市”和建设国家中心城市目标，全市各级公安机关坚持“聚焦西部最佳、打造公安铁军，奋力追赶超越、创建平安之城”总体思路，牢记使命、忠诚履职，顽强拼搏、扎实工作，坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁。
一步一个脚印，一步一个台阶，平安西安建设铿锵有力，步履稳健。
小家安，则大家安。公安机关为全面深化平安西安建设，举全警之力，统筹基层单位，按照“整合资源、条块结合、整体推进、注重实效”的原则，守护着家园的宁静，缔造着家乡的和谐，深耕法制沃土，让平安硕果挂满枝头。
2018年8月，市公安局成立了平安西安建设领导小组办公室，以“创平安、保稳定；转作风、优服务；促工作、赢民心”为基础，以解决影响警民关系的矛盾问题为切入点，以提升民警执法规范化水平和队伍综合素质为着力点，以强化“打、防、管、控、服”能力为突破点，在全局范围内开展“十大主题”活动，进一步将平安西安创建工作推向深入。
上有“天眼”全天守护，下有“地网”昼夜巡防，他们的立体巡防，为群众密织了一张幸福安居的“防控网”。在西安市的大街小巷，将警力最大限度摆在街面，公安机关始终扎紧社会治安防控的“口袋”，努力践行“护好百姓出行安全，守好百姓居家平安”的诺言，保障群众安居乐业。
为维护社会治安稳定，创造一个祥和的治安环境，公安机关加强对街面的巡逻力度，组建治安巡防队伍，采用步巡和车巡相结合的方式进行不间断巡逻。适时启动等级化巡逻机制，调整巡防时间，将巡逻向后半夜延伸，不断细化巡逻路线，将巡逻重点向治安乱点延伸，形成网格化、立体化、动态化巡逻模式，全市每天出动巡逻警力7076人次，各类车辆1067车次，141个网格化巡逻车实现24小时全覆盖式巡逻，有效提高街面见警率、管事率，最大限度挤压犯罪空间。今年以来，各类侵财案件均有所下降，抢劫抢夺、盗窃民宅、盗窃车财、盗窃电动自行车案件发案数分别下降29.44%、4.36%、15.87%、5.68%。
按照“打造智慧公安、智慧警务，提升社区管理和城市精细化管理水平”的部署要求，最大限度发挥人像识别、视频监控两大核心技术优势，扎实做好社区各项基础防范工作，公安机关积极推进智慧安防社区建设。7月12日，枫林绿洲小区警务室接到市民报警称家中被盗，丢失现金3000元和一台笔记本电脑。正当报警人着急万分时，公安高新分局已在第一时间锁定了犯罪嫌疑人，原因是该小区已建成智慧安防社区，早在犯罪嫌疑人尾随业主进入小区时，就被智慧安防平台人工智能分析为“可疑人员”，在平台进行标注提醒，并自动记录此人在小区的活动轨迹，案情发生后，很快确定嫌疑人身份信息，将其抓获归案。
精准发力 不断提升游客安全感
“以前我来西安，都不怎么逛。今年国庆，我去了大雁塔、钟楼、回民街这些景点，深刻地感觉现在的西安真的不一样了。尤其是走在街道上，看到穿警服的人，就觉得特别安全。”60岁的秦女士来自陕北延安，她对如今西安的治安环境大为称赞。
据悉，为进一步加强旅游秩序管理，公安机关以“降发案、保安全”为目标，深入全市各大旅游景点巡查，做到了全年检查督导不断档，明察暗访不停歇，全年共开展各类检查88次；积极推动景区警务室建设，提高景区见警率，目前全市共有景区警务室45个。2019年度市公安局共指导各级旅游治安部门办理涉旅刑事案件112起，刑事拘留146人；查处涉旅行政案件245起，行政拘留165人，治安处罚93人，配合交通部门查处涉旅“黑车”90辆，向有关部门移交涉旅案件126起。
道德和法治是城市文明的标杆，也是城市安全的尺度。市司法局以“法安天下，德润人心”为挈领，将社会主义核心价值观纳入法治宣传教育各环节，与市文明办联合印发了《关于在精神文明创建活动中全面加强法治宣传教育的指导意见》，强化法律对道德建设的促进作用和道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、相得益彰。
此外，还充分发挥法治宣传“桥头堡”作用，广泛开展法治宣传进景区、进园区、进工地、进军营等活动，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，宣传社会主义核心价值观，凝聚共同的理想信念、价值理念、道德观念，在全社会形成崇德向善、尊法守法的良好氛围。
集中打造法治文化阵地，通过各类标语、宣传栏，弘扬诚信守法理念，引导人们自觉履行法定义务、社会责任。同时，深化基层、地方依法治理工作，抓好法治区（县）、法治镇街、民主法治示范村（社区）等法治创建活动，努力推进西安文明城市建设。
安全的环境是通过长期不懈的治理达到的，市司法局动员全市司法所工作人员、人民调解员、法律服务工作者组成网格管理主力军，全覆盖、不留死角开展扫黑除恶入户宣传、走访摸排。强力深化人民调解、强制戒毒人员教育戒治和特殊人群管控“三道防线”，运用“枫桥经验”西安模式，不断扩大人民调解参与矛盾纠纷调处领域，调处各类矛盾纠纷3.6万件，调解成功率同比上升1.3个百分点；加强对社区矫正人员的管理，电子监控率100%，重新违法犯罪率远低于国家管控标准。通过一系列举措，促进了社会和谐稳定，实现了长治久安。
一系列举措落实落地，使一大批影响群众获得感、幸福感、安全感的突出问题得到明显改观。
今天的西安，出行越来越放心，居家越来越安心。随着全面依法治国实践的持续推进，扫黑除恶专项斗争深入开展，司法体制综合配套改革不断深化，“平安西安”这张暖心的城市名片更加靓丽。
今后，西安市委政法委将继续增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不忘初心、激流勇进，向着公正、高效、权威的法治环境建设阔步前行，更好发挥法治的引领、规范和保障作用，推进城市治理现代化，打造全国最具安全感城市，为建设一个文明、法治、平安的美丽西安而努力奋斗。
记者 金明刚 刘嘉颖
✋热门推荐