【武汉中小商家数字化运营沙龙举办，专家学者商家代表共话数字经济新机遇】
“餐饮企业确实难、政府支持确实大、目前恢复确实好。”7月25日，在“江城八点半，夏日促消费，武汉中小商家数字化运营沙龙”上，武汉餐饮业协会会长刘国梁总结了今年武汉餐饮行业呈现的三个特点。
据统计，这个夏天，江城餐饮行业复苏信号明显。目前婚宴消费相比去年同期上升22%左右，大众餐饮消费相比去年同期上升约15%。
餐饮行业的日渐红火，只是消费市场的一个缩影。
在这场沙龙上，武汉市商务局、武汉市商业总会、武汉餐饮业协会、知名高校等专家和代表，与中小商家们齐聚一堂，分享夏日促消费经验，为提振城市经济建言献策。
消费券“杠杆效应”激活消费
商家借机转型数字化运营
拥抱数字化，百年老字号，焕发新活力。6月13日开始，湖北发放首轮“惠购湖北”消费券，据湖北省商务厅数据显示，全省累计抢券额5.22亿元，核销额3.2539亿元，直接拉动销售额13.1亿元。
针对湖北消费券发放拉动线下餐饮行业的增长，在沙龙上，某商家代表严延介绍，消费券发放以来，蔡林记各门店的生意都有不同程度的增长，“根据后台数据，消费券投放后，6、7月份门店的营业额环比涨幅均超过15%，可以说消费券不仅拉动了短期的交易增长，也让我们对长期的市场恢复信心更足了。”
除了提高效率，上线小程序，还让该商家发现了数字化运营的更多优势。
“以前，依赖传统的线下门店，我们一般只能覆盖到周边1公里左右的客群，现在越来越多3公里以外的消费者，会来门店就餐。”严延解释，蔡林记有两个支付宝小程序，一个用来点餐，一个用来发福利，有人看到优惠信息后，就会收藏或下单，等到有空时，再到店消费。
有类似感受的还有湖北本土品牌的相关负责人。
“以前消费者对烘焙食品的态度，经常是可买可不买，而消费券发放后，店铺营业额有明显提升。”该负责人欣喜表示，6月首轮湖北消费券发放后，“我们明显发现门店消费者复购率变高了，客单价也提高了，帮助我们烘焙品牌度过了传统的消费淡季，公司营业额环比增长了15%。”
武汉餐饮行业恢复明显
政府商家联手补贴提振市场信心
餐饮，作为最接地气、最接近群众的消费行业之一，对市场有着天然的敏感。据武汉餐饮业协会统计，江城餐饮行业复苏信号明显。
“今年武汉餐饮行业呈现出三个特点：餐饮企业确实难、政府支持确实大、目前恢复确实好。”武汉餐饮业协会会长刘国梁表示，疫情下，虽然行业发展遇到困难，但政府帮扶力度大，政策确实给力。2月18日，中央及省市及时出台纾困政策，各级政府领导成为服务企业的“店小二”。2月以来，武汉小微餐饮企业享受了国有企业房租减免、人社部门相关政策减免和缓交、税收政策的减免、贷款贴息、营销补贴和防疫补贴等诸多政策福利，帮助餐饮企业恢复信心，提振了餐饮市场消费。
数据是最好的佐证。
今年五一期间，江城餐饮行业开始复苏。大型餐饮企业恢复率是2019年同期60%，小餐饮及烧烤店恢复率达到2019年同期90%。6月1日以来，餐饮复苏情况更好，大中型餐饮恢复率达到2019年同期的80%，特色餐饮达到95%。端午三天假期，江城餐饮业上座率达到了100%，部分网红店实现了120%的上座率。
刘国梁介绍，政府发放“惠购湖北”消费券后，更是极大释放了婚宴、生日宴和寿宴的需求。往年6、7月份为婚宴淡季，而今年这段时期婚宴消费相比去年同期上升22%，大众餐饮消费相比去年同期上升约15%。
“各级政府密集出台纾困政策，让受影响的行业得到了巨大的帮助。现在的武汉三镇，各大美食街人头攒动，网红餐厅重现排队消费的景象。”刘国梁分析，政府、平台、商家三方联合推出的系列促消费活动，得到了消费者的积极响应，从而也拉动了武汉餐饮行业的复苏和夜经济繁荣。
武汉还将发力夜经济
支付宝结合“江城八点半”打造“不夜江城”
武汉市商业总会会长张宪华对此也有着较深体会。
“在当前情况下，企业需要在做好主业的前提下，紧跟市场潮流趋势，创新突围探索数字化运营模式。”张宪华说，例如与数字化平台合作，发挥线上渠道的获客优势等，“此外，城市烟火气离不开线下消费的触动，激活夏日消费的重要抓手之一就是夜经济，建议武汉结合夜宵、夜娱乐、夜购物等方面，做大夜经济文章，打造具有全国影响力的江城特色夜经济品牌。”
去年以来，武汉出台了一系列举措激发消费潜力。其中提到，鼓励汽车、住房、居家等大宗商品消费，扩大餐饮住宿、文旅、体育、康养服务等重点行业消费，支持商圈、商业街区和商贸企业加快数字化改造。
与会的武汉市商务局相关负责人介绍，6月16日，主题为“狂欢盛夏，不夜江城”的2022武汉国际消费季正式启动，将一直持续至8月，形成“全城一节”的消费氛围，为推动城市消费提质升级发挥了积极作用。
夜江城美，不夜江城同样美。对夏日来说，夜经济的发展，是城市活力的重要指标之一。
“夜经济方面，武汉是夜游之都，连续两年入围全国夜经济影响力十强城市，前不久，楚河汉街刚入围第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。”该负责人表示，今年，武汉还将培育“长江夜游” “东湖夜游”等10条夜游线路和“知音号”“夜上黄鹤楼”等30个夜游区域和项目， 打响“夜江城”品牌。下一步，武汉还将出台一系列促消费政策，如第二轮政府消费券的发放、开学季消费活动等，进一步激发夏日消费活力。
“在促消费活动中，支付平台非常重要，是连接政府和商家之间的支撑点和中介。扶持中小商家，应该成为平台创新突破的新方向，这个领域大有可为。”武汉大学经管学院吴先明教授认为，“夏日消费节”等活动，给予了商家一定支持，接下来，平台方面还应该深度嵌入到商家的价值链条里，“数字化看上去很美，但做起来很难，期待平台继续帮助中小商家降低成本，提高效率。”
记者了解到，接下来，某支付平台还将结合“江城八点半”计划，进一步推出系列促消费活动，例如上线“武汉会场”，针对江城特色，定制化铺开相关促销活动，刺激夜间经济复苏，持续提升城市烟火气，打造不夜江城。
记者：邓吉
通讯员：商叶
责编：大白
“餐饮企业确实难、政府支持确实大、目前恢复确实好。”7月25日，在“江城八点半，夏日促消费，武汉中小商家数字化运营沙龙”上，武汉餐饮业协会会长刘国梁总结了今年武汉餐饮行业呈现的三个特点。
据统计，这个夏天，江城餐饮行业复苏信号明显。目前婚宴消费相比去年同期上升22%左右，大众餐饮消费相比去年同期上升约15%。
餐饮行业的日渐红火，只是消费市场的一个缩影。
在这场沙龙上，武汉市商务局、武汉市商业总会、武汉餐饮业协会、知名高校等专家和代表，与中小商家们齐聚一堂，分享夏日促消费经验，为提振城市经济建言献策。
消费券“杠杆效应”激活消费
商家借机转型数字化运营
拥抱数字化，百年老字号，焕发新活力。6月13日开始，湖北发放首轮“惠购湖北”消费券，据湖北省商务厅数据显示，全省累计抢券额5.22亿元，核销额3.2539亿元，直接拉动销售额13.1亿元。
针对湖北消费券发放拉动线下餐饮行业的增长，在沙龙上，某商家代表严延介绍，消费券发放以来，蔡林记各门店的生意都有不同程度的增长，“根据后台数据，消费券投放后，6、7月份门店的营业额环比涨幅均超过15%，可以说消费券不仅拉动了短期的交易增长，也让我们对长期的市场恢复信心更足了。”
除了提高效率，上线小程序，还让该商家发现了数字化运营的更多优势。
“以前，依赖传统的线下门店，我们一般只能覆盖到周边1公里左右的客群，现在越来越多3公里以外的消费者，会来门店就餐。”严延解释，蔡林记有两个支付宝小程序，一个用来点餐，一个用来发福利，有人看到优惠信息后，就会收藏或下单，等到有空时，再到店消费。
有类似感受的还有湖北本土品牌的相关负责人。
“以前消费者对烘焙食品的态度，经常是可买可不买，而消费券发放后，店铺营业额有明显提升。”该负责人欣喜表示，6月首轮湖北消费券发放后，“我们明显发现门店消费者复购率变高了，客单价也提高了，帮助我们烘焙品牌度过了传统的消费淡季，公司营业额环比增长了15%。”
武汉餐饮行业恢复明显
政府商家联手补贴提振市场信心
餐饮，作为最接地气、最接近群众的消费行业之一，对市场有着天然的敏感。据武汉餐饮业协会统计，江城餐饮行业复苏信号明显。
“今年武汉餐饮行业呈现出三个特点：餐饮企业确实难、政府支持确实大、目前恢复确实好。”武汉餐饮业协会会长刘国梁表示，疫情下，虽然行业发展遇到困难，但政府帮扶力度大，政策确实给力。2月18日，中央及省市及时出台纾困政策，各级政府领导成为服务企业的“店小二”。2月以来，武汉小微餐饮企业享受了国有企业房租减免、人社部门相关政策减免和缓交、税收政策的减免、贷款贴息、营销补贴和防疫补贴等诸多政策福利，帮助餐饮企业恢复信心，提振了餐饮市场消费。
数据是最好的佐证。
今年五一期间，江城餐饮行业开始复苏。大型餐饮企业恢复率是2019年同期60%，小餐饮及烧烤店恢复率达到2019年同期90%。6月1日以来，餐饮复苏情况更好，大中型餐饮恢复率达到2019年同期的80%，特色餐饮达到95%。端午三天假期，江城餐饮业上座率达到了100%，部分网红店实现了120%的上座率。
刘国梁介绍，政府发放“惠购湖北”消费券后，更是极大释放了婚宴、生日宴和寿宴的需求。往年6、7月份为婚宴淡季，而今年这段时期婚宴消费相比去年同期上升22%，大众餐饮消费相比去年同期上升约15%。
“各级政府密集出台纾困政策，让受影响的行业得到了巨大的帮助。现在的武汉三镇，各大美食街人头攒动，网红餐厅重现排队消费的景象。”刘国梁分析，政府、平台、商家三方联合推出的系列促消费活动，得到了消费者的积极响应，从而也拉动了武汉餐饮行业的复苏和夜经济繁荣。
武汉还将发力夜经济
支付宝结合“江城八点半”打造“不夜江城”
武汉市商业总会会长张宪华对此也有着较深体会。
“在当前情况下，企业需要在做好主业的前提下，紧跟市场潮流趋势，创新突围探索数字化运营模式。”张宪华说，例如与数字化平台合作，发挥线上渠道的获客优势等，“此外，城市烟火气离不开线下消费的触动，激活夏日消费的重要抓手之一就是夜经济，建议武汉结合夜宵、夜娱乐、夜购物等方面，做大夜经济文章，打造具有全国影响力的江城特色夜经济品牌。”
去年以来，武汉出台了一系列举措激发消费潜力。其中提到，鼓励汽车、住房、居家等大宗商品消费，扩大餐饮住宿、文旅、体育、康养服务等重点行业消费，支持商圈、商业街区和商贸企业加快数字化改造。
与会的武汉市商务局相关负责人介绍，6月16日，主题为“狂欢盛夏，不夜江城”的2022武汉国际消费季正式启动，将一直持续至8月，形成“全城一节”的消费氛围，为推动城市消费提质升级发挥了积极作用。
夜江城美，不夜江城同样美。对夏日来说，夜经济的发展，是城市活力的重要指标之一。
“夜经济方面，武汉是夜游之都，连续两年入围全国夜经济影响力十强城市，前不久，楚河汉街刚入围第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。”该负责人表示，今年，武汉还将培育“长江夜游” “东湖夜游”等10条夜游线路和“知音号”“夜上黄鹤楼”等30个夜游区域和项目， 打响“夜江城”品牌。下一步，武汉还将出台一系列促消费政策，如第二轮政府消费券的发放、开学季消费活动等，进一步激发夏日消费活力。
“在促消费活动中，支付平台非常重要，是连接政府和商家之间的支撑点和中介。扶持中小商家，应该成为平台创新突破的新方向，这个领域大有可为。”武汉大学经管学院吴先明教授认为，“夏日消费节”等活动，给予了商家一定支持，接下来，平台方面还应该深度嵌入到商家的价值链条里，“数字化看上去很美，但做起来很难，期待平台继续帮助中小商家降低成本，提高效率。”
记者了解到，接下来，某支付平台还将结合“江城八点半”计划，进一步推出系列促消费活动，例如上线“武汉会场”，针对江城特色，定制化铺开相关促销活动，刺激夜间经济复苏，持续提升城市烟火气，打造不夜江城。
记者：邓吉
通讯员：商叶
责编：大白
#银保监会答河南安徽5家村镇银行风险处置# 【银保监会有关部门负责人就近期重点工作进展接受采访】#银保监会将启动5万以上客户垫付工作# 7月17日，银保监会有关部门负责人就近期重点工作进展接受了《中国银行保险报》记者采访。
一、关于银行业保险业支持稳住宏观经济大盘
该负责人表示，在疫情扩散导致经济下行压力超预期增长的背景下,银保监会坚决贯彻执行党中央、国务院决策部署，引导银行贷款、债券投资等社会融资合理增长，释放更多金融资源，今年上半年银行业金融机构各项贷款新增约14万亿元。持续加强普惠金融服务，深化对制造业、基础设施、消费等重点领域的融资支持，主动做好新市民金融服务。充分发挥保险在社会应急管理中的重要作用，积极为南方洪涝灾害等提供风险保障。在助力稳住经济大盘的同时，积极推动经济转型升级和高质量发展。鼓励银行保险机构更好服务关键核心技术攻关和“专精特新”企业发展。6月末，科学研究和技术服务业贷款同比增速超过25%。发布绿色金融指引，助力能源安全保供和绿色低碳转型。
二、关于依法依规处置河南安徽5家村镇银行风险
该负责人表示，经过近3个月的努力，公安机关已初步查明案件主要事实，还原了事件真相。河南新财富集团操纵河南、安徽5家村镇银行，通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等方式非法吸收并占有公众资金，篡改原始业务数据，掩盖非法行为。根据目前所掌握证据，绝大多数账外业务普通客户对新财富集团涉嫌犯罪行为不知情、不了解，而且也未获得额外的高息或补贴。因此处置方案确定对这些客户的本金分批垫付。由于原来的后台数据被犯罪团伙隐瞒或删改过，为确保信息真实性，两省新搭建了客户信息登记系统，并与后台数据进行交叉核验。人数较多，工作量大，采取分批垫付方式，首先垫付普通小额客户。下一步将陆续启动5万元以上客户垫付工作，请大家耐心等待后续公告。
近日，网络上有人散布言论说，7月11日垫付公告发布是因为7月10日河南郑州发生了聚集性群访事件。该负责人表示，垫付公告发布与7月10日群访事件没有任何关系。河南、安徽5家村镇银行风险事件爆发后，银保监会从4月30日以来多次公开表示，必须严格依法依规处理，凡依法合规办理的业务均受到国家法律保护。在过去近3个月里，公安机关经过严格调查取证，搜集了大量证据，地方党委政府和中央相关部门加班加点、紧张有序地推进风险处置工作。我们坚持严格依法依规，以事实为依据、以法律为准绳，确定账外业务客户资金性质认定和分类分批处理政策，并同步开展资金垫付准备工作。央地金融管理部门6月18日已发出通告，请相关村镇银行账外业务客户及时登记账户资金情况。在各项准备工作就绪后，按计划于7月11日发布公告，自7月15日启动首批账外业务客户资金垫付。另外，据了解，对开封新东方村镇银行账外业务系统6月26日短暂开放事，公安机关已立案侦查，相信会实事求是、依法依规处理。
三、关于积极做好“保交楼”金融服务
该负责人指出，6月30日，江西景德镇某楼盘业主因项目延期交付发布停止还贷声明，引发舆论关注。银保监会对此高度重视，加强与住建部、人民银行等部门的协同配合，坚持“房住不炒”，坚持“稳地价、稳房价、稳预期”，支持地方更加有力地推进“保交楼、保民生、保稳定”工作。一是在地方党委政府领导下，银行保险机构应积极参与相关工作机制，配合压实企业、股东等相关各方责任，银行要积极履行自己的职责，既要遵循市场化、法治化原则，又要主动承担社会责任，千方百计推动“保交楼”。二是指导银行在地方党委政府“保交楼”工作安排的总体框架下，坚持摸清情况、实事求是、科学分类、精准施策，主动参与合理解决资金硬缺口的方案研究，做好具备条件的信贷投放，协助推进项目快复工、早复工、早交付。三是做好客户服务工作，加强与客户沟通，个性化地满足居民客户的不同需求，信守合同，践行承诺，依法保障金融消费者合法权益。四是有效满足房地产企业合理融资需求，大力支持租赁住房建设，支持项目并购重组，以新市民和城镇年轻人为重点，更好满足刚需和改善型客户住房需求，努力保持房地产市场运行平稳有序。处理好当前面临的问题，也是实现房地产模式新旧转换的重要契机。我们相信，在党委政府指导下，在相关各方共同努力下，这些困难和问题都能得到合理解决。
四、关于辽宁金融风险处置进展情况
该负责人指出,受多方面因素综合影响，过去一段时期，辽宁区域金融风险有所积累。根据党中央、国务院的部署，在中央有关部门的支持配合下，辽宁省委省政府担当作为，全力追赃挽损，严肃追责问责，坚决惩治腐败，加快推进中小银行改革化险，取得了重要阶段性成果，存量风险有序释放，增量风险受到有效遏制。
在有关各方共同努力下，辽阳农商行风险处置已率先取得新的突破。7月2日，沈阳农商行发布公告称，该行顺利承接辽阳农商行人员、网点和存款，实现了客户平稳过渡、业务正常进行的预定目标。辽阳农商行风险处置期间，辽宁全省地方中小银行资金充足、业务正常、运行平稳。目前，辽宁省正在持续推动地方中小银行深化改革、化解风险。建立健全地方金融企业党的领导体制，全面加强党的领导，选优配强地方法人银行领导班子。通过发行地方政府专项债等多种方式补充地方法人银行资本金，改造股权架构，强化公司治理，转换经营机制。持续稳步实施中小金融机构并购重组计划，推进地方法人银行重组整合，提升发展动能，增强御险能力，使城商行和农信社为东北振兴和辽宁发展发挥出重要作用。
五、关于中小银行补充资本金
该负责人表示，党中央、国务院高度重视中小银行风险防范，多措并举增强资本实力和风险抵御能力。今年以来，银保监会积极会同财政部、人民银行加快推动地方政府发行专项债补充中小银行资本。上半年，经国务院批准，已向辽宁、甘肃、河南、大连四省（市）分配了1030亿元专项债额度。近期，还要批准一些地方的专项债发行方案，预计到8月底，将完成全部3200亿元额度的分配工作。下一步，银保监会将按照“省里有方案、能快则快、分批发行”的原则，督促地方政府尽快上报方案，加快审批进度，及早完成专项债发行工作，发挥其防风险保稳定促增长作用。同时，做实做准中小银行不良资产分类，丰富不良贷款处置渠道，积极开展剥离不良贷款分省试点工作。今年1-5月，中小银行累计处置不良贷款3943亿元，比上年同期多处置1072亿元。
六、关于银行业保险业改革开放取得新突破
该负责人强调，银保监会认真贯彻党中央、国务院决策部署，持续深化银行业保险业改革开放。推动金融机构党的领导与公司治理有机融合，绝大部分中小银行保险机构已将加强党的领导写入公司章程。加强公司治理监管，印发关联交易管理办法，公开第五批重大违法违规股东。推动政策性银行分类分账改革。出台意见引导金融资产管理公司积极参与中小金融机构改革化险。引导各地修改完善农信社改革方案，浙江农商联合银行开业。农村中小银行加快重组整合。推动规范第三支柱养老保险，批准国民养老保险公司开业，专属商业养老保险试点范围扩大到全国，养老理财产品试点扩展至“十地十机构”，研究启动养老储蓄试点。深化车险综合改革，推动新能源汽车专属保险产品入市。
全面提升依法监管水平。加强监管法治建设，针对银行业保险业关键问题、薄弱环节和重点风险，不断补齐监管制度短板，完善监管规则体系。严格监管执法，不断加大对违法违规人员的行政处罚力度。今年上半年处罚银行保险机构1452家次，处罚责任人员2399人次，罚没合计9.91亿元。持续提升对外开放水平。批准施罗德交银理财公司、德国巴登—符腾堡州银行上海分行开业，贝莱德建信理财公司参与养老理财产品试点。微信公号“中国银行保险报”https://t.cn/A6aj5Dtg
一、关于银行业保险业支持稳住宏观经济大盘
该负责人表示，在疫情扩散导致经济下行压力超预期增长的背景下,银保监会坚决贯彻执行党中央、国务院决策部署，引导银行贷款、债券投资等社会融资合理增长，释放更多金融资源，今年上半年银行业金融机构各项贷款新增约14万亿元。持续加强普惠金融服务，深化对制造业、基础设施、消费等重点领域的融资支持，主动做好新市民金融服务。充分发挥保险在社会应急管理中的重要作用，积极为南方洪涝灾害等提供风险保障。在助力稳住经济大盘的同时，积极推动经济转型升级和高质量发展。鼓励银行保险机构更好服务关键核心技术攻关和“专精特新”企业发展。6月末，科学研究和技术服务业贷款同比增速超过25%。发布绿色金融指引，助力能源安全保供和绿色低碳转型。
二、关于依法依规处置河南安徽5家村镇银行风险
该负责人表示，经过近3个月的努力，公安机关已初步查明案件主要事实，还原了事件真相。河南新财富集团操纵河南、安徽5家村镇银行，通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等方式非法吸收并占有公众资金，篡改原始业务数据，掩盖非法行为。根据目前所掌握证据，绝大多数账外业务普通客户对新财富集团涉嫌犯罪行为不知情、不了解，而且也未获得额外的高息或补贴。因此处置方案确定对这些客户的本金分批垫付。由于原来的后台数据被犯罪团伙隐瞒或删改过，为确保信息真实性，两省新搭建了客户信息登记系统，并与后台数据进行交叉核验。人数较多，工作量大，采取分批垫付方式，首先垫付普通小额客户。下一步将陆续启动5万元以上客户垫付工作，请大家耐心等待后续公告。
近日，网络上有人散布言论说，7月11日垫付公告发布是因为7月10日河南郑州发生了聚集性群访事件。该负责人表示，垫付公告发布与7月10日群访事件没有任何关系。河南、安徽5家村镇银行风险事件爆发后，银保监会从4月30日以来多次公开表示，必须严格依法依规处理，凡依法合规办理的业务均受到国家法律保护。在过去近3个月里，公安机关经过严格调查取证，搜集了大量证据，地方党委政府和中央相关部门加班加点、紧张有序地推进风险处置工作。我们坚持严格依法依规，以事实为依据、以法律为准绳，确定账外业务客户资金性质认定和分类分批处理政策，并同步开展资金垫付准备工作。央地金融管理部门6月18日已发出通告，请相关村镇银行账外业务客户及时登记账户资金情况。在各项准备工作就绪后，按计划于7月11日发布公告，自7月15日启动首批账外业务客户资金垫付。另外，据了解，对开封新东方村镇银行账外业务系统6月26日短暂开放事，公安机关已立案侦查，相信会实事求是、依法依规处理。
三、关于积极做好“保交楼”金融服务
该负责人指出，6月30日，江西景德镇某楼盘业主因项目延期交付发布停止还贷声明，引发舆论关注。银保监会对此高度重视，加强与住建部、人民银行等部门的协同配合，坚持“房住不炒”，坚持“稳地价、稳房价、稳预期”，支持地方更加有力地推进“保交楼、保民生、保稳定”工作。一是在地方党委政府领导下，银行保险机构应积极参与相关工作机制，配合压实企业、股东等相关各方责任，银行要积极履行自己的职责，既要遵循市场化、法治化原则，又要主动承担社会责任，千方百计推动“保交楼”。二是指导银行在地方党委政府“保交楼”工作安排的总体框架下，坚持摸清情况、实事求是、科学分类、精准施策，主动参与合理解决资金硬缺口的方案研究，做好具备条件的信贷投放，协助推进项目快复工、早复工、早交付。三是做好客户服务工作，加强与客户沟通，个性化地满足居民客户的不同需求，信守合同，践行承诺，依法保障金融消费者合法权益。四是有效满足房地产企业合理融资需求，大力支持租赁住房建设，支持项目并购重组，以新市民和城镇年轻人为重点，更好满足刚需和改善型客户住房需求，努力保持房地产市场运行平稳有序。处理好当前面临的问题，也是实现房地产模式新旧转换的重要契机。我们相信，在党委政府指导下，在相关各方共同努力下，这些困难和问题都能得到合理解决。
四、关于辽宁金融风险处置进展情况
该负责人指出,受多方面因素综合影响，过去一段时期，辽宁区域金融风险有所积累。根据党中央、国务院的部署，在中央有关部门的支持配合下，辽宁省委省政府担当作为，全力追赃挽损，严肃追责问责，坚决惩治腐败，加快推进中小银行改革化险，取得了重要阶段性成果，存量风险有序释放，增量风险受到有效遏制。
在有关各方共同努力下，辽阳农商行风险处置已率先取得新的突破。7月2日，沈阳农商行发布公告称，该行顺利承接辽阳农商行人员、网点和存款，实现了客户平稳过渡、业务正常进行的预定目标。辽阳农商行风险处置期间，辽宁全省地方中小银行资金充足、业务正常、运行平稳。目前，辽宁省正在持续推动地方中小银行深化改革、化解风险。建立健全地方金融企业党的领导体制，全面加强党的领导，选优配强地方法人银行领导班子。通过发行地方政府专项债等多种方式补充地方法人银行资本金，改造股权架构，强化公司治理，转换经营机制。持续稳步实施中小金融机构并购重组计划，推进地方法人银行重组整合，提升发展动能，增强御险能力，使城商行和农信社为东北振兴和辽宁发展发挥出重要作用。
五、关于中小银行补充资本金
该负责人表示，党中央、国务院高度重视中小银行风险防范，多措并举增强资本实力和风险抵御能力。今年以来，银保监会积极会同财政部、人民银行加快推动地方政府发行专项债补充中小银行资本。上半年，经国务院批准，已向辽宁、甘肃、河南、大连四省（市）分配了1030亿元专项债额度。近期，还要批准一些地方的专项债发行方案，预计到8月底，将完成全部3200亿元额度的分配工作。下一步，银保监会将按照“省里有方案、能快则快、分批发行”的原则，督促地方政府尽快上报方案，加快审批进度，及早完成专项债发行工作，发挥其防风险保稳定促增长作用。同时，做实做准中小银行不良资产分类，丰富不良贷款处置渠道，积极开展剥离不良贷款分省试点工作。今年1-5月，中小银行累计处置不良贷款3943亿元，比上年同期多处置1072亿元。
六、关于银行业保险业改革开放取得新突破
该负责人强调，银保监会认真贯彻党中央、国务院决策部署，持续深化银行业保险业改革开放。推动金融机构党的领导与公司治理有机融合，绝大部分中小银行保险机构已将加强党的领导写入公司章程。加强公司治理监管，印发关联交易管理办法，公开第五批重大违法违规股东。推动政策性银行分类分账改革。出台意见引导金融资产管理公司积极参与中小金融机构改革化险。引导各地修改完善农信社改革方案，浙江农商联合银行开业。农村中小银行加快重组整合。推动规范第三支柱养老保险，批准国民养老保险公司开业，专属商业养老保险试点范围扩大到全国，养老理财产品试点扩展至“十地十机构”，研究启动养老储蓄试点。深化车险综合改革，推动新能源汽车专属保险产品入市。
全面提升依法监管水平。加强监管法治建设，针对银行业保险业关键问题、薄弱环节和重点风险，不断补齐监管制度短板，完善监管规则体系。严格监管执法，不断加大对违法违规人员的行政处罚力度。今年上半年处罚银行保险机构1452家次，处罚责任人员2399人次，罚没合计9.91亿元。持续提升对外开放水平。批准施罗德交银理财公司、德国巴登—符腾堡州银行上海分行开业，贝莱德建信理财公司参与养老理财产品试点。微信公号“中国银行保险报”https://t.cn/A6aj5Dtg
【银保监会有关部门负责人就近期重点工作进展接受采访】#银保监会再谈5家村镇银行事件#中国银行保险报微信公众号消息，7月17日，银保监会有关部门负责人就近期重点工作进展接受了《中国银行保险报》记者采访。
一、关于银行业保险业支持稳住宏观经济大盘
该负责人表示，在疫情扩散导致经济下行压力超预期增长的背景下,银保监会坚决贯彻执行党中央、国务院决策部署，引导银行贷款、债券投资等社会融资合理增长，释放更多金融资源，今年上半年银行业金融机构各项贷款新增约14万亿元。持续加强普惠金融服务，深化对制造业、基础设施、消费等重点领域的融资支持，主动做好新市民金融服务。充分发挥保险在社会应急管理中的重要作用，积极为南方洪涝灾害等提供风险保障。在助力稳住经济大盘的同时，积极推动经济转型升级和高质量发展。鼓励银行保险机构更好服务关键核心技术攻关和“专精特新”企业发展。6月末，科学研究和技术服务业贷款同比增速超过25%。发布绿色金融指引，助力能源安全保供和绿色低碳转型。
二、关于依法依规处置河南安徽5家村镇银行风险
该负责人表示，经过近3个月的努力，公安机关已初步查明案件主要事实，还原了事件真相。河南新财富集团操纵河南、安徽5家村镇银行，通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等方式非法吸收并占有公众资金，篡改原始业务数据，掩盖非法行为。根据目前所掌握证据，绝大多数账外业务普通客户对新财富集团涉嫌犯罪行为不知情、不了解，而且也未获得额外的高息或补贴。因此处置方案确定对这些客户的本金分批垫付。由于原来的后台数据被犯罪团伙隐瞒或删改过，为确保信息真实性，两省新搭建了客户信息登记系统，并与后台数据进行交叉核验。人数较多，工作量大，采取分批垫付方式，首先垫付普通小额客户。下一步将陆续启动5万元以上客户垫付工作，请大家耐心等待后续公告。
近日，网络上有人散布言论说，7月11日垫付公告发布是因为7月10日河南郑州发生了聚集性群访事件。该负责人表示，垫付公告发布与7月10日群访事件没有任何关系。河南、安徽5家村镇银行风险事件爆发后，银保监会从4月30日以来多次公开表示，必须严格依法依规处理，凡依法合规办理的业务均受到国家法律保护。在过去近3个月里，公安机关经过严格调查取证，搜集了大量证据，地方党委政府和中央相关部门加班加点、紧张有序地推进风险处置工作。我们坚持严格依法依规，以事实为依据、以法律为准绳，确定账外业务客户资金性质认定和分类分批处理政策，并同步开展资金垫付准备工作。央地金融管理部门6月18日已发出通告，请相关村镇银行账外业务客户及时登记账户资金情况。在各项准备工作就绪后，按计划于7月11日发布公告，自7月15日启动首批账外业务客户资金垫付。另外，据了解，对开封新东方村镇银行账外业务系统6月26日短暂开放事，公安机关已立案侦查，相信会实事求是、依法依规处理。
三、关于积极做好“保交楼”金融服务
该负责人指出，6月30日，江西景德镇某楼盘业主因项目延期交付发布停止还贷声明，引发舆论关注。银保监会对此高度重视，加强与住建部、人民银行等部门的协同配合，坚持“房住不炒”，坚持“稳地价、稳房价、稳预期”，支持地方更加有力地推进“保交楼、保民生、保稳定”工作。一是在地方党委政府领导下，银行保险机构应积极参与相关工作机制，配合压实企业、股东等相关各方责任，银行要积极履行自己的职责，既要遵循市场化、法治化原则，又要主动承担社会责任，千方百计推动“保交楼”。二是指导银行在地方党委政府“保交楼”工作安排的总体框架下，坚持摸清情况、实事求是、科学分类、精准施策，主动参与合理解决资金硬缺口的方案研究，做好具备条件的信贷投放，协助推进项目快复工、早复工、早交付。三是做好客户服务工作，加强与客户沟通，个性化地满足居民客户的不同需求，信守合同，践行承诺，依法保障金融消费者合法权益。四是有效满足房地产企业合理融资需求，大力支持租赁住房建设，支持项目并购重组，以新市民和城镇年轻人为重点，更好满足刚需和改善型客户住房需求，努力保持房地产市场运行平稳有序。处理好当前面临的问题，也是实现房地产模式新旧转换的重要契机。我们相信，在党委政府指导下，在相关各方共同努力下，这些困难和问题都能得到合理解决。
四、关于辽宁金融风险处置进展情况
该负责人指出,受多方面因素综合影响，过去一段时期，辽宁区域金融风险有所积累。根据党中央、国务院的部署，在中央有关部门的支持配合下，辽宁省委省政府担当作为，全力追赃挽损，严肃追责问责，坚决惩治腐败，加快推进中小银行改革化险，取得了重要阶段性成果，存量风险有序释放，增量风险受到有效遏制。
在有关各方共同努力下，辽阳农商行风险处置已率先取得新的突破。7月2日，沈阳农商行发布公告称，该行顺利承接辽阳农商行人员、网点和存款，实现了客户平稳过渡、业务正常进行的预定目标。辽阳农商行风险处置期间，辽宁全省地方中小银行资金充足、业务正常、运行平稳。目前，辽宁省正在持续推动地方中小银行深化改革、化解风险。建立健全地方金融企业党的领导体制，全面加强党的领导，选优配强地方法人银行领导班子。通过发行地方政府专项债等多种方式补充地方法人银行资本金，改造股权架构，强化公司治理，转换经营机制。持续稳步实施中小金融机构并购重组计划，推进地方法人银行重组整合，提升发展动能，增强御险能力，使城商行和农信社为东北振兴和辽宁发展发挥出重要作用。
五、关于中小银行补充资本金
该负责人表示，党中央、国务院高度重视中小银行风险防范，多措并举增强资本实力和风险抵御能力。今年以来，银保监会积极会同财政部、人民银行加快推动地方政府发行专项债补充中小银行资本。上半年，经国务院批准，已向辽宁、甘肃、河南、大连四省（市）分配了1030亿元专项债额度。近期，还要批准一些地方的专项债发行方案，预计到8月底，将完成全部3200亿元额度的分配工作。下一步，银保监会将按照“省里有方案、能快则快、分批发行”的原则，督促地方政府尽快上报方案，加快审批进度，及早完成专项债发行工作，发挥其防风险保稳定促增长作用。同时，做实做准中小银行不良资产分类，丰富不良贷款处置渠道，积极开展剥离不良贷款分省试点工作。今年1-5月，中小银行累计处置不良贷款3943亿元，比上年同期多处置1072亿元。
六、关于银行业保险业改革开放取得新突破
该负责人强调，银保监会认真贯彻党中央、国务院决策部署，持续深化银行业保险业改革开放。推动金融机构党的领导与公司治理有机融合，绝大部分中小银行保险机构已将加强党的领导写入公司章程。加强公司治理监管，印发关联交易管理办法，公开第五批重大违法违规股东。推动政策性银行分类分账改革。出台意见引导金融资产管理公司积极参与中小金融机构改革化险。引导各地修改完善农信社改革方案，浙江农商联合银行开业。农村中小银行加快重组整合。推动规范第三支柱养老保险，批准国民养老保险公司开业，专属商业养老保险试点范围扩大到全国，养老理财产品试点扩展至“十地十机构”，研究启动养老储蓄试点。深化车险综合改革，推动新能源汽车专属保险产品入市。
全面提升依法监管水平。加强监管法治建设，针对银行业保险业关键问题、薄弱环节和重点风险，不断补齐监管制度短板，完善监管规则体系。严格监管执法，不断加大对违法违规人员的行政处罚力度。今年上半年处罚银行保险机构1452家次，处罚责任人员2399人次，罚没合计9.91亿元。
持续提升对外开放水平。批准施罗德交银理财公司、德国巴登—符腾堡州银行上海分行开业，贝莱德建信理财公司参与养老理财产品试点。
一、关于银行业保险业支持稳住宏观经济大盘
该负责人表示，在疫情扩散导致经济下行压力超预期增长的背景下,银保监会坚决贯彻执行党中央、国务院决策部署，引导银行贷款、债券投资等社会融资合理增长，释放更多金融资源，今年上半年银行业金融机构各项贷款新增约14万亿元。持续加强普惠金融服务，深化对制造业、基础设施、消费等重点领域的融资支持，主动做好新市民金融服务。充分发挥保险在社会应急管理中的重要作用，积极为南方洪涝灾害等提供风险保障。在助力稳住经济大盘的同时，积极推动经济转型升级和高质量发展。鼓励银行保险机构更好服务关键核心技术攻关和“专精特新”企业发展。6月末，科学研究和技术服务业贷款同比增速超过25%。发布绿色金融指引，助力能源安全保供和绿色低碳转型。
二、关于依法依规处置河南安徽5家村镇银行风险
该负责人表示，经过近3个月的努力，公安机关已初步查明案件主要事实，还原了事件真相。河南新财富集团操纵河南、安徽5家村镇银行，通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等方式非法吸收并占有公众资金，篡改原始业务数据，掩盖非法行为。根据目前所掌握证据，绝大多数账外业务普通客户对新财富集团涉嫌犯罪行为不知情、不了解，而且也未获得额外的高息或补贴。因此处置方案确定对这些客户的本金分批垫付。由于原来的后台数据被犯罪团伙隐瞒或删改过，为确保信息真实性，两省新搭建了客户信息登记系统，并与后台数据进行交叉核验。人数较多，工作量大，采取分批垫付方式，首先垫付普通小额客户。下一步将陆续启动5万元以上客户垫付工作，请大家耐心等待后续公告。
近日，网络上有人散布言论说，7月11日垫付公告发布是因为7月10日河南郑州发生了聚集性群访事件。该负责人表示，垫付公告发布与7月10日群访事件没有任何关系。河南、安徽5家村镇银行风险事件爆发后，银保监会从4月30日以来多次公开表示，必须严格依法依规处理，凡依法合规办理的业务均受到国家法律保护。在过去近3个月里，公安机关经过严格调查取证，搜集了大量证据，地方党委政府和中央相关部门加班加点、紧张有序地推进风险处置工作。我们坚持严格依法依规，以事实为依据、以法律为准绳，确定账外业务客户资金性质认定和分类分批处理政策，并同步开展资金垫付准备工作。央地金融管理部门6月18日已发出通告，请相关村镇银行账外业务客户及时登记账户资金情况。在各项准备工作就绪后，按计划于7月11日发布公告，自7月15日启动首批账外业务客户资金垫付。另外，据了解，对开封新东方村镇银行账外业务系统6月26日短暂开放事，公安机关已立案侦查，相信会实事求是、依法依规处理。
三、关于积极做好“保交楼”金融服务
该负责人指出，6月30日，江西景德镇某楼盘业主因项目延期交付发布停止还贷声明，引发舆论关注。银保监会对此高度重视，加强与住建部、人民银行等部门的协同配合，坚持“房住不炒”，坚持“稳地价、稳房价、稳预期”，支持地方更加有力地推进“保交楼、保民生、保稳定”工作。一是在地方党委政府领导下，银行保险机构应积极参与相关工作机制，配合压实企业、股东等相关各方责任，银行要积极履行自己的职责，既要遵循市场化、法治化原则，又要主动承担社会责任，千方百计推动“保交楼”。二是指导银行在地方党委政府“保交楼”工作安排的总体框架下，坚持摸清情况、实事求是、科学分类、精准施策，主动参与合理解决资金硬缺口的方案研究，做好具备条件的信贷投放，协助推进项目快复工、早复工、早交付。三是做好客户服务工作，加强与客户沟通，个性化地满足居民客户的不同需求，信守合同，践行承诺，依法保障金融消费者合法权益。四是有效满足房地产企业合理融资需求，大力支持租赁住房建设，支持项目并购重组，以新市民和城镇年轻人为重点，更好满足刚需和改善型客户住房需求，努力保持房地产市场运行平稳有序。处理好当前面临的问题，也是实现房地产模式新旧转换的重要契机。我们相信，在党委政府指导下，在相关各方共同努力下，这些困难和问题都能得到合理解决。
四、关于辽宁金融风险处置进展情况
该负责人指出,受多方面因素综合影响，过去一段时期，辽宁区域金融风险有所积累。根据党中央、国务院的部署，在中央有关部门的支持配合下，辽宁省委省政府担当作为，全力追赃挽损，严肃追责问责，坚决惩治腐败，加快推进中小银行改革化险，取得了重要阶段性成果，存量风险有序释放，增量风险受到有效遏制。
在有关各方共同努力下，辽阳农商行风险处置已率先取得新的突破。7月2日，沈阳农商行发布公告称，该行顺利承接辽阳农商行人员、网点和存款，实现了客户平稳过渡、业务正常进行的预定目标。辽阳农商行风险处置期间，辽宁全省地方中小银行资金充足、业务正常、运行平稳。目前，辽宁省正在持续推动地方中小银行深化改革、化解风险。建立健全地方金融企业党的领导体制，全面加强党的领导，选优配强地方法人银行领导班子。通过发行地方政府专项债等多种方式补充地方法人银行资本金，改造股权架构，强化公司治理，转换经营机制。持续稳步实施中小金融机构并购重组计划，推进地方法人银行重组整合，提升发展动能，增强御险能力，使城商行和农信社为东北振兴和辽宁发展发挥出重要作用。
五、关于中小银行补充资本金
该负责人表示，党中央、国务院高度重视中小银行风险防范，多措并举增强资本实力和风险抵御能力。今年以来，银保监会积极会同财政部、人民银行加快推动地方政府发行专项债补充中小银行资本。上半年，经国务院批准，已向辽宁、甘肃、河南、大连四省（市）分配了1030亿元专项债额度。近期，还要批准一些地方的专项债发行方案，预计到8月底，将完成全部3200亿元额度的分配工作。下一步，银保监会将按照“省里有方案、能快则快、分批发行”的原则，督促地方政府尽快上报方案，加快审批进度，及早完成专项债发行工作，发挥其防风险保稳定促增长作用。同时，做实做准中小银行不良资产分类，丰富不良贷款处置渠道，积极开展剥离不良贷款分省试点工作。今年1-5月，中小银行累计处置不良贷款3943亿元，比上年同期多处置1072亿元。
六、关于银行业保险业改革开放取得新突破
该负责人强调，银保监会认真贯彻党中央、国务院决策部署，持续深化银行业保险业改革开放。推动金融机构党的领导与公司治理有机融合，绝大部分中小银行保险机构已将加强党的领导写入公司章程。加强公司治理监管，印发关联交易管理办法，公开第五批重大违法违规股东。推动政策性银行分类分账改革。出台意见引导金融资产管理公司积极参与中小金融机构改革化险。引导各地修改完善农信社改革方案，浙江农商联合银行开业。农村中小银行加快重组整合。推动规范第三支柱养老保险，批准国民养老保险公司开业，专属商业养老保险试点范围扩大到全国，养老理财产品试点扩展至“十地十机构”，研究启动养老储蓄试点。深化车险综合改革，推动新能源汽车专属保险产品入市。
全面提升依法监管水平。加强监管法治建设，针对银行业保险业关键问题、薄弱环节和重点风险，不断补齐监管制度短板，完善监管规则体系。严格监管执法，不断加大对违法违规人员的行政处罚力度。今年上半年处罚银行保险机构1452家次，处罚责任人员2399人次，罚没合计9.91亿元。
持续提升对外开放水平。批准施罗德交银理财公司、德国巴登—符腾堡州银行上海分行开业，贝莱德建信理财公司参与养老理财产品试点。
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