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【产业引导基金受捧 地方以资引凤下好“一盘棋”】
“快到手的钱最后却放弃了。”近日，北京某私募股权机构负责人经过反复思考，最终拒绝了一只政府产业引导基金的邀约。
地方政府为实现产业转型升级，用起“引导基金”这一工具，“以资招商”渐成主流。数据显示，2022年一季度，政府产业引导基金同比增长26.9%。然而，不少机构将“拿”产业引导基金的钱比作“戴着镣铐跳舞”;因缺乏专业化基金管理人，地方直投风险放大，难以“保本”。直面投资市场，用好产业引导基金这一工具“以资招商”，地方还需在人才、产业、资金等方面统筹考虑，下好“一盘棋”。
从以地招商到以资招商
电视剧《人世间》中有这么一个情节，为带动当地就业，新到哈阳任市长的周秉义坚持将一个地块开发成商贸城，在拍卖地块招引资金过程中，他与众多商人展开周旋。
周秉义的这一做法是过去许多地方政府“以地招商”的一个缩影。近几年来，地方政府为实现产业转型升级，用起“引导基金”这一工具，“以资招商”渐成主流。
“地方政府想吸引先进的生产力落地，无外乎要用到资源置换，土地、税收优惠是一种资源，直接拿钱进行投资也是一种资源。卖地这种方法，对于地方政府来说实现起来越来越难，比如一些一线城市的土地储备已经不多。”紫荆资本董事总经理钱进对中国证券报记者表示。
盛世投资湖南公司总经理谢迪表示，传统的财政补贴方式存在投放不够精准、效果难以评估、资金无法滚动等问题。
从企业端来看，土地对企业的吸引力也在下降。
“现在很多企业实现了智能化建厂，对土地利用得比较好，他们不再需要那么多的土地，但要做技术迭代升级，需要资金，所以产生了‘以资招商’需求。此外，一些企业除了需要土地等生产要素以外，也需要政府的产业引导基金作为一种信用背书。”安徽省高新技术产业投资有限公司(简称“安徽省高新投”)相关负责人说。
2015年，财政部颁布《政府投资基金暂行管理办法》，政府产业引导基金迈入快速发展时期。深圳福田产业引导基金总经理汪云沾在“2021中国股权投资年度峰会暨中国风险投资年会”上表示，2015年号称是政府产业引导基金元年，从财政账里拿出钱做产业引导基金，改变了财政资金使用方式。
清科研究中心数据显示，2022年一季度新设政府产业引导基金33只，同比增长26.9%。截至3月底，国内共设立2004只政府产业引导基金，目标规模约12.62万亿元，已认缴规模约6.28万亿元。
“地方政府之所以热衷于设立产业引导基金，主要还是希望利用政策和资本的组合拳，在产业转型升级和招商引资方面，打造更灵活、更丰富、更有效的手段和工具。”谢迪对中国证券报记者表示，政府产业引导基金能够发挥“政府引导、市场化运作、专业化管理”的优势，从项目获取、项目研判、项目赋能和退出机制等方面支持地方产业转型升级，助力财政资金高效使用。
钱进认为，地方政府热衷于设立产业引导基金的另一个原因是，可以通过产业引导基金的形式实现资源的正循环。“地方的钱投进去，能在一定的时间内拿回来或者获得增值，把其变成一个可持续的资金来源。”他说。
近几年，因成功投资科大讯飞、京东方、蔚来等企业，合肥以出色的投资能力成为业界关注的焦点。安徽省高新投相关人士告诉中国证券报记者，不论以什么样的招商形式，其实质还是市场需求和供给的问题，企业愿意来的核心原因是地方政府给出的条件契合了企业需求。
良缘难结原因何在
不过，并不是所有的机构都愿意“入局”。近日，北京某私募股权机构负责人拒绝了一只政府产业引导基金的邀约。
该负责人介绍，某地拟设立一只规模为50亿元至100亿元的产业引导基金，资金主要投向当地汽车汽配、油气化工等行业。“该地的产业领域、企业的发展阶段与我们的投资策略不是很匹配。此外，公司近期的人民币基金募集接近尾声，地方政府的资金运用会有很多条条框框，与我们基金的策略会产生冲突。”这位负责人说。
在业界，不少机构将管理地方政府基金称作“带着镣铐跳舞”。
“政府产业引导基金带有较强的地方引导属性，会附加一些支持本地产业的条款，比如返投比例达到1.5倍或2倍。”钱进表示。
返投比例是指子基金对本地的投资规模不低于引导基金对子基金出资额的一定倍数。对于市场化机构来说，这一要求无疑会制约其投资能力的施展。近期，部分政府产业引导基金在尝试放宽对投资子基金返投比例的要求。
温州市科技创新创业投资基金将子基金返投要求从原母基金出资额的1.67倍降至1.5倍。成都、河南等地政府也发文明确提出要降低返投比例。
上述安徽省高新投人士表示，“安徽部分产业引导基金将返投要求从此前的2倍降低到1.2倍。我们对返投的认定空间更为灵活，以前要求机构必须要投资当地企业，才能认定为返投，但现在机构如果能够对接项目方和所在地市的招商需求，将项目资源以撮合的方式招引到当地，即便不直接投资，我们也认定为机构的贡献。”
此外，对于许多地方政府来说，若想搭上产业引导基金这趟快车，寻找一个“情投意合”的母基金管理人非常重要。
近日，生鲜第一股每日优鲜股价跌破0.2美元/股。2020年12月，青岛市政府引导基金和青岛国信、阳光创投组成联合投资主体，向每日优鲜战略投资20亿元。每日优鲜股价的暴跌，令许多政府产业引导基金不得不重视对基金的专业化运作。
钱进对中国证券报记者直言：“政府产业引导基金投出这笔钱，一个很重要的诉求是保本。”
“母基金管理人要经历过子基金的生命周期，并且懂得地方政府和市场的两套运作逻辑。只有这样，才能在复杂的交易系统里，更好地识别子基金管理机构，构建母基金的资产配置，然后向地方政府交付产业投资基金的工作成果。”上述安徽省高新投人士告诉中国证券报记者，对于母基金管理人来说，首要本领是要懂子基金的运作，所谓“知己知彼”，只有知道子基金如何运作，母基金管理人才能用更高的标准或者第三方视角去评价子基金，在早期判断一家基金管理机构是否靠谱。此外，还要了解企业，如果不了解企业的底层逻辑，母基金在与资金管理机构商谈一个底层资产的估值时，是没有办法对话的。
同时，她也提到：“罗马不是一天建成的。总体来说，安徽省母基金管理人的专业化水平的提升还是得益于安徽整体产业的发展，以及市场不断成熟。”
下好“引凤”一盘棋
在采访中，安徽省高新投人士告诉中国证券报记者，当地运用产业基金招商引资的核心在于，如何把地方政府的投行思维建立起来。也就是说，政府明确投资的目标在哪，围绕这些目标谁来干、怎么分工，定期的调整、协调机制是什么。
不少机构人士表示，通过产业基金发展地方产业，人才、产业、资本等条件必不可少，地方要下好“一盘棋”。
“首先是人才。区域内应具备一批高素质的创业者，这样的创业者往往是两大类，一大类是科研院所或高等院校里的研究型人员，从研究或技术岗位走向创业，拥有过硬的技术背景;另一类是从大的产业平台辞职的创业者，这类创业者对产业化有系统性认知，视野较为开阔。上述两类人群通常在科教实力发达或大型科技企业较多的城市聚集密度更高，也更容易发起高质量的早期创业企业。”谢迪表示。
中国证券报记者了解到，安徽的产业发展遵循“清单制”，省里围绕重点产业制定了一个目标清单。“我们叫十大新兴产业，围绕安徽省的禀赋资源、在未来全国的版图当中可能有地位或者跑出的赛道，制定了十大新兴产业的产业链。从这些产业链的上游到下游，以及相关领域的头部企业，我们在招引计划中都制定一个清单，这样所有的从业者、创业者就有了导航灯。”安徽省高新投相关人士说。
谢迪表示，按照以往经验，成功的政府引导基金项目更多诞生在具有较强科技属性的战略性新兴产业。在战略性新兴产业发展较好的区域，早期创业企业对应用场景的理解通常更为深刻，对下游客户的触达更快，成功概率更大。
由于早期投资风险大、周期长，需要投资机构花更多的时间陪伴早期企业成长。在吸引靠谱的长期机构这一问题上，安徽省高新投相关人士表示，他们主要站在机构的角度，围绕政府资金的条件和可获得的收益两个维度去考虑这件事。
“机构的核心痛点是募资，如果在技术方面处于爬坡过坎阶段，需要政府扶持较多的企业，我们可以用专项的SPV项目来投，单一项目的金额就会大一些。此外，我们会推出一些让利机制，基本上是在国有资产保值增值的基础之上，对于超额收益的部分会有一定幅度的分成或让利。”上述安徽省高新投人士表示，产业引导基金不是万能的，它是政府作为引导产业发展的一个工具，做产业引导基金最终是为了扶持产业和科技发展，所以这一工具是中性的，要看如何运用这个工具，围绕当地资源服务当地产业。
【产业引导基金受捧 地方以资引凤下好“一盘棋”】
“快到手的钱最后却放弃了。”近日，北京某私募股权机构负责人经过反复思考，最终拒绝了一只政府产业引导基金的邀约。
地方政府为实现产业转型升级，用起“引导基金”这一工具，“以资招商”渐成主流。数据显示，2022年一季度，政府产业引导基金同比增长26.9%。然而，不少机构将“拿”产业引导基金的钱比作“戴着镣铐跳舞”;因缺乏专业化基金管理人，地方直投风险放大，难以“保本”。直面投资市场，用好产业引导基金这一工具“以资招商”，地方还需在人才、产业、资金等方面统筹考虑，下好“一盘棋”。
从以地招商到以资招商
电视剧《人世间》中有这么一个情节，为带动当地就业，新到哈阳任市长的周秉义坚持将一个地块开发成商贸城，在拍卖地块招引资金过程中，他与众多商人展开周旋。
周秉义的这一做法是过去许多地方政府“以地招商”的一个缩影。近几年来，地方政府为实现产业转型升级，用起“引导基金”这一工具，“以资招商”渐成主流。
“地方政府想吸引先进的生产力落地，无外乎要用到资源置换，土地、税收优惠是一种资源，直接拿钱进行投资也是一种资源。卖地这种方法，对于地方政府来说实现起来越来越难，比如一些一线城市的土地储备已经不多。”紫荆资本董事总经理钱进对中国证券报记者表示。
盛世投资湖南公司总经理谢迪表示，传统的财政补贴方式存在投放不够精准、效果难以评估、资金无法滚动等问题。
从企业端来看，土地对企业的吸引力也在下降。
“现在很多企业实现了智能化建厂，对土地利用得比较好，他们不再需要那么多的土地，但要做技术迭代升级，需要资金，所以产生了‘以资招商’需求。此外，一些企业除了需要土地等生产要素以外，也需要政府的产业引导基金作为一种信用背书。”安徽省高新技术产业投资有限公司(简称“安徽省高新投”)相关负责人说。
2015年，财政部颁布《政府投资基金暂行管理办法》，政府产业引导基金迈入快速发展时期。深圳福田产业引导基金总经理汪云沾在“2021中国股权投资年度峰会暨中国风险投资年会”上表示，2015年号称是政府产业引导基金元年，从财政账里拿出钱做产业引导基金，改变了财政资金使用方式。
清科研究中心数据显示，2022年一季度新设政府产业引导基金33只，同比增长26.9%。截至3月底，国内共设立2004只政府产业引导基金，目标规模约12.62万亿元，已认缴规模约6.28万亿元。
“地方政府之所以热衷于设立产业引导基金，主要还是希望利用政策和资本的组合拳，在产业转型升级和招商引资方面，打造更灵活、更丰富、更有效的手段和工具。”谢迪对中国证券报记者表示，政府产业引导基金能够发挥“政府引导、市场化运作、专业化管理”的优势，从项目获取、项目研判、项目赋能和退出机制等方面支持地方产业转型升级，助力财政资金高效使用。
钱进认为，地方政府热衷于设立产业引导基金的另一个原因是，可以通过产业引导基金的形式实现资源的正循环。“地方的钱投进去，能在一定的时间内拿回来或者获得增值，把其变成一个可持续的资金来源。”他说。
近几年，因成功投资科大讯飞、京东方、蔚来等企业，合肥以出色的投资能力成为业界关注的焦点。安徽省高新投相关人士告诉中国证券报记者，不论以什么样的招商形式，其实质还是市场需求和供给的问题，企业愿意来的核心原因是地方政府给出的条件契合了企业需求。
良缘难结原因何在
不过，并不是所有的机构都愿意“入局”。近日，北京某私募股权机构负责人拒绝了一只政府产业引导基金的邀约。
该负责人介绍，某地拟设立一只规模为50亿元至100亿元的产业引导基金，资金主要投向当地汽车汽配、油气化工等行业。“该地的产业领域、企业的发展阶段与我们的投资策略不是很匹配。此外，公司近期的人民币基金募集接近尾声，地方政府的资金运用会有很多条条框框，与我们基金的策略会产生冲突。”这位负责人说。
在业界，不少机构将管理地方政府基金称作“带着镣铐跳舞”。
“政府产业引导基金带有较强的地方引导属性，会附加一些支持本地产业的条款，比如返投比例达到1.5倍或2倍。”钱进表示。
返投比例是指子基金对本地的投资规模不低于引导基金对子基金出资额的一定倍数。对于市场化机构来说，这一要求无疑会制约其投资能力的施展。近期，部分政府产业引导基金在尝试放宽对投资子基金返投比例的要求。
温州市科技创新创业投资基金将子基金返投要求从原母基金出资额的1.67倍降至1.5倍。成都、河南等地政府也发文明确提出要降低返投比例。
上述安徽省高新投人士表示，“安徽部分产业引导基金将返投要求从此前的2倍降低到1.2倍。我们对返投的认定空间更为灵活，以前要求机构必须要投资当地企业，才能认定为返投，但现在机构如果能够对接项目方和所在地市的招商需求，将项目资源以撮合的方式招引到当地，即便不直接投资，我们也认定为机构的贡献。”
此外，对于许多地方政府来说，若想搭上产业引导基金这趟快车，寻找一个“情投意合”的母基金管理人非常重要。
近日，生鲜第一股每日优鲜股价跌破0.2美元/股。2020年12月，青岛市政府引导基金和青岛国信、阳光创投组成联合投资主体，向每日优鲜战略投资20亿元。每日优鲜股价的暴跌，令许多政府产业引导基金不得不重视对基金的专业化运作。
钱进对中国证券报记者直言：“政府产业引导基金投出这笔钱，一个很重要的诉求是保本。”
“母基金管理人要经历过子基金的生命周期，并且懂得地方政府和市场的两套运作逻辑。只有这样，才能在复杂的交易系统里，更好地识别子基金管理机构，构建母基金的资产配置，然后向地方政府交付产业投资基金的工作成果。”上述安徽省高新投人士告诉中国证券报记者，对于母基金管理人来说，首要本领是要懂子基金的运作，所谓“知己知彼”，只有知道子基金如何运作，母基金管理人才能用更高的标准或者第三方视角去评价子基金，在早期判断一家基金管理机构是否靠谱。此外，还要了解企业，如果不了解企业的底层逻辑，母基金在与资金管理机构商谈一个底层资产的估值时，是没有办法对话的。
同时，她也提到：“罗马不是一天建成的。总体来说，安徽省母基金管理人的专业化水平的提升还是得益于安徽整体产业的发展，以及市场不断成熟。”
下好“引凤”一盘棋
在采访中，安徽省高新投人士告诉中国证券报记者，当地运用产业基金招商引资的核心在于，如何把地方政府的投行思维建立起来。也就是说，政府明确投资的目标在哪，围绕这些目标谁来干、怎么分工，定期的调整、协调机制是什么。
不少机构人士表示，通过产业基金发展地方产业，人才、产业、资本等条件必不可少，地方要下好“一盘棋”。
“首先是人才。区域内应具备一批高素质的创业者，这样的创业者往往是两大类，一大类是科研院所或高等院校里的研究型人员，从研究或技术岗位走向创业，拥有过硬的技术背景;另一类是从大的产业平台辞职的创业者，这类创业者对产业化有系统性认知，视野较为开阔。上述两类人群通常在科教实力发达或大型科技企业较多的城市聚集密度更高，也更容易发起高质量的早期创业企业。”谢迪表示。
中国证券报记者了解到，安徽的产业发展遵循“清单制”，省里围绕重点产业制定了一个目标清单。“我们叫十大新兴产业，围绕安徽省的禀赋资源、在未来全国的版图当中可能有地位或者跑出的赛道，制定了十大新兴产业的产业链。从这些产业链的上游到下游，以及相关领域的头部企业，我们在招引计划中都制定一个清单，这样所有的从业者、创业者就有了导航灯。”安徽省高新投相关人士说。
谢迪表示，按照以往经验，成功的政府引导基金项目更多诞生在具有较强科技属性的战略性新兴产业。在战略性新兴产业发展较好的区域，早期创业企业对应用场景的理解通常更为深刻，对下游客户的触达更快，成功概率更大。
由于早期投资风险大、周期长，需要投资机构花更多的时间陪伴早期企业成长。在吸引靠谱的长期机构这一问题上，安徽省高新投相关人士表示，他们主要站在机构的角度，围绕政府资金的条件和可获得的收益两个维度去考虑这件事。
“机构的核心痛点是募资，如果在技术方面处于爬坡过坎阶段，需要政府扶持较多的企业，我们可以用专项的SPV项目来投，单一项目的金额就会大一些。此外，我们会推出一些让利机制，基本上是在国有资产保值增值的基础之上，对于超额收益的部分会有一定幅度的分成或让利。”上述安徽省高新投人士表示，产业引导基金不是万能的，它是政府作为引导产业发展的一个工具，做产业引导基金最终是为了扶持产业和科技发展，所以这一工具是中性的，要看如何运用这个工具，围绕当地资源服务当地产业。
#两公布一提示# 五一假期平天高速安全出行引导
春末夏初，万物生长，枝条抽芽，遍野生花。“五一”小长假即将来临，放假安排为4月30日至5月4日，共5天。假期高速公路实行免费通行。
根据国家颁发的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，劳动节免费时段从节假日第一天(4月30日)凌晨开始，节假日最后一天(5月4日)24点整结束。高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。免费通行的车辆范围为7座及以下小型客车。
一、天气情况：
五一期间辖区天气以多云转晴为主。
二、交通信息预判：
受疫情等多重因素综合影响，预计今年“五一”交通流量与往年相比有所下降，但较清明假期会小幅上升，呈现市际中途头尾集中、市内短途潮汐往返、重点时段局部高峰等交通特点。节前出城、节后返程以及中午、傍晚等重点时段会出现短期流量集中情况，出入市主要收费站可能出现短时排队等候。
三、出行预测：
1、假期第一天（4月30日）9~22时
2、假期第二天（5月1日）9~12时
3、假期最后一天（5月4日）15~21时
四、拥堵路段：
因疫情检查，辖区易发生缓行的收费站为秦安、天水北收费站。拥堵时段为上午10时至12时，下午16时至19时。
五、危险路段/事故多发路段：
1、G8513线K197+574- K199+590（渭南特大桥)。安全提醒：该路段属桥梁直线路段，车辆易侧滑，请过往司机出行前计划好路线，行至该路段时请减速慢行，保持安全车距。
2、G8513线K164+411- K165+809（叶堡特大桥)。
安全提醒：该路段属桥梁长下坡属于高危路段，陡坡多、弯道多，易发生交通事故，请做到：一要检查制动气压；二要注意轮毂降温；三要挂低速档慢行。
3、G8513线k151+925- K163+495路段。
安全提醒：该路段连续隧道群、高架桥多，请过往车辆注意控制车速，保持安全距离，进入隧道前应当提前减速，开启大灯，注意观察隧道前的信号，进入隧道后应按道行驶，不随意变道、超车。
六、绕行方案：
（一）天水北收费站至三阳川收费站下行线方向发生紧急情况时，疏导车辆从三阳川下高速至国道G247通行;三阳川至天水北收费站上行方向发生紧急情况时，疏导车辆从天水北收费站驶离高速。
（二）三阳川收费站至秦安收费站下行方向发生紧急情况时，疏导车辆进入秦安服务区紧急停靠，或从秦安收费站驶离高速;秦安收费站至三阳川收费站上行方向发生紧急情况时疏导车辆进入秦安服务区紧急停靠，或从三阳川收费站驶离高速进入国道G247。
（三）秦安收费站至安伏收费站下行方向发生紧急情况时，疏导车辆进入安伏停车区紧急停靠，或从安伏收费站驶离高速:安伏收费站至秦安收费站上行方向发生紧急情况时，疏导车辆进入安伏停车区紧急停靠，或秦安收费站驶离高速。
（四）安伏收费站至仁大收费站下行方向发生紧急情况时，疏导车辆从仁大收费站驶离高速，进入省道S304仁大收费站至安伏收费站上行方向发生紧急情况时，疏导车辆至安伏收费站驶离高速，进入省道S304。
（五）因天水段玉泉隧道暂不具备通行条件，前往天水方向及平凉方向的三轴以上车辆需绕行。平凉方向途经平天高速驶往天水方向的三轴以上车辆需从三阳川收费站驶出高速，沿中滩互通连接线经 G247 线（天巉路）前往天水方向；天水方向途径平天高速驶往平凉方向的三轴以上车辆经）沿中滩互通连接线至三阳川收费站驶入高速前往平凉方向。
因高速收费站出口防疫检测检查，一些通行流量较大的出口可能会出现排队缓行等情况，建议提早下高速或者到下一个出口再下高速。请及时关注手机导航地图实时路况及沿线告示和情报板提醒，合理选择绕行路线。
七、#交警提醒# ：
（一）出行前，应提前了解目的地疫情防控政策和路况信息，科学安排出行时间和路线；
（二）如遇车多缓行，应与前方车辆保持安全距离，切勿随意变更车道，穿插强行，要听从现场民警指挥，依法有序通行；
（三）驶出收费站前，应提前准备好健康码、行程码以及相关材料，方便快速通过，减少等待时间。
八、行车注意事项：
出口早准备，实线禁变道。出行前请提前规划好行车路线，行车过程中要注意观察标志标牌。高速公路一般在临近出口2公里、1公里和500米处分别设有标志标牌，要驶离高速的车辆应该提前变道进入最右侧行车道，切忌在临近出口位置突然变道、减速、刹车，严禁倒车甚至是掉头。如果错过出口，驾驶员应将错就错往前开，行驶到下一个出口驶离高速后再掉头上高速，千万不要因为小错酿成大祸。
安全带，生命带，前排后排都要系。安全带=生命带，虽然这早已成为老生常谈的话题，但是在交警日常执勤时发现，极少部分驾驶员仍然存在安全带未系的情况，“忘记系、嫌麻烦、刚解开”等“理由”也是层出不穷。系好安全带，是对自己的生命负责。
车靠边、人撤离、即报警。车辆一旦在高速公路上发生事故、故障，牢记“车靠边、人撤离、即报警”九字警句，切忌在高速公路主线上逗留、争论，以免发生二次事故。
九、#疫情提醒# ：
近期国内多地出现本土疫情，五一假期活动增多，疫情传播风险也随之加大。请广大群众密切关注疫情动态，倡导市民朋友非必要不出行。出行前提早了解目的地相关防疫政策，咨询疫情防控政策请拨打当地疫情部门电话，途经疫情查控点时，提前准备好“两码”，佩戴好口罩，服从现场工作人员指挥，主动配合做好出示行程码、健康码等防疫检查。 https://t.cn/RJZpf7l
春末夏初，万物生长，枝条抽芽，遍野生花。“五一”小长假即将来临，放假安排为4月30日至5月4日，共5天。假期高速公路实行免费通行。
根据国家颁发的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，劳动节免费时段从节假日第一天(4月30日)凌晨开始，节假日最后一天(5月4日)24点整结束。高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。免费通行的车辆范围为7座及以下小型客车。
一、天气情况：
五一期间辖区天气以多云转晴为主。
二、交通信息预判：
受疫情等多重因素综合影响，预计今年“五一”交通流量与往年相比有所下降，但较清明假期会小幅上升，呈现市际中途头尾集中、市内短途潮汐往返、重点时段局部高峰等交通特点。节前出城、节后返程以及中午、傍晚等重点时段会出现短期流量集中情况，出入市主要收费站可能出现短时排队等候。
三、出行预测：
1、假期第一天（4月30日）9~22时
2、假期第二天（5月1日）9~12时
3、假期最后一天（5月4日）15~21时
四、拥堵路段：
因疫情检查，辖区易发生缓行的收费站为秦安、天水北收费站。拥堵时段为上午10时至12时，下午16时至19时。
五、危险路段/事故多发路段：
1、G8513线K197+574- K199+590（渭南特大桥)。安全提醒：该路段属桥梁直线路段，车辆易侧滑，请过往司机出行前计划好路线，行至该路段时请减速慢行，保持安全车距。
2、G8513线K164+411- K165+809（叶堡特大桥)。
安全提醒：该路段属桥梁长下坡属于高危路段，陡坡多、弯道多，易发生交通事故，请做到：一要检查制动气压；二要注意轮毂降温；三要挂低速档慢行。
3、G8513线k151+925- K163+495路段。
安全提醒：该路段连续隧道群、高架桥多，请过往车辆注意控制车速，保持安全距离，进入隧道前应当提前减速，开启大灯，注意观察隧道前的信号，进入隧道后应按道行驶，不随意变道、超车。
六、绕行方案：
（一）天水北收费站至三阳川收费站下行线方向发生紧急情况时，疏导车辆从三阳川下高速至国道G247通行;三阳川至天水北收费站上行方向发生紧急情况时，疏导车辆从天水北收费站驶离高速。
（二）三阳川收费站至秦安收费站下行方向发生紧急情况时，疏导车辆进入秦安服务区紧急停靠，或从秦安收费站驶离高速;秦安收费站至三阳川收费站上行方向发生紧急情况时疏导车辆进入秦安服务区紧急停靠，或从三阳川收费站驶离高速进入国道G247。
（三）秦安收费站至安伏收费站下行方向发生紧急情况时，疏导车辆进入安伏停车区紧急停靠，或从安伏收费站驶离高速:安伏收费站至秦安收费站上行方向发生紧急情况时，疏导车辆进入安伏停车区紧急停靠，或秦安收费站驶离高速。
（四）安伏收费站至仁大收费站下行方向发生紧急情况时，疏导车辆从仁大收费站驶离高速，进入省道S304仁大收费站至安伏收费站上行方向发生紧急情况时，疏导车辆至安伏收费站驶离高速，进入省道S304。
（五）因天水段玉泉隧道暂不具备通行条件，前往天水方向及平凉方向的三轴以上车辆需绕行。平凉方向途经平天高速驶往天水方向的三轴以上车辆需从三阳川收费站驶出高速，沿中滩互通连接线经 G247 线（天巉路）前往天水方向；天水方向途径平天高速驶往平凉方向的三轴以上车辆经）沿中滩互通连接线至三阳川收费站驶入高速前往平凉方向。
因高速收费站出口防疫检测检查，一些通行流量较大的出口可能会出现排队缓行等情况，建议提早下高速或者到下一个出口再下高速。请及时关注手机导航地图实时路况及沿线告示和情报板提醒，合理选择绕行路线。
七、#交警提醒# ：
（一）出行前，应提前了解目的地疫情防控政策和路况信息，科学安排出行时间和路线；
（二）如遇车多缓行，应与前方车辆保持安全距离，切勿随意变更车道，穿插强行，要听从现场民警指挥，依法有序通行；
（三）驶出收费站前，应提前准备好健康码、行程码以及相关材料，方便快速通过，减少等待时间。
八、行车注意事项：
出口早准备，实线禁变道。出行前请提前规划好行车路线，行车过程中要注意观察标志标牌。高速公路一般在临近出口2公里、1公里和500米处分别设有标志标牌，要驶离高速的车辆应该提前变道进入最右侧行车道，切忌在临近出口位置突然变道、减速、刹车，严禁倒车甚至是掉头。如果错过出口，驾驶员应将错就错往前开，行驶到下一个出口驶离高速后再掉头上高速，千万不要因为小错酿成大祸。
安全带，生命带，前排后排都要系。安全带=生命带，虽然这早已成为老生常谈的话题，但是在交警日常执勤时发现，极少部分驾驶员仍然存在安全带未系的情况，“忘记系、嫌麻烦、刚解开”等“理由”也是层出不穷。系好安全带，是对自己的生命负责。
车靠边、人撤离、即报警。车辆一旦在高速公路上发生事故、故障，牢记“车靠边、人撤离、即报警”九字警句，切忌在高速公路主线上逗留、争论，以免发生二次事故。
九、#疫情提醒# ：
近期国内多地出现本土疫情，五一假期活动增多，疫情传播风险也随之加大。请广大群众密切关注疫情动态，倡导市民朋友非必要不出行。出行前提早了解目的地相关防疫政策，咨询疫情防控政策请拨打当地疫情部门电话，途经疫情查控点时，提前准备好“两码”，佩戴好口罩，服从现场工作人员指挥，主动配合做好出示行程码、健康码等防疫检查。 https://t.cn/RJZpf7l
【五一出行，安全常记心间，河南交警发布五一假期两公布一提示】五一小长假即将来临，4月30日至5月4日放假调休，共5天。正值春暖花开时节，五一假期将迎来自驾游、短途游的高峰，届时高速上下站口、景点、公园和城市商圈周边道路交通流量增大，可能出现通行缓慢情况。河南省公安交通警察总队对全省道路交通形势进行研判，特发布五一假期两公布一提示，伴群众平安出行。在此河南交警提醒广大群众，当前新冠肺炎疫情防控形势依然严峻，出行前请关注目的地疫情防控通行政策，提前做好出行计划，并做好个人防护。
【省内疫情防控政策】
1.省外返豫入豫人员在查验48小时内核酸检测阴性证明基础上，实施省外返豫入豫落地即赋黄码、三天两次核酸检测等措施。
2.郑州市各汽车站出郑旅客须持有48小时内核酸检测阴性证明方能乘车。省内中高风险地区、省外入郑旅客需持48小时内核酸检测阴性证明。
3.高速公路收费站下站口和普通国省干线省界入豫卡口对所有外省来豫车辆和河南籍返回车辆查验“两码一证”（健康码、行程码、48小时核酸检测阴性证明）。
【高速】
自https://t.cn/A6X7PwTz ，全省高速公路收费站免收7座以下（含7座）小型客车通行费。 出行高峰将从4月29日下午开始，4月30日上午达到假期车流高峰，出行车流将集中在市区收费站、互通立交；5月4日返程车流，预计为上午9时至12时、下午15时至19时进入返程高峰。
拥堵路段
1.机场高速K22公里处北向南方向。机场高速主线车流量大，加之主线由四车道变为两车道，道路变窄，车流汇集，导致通行缓慢。
2.京港澳高速郑州圃田段。主线车流量大，加之京港澳高速郑州圃田段车道由双向八车道变为六车道，道路变窄，车流汇集；郑民、绕城、商登、机场高速及郑州周边收费站车流在此处交汇，导致出现车辆拥堵情况。
3.京港澳高速薛店至商登高速互通段。机场高速、京港澳高速车流汇集，商登高速互通处易发生交通事故。
4.郑少洛高速新密西至唐庄立交段。假期期间，新密、登封、洛阳方向的车辆集中，郑少洛高速路段限速，车道较窄，易造成通行缓慢。
5.郑尧高速新郑始祖山隧道段。隧道限速,经过隧道时车辆减速行驶，加之隧道内道路变窄,易导致后面的车流叠加造成拥堵。
【郑州】
易堵路段
五一期间郑州市区人流车流会向商场、公园、饭店等繁华路段聚集，像二七路大卫城、人民公园、太康路新华书店、民主路区域周边，花园路与农业路商圈、动物园，万达商圈，紫荆山公园、碧沙岗公园、熙地港商圈；郑州周边的黄河大堤、黄河游览区、象湖公园、蝶湖公园、天健湖公园、西流湖公园、郑州植物园、郑州树木园、绿博园、园博园、杉杉奥特莱斯、电影小镇、老家河南、方特、雁鸣湖等景点周边，会出现较大人流车流量。
施工路段
1.丰产路（花园路-政六街段），丰产路向东通行缓慢。
2.经三路（纬四路-纬五路段），经三路南北双向通行缓慢，经三路纬五路东西无法通行。
3.未来路（纬四路-黄河路段），未来路北向南通行缓慢。
4.南三环与嵩山路口，因排水管网施工影响，南北双向无法通行。
5.科学大道（瑞达路-须水河东路段），因金梭路、长椿路、西四环施工东西双向通行受影响。
6.南三环（郑密路-通站路段），南三环西向东辅道仅一车道通行。
7.正兴街（京广路-福寿街段），正兴街南北两侧辅道断行，与福寿街交叉口施工影响南北双向通行。
8.西大街（二七广场-顺城街段），西大街东西双向无法通行。
9.货站街（东明路-未来路段），货站街东西双向无法通行。
10.东风路（天明路-丰庆路段），东风路东西双向无法通行。
11.文化路（北三环-连霍高速段），南北双向通行缓慢。
12.龙湖中环路（春蕾街—秋澄街段），龙湖中环路西向东单向通行缓慢。
13.黄河南路（祥盛街—金水东路段）黄河南路南北双向、金水东路西向东方向通行缓慢。
【开封】
易堵路段
景区：朱仙镇启封故园、万岁山旅游景区开放，其他景区因疫情现暂停开放。根据往年趋势，市区交通压力自9时不断攀升，至13时达到最大峰值。4月30日—5月4日市区交通流量将呈不断增长趋势，五一假期高速公路交通压力将有所上升。
市区：大梁路与龙亭北路、金明大道（水稻乡政府—大堤、天马广场—连霍高速、310国道—郑民高速）、东京大道（西环路—北门）、金耀璐（西环路—金耀门）、五一路、黄河路北段、西环路北段、解放路（北门—小南门）、东环路北段、迎宾路、东西大街、西门大街、中山路、自由路（解放路—中山路）、新曹路（李长庄）等路段，会不同程度出现车辆增多，通行缓慢现象。
施工路段
明伦街施工断行（解放路-内环东路）、公园路（曹门大街--汴京路）、龙亭北路（利汴河--内环路）、中山路南段（滨河路--五福路）、五福路（五一路--中山路）、铁北街（解放路--候庄桥）
【洛阳】
易堵路段
预计龙门石窟、王城公园、隋唐洛阳城国家遗址公园（明堂、天堂、应天门、九州池）丽景门、洛邑古城景区、倒盏村等旅游景区和隋唐城遗址植物园等景区周边道路将出现旅游交通高峰。城市区百货楼、建业凯旋广场、王府井、丹尼斯、万达广场、正大广场等商圈周边道路通行压力大。
施工路段
九龙台立交正在施工，车辆需经保通路通行，玄武门大街平等街至新街段仅限由东向西单向通行；中州路芳林路至纱厂路段辅道正在施工，东西方向车辆需经中州路下穿隧道通行；衡山大桥施工断行；西韩互通立交（伊滨路与龙顾路交叉口）正在施工，南山大道伊滨路口四个方向封闭断行，前往伊滨区及倒盏村的车辆请从二广高速伊滨站下站，经科技大道-孝文大道通行。
【新乡】
易堵路段
市区：火车站、汽车总站、新乡东站、高铁站附近道路；商业区集中人民路中段、平原路西段、胜利路中段、以及体育中心、人民公园、宝龙广场、万达广场周边道路等路段交通压力较大。
景区：因受疫情影响，辉县市、卫辉市部分景区暂停开放或限制客流量，请准备前往辉县市、卫辉市景区游玩的群众提前确认。
新乡辖区的辉县、卫辉景区周边的道路如229省道、226省道会出现交通高峰；菏宝高速新乡西站和京港澳高速新乡站附近道路在节假日期间车流量较大。S229省道与凤辉公路交叉口，车流量较大易造成交通拥堵。卫辉S227省道等山区道路因水毁正在重建中，目前限制通行。
【焦作】
易堵路段
市区万达广场、王府井百货、丹尼斯百货等商圈交通流量大，解放路（新华街至山阳路）、民主路（太行路至站前路）、和平街（新华街至焦东路）、塔南路（解放路至丰收路）、火车站及周边道路车流量较大，易发生交通拥堵，以上区域、路段还将出现停车泊位紧张的情况。特别提醒：鉴于当前疫情防控形势，云台山等景区暂时仅接待焦作地区（含各县区）游客。
施工路段
1.东海大道（待九路——解放路）机动车道施工。
2.九云路（高寨村口——焦辉路）封闭施工。
3.建兴路（文昌路——银河路）封闭施工。
4.236省道沁上线（327国道连固线——王庄村三岔路口）半幅封闭施工，禁止货车通行；236省道沁上线（沁阳市境内）豫晋交界至常平乡村路段全封闭施工。
5.104省道郑沁线（沁阳市境内）沁博交界丹河桥因桥梁维修，全封闭施工，所有车辆禁止通行；104省道郑沁线（沁阳市境内）豫晋交界山西境内因施工道路封闭，请前往山西的车辆提前绕行。
6.人民路（青龙大道—东海大道）段两侧非机动车道施工。
【交通安全提示】
1.出行前应提前了解天气信息，通过电视、广播、互联网平台、交警微博微信等方式及时了解掌握路况信息，行驶过程中要注意收听交通广播了解道路通行信息，合理安排行程和出行路线。
2.外出前往各类场所时，注意佩戴口罩，遇排队时保持1米间距有序进入，做到无接触精准登记、避免交叉感染。多数景区施行无接触式购票，限量进入，出行之前请提前关注景区通知，了解相关规定，做好出行准备。
3.节日自驾出游，请避免分心驾驶、疲劳驾驶。杜绝接打手机、捡拾物品等可能影响安全驾驶的行为。连续驾驶时间不要超过4个小时，每次停车休息时间不要少于20分钟，行车途中如果感到疲乏困倦，要及时选择安全地点停车休息，切莫在高速公路上随意停车。车辆在高速公路发生事故或车辆故障后，谨记“车靠边、人撤离、即报警”。
4.节日期间农村集市、民俗活动增多，出行集中。驾驶面包车请勿超员载客、客货混装。驾驶货车、拖拉机请勿违法载人。途经村镇、集市时，注意低速通过，礼让行人。
5.节日期间，亲朋聚会、婚礼庆典增多，酒后驾驶安全风险加大。酒精会导致人的视线模糊、判断失准、运动机能下降、反应迟钝。交警提示，酒后驾驶害人害己，请您酒后莫开车，开车莫饮酒。
6.安全带——生命带！研究表明，规范使用安全带，可以在发生交通事故时至少减低40％的伤害。驾车出游时，请您系好安全带的同时，莫忘为儿童选用适合其年龄、体重的儿童安全座椅，切莫怀抱儿童或让儿童乘坐站立在副驾驶位置。（5G现场记者 安冉 通讯员 杨依璐）
【省内疫情防控政策】
1.省外返豫入豫人员在查验48小时内核酸检测阴性证明基础上，实施省外返豫入豫落地即赋黄码、三天两次核酸检测等措施。
2.郑州市各汽车站出郑旅客须持有48小时内核酸检测阴性证明方能乘车。省内中高风险地区、省外入郑旅客需持48小时内核酸检测阴性证明。
3.高速公路收费站下站口和普通国省干线省界入豫卡口对所有外省来豫车辆和河南籍返回车辆查验“两码一证”（健康码、行程码、48小时核酸检测阴性证明）。
【高速】
自https://t.cn/A6X7PwTz ，全省高速公路收费站免收7座以下（含7座）小型客车通行费。 出行高峰将从4月29日下午开始，4月30日上午达到假期车流高峰，出行车流将集中在市区收费站、互通立交；5月4日返程车流，预计为上午9时至12时、下午15时至19时进入返程高峰。
拥堵路段
1.机场高速K22公里处北向南方向。机场高速主线车流量大，加之主线由四车道变为两车道，道路变窄，车流汇集，导致通行缓慢。
2.京港澳高速郑州圃田段。主线车流量大，加之京港澳高速郑州圃田段车道由双向八车道变为六车道，道路变窄，车流汇集；郑民、绕城、商登、机场高速及郑州周边收费站车流在此处交汇，导致出现车辆拥堵情况。
3.京港澳高速薛店至商登高速互通段。机场高速、京港澳高速车流汇集，商登高速互通处易发生交通事故。
4.郑少洛高速新密西至唐庄立交段。假期期间，新密、登封、洛阳方向的车辆集中，郑少洛高速路段限速，车道较窄，易造成通行缓慢。
5.郑尧高速新郑始祖山隧道段。隧道限速,经过隧道时车辆减速行驶，加之隧道内道路变窄,易导致后面的车流叠加造成拥堵。
【郑州】
易堵路段
五一期间郑州市区人流车流会向商场、公园、饭店等繁华路段聚集，像二七路大卫城、人民公园、太康路新华书店、民主路区域周边，花园路与农业路商圈、动物园，万达商圈，紫荆山公园、碧沙岗公园、熙地港商圈；郑州周边的黄河大堤、黄河游览区、象湖公园、蝶湖公园、天健湖公园、西流湖公园、郑州植物园、郑州树木园、绿博园、园博园、杉杉奥特莱斯、电影小镇、老家河南、方特、雁鸣湖等景点周边，会出现较大人流车流量。
施工路段
1.丰产路（花园路-政六街段），丰产路向东通行缓慢。
2.经三路（纬四路-纬五路段），经三路南北双向通行缓慢，经三路纬五路东西无法通行。
3.未来路（纬四路-黄河路段），未来路北向南通行缓慢。
4.南三环与嵩山路口，因排水管网施工影响，南北双向无法通行。
5.科学大道（瑞达路-须水河东路段），因金梭路、长椿路、西四环施工东西双向通行受影响。
6.南三环（郑密路-通站路段），南三环西向东辅道仅一车道通行。
7.正兴街（京广路-福寿街段），正兴街南北两侧辅道断行，与福寿街交叉口施工影响南北双向通行。
8.西大街（二七广场-顺城街段），西大街东西双向无法通行。
9.货站街（东明路-未来路段），货站街东西双向无法通行。
10.东风路（天明路-丰庆路段），东风路东西双向无法通行。
11.文化路（北三环-连霍高速段），南北双向通行缓慢。
12.龙湖中环路（春蕾街—秋澄街段），龙湖中环路西向东单向通行缓慢。
13.黄河南路（祥盛街—金水东路段）黄河南路南北双向、金水东路西向东方向通行缓慢。
【开封】
易堵路段
景区：朱仙镇启封故园、万岁山旅游景区开放，其他景区因疫情现暂停开放。根据往年趋势，市区交通压力自9时不断攀升，至13时达到最大峰值。4月30日—5月4日市区交通流量将呈不断增长趋势，五一假期高速公路交通压力将有所上升。
市区：大梁路与龙亭北路、金明大道（水稻乡政府—大堤、天马广场—连霍高速、310国道—郑民高速）、东京大道（西环路—北门）、金耀璐（西环路—金耀门）、五一路、黄河路北段、西环路北段、解放路（北门—小南门）、东环路北段、迎宾路、东西大街、西门大街、中山路、自由路（解放路—中山路）、新曹路（李长庄）等路段，会不同程度出现车辆增多，通行缓慢现象。
施工路段
明伦街施工断行（解放路-内环东路）、公园路（曹门大街--汴京路）、龙亭北路（利汴河--内环路）、中山路南段（滨河路--五福路）、五福路（五一路--中山路）、铁北街（解放路--候庄桥）
【洛阳】
易堵路段
预计龙门石窟、王城公园、隋唐洛阳城国家遗址公园（明堂、天堂、应天门、九州池）丽景门、洛邑古城景区、倒盏村等旅游景区和隋唐城遗址植物园等景区周边道路将出现旅游交通高峰。城市区百货楼、建业凯旋广场、王府井、丹尼斯、万达广场、正大广场等商圈周边道路通行压力大。
施工路段
九龙台立交正在施工，车辆需经保通路通行，玄武门大街平等街至新街段仅限由东向西单向通行；中州路芳林路至纱厂路段辅道正在施工，东西方向车辆需经中州路下穿隧道通行；衡山大桥施工断行；西韩互通立交（伊滨路与龙顾路交叉口）正在施工，南山大道伊滨路口四个方向封闭断行，前往伊滨区及倒盏村的车辆请从二广高速伊滨站下站，经科技大道-孝文大道通行。
【新乡】
易堵路段
市区：火车站、汽车总站、新乡东站、高铁站附近道路；商业区集中人民路中段、平原路西段、胜利路中段、以及体育中心、人民公园、宝龙广场、万达广场周边道路等路段交通压力较大。
景区：因受疫情影响，辉县市、卫辉市部分景区暂停开放或限制客流量，请准备前往辉县市、卫辉市景区游玩的群众提前确认。
新乡辖区的辉县、卫辉景区周边的道路如229省道、226省道会出现交通高峰；菏宝高速新乡西站和京港澳高速新乡站附近道路在节假日期间车流量较大。S229省道与凤辉公路交叉口，车流量较大易造成交通拥堵。卫辉S227省道等山区道路因水毁正在重建中，目前限制通行。
【焦作】
易堵路段
市区万达广场、王府井百货、丹尼斯百货等商圈交通流量大，解放路（新华街至山阳路）、民主路（太行路至站前路）、和平街（新华街至焦东路）、塔南路（解放路至丰收路）、火车站及周边道路车流量较大，易发生交通拥堵，以上区域、路段还将出现停车泊位紧张的情况。特别提醒：鉴于当前疫情防控形势，云台山等景区暂时仅接待焦作地区（含各县区）游客。
施工路段
1.东海大道（待九路——解放路）机动车道施工。
2.九云路（高寨村口——焦辉路）封闭施工。
3.建兴路（文昌路——银河路）封闭施工。
4.236省道沁上线（327国道连固线——王庄村三岔路口）半幅封闭施工，禁止货车通行；236省道沁上线（沁阳市境内）豫晋交界至常平乡村路段全封闭施工。
5.104省道郑沁线（沁阳市境内）沁博交界丹河桥因桥梁维修，全封闭施工，所有车辆禁止通行；104省道郑沁线（沁阳市境内）豫晋交界山西境内因施工道路封闭，请前往山西的车辆提前绕行。
6.人民路（青龙大道—东海大道）段两侧非机动车道施工。
【交通安全提示】
1.出行前应提前了解天气信息，通过电视、广播、互联网平台、交警微博微信等方式及时了解掌握路况信息，行驶过程中要注意收听交通广播了解道路通行信息，合理安排行程和出行路线。
2.外出前往各类场所时，注意佩戴口罩，遇排队时保持1米间距有序进入，做到无接触精准登记、避免交叉感染。多数景区施行无接触式购票，限量进入，出行之前请提前关注景区通知，了解相关规定，做好出行准备。
3.节日自驾出游，请避免分心驾驶、疲劳驾驶。杜绝接打手机、捡拾物品等可能影响安全驾驶的行为。连续驾驶时间不要超过4个小时，每次停车休息时间不要少于20分钟，行车途中如果感到疲乏困倦，要及时选择安全地点停车休息，切莫在高速公路上随意停车。车辆在高速公路发生事故或车辆故障后，谨记“车靠边、人撤离、即报警”。
4.节日期间农村集市、民俗活动增多，出行集中。驾驶面包车请勿超员载客、客货混装。驾驶货车、拖拉机请勿违法载人。途经村镇、集市时，注意低速通过，礼让行人。
5.节日期间，亲朋聚会、婚礼庆典增多，酒后驾驶安全风险加大。酒精会导致人的视线模糊、判断失准、运动机能下降、反应迟钝。交警提示，酒后驾驶害人害己，请您酒后莫开车，开车莫饮酒。
6.安全带——生命带！研究表明，规范使用安全带，可以在发生交通事故时至少减低40％的伤害。驾车出游时，请您系好安全带的同时，莫忘为儿童选用适合其年龄、体重的儿童安全座椅，切莫怀抱儿童或让儿童乘坐站立在副驾驶位置。（5G现场记者 安冉 通讯员 杨依璐）
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