【安徽日报头版关注!阜阳“四事四权”激活基层治理“一池春水”!】近日,记者来到阜阳市颍州区西湖镇白行社区,看到这里一栋栋连排楼房整整齐齐,一色的徽派风格别有韵味。社区里,道路整洁,绿树成行,鸟语花香。“现在的白行,城市社区有的这里都有。”说到白行的变化,村民很自豪。

10多年前,白行村交通不便、十年九涝,社会治安差,群众上访不断,各项事业滞后。2006年6月,当地选拔在外经商的闫永志回乡担任白行村党总支书记。在他的带领下,白行村探索“代表理事、老闫说事、五老调事、群众议事”工作法,拉近党群干群之间的关系,大力保障群众对村级事务的“知情权、监督权、参与权和决策权”,充分调动了村民参与乡村治理的积极性、主动性和创造性。2016年,白行村改为白行社区,当地各项事业进一步加快发展,先后荣获“全国文明村镇”“全国民主法治示范村”“全国农村幸福社区建设示范单位”等称号。

聚焦“四事”,问题解决不出“村”

为改善全村基础设施,村“两委”计划建设中心新村。在多次会议讨论、反复征求意见后,经村民大会表决,村民同意将原来17个自然村合并建设一个中心新村。

在拆旧村、建新村过程中,村“两委”干部严格执行不经村监督委员会集体验收不准进入下一个施工环节的铁规。一系列公开、公平、公正的做法获得了村民的认可。也就是从这一阶段调解处理信访案件和民事纠纷开始,白行社区逐渐积累和总结出来一套“四事四权”工作法。

该工作法有四个步骤:代表理事——发挥党员、居民组组长、村务监督委员会成员、群团组织人员等作用,广泛收集社情民意,排查化解日常纠纷。老闫说事——代表理事过程中,“代理员”遇到难以解决的问题,提交给社区党组织书记,由书记召集“两委”成员商议解决。五老调事——依托老党员、老干部、老退伍军人、老教师、老村医等“五老”人员优势,依法依规开展矛盾调解。群众议事——对通过前面三个步骤都不能有效解决的复杂问题,由社区党组织指导人民调解委员会,组织居民组居民参加群众大会、群众代表会议,把问题摆到桌面上、让身边人评身边事,并将群众议事与“四议两公开”中的村民会议决议结合起来,对管理集体资产等重大事项作出决议,且公开内容及实施结果。

“‘四事’遵循的原则就是走群众路线。群众利益大于天,群众遇到难题,党组织不能绕道走,要不厌其烦竭尽全力去协调、去解决。”现任西湖镇党委副书记(挂职)、白行社区党委第一书记闫永志说。

前些年,颍州西湖景区开发过程中,白行社区西许自然村70余亩土地被征用。征迁赔偿款咋分配,一时成了群众关注的焦点,有的要求按老人口数分,有的要求说按新人口数分。

在居民组组长、村民代表多次调解未果的情况下,由社区老党员、老干部、老教师等组成的“五老”开展入户走访,经过听取民意、宣传政策,最终形成了一个多方都能接受的方案。

“群众的眼睛是雪亮的,如果对群众的事不上心、不尽心,能推就推,能拖就拖,时间越长,群众的意见就越大。只要我们真心实意为群众做事,设身处地为群众着想,就一定能把群众的事办好,赢得群众的信赖和拥护。”闫永志说。

保障“四权”,乡村治理更有效

“维修割草机235元,洒水车加油110元,维修及安装大门1100元……”这是白行社区公示栏里“晒”出的社区财务开支明细单,每一笔还详细记录了日期、凭证号等。

在白行社区有一条长廊,挂着农村宅基地申请、低保申请、农村集体资源和资产处置等群众诉求集中的民生事项及办理流程清单图,被群众称为“廉洁长廊”。

“这些清单图,是根据颍州区纪委监委《村级小微权力清单及流程规范指南》制作的,目的是让村干部照单履职,让村民看单办事、按单监督,确保以‘四事’方法化解矛盾时有遵循、有依据,群众‘四权’更有保障。”西湖镇纪委监委工作人员介绍。

白行社区以加强对小微权力的监督制约为抓手,保障群众“知情权、监督权、参与权和决策权”,激活了基层治理“一池春水”。

“前段时间商议的征迁补偿款怎么还没到账?”“我的低保申请怎么还没批下来?”参加过白行社区“百名群众代表质询村务”的社区干部深有感触:“群众面对面质询、评议干部,那些真为群众办实事、办好事的社区干部回答起来底气十足,而那些工作不扎实、服务不到位的社区干部往往被当场问得脸红出汗。”

去年年底,白行社区结合环境整治,对中心沟进行疏浚。工程结束时,周边环境焕然一新,但由于中心沟紧挨公路且没有护栏,存在安全隐患。发现这一问题后,有群众提议安装护栏。经社区“两委”商议、全体党员大会审议通过,随后召开村民代表大会提请表决该决议,大家一致同意安装护栏。仅用2天时间,护栏就安装完毕。

“工程总长1800米、花费1.8万元,费用清楚,质量优良。”作为白行社区监督委员会的一员,田金良参与了工程施工全过程监督。他告诉记者,这种公开透明的办事方式,得到了全体居民的认可。

“随着社会的进步,群众的权利意识不断提升、参与意识不断增强。只有广泛听取群众意见建议,真实了解群众的所思所盼,才能最大限度减少乡村治理中的不和谐因素。”闫永志说。

白行社区毗邻颍州西湖,发展生态旅游观光农业具有得天独厚的优势。在群众提议下,结合美丽乡村建设,社区着手发展花卉苗木、大棚蔬菜、水产养殖等特色产业,成立了绿色无公害蔬菜种植专业合作社,集中流转土地,实行连片规模种植,集体经济快速发展,群众收入“芝麻开花节节高”。2021年,白行社区人均年收入达2.1万元,集体经济收入突破1000万元。

#走在前 开新局# 【“十大扩需求”看日照|乘势聚力蓄新能】
扩需求、强投资、促消费,既要立足当下、加快发展,更要谋划长远、实现可持续发展。这就如同下棋,既要下好本手,也要下好先手、偶发妙手。

日照把自身发展同服务国家战略紧密相连,在加快融入以国内大循环为主体、以国内国际双循环相互促进的新发展格局中找准定位,锚定投资方向;善用新技术、新理念去创造新需求,在做大新兴消费市场的同时,积蓄发展新动能。

“三大枢纽”服务国家战略

繁忙的日照港,一箱箱来自日本、韩国等国家的货物,乘船来到日照后,又坐上开往欧洲的列车,横穿整个亚欧大陆,到达欧洲消费者的手中。

随着国家“一带一路”倡议的成功实施,亚欧大陆桥经济走廊的货物运输需求日益扩大。日照敏锐地抓住这一机遇,在日照综保区建设中欧班列日韩陆海快线集结中心,在“照蓉欧”班列基础上,成功争取开行日照首发至波兰马拉站的直达班列,并创新班列货物“船边直提”作业模式,已经成为中欧班列开行城市中发运日韩货源量最多的城市。

坐拥全球最年轻5亿吨大港以及瓦日铁路、新菏兖日铁路“一港双通道”,又是黄河流域重要出海口,日照的优势得天独厚。放大优势,日照围绕做强枢纽经济、通道经济,陆续提出建设“三大枢纽”,即打造北方能源枢纽、黄河流域陆海联动转换枢纽、港口型国家物流枢纽,努力为加速构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局贡献力量。

能源安全越来越成为关系国计民生和发展安全的重要国家战略。近年来,日照坚持油气煤并举、实体与虚拟融合,聚力推进能源基础设施和交易平台建设,着力提升集聚、运输、储备、交易、生产(转化)五大能力,全力打造全国北方重要综合能源集散中心、交易中心、供应中心。

远眺岚山区碑廓镇的日照交通能源省级LNG(液化天然气)储配基地,一座容量1万立方米的LNG储气罐赫然矗立。作为“北方能源枢纽”标志性工程,该基地液态天然气储备能力可满足日照3天以上工业生产用气或居民15天应急生活用气。

如今,日照港能源和新能源发展迅速,石油集储运水平居全国前三,煤炭集储运水平居全省第一,太阳能光伏装机大幅提升,LNG接收、天然气发电、抽水蓄能、制氢装置即将实现突破。目前,日照在手能源项目总投资达800亿元。

黄河流域生态保护和高质量发展国家战略实施以来,日照尽管不是沿黄城市,但主动出击,积极服务和融入黄河重大国家战略。

7月5日至6日,日照市长李在武率团到山西省太原市、侯马市等沿黄城市开展专题招商,共签约11个项目,总投资67.03亿元。日照此行还有更远的愿景目标,那就是“主动融入和服务黄河重大国家战略,加强与沿黄城市和重点企业合作,发挥日照港动力煤货源保障、大宗散货供应链、瓦日铁路大通道等优势,推进港区、园区、城区‘三区互融’,携手做好港产城融合发展文章”。

7月13日至15日,国家物流枢纽联盟一届四次理事(扩大)会暨国家物流枢纽工作现场推进会在日照召开,借此良机,日照市、山东港口集团联合召开服务黄河流域生态保护和高质量发展研讨会。会上,日照市政府分别与长治等多个沿黄城市签署战略合作框架协议,日照银行、日照港集团等一批金融机构和内陆企业与合作伙伴签署协议。

要素汇聚的综合枢纽之城,必定是全方位、多层次、宽领域、高水平的对外开放合作之城,日照向着更大范围、更宽领域、更深层次的城市功能定位拓展。

“绿色智造”冲浪新时代

互联网大潮席卷全球,绿色生态理念深入人心,给人们的生活、工作带来日益深刻的影响,许多全新的消费需求、生产需求应运而生。在日照,越来越多的企业成为网络时代的弄潮儿,不断推出智能服务、绿色产品。

不会垃圾分类?不喜欢脏乱差的垃圾回收站?别担心,有智能机器帮你。总部位于日照经济技术开发区的创泽智能机器人集团股份有限公司,研发推出了人工智能垃圾站,基于人工智能和物联网技术,对垃圾分类进行了智能化精细管理。

创泽集团董事长李庆民告诉记者,这款智能垃圾站配有内置垃圾存量检测装置、自动消毒灭菌装置、灭蝇杀蚊设备等装置,通过平台管理,能够实现综合、完善、高效的垃圾投放、回收及利用。今年3月,这款人工智能垃圾站入选第一批“好品山东”品牌名单。

天太热、路太远,不想出门就能干洗衣物?浣洗来帮你。这家成长于日照的衣锦浣香电子商务有限公司,有别于传统的干洗门店,采用“用户线上下单—快递上门取送—5G智慧洗护工厂洗护”的C2F模式,依托“顺丰+京东”双物流运营体系,实现全国衣物互联互通。今年1月,该公司的“5G智能洗护工厂引领‘互联网+洗衣’新时代”入选2021年山东省新型智慧城市优秀案例榜单。

坐在家里就能享受高品质美食?全国最大的海产品出口龙头企业山东美佳集团有限公司,会把最好的美食送到您家里。2020年5月,为应对疫情冲击,以日照市美佳等28家出口企业为主体组成“三同”联盟,“同线同标同质”生产出口和内销产品。这样既有利于出口企业统筹国内国外两个市场,又能满足消费者的消费升级需求,不出国门就能以更实惠的价格买到国际市场同样优质的产品。如今,美佳的海产品预制菜在网上销售火爆,大受国内消费者欢迎。

智能化、绿色化浪潮也在改变着日照农业。在总投资56亿元的莒县曲坊现代农业产业园,智能化温室不仅带来可口的蔬菜水果、美丽的玫瑰花,还带来让人叹为观止的现代栽培管理技术。招贤五彩现代农业开发有限公司副总经理申世雷介绍,此项目已经入选省重大数字经济项目库,主控室是整个园区的大脑,能调节温室的环境,以达到湿度、温度均衡状态。由于不施化肥农药,这里出产的都是无公害绿色农产品。

高效的管理,带来的是高效益。300亩种植高端花卉的温室,年产鲜切花3400万枝,产值6800万元,亩产值20多万元;串收番茄主要通过线上线下方式销往各大城市,每公斤售价40元,产品供不应求。

为把更多的“日照绿色智造”推出国门,同时满足国内消费者对国外产品的需求,日照加快跨境电商发展,推进建设跨境电商综合服务平台,培育海猪购等本土跨境电商平台,为跨境电商企业提供线上服务。2022年1月22日,日照市获批国家级跨境电子商务综合试验区。

日照市商务局提供的数据显示,2022年1—6月,全市跨境电商进出口突破35亿元,达到去年全年的两倍,跨境电商企业超过80家,其中过亿元企业12家,跨境电商发展实现提质增效。

发展服务消费,提升品质消费,扩大城市消费,日照用优质供给为新消费作支撑,做大做优消费市场,释放消费潜力。今年1—5月,日照市限上消费品零售额增长4%,高于全省2.1个百分点。

新型城镇化带来新需求

日照牢牢抓住以人为核心的新型城镇化战略带来的机遇,寻找深化供给侧结构性改革与扩大国内需求的有机结合点,在强投资、促消费方面走出了一条日照特色之路。

在总投资39亿元的莒国古城,古香古色的建筑,让游客流连忘返。它不但是省重大项目,还是省重点文化产业项目,去年7月24日莒国古城商业街首期开放,全面开放后预计年可接待游客500万人次。

借莒国古城和沭东新城开发,莒县加快新型城镇化步伐,2012—2019年,城中村改造项目共开工建设37296套,截至目前已完工30674套。这个百万人口大县,去年常住人口城镇化率达47.61%。

随着越来越多的人到城市居住,日照加大公共服务设施的投资建设力度。想读书,日照市已建成41处城市书房,今年还有10处即将建成开放;为让居民办事更便捷,日照通过“城市大脑”建设智慧城市、智慧社区,百姓足不出户就能享受政府服务;担心初到城市自己囊中羞涩?日照银行及时制订“城市新邻里”新市民金融服务方案,针对金融消费痛点推出18项具体措施;想健身,日照市是全省唯一的全国全民运动健身模范市,入选首批国家体育消费试点城市,体育消费是日照近年来集中发力的消费领域之一。

新型城镇化促进了城乡人员和资源的双向流动。农村人盼望进城,城里人向往乡村。在五莲县潮河镇,在外创业多年的徐群德回到家乡,投资建设白鹭湾美术馆小镇,为向往田园诗意生活的人们打造了一处“世外桃源”。小镇不但吸引了众多城里人来这里购房居住,也成为外地游客休闲度假的热门景区。

工业反哺农业,城市资本流向乡村,让乡村振兴进程大大加快。在城里做到银行高管的日照市岚山区人刘波,回到老家碑廓镇圣公山脉发展有机茶种植,有茶园360亩,现已通过中国、美国、欧盟等的有机认证并成为首家获得日照茶叶出口备案的企业。而总投资56亿元的莒县招贤曲坊现代农业产业园,主要投资方山东浩宇集团董事长武玉亮也是选择回家乡投资兴业。

大量年轻人到城市生活就业,农村老年人养老成了亟须解决的巨大社会需求。日照在全市农村兴建幸福院、村级养老服务中心,开设长者餐桌,让“老有善养”的梦想照进现实。岚山区安排财政预算资金1.5亿元,建成运营374处养老服务中心,全区2.6万名75周岁及以上老年人全部吃上“免费午餐”;莒县把自我保障、子女赡养、社会资助和政府补助相结合,“一村一策”推进农村幸福院建设;五莲县实现全县行政村“幸福院+幸福食堂”100%全覆盖,探索实行独立运营、连锁配餐、企业援助、第三方经营四种运营模式,确保幸福院运转…… https://t.cn/A6aHbMsi

从城市书房到农村幸福院,一张张笑脸里,是一个个民生需求的被看见和被满足,也是消费的一次次升级扩容。在几年的实践中,日照已深晓,实施传统消费升级、新兴消费扩容,不仅能不断满足人民群众对美好生活的需要,更能持续激发市场活力,积蓄发展新动能。

跟着938鳅鳅妹打卡礼嘉新晋排队王~玺火锅~

在车上听广播被鳅鳅妹安利的礼嘉新开的一家火锅,约了几个朋友过来聚餐,还好️先预定哦,人气也太旺,两大两层楼都要排队

别看不起眼,这个社区店还有几把刷子~一上来就整了三大钵镇场,毛肚、鸭肠、腰片,都是肉眼可见的新鲜,看起好诱人~

卤菜系列的看着也安逸,卤肥肠、蹄筋、毛肚梗子…忍不住合影一张~现划的鳝鱼、泥鳅,现杀的蛙蛙,都是上桌还在动那种~

好喜欢他家的火箭鱿鱼,一个个粉嘟嘟很标致,煮出来鲜脆化渣,一点都不老!还有土豆丝面yyds!太裹味道了,我直接嗦了三碗‼️

这家真是最近吃到的火锅品质和味道可圈可点的~938没有嚯我!礼嘉片区吃火锅,就来玺火锅~✌️


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