#315市场监管在行动# 【“智慧网监”赋能执法 “刷单炒信”最终失信 市场监管总局公布组织深挖河南民权空包网站违法线索后续情况】
信用是人类社会联结和运行的基础，也是市场经济的基础。“刷单炒信”违背诚实守信原则，是网络交易中的顽症痼疾，严重损害了广大消费者的知情权、选择权。但“刷单炒信”行为隐蔽、涉及面广，如何在监管执法中做到以网管网，使“刷单炒信”链条上的违法经营者受到处罚、处处受限，成为难题。
为贯彻落实市场监管总局局长张工提出重点推进信用监管和智慧监管能力建设的要求，加快提升市场监管效能，2021年6月起，总局组织建设了网络交易监测信息分发系统及“智慧网监”APP（统称智慧网监系统），通过信息化手段发现违法线索，完成线索分发转办督办，打破传统监管层级，实现总局、省、市、县（区）、所五级贯通运行，推动网络交易跨区域执法协作。
2021年12月1日，总局网监司以河南查办的空包网站系列案为契机，顺藤摸瓜，通过智慧网监系统将1989家网店利用空包网站刷单的违法线索分发至25个省（区、市）、503个区县市场监管部门，组织集中查处。各地充分运用智慧网监系统的分发、交办、转办、协办、督办、协查、反馈、提调、在线取证支持等功能，上下联动、内外协同，全力查办“空包刷单”线索，行动取得积极成效。截至目前，涉及的1989条线索已办结1093条，根据不同情况和情节轻重，一批刷单炒信违法经营者被处以罚款、列入经营异常名录或批评教育，最终为自己的不法行为买单。现将查处的部分典型案例予以公布。
河南省查处买卖快递空包单号系列案
2018年7月，河南省市场监管局接到市场监管总局下发的2条网站涉嫌“刷单炒信”的线索。历时3年多，在总局和河南省局的指导下，办案单位民权县市场监管局深入开展调查取证，克服重重困难，成功查处违法空包网站、多家快递物流企业及虚假宣传网店系列案件。
经查，“单×信”“淘×100”均为王某经营的贩卖快递公司空包单号的网站。王某通过空包网站发布快递空包单号信息，吸纳社会不特定对象注册会员并充值，以每个单号几角至2元不等的价格，向会员贩卖空包单号。
会员按照空包网站设定的格式填写发件人和收件人的姓名、地址和联系电话等信息后，提交至空包网站后台，空包网站随即返给该会员对应的快递单号。会员在网店后台将已购得的空包单号填入“发货”的文本输入框，便完成发货操作。随后王某将这些空包快递单号汇总报给快递公司，使得这些单号进入快递公司内部的业务信息系统。而快递公司模拟快递业务中的揽件、中转和派件等环节的实际操作，逐步虚构生成快件物流跟踪信息，完成物流环节，最终帮助形成一笔完整的网络商品虚假交易。
查办期间，办案单位委托专业技术公司对网站服务器数据进行分析，赴全国20多家快递公司总部、快递公司终端网点和涉案网店的实际经营地，调查核实有关情况，最终确认王某开设“淘×100”等空包网站，共吸纳注册会员9000多人，在多个电商平台贩卖近20万个空包单号的违法事实。王某也因涉嫌犯罪被移送到当地公安部门查处。
随着对涉案快递公司和涉案网店的深入调查，办案单位查清各方使用快递空包单号从事刷单的违法事实后，对产业链上的相关公司分别作出行政处罚。同时，案件发现的近20万条单号信息，也为市场监管部门在全国范围内深挖扩线、打击“刷单炒信”黑灰产业链形成震慑提供了契机。
河北省衡水市李某某“刷单炒信”案
2021年12月2日，河北省衡水市市场监管局接到市场监管总局通过智慧网监系统派发的线索，反映其辖区李某某经营的日用家居网店涉嫌使用空包单号虚构交易量。
经查，李某某自2018年6月起，在某电商平台开设日用家居网店从事经营活动。经营期间，李某某花费122元在空包网站上以每个2至3元的价格购买了45个某快递空包单号，然后以每单2元的价格雇佣网络刷单人员刷单46次。刷单成功后，李某某填入购买的空包单号并支付商品货款，不实际发货，利用虚构订单实现虚假交易，通过对其商品的销售状况作虚假的商业宣传，欺骗、误导消费者。后经办案人员批评教育，李某某主动承认错误，于2021年12月6日关闭店铺并予以注销。
辽宁省沈阳市和平区某五金机电经销处“刷单炒信”案
2021年12月13日，辽宁省沈阳市和平区市场监管局接到市场监管总局通过智慧网监系统派发的线索，反映其辖区某五金机电经销处涉嫌利用快递空包单号进行虚假交易。
经查，当事人为提高其自营网店商品销量，2018年8月至2019年11月期间，在空包网站上以每个2至2.5元不等的价格购买了78个空包单号，利用空包单号在其网店后台“发货”，进行虚假交易，以提高网店的销量和信誉，误导消费者。
上海市嘉定区某珠宝公司“刷单炒信”案
2021年12月15日，上海市嘉定区市场监管局接到市场监管总局通过智慧网监系统派发的线索，反映其辖区的某珠宝公司涉嫌刷单虚构商品交易量。
经查，该珠宝公司负责人为了提升网店销量，按照网上培训教程，在空包网站上注册会员，付费购买24个空包单号，绑定虚构的发件人和收件人信息后，虚假发货。信息进入快递公司业务管理系统后，快递公司模拟实际快递业务中的揽件、中转、派件和签收等环节的操作，生成可被电商平台识别且可供查询的快件物流跟踪信息，完成电商平台认可的物流环节，最终完成完整的网络商品交易闭环，虚构交易量。
浙江省某贸易有限公司“刷单炒信”案
2021年12月29日，浙江省杭州市余杭区市场监管局接到江苏省无锡市市场监管局通过智慧网监系统转来的线索，反映某贸易有限公司涉嫌网络虚假交易。
经查，该贸易公司负责人为提高其在某电商平台的皮具网店在售商品销量，2018年7月18日至2019年12月25日期间，在空包网站充值，发布刷单任务，指导刷手按照提示的商品页面截图接单下单，而实际物流以一些毛巾、小礼品之类或空包裹替代实际下单商品，待刷手确认收货后，从而完成整个刷单流程。后经余杭区市场监管局联系相关平台协助调查后，最终确认该公司花费18105元购买1207次“刷单”服务，刷单总金额526678元。
安徽省怀宁县琚某某等人“刷单炒信”系列案
2021年12月9日，安徽省怀宁县市场监管局陆续接到市场监管总局通过智慧网监系统派发的多条线索，反映其辖区某制刷厂和琚某某、吴某某、何某某等人经营网店时涉嫌使用空包单号虚构交易量。
经查，琚某某借用妻子吴某某、母亲何某某、岳父吴某某、妻弟吴某某等家人身份，在某电商平台共开设6家网店销售工业刷。为提高商品销量，2019年8月1日至2019年12月31日期间，琚某某授意家人在空包网站购买了502个某快递空包单号，随后在网站付费雇拥刷手为上述6家网店制造虚假订单，虚增交易量。
江西省余干县江某某夫妻“刷单炒信”系列案
2021年12月1日，江西省余干县市场监管局接到市场监管总局通过智慧网监系统派发的多条线索，反映其辖区某祛痘品质店、某祛痘品牌店涉嫌使用空包单号虚构交易量。
经查，某祛痘品质店、某祛痘品牌店为江某某和余某夫妻在某电商平台开设的网店，实为江某某经营。2019年7月至10月，网店正式上线运营初期，江某某以每单1元的费用，通过微信委托他人为上述网店刷销量以提升店铺信誉，其中，江某某所属网店共刷交易订单6笔，余某所属网店共刷交易订单548笔。为核实具体金额，办案人员联系平台所在地市场监管部门协助调查，最终确认当事人共委托他人为其网店刷单554次，刷单总金额134470元。
湖北省天门市某母婴用品店“刷单炒信”案
2021年12月1日，湖北省天门市市场监管局接到市场监管总局通过智慧网监系统派发的线索，反映其辖区某母婴用品店涉嫌使用空包单号进行刷单。
经查，该母婴店负责人为提高店铺在某电商平台同类店铺的知名度，吸引更多消费者注意，在经营期间，通过刷单软件和购买空包单号的方式进行刷单，虚构交易、编造用户评价，增加店铺口碑排名，提高拼单量。当事人在经营初期（2018年前），通过免费刷单软件提供的300个空包单号刷单，在软件收费后，开始付费从空包网站购买29个空包单号进行刷单，两种方式累计刷单329次。
处置情况
上述案例当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条的相关规定，办案单位依据《反不正当竞争法》第二十条第一款和第二十五条的规定，责令当事人停止违法行为，累计罚款1654万元。
信用是人类社会联结和运行的基础，也是市场经济的基础。“刷单炒信”违背诚实守信原则，是网络交易中的顽症痼疾，严重损害了广大消费者的知情权、选择权。但“刷单炒信”行为隐蔽、涉及面广，如何在监管执法中做到以网管网，使“刷单炒信”链条上的违法经营者受到处罚、处处受限，成为难题。
为贯彻落实市场监管总局局长张工提出重点推进信用监管和智慧监管能力建设的要求，加快提升市场监管效能，2021年6月起，总局组织建设了网络交易监测信息分发系统及“智慧网监”APP（统称智慧网监系统），通过信息化手段发现违法线索，完成线索分发转办督办，打破传统监管层级，实现总局、省、市、县（区）、所五级贯通运行，推动网络交易跨区域执法协作。
2021年12月1日，总局网监司以河南查办的空包网站系列案为契机，顺藤摸瓜，通过智慧网监系统将1989家网店利用空包网站刷单的违法线索分发至25个省（区、市）、503个区县市场监管部门，组织集中查处。各地充分运用智慧网监系统的分发、交办、转办、协办、督办、协查、反馈、提调、在线取证支持等功能，上下联动、内外协同，全力查办“空包刷单”线索，行动取得积极成效。截至目前，涉及的1989条线索已办结1093条，根据不同情况和情节轻重，一批刷单炒信违法经营者被处以罚款、列入经营异常名录或批评教育，最终为自己的不法行为买单。现将查处的部分典型案例予以公布。
河南省查处买卖快递空包单号系列案
2018年7月，河南省市场监管局接到市场监管总局下发的2条网站涉嫌“刷单炒信”的线索。历时3年多，在总局和河南省局的指导下，办案单位民权县市场监管局深入开展调查取证，克服重重困难，成功查处违法空包网站、多家快递物流企业及虚假宣传网店系列案件。
经查，“单×信”“淘×100”均为王某经营的贩卖快递公司空包单号的网站。王某通过空包网站发布快递空包单号信息，吸纳社会不特定对象注册会员并充值，以每个单号几角至2元不等的价格，向会员贩卖空包单号。
会员按照空包网站设定的格式填写发件人和收件人的姓名、地址和联系电话等信息后，提交至空包网站后台，空包网站随即返给该会员对应的快递单号。会员在网店后台将已购得的空包单号填入“发货”的文本输入框，便完成发货操作。随后王某将这些空包快递单号汇总报给快递公司，使得这些单号进入快递公司内部的业务信息系统。而快递公司模拟快递业务中的揽件、中转和派件等环节的实际操作，逐步虚构生成快件物流跟踪信息，完成物流环节，最终帮助形成一笔完整的网络商品虚假交易。
查办期间，办案单位委托专业技术公司对网站服务器数据进行分析，赴全国20多家快递公司总部、快递公司终端网点和涉案网店的实际经营地，调查核实有关情况，最终确认王某开设“淘×100”等空包网站，共吸纳注册会员9000多人，在多个电商平台贩卖近20万个空包单号的违法事实。王某也因涉嫌犯罪被移送到当地公安部门查处。
随着对涉案快递公司和涉案网店的深入调查，办案单位查清各方使用快递空包单号从事刷单的违法事实后，对产业链上的相关公司分别作出行政处罚。同时，案件发现的近20万条单号信息，也为市场监管部门在全国范围内深挖扩线、打击“刷单炒信”黑灰产业链形成震慑提供了契机。
河北省衡水市李某某“刷单炒信”案
2021年12月2日，河北省衡水市市场监管局接到市场监管总局通过智慧网监系统派发的线索，反映其辖区李某某经营的日用家居网店涉嫌使用空包单号虚构交易量。
经查，李某某自2018年6月起，在某电商平台开设日用家居网店从事经营活动。经营期间，李某某花费122元在空包网站上以每个2至3元的价格购买了45个某快递空包单号，然后以每单2元的价格雇佣网络刷单人员刷单46次。刷单成功后，李某某填入购买的空包单号并支付商品货款，不实际发货，利用虚构订单实现虚假交易，通过对其商品的销售状况作虚假的商业宣传，欺骗、误导消费者。后经办案人员批评教育，李某某主动承认错误，于2021年12月6日关闭店铺并予以注销。
辽宁省沈阳市和平区某五金机电经销处“刷单炒信”案
2021年12月13日，辽宁省沈阳市和平区市场监管局接到市场监管总局通过智慧网监系统派发的线索，反映其辖区某五金机电经销处涉嫌利用快递空包单号进行虚假交易。
经查，当事人为提高其自营网店商品销量，2018年8月至2019年11月期间，在空包网站上以每个2至2.5元不等的价格购买了78个空包单号，利用空包单号在其网店后台“发货”，进行虚假交易，以提高网店的销量和信誉，误导消费者。
上海市嘉定区某珠宝公司“刷单炒信”案
2021年12月15日，上海市嘉定区市场监管局接到市场监管总局通过智慧网监系统派发的线索，反映其辖区的某珠宝公司涉嫌刷单虚构商品交易量。
经查，该珠宝公司负责人为了提升网店销量，按照网上培训教程，在空包网站上注册会员，付费购买24个空包单号，绑定虚构的发件人和收件人信息后，虚假发货。信息进入快递公司业务管理系统后，快递公司模拟实际快递业务中的揽件、中转、派件和签收等环节的操作，生成可被电商平台识别且可供查询的快件物流跟踪信息，完成电商平台认可的物流环节，最终完成完整的网络商品交易闭环，虚构交易量。
浙江省某贸易有限公司“刷单炒信”案
2021年12月29日，浙江省杭州市余杭区市场监管局接到江苏省无锡市市场监管局通过智慧网监系统转来的线索，反映某贸易有限公司涉嫌网络虚假交易。
经查，该贸易公司负责人为提高其在某电商平台的皮具网店在售商品销量，2018年7月18日至2019年12月25日期间，在空包网站充值，发布刷单任务，指导刷手按照提示的商品页面截图接单下单，而实际物流以一些毛巾、小礼品之类或空包裹替代实际下单商品，待刷手确认收货后，从而完成整个刷单流程。后经余杭区市场监管局联系相关平台协助调查后，最终确认该公司花费18105元购买1207次“刷单”服务，刷单总金额526678元。
安徽省怀宁县琚某某等人“刷单炒信”系列案
2021年12月9日，安徽省怀宁县市场监管局陆续接到市场监管总局通过智慧网监系统派发的多条线索，反映其辖区某制刷厂和琚某某、吴某某、何某某等人经营网店时涉嫌使用空包单号虚构交易量。
经查，琚某某借用妻子吴某某、母亲何某某、岳父吴某某、妻弟吴某某等家人身份，在某电商平台共开设6家网店销售工业刷。为提高商品销量，2019年8月1日至2019年12月31日期间，琚某某授意家人在空包网站购买了502个某快递空包单号，随后在网站付费雇拥刷手为上述6家网店制造虚假订单，虚增交易量。
江西省余干县江某某夫妻“刷单炒信”系列案
2021年12月1日，江西省余干县市场监管局接到市场监管总局通过智慧网监系统派发的多条线索，反映其辖区某祛痘品质店、某祛痘品牌店涉嫌使用空包单号虚构交易量。
经查，某祛痘品质店、某祛痘品牌店为江某某和余某夫妻在某电商平台开设的网店，实为江某某经营。2019年7月至10月，网店正式上线运营初期，江某某以每单1元的费用，通过微信委托他人为上述网店刷销量以提升店铺信誉，其中，江某某所属网店共刷交易订单6笔，余某所属网店共刷交易订单548笔。为核实具体金额，办案人员联系平台所在地市场监管部门协助调查，最终确认当事人共委托他人为其网店刷单554次，刷单总金额134470元。
湖北省天门市某母婴用品店“刷单炒信”案
2021年12月1日，湖北省天门市市场监管局接到市场监管总局通过智慧网监系统派发的线索，反映其辖区某母婴用品店涉嫌使用空包单号进行刷单。
经查，该母婴店负责人为提高店铺在某电商平台同类店铺的知名度，吸引更多消费者注意，在经营期间，通过刷单软件和购买空包单号的方式进行刷单，虚构交易、编造用户评价，增加店铺口碑排名，提高拼单量。当事人在经营初期（2018年前），通过免费刷单软件提供的300个空包单号刷单，在软件收费后，开始付费从空包网站购买29个空包单号进行刷单，两种方式累计刷单329次。
处置情况
上述案例当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条的相关规定，办案单位依据《反不正当竞争法》第二十条第一款和第二十五条的规定，责令当事人停止违法行为，累计罚款1654万元。
成都重庆新增本土确诊病例！达州疾控提醒这些人员第一时间主动报备
11月2日，
全国报告本土感染者104例，
其中成都和重庆
分别新增报告2例和6例本土感染者，
病例活动轨迹复杂，
加之我市距离两地较近，
交通方便，人员往来频繁，
输入风险高，
有成都、重庆等国内重点地区旅居史人员
第一时间主动报备和核酸检测，
自觉履行个人疫情防控责任。
管控措施
▼
专家建议
▼
一、主动报备行程，落实防控措施。10月8日以来有外出旅居史人员，请随时关注国内有本土疫情发生地区公布感染者的活动轨迹和中高风险地区信息，与感染者活动的时空轨迹交集人员、到过或途径有本土感染者所在城市、同时空伴随人员，尤其是10月22日以来有重庆市九龙坡区、长寿区、巴南区、渝北区，10月28日以来有成都市金牛区、锦江区，10月31日江苏省常州市旅居史人员要立即向所在社区（村）和单位报告，积极落实隔离观察、核酸检测等防控措施。若因隐瞒行程，造成疫情扩散，有关部门将依法追究相应责任。
二、谨慎选择出行，做好个人防护。近期非必要不前往疫情发生省份、中高风险地区所在城市。确需前往的，务必做好个人防护；正在外地出差、求学、旅游等未返达人员要做好个人防护，随时关注当地有关疫情防控政策，配合当地落实防控措施；返达后及时向社区（村）和单位报备，落实有关防控措施。
三、落实个人责任，尽早核酸检测。前往酒店、餐饮店、图书馆、商超、农贸市场、景区景点、影剧院、酒（网）吧、展馆、机场、火车站、客运站等公共场所，要主动落实测温验码、佩戴口罩等措施。从省外返达和出差归来人员，就地就近进行一次核酸检测，核酸结果未出前，不得随意流动和聚集。
四、有序接种疫苗，共建免疫屏障。冬春季是呼吸道传染病高发季节，我市已进入流感高发季，存在新冠与流感叠加感染的风险，建议60岁以上老年人、抵抗力较弱人群及儿童青少年等积极接种流感疫苗，构筑免疫屏障，保护自己和家人健康。同时，符合接种条件的人员要及时接种新冠疫苗“加强针”。
最新通报！
四川新增本土“1+1”，
一地升为中风险区！
重庆新增本土“4+2”
四川省新型冠状病毒肺炎疫情
最新情况
（11月3日发布）
11月2日0-24时，四川新增新型冠状病毒肺炎确诊病例2例（境外输入1例，为11月1日无症状感染者转确诊；本土1例，男，23岁，为10月28日自重庆返蓉， 11月2日确诊），无新增治愈出院病例，无新增疑似病例，无新增死亡病例。
11月2日0-24时，全省新增无症状感染者1例（本土，为上述本土确诊病例的密切接触者，11月2日核酸检测阳性），当日转为确诊病例1例，当日解除集中隔离医学观察0例，尚在集中隔离医学观察16例。
截至11月2日24时，全省共有1个中风险区，为成都市金牛区营门口街道顶峰水岸汇景小区(一期、二期)，全省其余地区均为低风险区。
11月2日0时—12时，
金牛区新增报告1例本土确诊病例。
病例的基本情况如下：
确诊病例：
男性，广西人，23岁，企业产品技术支持人员，在蓉租住地为金牛区顶峰水岸汇景小区。该病例出现症状前14天活动轨迹如下：
10月8日-13日在西安市出差，入住西安碑林区星程酒店（西安南稍门地铁站店）。10月13日乘坐D3529列车到银川出差，入住兴庆区东方红广场汉庭酒店。10月18日乘坐QW9849次航班到兰州出差，入住七里河区西客站星程酒店。10月22日乘坐D806列车到重庆出差，入住渝北区纳吾优艺术酒店。10月23日出现头晕、畏寒症状。10月27日到重庆市人民医院发热门诊就诊，次日取得核酸检测阴性报告。
10月28日与同事自驾返蓉，后回到公司工作(位于梨花街电力大楼)。抵蓉后未向社区报备。10月29日上午到金牛区德宝诊所、金牛区人民医院发热门诊就诊，就诊时否认国内中高风险地区旅居史。10月30日下午在蓉足印象足疗馆按摩，后返回住所，未再外出。10月31日未外出。11月1日接金牛区卫健部门通知，其健康码为“黄码”，需尽快接受核酸检测。
当天下午到成都市第四人民医院接受核酸采样检测，结果为阳性。11月2日经成都市疾控复核仍为阳性。经临床专家组会诊，诊断为确诊病例（普通型）。目前该病例已转运至成都市公共卫生临床医疗中心隔离治疗，病情稳定，已组织省市专家力量，全力救治。
另外，根据最新的大数据排查信息，该病例于10月20日，22日分别在兰州市大唐宫及金港糖酒市场与当地确诊病例有明确的时空轨迹重叠。
成都新增病例与兰州确诊病例轨迹重叠
根据最新的大数据排查信息，该病例于10月20日，22日分别在兰州市大唐宫及金港糖酒市场与当地确诊病例有明确的时空轨迹重叠。
已排查在蓉密接人员155例
截至11月2日18时，全市已排查密切接触者155人，其中59人核酸检测阴性，其余结果待出；外地密接19人，均转当地协查。已排查次密接97人，其中28人核酸检测阴性，其余结果待出。累计采样环境样本479份，其中478份样本阴性、1份病例卧室样本阳性。
21198人核酸检测结果已出，均为阴性
据成都市金牛区委副书记罗开敏通报，截至11月2日19时，第一轮核酸采样34968人，21198人检测结果已出，均为阴性，其余结果待出，目前采样检测还在继续进行中。
从涉疫地区来（返）川应第一时间报备
据成都市疾控中心应急办主任范双凤通报，由于此次疫情波及面广，从涉疫地区来（返）川，有可能会造成本地疫情传播，有涉疫地区旅居史人员来（返）川后一定要第一时间主动向社区或居（村）委会、单位或入住酒店报备旅居史，并按照来（返）川人员管控措施，配合做好疫情防控工作。
如非必要，请广大民众尽量不要前往中高风险地区或有病例报告的区域。从外省来（返）川后，建议主动做1次核酸检测并自我健康监测14天。
重庆新增本土“4+2”
11月2日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例109例。其中，重庆4例，其中九龙坡区2例、巴南区1例、长寿区1例。
重庆市新增本地新冠肺炎确诊病例和无症状感染者基本情况如下：
确诊病例1：李某，男，32岁，九龙坡区报告，现住九龙坡区彩云街道皇庭珠宝城小区。11月1日因发热到一医疗机构就医，11月2日新冠病毒核酸检测结果呈阳性，经市、区两级专家会诊，结合临床、影像学表现和实验室检测结果，诊断为新冠肺炎确诊病例（普通型）。
确诊病例2：郑某，男，32岁，长寿区报告，现住长寿区中央公园小区，确诊病例1李某的密切接触者。11月2日新冠病毒核酸检测结果呈阳性，经市、区两级专家会诊，结合临床、影像学表现和实验室检测结果，诊断为新冠肺炎确诊病例（轻型）。
确诊病例3：黄某，男，38岁，巴南区报告，现住巴南区鱼洞街道鲁能一期，四川省11月2日确诊病例和确诊病例1李某共同的密切接触者。11月2日新冠病毒核酸检测结果呈阳性，经市、区两级专家会诊，结合临床、影像学表现和实验室检测结果，诊断为新冠肺炎确诊病例（普通型）。
确诊病例4：李某，男，28岁，两江新区报告，现住九龙坡区马王村，四川省11月2日确诊病例和确诊病例1李某共同的密切接触者。11月2日新冠病毒核酸检测结果呈阳性，经市、区两级专家会诊，结合临床、影像学表现和实验室检测结果，诊断为新冠肺炎确诊病例（轻型）。
无症状感染者1：夏某，女，30岁，渝北区报告，现住渝北区龙溪街道武陵路152号。四川省11月2日确诊病例的密切接触者。11月2日新冠病毒核酸检测结果呈阳性，经市、区两级专家会诊，结合临床、影像学表现和实验室检测结果，判定为无症状感染者。
无症状感染者2：程某，女，31岁，长寿区报告，现住长寿区中央公园小区，系确诊病例2郑某的妻子，作为密切接触者，11月2日新冠病毒核酸检测结果呈阳性，经市、区两级专家会诊，结合临床、影像学表现和实验室检测结果，判定为无症状感染者。
11月2日，
全国报告本土感染者104例，
其中成都和重庆
分别新增报告2例和6例本土感染者，
病例活动轨迹复杂，
加之我市距离两地较近，
交通方便，人员往来频繁，
输入风险高，
有成都、重庆等国内重点地区旅居史人员
第一时间主动报备和核酸检测，
自觉履行个人疫情防控责任。
管控措施
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专家建议
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一、主动报备行程，落实防控措施。10月8日以来有外出旅居史人员，请随时关注国内有本土疫情发生地区公布感染者的活动轨迹和中高风险地区信息，与感染者活动的时空轨迹交集人员、到过或途径有本土感染者所在城市、同时空伴随人员，尤其是10月22日以来有重庆市九龙坡区、长寿区、巴南区、渝北区，10月28日以来有成都市金牛区、锦江区，10月31日江苏省常州市旅居史人员要立即向所在社区（村）和单位报告，积极落实隔离观察、核酸检测等防控措施。若因隐瞒行程，造成疫情扩散，有关部门将依法追究相应责任。
二、谨慎选择出行，做好个人防护。近期非必要不前往疫情发生省份、中高风险地区所在城市。确需前往的，务必做好个人防护；正在外地出差、求学、旅游等未返达人员要做好个人防护，随时关注当地有关疫情防控政策，配合当地落实防控措施；返达后及时向社区（村）和单位报备，落实有关防控措施。
三、落实个人责任，尽早核酸检测。前往酒店、餐饮店、图书馆、商超、农贸市场、景区景点、影剧院、酒（网）吧、展馆、机场、火车站、客运站等公共场所，要主动落实测温验码、佩戴口罩等措施。从省外返达和出差归来人员，就地就近进行一次核酸检测，核酸结果未出前，不得随意流动和聚集。
四、有序接种疫苗，共建免疫屏障。冬春季是呼吸道传染病高发季节，我市已进入流感高发季，存在新冠与流感叠加感染的风险，建议60岁以上老年人、抵抗力较弱人群及儿童青少年等积极接种流感疫苗，构筑免疫屏障，保护自己和家人健康。同时，符合接种条件的人员要及时接种新冠疫苗“加强针”。
最新通报！
四川新增本土“1+1”，
一地升为中风险区！
重庆新增本土“4+2”
四川省新型冠状病毒肺炎疫情
最新情况
（11月3日发布）
11月2日0-24时，四川新增新型冠状病毒肺炎确诊病例2例（境外输入1例，为11月1日无症状感染者转确诊；本土1例，男，23岁，为10月28日自重庆返蓉， 11月2日确诊），无新增治愈出院病例，无新增疑似病例，无新增死亡病例。
11月2日0-24时，全省新增无症状感染者1例（本土，为上述本土确诊病例的密切接触者，11月2日核酸检测阳性），当日转为确诊病例1例，当日解除集中隔离医学观察0例，尚在集中隔离医学观察16例。
截至11月2日24时，全省共有1个中风险区，为成都市金牛区营门口街道顶峰水岸汇景小区(一期、二期)，全省其余地区均为低风险区。
11月2日0时—12时，
金牛区新增报告1例本土确诊病例。
病例的基本情况如下：
确诊病例：
男性，广西人，23岁，企业产品技术支持人员，在蓉租住地为金牛区顶峰水岸汇景小区。该病例出现症状前14天活动轨迹如下：
10月8日-13日在西安市出差，入住西安碑林区星程酒店（西安南稍门地铁站店）。10月13日乘坐D3529列车到银川出差，入住兴庆区东方红广场汉庭酒店。10月18日乘坐QW9849次航班到兰州出差，入住七里河区西客站星程酒店。10月22日乘坐D806列车到重庆出差，入住渝北区纳吾优艺术酒店。10月23日出现头晕、畏寒症状。10月27日到重庆市人民医院发热门诊就诊，次日取得核酸检测阴性报告。
10月28日与同事自驾返蓉，后回到公司工作(位于梨花街电力大楼)。抵蓉后未向社区报备。10月29日上午到金牛区德宝诊所、金牛区人民医院发热门诊就诊，就诊时否认国内中高风险地区旅居史。10月30日下午在蓉足印象足疗馆按摩，后返回住所，未再外出。10月31日未外出。11月1日接金牛区卫健部门通知，其健康码为“黄码”，需尽快接受核酸检测。
当天下午到成都市第四人民医院接受核酸采样检测，结果为阳性。11月2日经成都市疾控复核仍为阳性。经临床专家组会诊，诊断为确诊病例（普通型）。目前该病例已转运至成都市公共卫生临床医疗中心隔离治疗，病情稳定，已组织省市专家力量，全力救治。
另外，根据最新的大数据排查信息，该病例于10月20日，22日分别在兰州市大唐宫及金港糖酒市场与当地确诊病例有明确的时空轨迹重叠。
成都新增病例与兰州确诊病例轨迹重叠
根据最新的大数据排查信息，该病例于10月20日，22日分别在兰州市大唐宫及金港糖酒市场与当地确诊病例有明确的时空轨迹重叠。
已排查在蓉密接人员155例
截至11月2日18时，全市已排查密切接触者155人，其中59人核酸检测阴性，其余结果待出；外地密接19人，均转当地协查。已排查次密接97人，其中28人核酸检测阴性，其余结果待出。累计采样环境样本479份，其中478份样本阴性、1份病例卧室样本阳性。
21198人核酸检测结果已出，均为阴性
据成都市金牛区委副书记罗开敏通报，截至11月2日19时，第一轮核酸采样34968人，21198人检测结果已出，均为阴性，其余结果待出，目前采样检测还在继续进行中。
从涉疫地区来（返）川应第一时间报备
据成都市疾控中心应急办主任范双凤通报，由于此次疫情波及面广，从涉疫地区来（返）川，有可能会造成本地疫情传播，有涉疫地区旅居史人员来（返）川后一定要第一时间主动向社区或居（村）委会、单位或入住酒店报备旅居史，并按照来（返）川人员管控措施，配合做好疫情防控工作。
如非必要，请广大民众尽量不要前往中高风险地区或有病例报告的区域。从外省来（返）川后，建议主动做1次核酸检测并自我健康监测14天。
重庆新增本土“4+2”
11月2日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例109例。其中，重庆4例，其中九龙坡区2例、巴南区1例、长寿区1例。
重庆市新增本地新冠肺炎确诊病例和无症状感染者基本情况如下：
确诊病例1：李某，男，32岁，九龙坡区报告，现住九龙坡区彩云街道皇庭珠宝城小区。11月1日因发热到一医疗机构就医，11月2日新冠病毒核酸检测结果呈阳性，经市、区两级专家会诊，结合临床、影像学表现和实验室检测结果，诊断为新冠肺炎确诊病例（普通型）。
确诊病例2：郑某，男，32岁，长寿区报告，现住长寿区中央公园小区，确诊病例1李某的密切接触者。11月2日新冠病毒核酸检测结果呈阳性，经市、区两级专家会诊，结合临床、影像学表现和实验室检测结果，诊断为新冠肺炎确诊病例（轻型）。
确诊病例3：黄某，男，38岁，巴南区报告，现住巴南区鱼洞街道鲁能一期，四川省11月2日确诊病例和确诊病例1李某共同的密切接触者。11月2日新冠病毒核酸检测结果呈阳性，经市、区两级专家会诊，结合临床、影像学表现和实验室检测结果，诊断为新冠肺炎确诊病例（普通型）。
确诊病例4：李某，男，28岁，两江新区报告，现住九龙坡区马王村，四川省11月2日确诊病例和确诊病例1李某共同的密切接触者。11月2日新冠病毒核酸检测结果呈阳性，经市、区两级专家会诊，结合临床、影像学表现和实验室检测结果，诊断为新冠肺炎确诊病例（轻型）。
无症状感染者1：夏某，女，30岁，渝北区报告，现住渝北区龙溪街道武陵路152号。四川省11月2日确诊病例的密切接触者。11月2日新冠病毒核酸检测结果呈阳性，经市、区两级专家会诊，结合临床、影像学表现和实验室检测结果，判定为无症状感染者。
无症状感染者2：程某，女，31岁，长寿区报告，现住长寿区中央公园小区，系确诊病例2郑某的妻子，作为密切接触者，11月2日新冠病毒核酸检测结果呈阳性，经市、区两级专家会诊，结合临床、影像学表现和实验室检测结果，判定为无症状感染者。
【“十三五” 安防标准化政策和立法领域发展状况】
“十三五”期间，在全国安全防范报警系统标准化技术委员会的组织和指导下，相关单位积极参与开展了重要领域标准项目研究，在入侵和紧急报警系统、视频监控系统、出入口控制系统、防爆安全检查系统等安全防范各子系统基础标准方面，以及智能分析、人脸识别应用和重点行业领域治安反恐防范方面制定了100余项国家标准和行业标准，为安防行业的新技术应用和持续发展奠定了基础。
1. 安全防范系统基础标准的研究和制定
修订完成了安全防范顶层设计的国家标准GB 50348-2018《安全防范工程技术标准》，制定了GB/T 32581-2016《入侵和紧急报警系统技术要求》、GB/T 28181-2016《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》、GB 35114-2017《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》、GB 37300-2018《公共安全重点区域视频图像信息采集规范》、GB/T 37078-2018《出入口控制系统技术要求》等多项国家标准，以及GA/T 1399-2017《公安视频图像分析系统》、GA/T 1400.1-2017《公安视频图像信息应用系统》等系列标准。
2. 安全防范系统相关设备设施标准的研究和制定
制定了GB/T 36546-2018《入侵和紧急报警系统告警装置技术要求》、GB 12663-2019《入侵和紧急报警系统控制指示设备》、GA/T 646-2016《安全防范视频监控矩阵设备通用技术要求》、GA/T 1216-2015《安全防范监控网络视音频编解码设备》、GA/T 1354-2018《安防视频监控车载数字录像设备技术要求》、GB 12899-2018《手持式金属探测器通用技术规范》、GB 15210-2018《通过式金属探测门通用技术规范》以及GB/T 31070-2018《楼寓对讲系统》、GB 15208-2018《微剂量 X射线安全检查设备》等系列标准。
3. 重点行业领域治安反恐防范标准的研究和制定
结合社会治安防控和反恐怖工作，积极开展金融、城市轨道交通、寄递、石油石化等行业治安反恐防范标准的制定，先后发布了GA 38-2015《银行营业场所安全防范要求》、GA 745-2017《银行自助设备、自助银行安全防范要求》、GA 1467-2018《城市轨道交通安全防范要求》、GA/T 1468-2018《寄递企业安全防范要求》、GA 1511-2018《易制爆危险化学品储存场所治安防范要求》、GA 1517-2018《金银珠宝营业场所安全防范要求》以及GA 1551-2019《石油石化系统治安反恐防范要求》系列标准等。
4. 智能分析、人脸识别等标准的研究和制定
随着人工智能技术的广泛应用，在人体生物特征识别应用方面制定了GB/T 31488-2015《安全防范视频监控人脸识别系统技术要求》、GB/T 35678-2017《公共安全人脸识别应用图像技术要求》、GA/T 1325-2017《安全防范人脸识别应用 视频图像采集规范》、GA/T 1326-2017《安全防范人脸识别应用程序接口规范》、GA/T 1486-2018《安全防范虹膜识别应用程序接口规范》等标准。随着5G、人工智能、物联网、云计算、大数据技术的发展和在安防行业的应用，将来会研究和制定更多的标准来规范和推动行业发展。
5. 法律法规的出台
2015年以来，安防发展环境政策利好是安防行业持续发展的有利保障，政府相继推出了一系列的政策、法规、规范指引着行业的发展。国家相继出台了《中华人民共和国反恐怖主义法（2018修正）》《快递暂行条例》《关于推进城市安全管理的意见》《安全防范视频监控人脸识别系统技术要求》《城市轨道交通运营管理规定》《信息安全技术网络人脸识别认证系统安全技术要求》《新一代人工智能发展规划》《超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）》《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划(2018-2020年)》《关于促进人工智能和实体经济深度融合的指导意见》《网络音视频信息服务管理规定》《关于加快推进“智慧监狱”建设的实施意见》《智慧城市时空大数据平台建设技术大纲（2019版）》等法律法规，为安防技术的发展和普及应用奠定了重要基础。
各地方政府也相继推出了一系列的地方性法规，如《北京市超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）》《北京市中小学校幼儿园安全管理规定(试行)》《北京市医院安全秩序管理规定》《河北省人民政府办公厅关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》《上海市智能网联汽车道路测试和示范应用管理办法（试行）》《关于建设人工智能上海高地构建一流创新生态的行动方案（2019-2021年）》《上海市超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）》《江苏省城市照明智慧灯杆建设指南》《广州市客运出租汽车车辆技术管理规定》《快递暂行条例》《安徽省公共安全视频图像信息系统管理办法》《安徽省超高清视频产业发展行动方案（2019-2022年）》《江西省5G发展规划（2019-2023年）》《山东省教育厅关于进一步加强中小学幼儿园及周边安全防范工作的通知》《云南省公共安全视频图像信息系统管理规定》《四川省人民政府办公厅关于加快推进全省平安智慧高速公路建设的指导意见》等，推动本地安防行业的更快发展。
经过“十三五”发展，我国安防技术取得了长足进步，在物联网、人工智能、云计算、大数据等技术进步的大潮中安防是非常重要的应用阵地。人工智能、机器视觉等前沿技术取得突破进展，4K技术开始应用，视频监控行业正在向更高清、更智能的方向迈进；基于移动互联网的安防产品出现了爆发式增长；各地打造了以云平台为基础的城市综合应用平台；物联网、人工智能、云计算、大数据等大量新技术在安防行业中都得到了大规模应用；数字化、网络化、集成化、智能化技术大规模应用于安防制造业、工程及运营服务业中。我国已经跃居世界安防产业的核心，成为世界安防技术创新发展的引领者，海康、大华等优秀企业已成为全球视频监控市场的领导者。
未来随着安防人的不断努力，智慧城市、交通、金融、文教卫、民用市场等行业的需求拉动，会有越来越多的中国安防企业在世界安防领域占据一席之地，我国安防行业将取得更大成就。
文 / 余和初 孙振超 季景林
（转自中国安防行业网）https://t.cn/A6GLpAss
“十三五”期间，在全国安全防范报警系统标准化技术委员会的组织和指导下，相关单位积极参与开展了重要领域标准项目研究，在入侵和紧急报警系统、视频监控系统、出入口控制系统、防爆安全检查系统等安全防范各子系统基础标准方面，以及智能分析、人脸识别应用和重点行业领域治安反恐防范方面制定了100余项国家标准和行业标准，为安防行业的新技术应用和持续发展奠定了基础。
1. 安全防范系统基础标准的研究和制定
修订完成了安全防范顶层设计的国家标准GB 50348-2018《安全防范工程技术标准》，制定了GB/T 32581-2016《入侵和紧急报警系统技术要求》、GB/T 28181-2016《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》、GB 35114-2017《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》、GB 37300-2018《公共安全重点区域视频图像信息采集规范》、GB/T 37078-2018《出入口控制系统技术要求》等多项国家标准，以及GA/T 1399-2017《公安视频图像分析系统》、GA/T 1400.1-2017《公安视频图像信息应用系统》等系列标准。
2. 安全防范系统相关设备设施标准的研究和制定
制定了GB/T 36546-2018《入侵和紧急报警系统告警装置技术要求》、GB 12663-2019《入侵和紧急报警系统控制指示设备》、GA/T 646-2016《安全防范视频监控矩阵设备通用技术要求》、GA/T 1216-2015《安全防范监控网络视音频编解码设备》、GA/T 1354-2018《安防视频监控车载数字录像设备技术要求》、GB 12899-2018《手持式金属探测器通用技术规范》、GB 15210-2018《通过式金属探测门通用技术规范》以及GB/T 31070-2018《楼寓对讲系统》、GB 15208-2018《微剂量 X射线安全检查设备》等系列标准。
3. 重点行业领域治安反恐防范标准的研究和制定
结合社会治安防控和反恐怖工作，积极开展金融、城市轨道交通、寄递、石油石化等行业治安反恐防范标准的制定，先后发布了GA 38-2015《银行营业场所安全防范要求》、GA 745-2017《银行自助设备、自助银行安全防范要求》、GA 1467-2018《城市轨道交通安全防范要求》、GA/T 1468-2018《寄递企业安全防范要求》、GA 1511-2018《易制爆危险化学品储存场所治安防范要求》、GA 1517-2018《金银珠宝营业场所安全防范要求》以及GA 1551-2019《石油石化系统治安反恐防范要求》系列标准等。
4. 智能分析、人脸识别等标准的研究和制定
随着人工智能技术的广泛应用，在人体生物特征识别应用方面制定了GB/T 31488-2015《安全防范视频监控人脸识别系统技术要求》、GB/T 35678-2017《公共安全人脸识别应用图像技术要求》、GA/T 1325-2017《安全防范人脸识别应用 视频图像采集规范》、GA/T 1326-2017《安全防范人脸识别应用程序接口规范》、GA/T 1486-2018《安全防范虹膜识别应用程序接口规范》等标准。随着5G、人工智能、物联网、云计算、大数据技术的发展和在安防行业的应用，将来会研究和制定更多的标准来规范和推动行业发展。
5. 法律法规的出台
2015年以来，安防发展环境政策利好是安防行业持续发展的有利保障，政府相继推出了一系列的政策、法规、规范指引着行业的发展。国家相继出台了《中华人民共和国反恐怖主义法（2018修正）》《快递暂行条例》《关于推进城市安全管理的意见》《安全防范视频监控人脸识别系统技术要求》《城市轨道交通运营管理规定》《信息安全技术网络人脸识别认证系统安全技术要求》《新一代人工智能发展规划》《超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）》《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划(2018-2020年)》《关于促进人工智能和实体经济深度融合的指导意见》《网络音视频信息服务管理规定》《关于加快推进“智慧监狱”建设的实施意见》《智慧城市时空大数据平台建设技术大纲（2019版）》等法律法规，为安防技术的发展和普及应用奠定了重要基础。
各地方政府也相继推出了一系列的地方性法规，如《北京市超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）》《北京市中小学校幼儿园安全管理规定(试行)》《北京市医院安全秩序管理规定》《河北省人民政府办公厅关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》《上海市智能网联汽车道路测试和示范应用管理办法（试行）》《关于建设人工智能上海高地构建一流创新生态的行动方案（2019-2021年）》《上海市超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）》《江苏省城市照明智慧灯杆建设指南》《广州市客运出租汽车车辆技术管理规定》《快递暂行条例》《安徽省公共安全视频图像信息系统管理办法》《安徽省超高清视频产业发展行动方案（2019-2022年）》《江西省5G发展规划（2019-2023年）》《山东省教育厅关于进一步加强中小学幼儿园及周边安全防范工作的通知》《云南省公共安全视频图像信息系统管理规定》《四川省人民政府办公厅关于加快推进全省平安智慧高速公路建设的指导意见》等，推动本地安防行业的更快发展。
经过“十三五”发展，我国安防技术取得了长足进步，在物联网、人工智能、云计算、大数据等技术进步的大潮中安防是非常重要的应用阵地。人工智能、机器视觉等前沿技术取得突破进展，4K技术开始应用，视频监控行业正在向更高清、更智能的方向迈进；基于移动互联网的安防产品出现了爆发式增长；各地打造了以云平台为基础的城市综合应用平台；物联网、人工智能、云计算、大数据等大量新技术在安防行业中都得到了大规模应用；数字化、网络化、集成化、智能化技术大规模应用于安防制造业、工程及运营服务业中。我国已经跃居世界安防产业的核心，成为世界安防技术创新发展的引领者，海康、大华等优秀企业已成为全球视频监控市场的领导者。
未来随着安防人的不断努力，智慧城市、交通、金融、文教卫、民用市场等行业的需求拉动，会有越来越多的中国安防企业在世界安防领域占据一席之地，我国安防行业将取得更大成就。
文 / 余和初 孙振超 季景林
（转自中国安防行业网）https://t.cn/A6GLpAss
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