【幸福蜕变从“水”开始——我市水利发力稳经济促发展】

近日,中央财经委就加快水利等重大基础设施建设作出部署,面对“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求,我市水利部门统一行动,全力抓好重大水利项目前期立项、开工建设和质量保障,多渠道落实水利建设投资,深度对接金融机构争取中长期贷款支持,充分吸引社会资本参与水利项目建设,发挥好水利工程的投资拉动作用,为稳经济促发展贡献“水利”力量。

  锚定目标 项目为王

  仲夏六月,行走在淮河沿岸的田野上,天色清远,秧苗碧绿。

  坐落于此的霍邱县虽说是蝉联“全国粮食生产先进县标兵”的佼佼者,但也是深受水旱灾害肆虐的“苦娃娃”。霍邱县位于沿淮洼地涝区,由于地势平坦低洼,当地降雨无法外排,常常形成“关门淹”,屡发因洪致涝、洪涝并发的现象。霍邱境内有城西湖、城东湖、姜唐湖3大行蓄洪区,自新中国成立以来,有计划运用26次,为淮河防洪安全作出了巨大牺牲,是我市乃至我省洪涝灾害最为频繁的地区。

  水利是农业的命脉,为建好守好“中部粮仓”,早在10年前,我市便开始启动安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地近期治理工程(简称洼地治理项目)谋划工作。谋划通过疏浚河道,加固低洼地圩区堤防,新建、重建、更新改造排涝泵站、涵闸等建筑物,实施部分排涝干沟、撇鸿沟开挖疏浚及桥梁工程等工程措施,使治理区形成一个完整的防洪排涝体系,着力改变易涝区涝灾严重的局面。

  经过努力争取,该项目列入了国家150项重大水利工程和38项进一步治淮工程之一,涉及六安在内的6市27个县区。项目估算总投资96.47亿元,其中六安市境内投资34亿元。目前,市水利局正在稳步推进项目前期工作,加快9项可研前置专题报批工作,计划年底前完成可研批复,争取尽快开工。

  除此之外,市水利局紧紧抓住当前“稳住经济大盘,适度超前开展水利基础设施建设”的机遇,按照能早则早、能快则快的要求,精准谋划重点水利项目,做好挖潜和项目储备工作。截至目前,共谋划储备重点水利项目105个,估算投资超350亿元。其中淮河中游综合治理工程、临淮岗枢纽综合利用工程、巢湖流域防洪综合治理工程和江淮分水岭地区水资源优化配置工程4个项目估算投资203亿元,已列入省级规划,有望3年内开工建设;其余101个项目包含新一轮中小河流治理、中型灌区节水改造、水土保持治理、城乡一体化供水等多种类别项目,正在积极争取列入水利部或其他上位规划。

  抓住关键 争先勇为

  水是一座城市的重要承载,对于生活在六安这座城市里的人们而言,最直接的感受是,不仅家门口的公园、绿地变多了,大大小小的湖泊、河流也在悄悄地发生着变化。这种变化源于水利建设的加强、水生态的改变。

  抓项目就是抓发展,促投资就是稳经济。我市始终把推进重点水利工程建设放在整体工作的首位,牢固树立“投资为纲、项目为王”的发展理念,在全市谋划开展“精选择、重开工、促竣工”专项行动,明确由市水利局牵头负责实施水利领域“兴水生态”工程,建立谋划储备库、前期工作库和年度建设库,实行分类施策、精准调度、压茬推进。目前,“兴水生态”入库项目99个,其中谋划储备库8个,前期工作库26个,年度建设库65个,年度计划投资47.81亿元。已开工项目年度投资42.29亿元,已完成27.72亿元,完成率65.24%,年度计划投资完成率超序时进度。

  抓项目就要抓落实,争位次才能出成效。今年,市政府组建成立重点水利工程建设领导组,高位推动重点水利工程建设。制定出台重点水利工程三级调度机制,高频调度、直面问题,将调度事项完成情况作为年度考核重要依据。市分管领导多次深入县区,点对点、面对面厘清存在问题,逐项靶向分析,市县联动合力攻坚。市水利局高效落实安排部署,年初明确争先进位目标,紧扣质量、速度、位次、激励项,实行清单化、闭环式管理,逐类逐项分解目标,按人按岗压实责任。成立了7个服务联系基层工作组定向对接7个县区,跟踪督促重点工作落实。市本级牵头实施的4个重点项目均成立建管处(或项目办),明确由一名县处级领导牵头负责,专班专项监督管理。

  破解难题 多点发力

  记者了解到,水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施,公益性强,市场化融资能力相对较弱。长期以来,我市水利建设主要以财政投入为主,投资渠道单一,在一定程度上影响了水利的发展。

  水利投资是稳投资的重要抓手之一。为进一步扩大水利投资,市水利局深入研究政策措施。在积极争取上级财政投入的同时,创新工作思路,不断拓宽投资渠道,从地方政府专项债券、金融资金、社会资本等方面想办法增加投入。“十三五”末期,市本级运用ppp模式先后实施了淠河总干渠(九里沟-青龙堰)东部新城段水利综合治理工程、淠河六安市城南水环境综合治理工程等一批超10亿元的重大水利工程项目。ppp项目的实施不仅减少财政资金的一次性巨额投入,项目建成后还将提升沿河两岸的水生态效益,形成可持续利用的水资源保障体系和水生态环境体系,对促进沿线经济社会可持续发展意义重大。

  为扩大水利投资规模,各县区不等不靠,今年以来已为自主立项建设的13个水利基础设施项目,落实资金25.24亿元,其中落实地方政府专项债券15.1亿元,利用财政支持、贷款及融资吸引社会资本等方式落实10.14亿元。为拓宽水利项目融资渠道,县区水利部门积极作为,在摸索尝试中闯出各具特色的水利融资路子。霍山县成立水投公司,统筹经营性、公益性水利项目,坚持长期限、低利率融资,成功打造“中央预算水利发展基金、地方政府专项债资金、项目长期贷款资金”相结合的水利项目“资金池”,分别与国开行、农发行、邮储、农行等政策性或商业银行建立战略合作,已落实项目建设资金超10亿元,统筹用于水系连通与水美乡村建设试点、城乡供水一体化、水利工程养护、中小河流及灌区治理等重点水利项目建设和前期工作。

  同时,《市水利局贯彻落实市政府稳住经济一揽子政策措施的具体举措》近期已出台,从加快重点水利工程建设、加快项目前期工作审批、积极争取水利中长期贷款、做好水旱灾害防御工作四个方面细化13条具体举措,把推进政银合作和争取优惠政策作为拓宽水利投融资渠道的重要抓手。(吕红雨 皖西日报融媒体记者 宋金婷)

【三个努力建成】扬帆起航奋楫行——玉田全力推进重点项目建设打造高质量发展引擎纪实

逆风前行,更需奋楫扬帆。

今年以来,玉田县坚持以高质量项目为硬核支撑,谋划实施重点项目140个,计划总投资613.7亿元,纳入省市重点项目数量均居全市前列。

围绕强链补链延链,推进产业集群发展,截至目前,签约引进战略性新兴产业、高端装备制造产业等亿元以上项目15个,总投资121.23亿元,同比增长25%。

面对夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的“大考”,玉田县牢牢扭住招商引资和项目建设的“牛鼻子”,将其作为带动经济发展的“主引擎”,全县上下以等不得、慢不得、耽误不得的紧迫感,全力以赴谋项目、抓产业、促发展,不断夯实经济发展之基、筑牢经济发展的“压舱石”。

干劲十足 掀起项目建设新高潮

七月盛夏,玉田的项目建设现场一派火热。

莱恩斯新材料科技研发中心及仓储项目、晶玉科技股份有限公司科创中心项目、鑫罡机械设备制造项目、天津市金锚集团大型建筑家装配套产业基地等项目建设正酣,施工现场塔吊林立,机械轰鸣,建筑工人在做好疫情防控的基础上抓进度、抢工期。

今年以来,该县第一、二季度集中开工重点项目76个,计划总投资155.2亿元。随着重点项目的不断落地,玉田奏响了一曲项目建设的“仲夏之歌”,“项目为王”的理念在这里得到了生动体现。

身处项目建设一线,到处都能聆听到奋蹄疾奔的足音。

莱恩斯新材料科技研发中心及仓储项目由北京莱恩斯新材料科技投资建设,是一家以研发、生产、销售建筑外墙高级装饰材料为主的综合性公司。该项目也是自莱恩斯装饰新材料加工项目竣工后,在玉田投资建设的第二个项目,计划投资2.5亿元,主要建设装饰新材料研发楼、办公楼及相关附属设施。

据莱恩斯新材料科技研发中心及仓储项目管理人员介绍,目前该项目研发楼、办公楼已经封顶,进入外墙装饰和内部装修阶段,2个生产车间主体完工、6个仓储车间地下基础完工,现正加紧地上剩余工序的施工,预计年底完工。

在唐山榕海食品有限公司华莱士高档食品加工新建工程项目现场,工人正在对生产车间进行测绘。该项目计划总投资2亿元,是该县发展“4+2+3”产业体系而引进的南资北移项目,投产达效后,年可加工休闲食品2万吨,将成为华莱士品牌在华北地区最大的供应链基地。

一个项目,就是一个新的增长点;一批项目,就构成一个新的增长极。在玉田经济发展的版图上,重大项目建设注定是浓墨重彩的那一笔:17个省市重点项目,20个亿元以上县级重点项目开工建设,预计上半年拉动全社会固定资产投资同比增长6.3个百分点。

全力招商 蓄势发展提动能

一根网线、一块电子屏幕、几个摄像头……5月11日,在玉田县政府会议室,该县通过互联网与唐山奥盛通集团投资1.2亿元的年梯次利用锂离子电池项目顺利完成“云”签约。这是该县克服疫情不利影响,确保联系企业不断线、对接项目不断档,开展“网上谈”“屏上见”“云上签”的一个生动实践。

今年以来,玉田县坚持疫情防控和招商引资两手抓,线上线下齐发力,积极采用“云洽谈”“云签约”开展项目推介和洽谈。疫情期间,通过线上“不见面”招商模式,举办招商推介会5场,先后引进北京鼎鑫航空用品和北京首创热力新建生物质综合利用等项目13个,协议投资总额118.88亿元。

察势者智、驭势者赢。该县围绕“高端装备制造、食品加工与中医药、新型绿色建材和装配式住宅、现代商贸物流”四大产业集群和“智能印机、管材制造”两大特色产业以及“数字、康养文旅休闲、新能源新材料”三大新兴产业,进行精准招商,着力引进产业链缺口企业,延伸、完善产业链条,优化产业布局。

一次次的握手、一个个优质项目的签约,招商引资的朋友圈不断扩大,为玉田的高质量发展注入了源头活水和澎湃动力。

潮涌无终千涛浪,该县通过“以商引商”“以链招商”“全员招商”,今年以来,先后引进上海燕龙基新建城市矿产示范基地、中拓钢结构新建环保设备和高铁维修平台、江苏天楹新建固体废物等离子体资源化综合利用等一大批支撑作用明显、带动力强、效益显著的重点项目落户,形成了“引进一个,带来一批”的规模效应。

如今,玉田已然成为一片充满生机、充满活力、充满希望的投资热土,大企业纷至沓来,好项目相继落地,扑面而来的是开放开发的热潮,越来越浓的是创业兴业的氛围。

提升效能 打造一流营商环境

推进“拿地即开工”审批、深化“放管服”改革、政务服务全流程网办……该县积极为投资者“架桥铺路”,组建“一对一”专人代办队伍,想方设法解决项目推进过程中存在的困难和问题。

梧高凤必至,花香蝶自来。总投资13亿元的唐山博科晶汇科技有限公司高端数控装备及金刚石磁材深加工项目,是该县“拿地即开工”审批改革项目之一。自入驻玉田以来,经济开发区为企业提供全程代办服务,仅历时90天同步取得了土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证,较以往手续办理期限缩短了近一半的时间,为项目建设按下了“加速键”,再次刷新了项目建设的“玉田速度”。

“100天集齐了‘四证’,比预计开工时间提前了2个月,真是太棒了!”唐山博科晶汇科技有限公司负责人赵建超表示,当时选择落户玉田,就是看中了该县良好的营商环境和亲商重商的浓厚氛围。

高端数控装备及金刚石磁材深加工项目的加速建设,仅是该县打造一流营商环境全力推进项目建设的一个缩影。

该县坚持“墙内事情企业办,墙外事情政府办”的服务理念,对重点企业制定“一企一策”精准帮扶,严格落实项目分包责任制和“六个一”工作机制,目前共有32个项目纳入“拿地即开工”审批程序,已办结31个,为企业早开工、早建设、早投产奠定了坚实的基础。同时,该县聚焦“小微腐败”问题,深入开展“走进企业、护航发展”活动,重点查处以岗谋私的“中梗阻”案件,打造公平、高效、优质的营商环境。

好风凭借力,发展帆正悬。如今,随着一个个项目的加快建设、一个个优质项目的签约落地,项目建设热潮不断在这片充满生机的沃土上涌动,借助重点项目的强大引擎,玉田县必将在高质量发展的航道上,乘风破浪、行稳致远。

核医学科高质量发展巡礼|打造“精准诊疗”新高地

作为国内率先成立的核医学科之一,北京协和医院核医学科始终瞄准国际前沿技术,用创新引领中国临床核医学发展,以开展核医学诊断治疗项目齐全、种类丰富享誉国内外。自2014年核医学专业被纳入复旦大学医院管理研究所《中国医院专科综合排行榜》以来,协和核医学科已连续7年位居全国榜首,并于2020年获批筹建国家核医学专业质控中心。

协和核医学科是国家卫生健康委临床重点专科、核医学科住院医师规范化培训基地、核医学分子靶向诊疗北京市重点实验室,年均完成临床常规高质量影像检查3万余人次,居全国前列,治疗患者500余例,体外检测样本6万余个,居北京市前列。

多年来,核医学科以患者为中心,以临床问题为导向,勇攀科研高峰。紧跟国际核医学发展趋势,将先进的国际核医学发展成果引入国内,并通过转化研究形成科室特色检查项目;同时积极发挥示范引领作用,着力将医学成果推广至全国。协和核医学科在转化研究、推广普及的过程中,探索领航国内核医学学科建设与人才培养之路。

创新转化:打造一体化研究链条

协和核医学科以“创新转化”为特色,近年来开展近百项科研工作,在高分SCI、专利、基金方面取得丰富成果,并将有明确临床应用价值的研究均迅速转化成科室特色的诊疗项目,助力临床科室填补诊疗空白。

秉持着创新源于“做好医生”这一初衷,核医学科以解决临床需求为创新导向,将科研成果反哺临床。基础研究团队与临床团队紧密衔接,打造“基础、临床、医工结合”一体化研究链条,在解决临床问题方面展现了一流实力。

核医学人充分发挥核医学“诊疗一体化”优势,在甲状腺癌领域精耕细作。对甲状腺癌患者进行放射性碘治疗前的精准化评估和管理,根据评估结果权衡利弊,为患者制定个体化诊疗方案。为了使更多患者获益于核医学最新技术、方法,治疗团队十年磨一剑,在甲状腺癌领域发表科研文章100余篇,包括率先在国际上采用整合素受体显像探测碘难治性甲状腺癌病灶;利用甲状腺球蛋白等血清学监测手段评估肿瘤分期、复发风险、患者预后等研究,系列成果获得中华医学科技奖;牵头REALITY研究等多项全国多中心临床试验,为碘难治性甲状腺癌患者探索出有效、价廉的国内自主知识产权药物(阿帕替尼、多那非尼),研究结果在JAMA Oncology等杂志发表,填补了国内该领域的空白。

2018年,“核医学与影像学医工结合精准诊疗新技术研发应用”项目获批中国医学科学院创新工程项目。历时3年,核医学科采取“内引外联,合纵连横”策略,与国内外一流科研院所、高校、企业等紧密合作,培养医工交叉复合型团队,围绕肿瘤、心血管病和神经系统性疾病开展了近20项创新研究工作,目前已有11项转化成科室特色诊疗项目,同时为协和12个临床科室提供了诊疗新技术、新方法。相关研究获得协和医疗成果一等奖,同时该创新工程项目也成为了北京协和医院唯一获评的优秀创新工程项目。

对标国际:开展诊疗技术创新

转甲状腺素蛋白淀粉样变心肌病(ATTR-CM)是一种诊断率极低的罕见、进行性、致死性疾病,国内诊断率不足1%。核医学科、心内科等多学科团队精诚协作,在国内率先开展99Tcm-PYP检查,确诊了全国首例99Tcm-PYP扫描阳性的ATTR-CM患者和全国首例野生型ATTR-CM患者,近百位ATTR-CM患者在协和得到诊断。与此同时,99Tcm-PYP不到两年迅速被推广至全国近百家单位,检查累计完成2000余例。研究人员凭这项研究成果获得2022年北美核医学与分子影像年会心血管领域青年研究者奖一等奖,这也是中国青年研究者首次获此殊荣。

针对诊断率低、病灶小、手术难度高等特点的疑难病种,核医学科创新开展了多项诊断技术,在提升疾病诊断率、术前精准定位等方面持续发力,同时,面向全国推出规范和指南,为各类常见病、疑难罕见病患者的诊治提供了有力武器,也让更多中国患者获益。

协和核医学科用好治病救人的“金钥匙”,打造全国领先的核医学。在国际上率先建立了以新型分子探针68Ga-NOTA-exendin-4为基础的PET/CT检查方法,使胰岛素瘤诊断敏感性达到98.9%,特异性与阳性预测值达到100%;应用68Ga-DOTA-TATE PET/CT显像,进一步提高了罕见代谢性骨病化症TIO(肿瘤相关性低磷骨软)的检测敏感度,现已成为国际推荐的TIO鉴别诊断一线检查方法;前文提到的99Tcm-PYP检查,推动了我国临床医生对心肌淀粉样病变这一疾病的认识……这样的案例在核医学科不胜枚举。

几代协和核医学科人瞄准国际前沿,将先进的核医学科技术引进来,解决我国的临床问题。如科室传统优势项目生长因素受体显像经过几代人的努力,从单光子到正电子倾向,从激动剂到拮抗剂,从诊断到治疗,始终紧跟国际前沿,在神经内分泌肿瘤诊治领域取得累累硕果。

发展有道:培养自主创新人才

协和核医学科虽然规模不大,但却掌握着国际前沿的核医学诊治技术,这离不开核医学科多年来坚持“走出去、引进来”相结合的发展理念。早在建科之初,王世真院士、周前老主任等就曾参照国外先进经验组建科室,为学科发展奠定了坚实基础。

自主创新是核医学科发展的根本动力。在核医学前辈们的引领带动下,后辈们赓续协和精神,推动科室建立了融合互促的发展模式,形成了比学赶超的浓厚氛围,发扬了创新转化的鲜明特色,培育了实干笃行的科室文化。

为全方位提高青年医师临床与科研水平,核医学科从临床实战出发,将“三基三严”常抓不懈,通过利用专科培训模块、平台、OSCE考核以及病例公众号等途径,建立了高素质、高质量的专科医师核心胜任力培养和管理体系。核医学科加强PI制团队建设,通过以老带新、言传身教,不断传承协和精神,培养年轻人成长为有担当、成大业的好医生。

协和核医学科以打造“中国特色、国际一流”核医学科为目标,不断加强硬件建设与人才梯队建设,聚焦常见病精准化诊疗、疑难罕见病诊治,大力驱动新药研发、医工结合、诊疗一体化,打造“精准诊疗”新高地,让更先进的技术、更准确的诊断、更有效的治疗造福更多患者。

文字/洪成伟 李从心
图片/孙良 许震


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