【贵州政策简本 | 大健康医药产业】
《省政府办公厅关于促进医药产业健康发展的实施意见》
认真贯彻落实财政、金融、税收等支持政策，利用奖励引导、资本金注入、应用示范补助等方式，支持具有较强公共服务性质的项目；开展首台(套)重大技术装备保险补偿试点，按照国家标准全面推进药品集中采购平台规范化建设，采取招采合一、量价挂钩、双信封制、全程监控等措施, 加强药品采购综合监管, 搭建高值医用耗材省级集中采购平台。
《省政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见》
完善抵质押品登记制度，鼓励金融机构在风险可控的前提下拓宽对健身休闲企业贷款的抵质押品种类和范围。对认定为高新技术企业的体育企业，减按15%的税率征收企业所得税。对符合西部大开发税收优惠条件的体育企业减按15%的优惠税率征收企业所得税。提供体育服务的社会组织，经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的，依法享受相关优惠政策。企业发生的体育冠名、赞助、广告费等支出，符合条件的可按税法规定享受税前扣除政策。符合条件的体育企业创意、设计费用和研究开发费用，按规定享受税前加计扣除政策。体育场馆自用的房产和土地，可依据有关税收法律法规享受房产税和城镇土地使用税优惠政策。对符合土地利用总体规划、城乡规划、环保规划等相关规划的重大健身休闲项目，要及时安排新增建设用地计划指标。对使用荒山、荒地、荒滩及石漠化土地建设的健身休闲项目，优先安排新增建设用地计划指标，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外布局的重大健身休闲项目，可按照单独选址项目安排用地。利用现有健身休闲设施用地、房产增设住宿、餐饮、娱乐等商业服务设施的，经批准可以协议方式办理用地手续。
《关于支持健康养生产业发展若干政策措施的意见》
各有关单位要利用各自管理的专项资金，可以采取创业引导基金、产业投资基金、事中事后贴息、先建后补、以奖代补、风险补偿等方式，重点支持健康养生产业园区以及企业基础设施、重大项目建设和产品开发。进一步落实健康养生产业企业依法享有的相关税收优惠。非公立医疗机构用水、用气与公立医疗机构同价。养老服务机构提供养老服务的用水、用气、生活用电按居民生活类价格执行。对温泉行业水资源费按一般工商业用水标准收取。其他养生服务机构用水、用气实行与工业同价。全面清理涉及健康养生产业的收费项目，取消不合法、不合理收费。
对列入健康养生产业发展规划的重点园区和重大项目，优先安排土地指标，并优先在城乡规划中落实用地布局。对投资额3000万美元或5亿元以上项目，由省级切块下达年度计划指标，各市(州)和贵安新区统筹优先保障建设用地计划指标，实行“点供”。连续经营1年以上、符合划拨用地目录的健康养生产业项目可按划拨土地办理用地手续;不符合划拨用地目录的，可采取协议出让方式办理用地手续。健康养生产业企业高管人员和核心技术人才，在户籍和就医等方面享受优惠和便利，子女在义务教育阶段入学可在省内居住地辖区学校就读。
《贵州省关于加快推进新医药产业发展的指导意见》、《贵州省新医药产业发展规划(2014—2017年)》
省内企业成功并购省外企业并将工厂搬迁到我省的，省级一次性奖励200万元，项目所在地市、县政府奖励300万元;省内优强企业并购省内企业的，省级一次性奖励100万元，项目所在地市、县政府奖励200万元;通过国家中药再评价的大品种，省级一次性奖励100万元，企业所在地市、县政府奖励200万元;进入中国药典(2015年版或增补本)的品种，省级一次性奖励50万元。省级奖励资金由省工业和信息化专项资金支出；取得国家新药证书的品种，省级一次性奖励100万元，企业所在地市、县政府奖励200万元;对首仿专利到期的原研药转移到我省生产且获得新版GMP认证的，每个品种省级一次性奖励50—80万元;并购、激活省内“休眠”、“半休眠”品种且销售收入达到2000万元的，省级一次性奖励50万元。省级奖励资金由省科技厅专项资金支出；企业外包研发成果在我省投产后年销售收入达到3000万元的，企业所在地县级政府给予一次性50万元奖励;对投资超过5000万元的专业化公共研发技术服务平台，项目所在地市级政府认定后给予投资额5%的一次性奖励，最高不超过1000万元。
对投资额3000万美元或5亿元以上项目，由省级优先保障建设用地计划指标，实行“点供”。实施并购整合形成5亿元以上规模企业，涉及的国有土地使用权出让收益，按规定计提各种专项资金后的土地出让收益市、县留存部分用于支持项目建设；在我省新投资注册的医药企业，投资额在1000万元(含1000万元)以上的，从企业投产之日起3年内，企业所交纳的增值税地方分成部分，由企业所在地市、县政府全额补助给企业，用于支持企业发展。项目投产3年以上、5年以内的，以减半方式给予扶持。经认定为高新技术企业的，减按15%税率征收企业所得税。企业用实现利润进行再投资的，视同新引进的投资。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。对企业引进先进技术和设备的，按有关规定享受税收优惠政策；年销售收入5亿元以上且增幅超过30%的成长型企业，由所在地县级政府对企业领导班子给予50万元奖励。国内外行业领军人才在我省新办医药企业投产后年销售收入达到2000万元的，企业所在地县级政府给予个人一次性20万元奖励。引进的企业高管和专家，在我省所缴纳的个人所得税地方留成部分前5年全额返还。省外高科技人员到我省专职引领国家新药项目开发或生物医药高新技术成果转化项目，且工作期限签订5年以上的，所在地县级政府一次性给予购房补贴10万元。企业聘用博士、正高以上职称的专业技术人员，与企业签订3年以上劳动合同的，给予个人所得税地方留成部分全额奖励，每年年底直接奖给个人，期限为3年。
《省政府关于加快民族药业和特色食品产业发展的意见》
从2012年起，每年从省级现代农业特色优势产业发展资金中安排1亿元和中央补助的财政专项扶贫发展资金中安排0.7亿元以上用于支持中药材产业发展，依据全省中药材产业发展规划。项目资金重点用于中药材规范化种植、良种基地与原种繁育、种子种苗基地建设、市场培育等产业发展相关的重点领域，主要采取贴息或以奖代补等方式投入。从2013年起，省财政加大对省级各部门产业发展资金的统筹力度，确保每年投入到中药材产业发展的资金在2亿元以上。结合工业化和城镇化的推进，优先规划、优先安排民族药业和特色食品产业企业、园区建设用地，其有关征地补偿费用按国家法律、法规规定给予优惠，与农产品种植、加工、销售、流通相关的，享受农业用地及相关优惠政策。对符合税法规定从事药用植物和特色食品初加工的企业，可以免征、减征企业所得税。对主营业务属于《西部地区国家鼓励类产业目录》范围的中药民族企业，按照国家西部大开发税收优惠政策规定的条件和程序执行企业所得税税收相关优惠政策。对从事民族药业、特色食品生产的企业，符合国家重点扶持的高新技术企业条件的，可减按15%的税率征收企业所得税。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。对企业引进先进技术和设备的，按有关规定享受税收优惠政策。
《省政府办公厅关于支持苗药做大做强若干政策措施的通知》
1.在我省已取得批准文号的治疗性苗药医院制剂，经批准可在省内调剂使用，按规定纳入医保报销范围。2.鼓励省内各级医疗机构特别是省人民医院、贵州医科大学附属医院等重点医院同等条件下优先使用苗药。3.制定我省苗医药传统特色诊疗服务项目目录以及相应价格标准，建立健全省内公立苗医医疗机构补偿机制和苗医药传统特色医疗服务补偿办法。
《关于支持社会力量发展养老服务业的政策措施》
1.对社会力量兴办的养老服务项目，按床位数100张、300张和500张的标准，分别列入县(市、区、特区)、市(州)和省级服务业重点项目，优先给予用地保障。2.鼓励社会力量改造闲置医院、厂房、学校等社会资源用于养老服务业。原以出让方式取得、土地使用性质不变的，五年内不增收土地收益差价(年租金)，需要改变土地使用性质的，经规划、国土资源等部门评估同意后，按评估结果补缴土地收益差价(年租金);原以行政划拨方式取得的土地，经规划、国土资源等部门评估同意后，可用于营利性养老机构建设，并按评估结果补缴土地出让金，依法办理出让手续。3.对社会力量兴办的非营利性养老机构，床位数达到30张及以上、符合相关资质条件的，由省级按每张床位3000元的标准给予一次性建设补助;市、县两级要同时给予一次性建设补助，合计补助金额不低于3000元，并逐步提高运营补贴标准。4.对社会力量投资5000万以上兴办的养老机构，由市、县两级政府结合实际给予一次性奖励。5.对社会力量兴办的养老机构，当年新招用符合相关要求的人员数达到机构现有在职职工总数的30%(超过100人的机构达到15%)以上，并签订1年以上期限劳动合同的，根据招用人数，按规定给予金额不超过200万元、期限不超过2年的小额担保贷款，并享受财政贴息。6.允许养老机构利用有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产等固定资产办理抵押贷款，国土资源、房产管理部门应予办理抵押登记手续。7.对经批准设立的养老机构中专门为老年人提供生活照顾的场所所占用耕地免征耕地占用税。8.除法律法规明确的收费项目外，不得对社会力量兴办养老机构另行收费。
《省政府办公厅关于促进医药产业健康发展的实施意见》
认真贯彻落实财政、金融、税收等支持政策，利用奖励引导、资本金注入、应用示范补助等方式，支持具有较强公共服务性质的项目；开展首台(套)重大技术装备保险补偿试点，按照国家标准全面推进药品集中采购平台规范化建设，采取招采合一、量价挂钩、双信封制、全程监控等措施, 加强药品采购综合监管, 搭建高值医用耗材省级集中采购平台。
《省政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见》
完善抵质押品登记制度，鼓励金融机构在风险可控的前提下拓宽对健身休闲企业贷款的抵质押品种类和范围。对认定为高新技术企业的体育企业，减按15%的税率征收企业所得税。对符合西部大开发税收优惠条件的体育企业减按15%的优惠税率征收企业所得税。提供体育服务的社会组织，经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的，依法享受相关优惠政策。企业发生的体育冠名、赞助、广告费等支出，符合条件的可按税法规定享受税前扣除政策。符合条件的体育企业创意、设计费用和研究开发费用，按规定享受税前加计扣除政策。体育场馆自用的房产和土地，可依据有关税收法律法规享受房产税和城镇土地使用税优惠政策。对符合土地利用总体规划、城乡规划、环保规划等相关规划的重大健身休闲项目，要及时安排新增建设用地计划指标。对使用荒山、荒地、荒滩及石漠化土地建设的健身休闲项目，优先安排新增建设用地计划指标，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外布局的重大健身休闲项目，可按照单独选址项目安排用地。利用现有健身休闲设施用地、房产增设住宿、餐饮、娱乐等商业服务设施的，经批准可以协议方式办理用地手续。
《关于支持健康养生产业发展若干政策措施的意见》
各有关单位要利用各自管理的专项资金，可以采取创业引导基金、产业投资基金、事中事后贴息、先建后补、以奖代补、风险补偿等方式，重点支持健康养生产业园区以及企业基础设施、重大项目建设和产品开发。进一步落实健康养生产业企业依法享有的相关税收优惠。非公立医疗机构用水、用气与公立医疗机构同价。养老服务机构提供养老服务的用水、用气、生活用电按居民生活类价格执行。对温泉行业水资源费按一般工商业用水标准收取。其他养生服务机构用水、用气实行与工业同价。全面清理涉及健康养生产业的收费项目，取消不合法、不合理收费。
对列入健康养生产业发展规划的重点园区和重大项目，优先安排土地指标，并优先在城乡规划中落实用地布局。对投资额3000万美元或5亿元以上项目，由省级切块下达年度计划指标，各市(州)和贵安新区统筹优先保障建设用地计划指标，实行“点供”。连续经营1年以上、符合划拨用地目录的健康养生产业项目可按划拨土地办理用地手续;不符合划拨用地目录的，可采取协议出让方式办理用地手续。健康养生产业企业高管人员和核心技术人才，在户籍和就医等方面享受优惠和便利，子女在义务教育阶段入学可在省内居住地辖区学校就读。
《贵州省关于加快推进新医药产业发展的指导意见》、《贵州省新医药产业发展规划(2014—2017年)》
省内企业成功并购省外企业并将工厂搬迁到我省的，省级一次性奖励200万元，项目所在地市、县政府奖励300万元;省内优强企业并购省内企业的，省级一次性奖励100万元，项目所在地市、县政府奖励200万元;通过国家中药再评价的大品种，省级一次性奖励100万元，企业所在地市、县政府奖励200万元;进入中国药典(2015年版或增补本)的品种，省级一次性奖励50万元。省级奖励资金由省工业和信息化专项资金支出；取得国家新药证书的品种，省级一次性奖励100万元，企业所在地市、县政府奖励200万元;对首仿专利到期的原研药转移到我省生产且获得新版GMP认证的，每个品种省级一次性奖励50—80万元;并购、激活省内“休眠”、“半休眠”品种且销售收入达到2000万元的，省级一次性奖励50万元。省级奖励资金由省科技厅专项资金支出；企业外包研发成果在我省投产后年销售收入达到3000万元的，企业所在地县级政府给予一次性50万元奖励;对投资超过5000万元的专业化公共研发技术服务平台，项目所在地市级政府认定后给予投资额5%的一次性奖励，最高不超过1000万元。
对投资额3000万美元或5亿元以上项目，由省级优先保障建设用地计划指标，实行“点供”。实施并购整合形成5亿元以上规模企业，涉及的国有土地使用权出让收益，按规定计提各种专项资金后的土地出让收益市、县留存部分用于支持项目建设；在我省新投资注册的医药企业，投资额在1000万元(含1000万元)以上的，从企业投产之日起3年内，企业所交纳的增值税地方分成部分，由企业所在地市、县政府全额补助给企业，用于支持企业发展。项目投产3年以上、5年以内的，以减半方式给予扶持。经认定为高新技术企业的，减按15%税率征收企业所得税。企业用实现利润进行再投资的，视同新引进的投资。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。对企业引进先进技术和设备的，按有关规定享受税收优惠政策；年销售收入5亿元以上且增幅超过30%的成长型企业，由所在地县级政府对企业领导班子给予50万元奖励。国内外行业领军人才在我省新办医药企业投产后年销售收入达到2000万元的，企业所在地县级政府给予个人一次性20万元奖励。引进的企业高管和专家，在我省所缴纳的个人所得税地方留成部分前5年全额返还。省外高科技人员到我省专职引领国家新药项目开发或生物医药高新技术成果转化项目，且工作期限签订5年以上的，所在地县级政府一次性给予购房补贴10万元。企业聘用博士、正高以上职称的专业技术人员，与企业签订3年以上劳动合同的，给予个人所得税地方留成部分全额奖励，每年年底直接奖给个人，期限为3年。
《省政府关于加快民族药业和特色食品产业发展的意见》
从2012年起，每年从省级现代农业特色优势产业发展资金中安排1亿元和中央补助的财政专项扶贫发展资金中安排0.7亿元以上用于支持中药材产业发展，依据全省中药材产业发展规划。项目资金重点用于中药材规范化种植、良种基地与原种繁育、种子种苗基地建设、市场培育等产业发展相关的重点领域，主要采取贴息或以奖代补等方式投入。从2013年起，省财政加大对省级各部门产业发展资金的统筹力度，确保每年投入到中药材产业发展的资金在2亿元以上。结合工业化和城镇化的推进，优先规划、优先安排民族药业和特色食品产业企业、园区建设用地，其有关征地补偿费用按国家法律、法规规定给予优惠，与农产品种植、加工、销售、流通相关的，享受农业用地及相关优惠政策。对符合税法规定从事药用植物和特色食品初加工的企业，可以免征、减征企业所得税。对主营业务属于《西部地区国家鼓励类产业目录》范围的中药民族企业，按照国家西部大开发税收优惠政策规定的条件和程序执行企业所得税税收相关优惠政策。对从事民族药业、特色食品生产的企业，符合国家重点扶持的高新技术企业条件的，可减按15%的税率征收企业所得税。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。对企业引进先进技术和设备的，按有关规定享受税收优惠政策。
《省政府办公厅关于支持苗药做大做强若干政策措施的通知》
1.在我省已取得批准文号的治疗性苗药医院制剂，经批准可在省内调剂使用，按规定纳入医保报销范围。2.鼓励省内各级医疗机构特别是省人民医院、贵州医科大学附属医院等重点医院同等条件下优先使用苗药。3.制定我省苗医药传统特色诊疗服务项目目录以及相应价格标准，建立健全省内公立苗医医疗机构补偿机制和苗医药传统特色医疗服务补偿办法。
《关于支持社会力量发展养老服务业的政策措施》
1.对社会力量兴办的养老服务项目，按床位数100张、300张和500张的标准，分别列入县(市、区、特区)、市(州)和省级服务业重点项目，优先给予用地保障。2.鼓励社会力量改造闲置医院、厂房、学校等社会资源用于养老服务业。原以出让方式取得、土地使用性质不变的，五年内不增收土地收益差价(年租金)，需要改变土地使用性质的，经规划、国土资源等部门评估同意后，按评估结果补缴土地收益差价(年租金);原以行政划拨方式取得的土地，经规划、国土资源等部门评估同意后，可用于营利性养老机构建设，并按评估结果补缴土地出让金，依法办理出让手续。3.对社会力量兴办的非营利性养老机构，床位数达到30张及以上、符合相关资质条件的，由省级按每张床位3000元的标准给予一次性建设补助;市、县两级要同时给予一次性建设补助，合计补助金额不低于3000元，并逐步提高运营补贴标准。4.对社会力量投资5000万以上兴办的养老机构，由市、县两级政府结合实际给予一次性奖励。5.对社会力量兴办的养老机构，当年新招用符合相关要求的人员数达到机构现有在职职工总数的30%(超过100人的机构达到15%)以上，并签订1年以上期限劳动合同的，根据招用人数，按规定给予金额不超过200万元、期限不超过2年的小额担保贷款，并享受财政贴息。6.允许养老机构利用有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产等固定资产办理抵押贷款，国土资源、房产管理部门应予办理抵押登记手续。7.对经批准设立的养老机构中专门为老年人提供生活照顾的场所所占用耕地免征耕地占用税。8.除法律法规明确的收费项目外，不得对社会力量兴办养老机构另行收费。
贵州政策简本 | 大健康医药产业
《省政府办公厅关于促进医药产业健康发展的实施意见》
认真贯彻落实财政、金融、税收等支持政策，利用奖励引导、资本金注入、应用示范补助等方式，支持具有较强公共服务性质的项目；开展首台(套)重大技术装备保险补偿试点，按照国家标准全面推进药品集中采购平台规范化建设，采取招采合一、量价挂钩、双信封制、全程监控等措施, 加强药品采购综合监管, 搭建高值医用耗材省级集中采购平台。
《省政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见》
完善抵质押品登记制度，鼓励金融机构在风险可控的前提下拓宽对健身休闲企业贷款的抵质押品种类和范围。对认定为高新技术企业的体育企业，减按15%的税率征收企业所得税。对符合西部大开发税收优惠条件的体育企业减按15%的优惠税率征收企业所得税。提供体育服务的社会组织，经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的，依法享受相关优惠政策。企业发生的体育冠名、赞助、广告费等支出，符合条件的可按税法规定享受税前扣除政策。符合条件的体育企业创意、设计费用和研究开发费用，按规定享受税前加计扣除政策。体育场馆自用的房产和土地，可依据有关税收法律法规享受房产税和城镇土地使用税优惠政策。对符合土地利用总体规划、城乡规划、环保规划等相关规划的重大健身休闲项目，要及时安排新增建设用地计划指标。对使用荒山、荒地、荒滩及石漠化土地建设的健身休闲项目，优先安排新增建设用地计划指标，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外布局的重大健身休闲项目，可按照单独选址项目安排用地。利用现有健身休闲设施用地、房产增设住宿、餐饮、娱乐等商业服务设施的，经批准可以协议方式办理用地手续。
《关于支持健康养生产业发展若干政策措施的意见》
各有关单位要利用各自管理的专项资金，可以采取创业引导基金、产业投资基金、事中事后贴息、先建后补、以奖代补、风险补偿等方式，重点支持健康养生产业园区以及企业基础设施、重大项目建设和产品开发。进一步落实健康养生产业企业依法享有的相关税收优惠。非公立医疗机构用水、用气与公立医疗机构同价。养老服务机构提供养老服务的用水、用气、生活用电按居民生活类价格执行。对温泉行业水资源费按一般工商业用水标准收取。其他养生服务机构用水、用气实行与工业同价。全面清理涉及健康养生产业的收费项目，取消不合法、不合理收费。
对列入健康养生产业发展规划的重点园区和重大项目，优先安排土地指标，并优先在城乡规划中落实用地布局。对投资额3000万美元或5亿元以上项目，由省级切块下达年度计划指标，各市(州)和贵安新区统筹优先保障建设用地计划指标，实行“点供”。连续经营1年以上、符合划拨用地目录的健康养生产业项目可按划拨土地办理用地手续;不符合划拨用地目录的，可采取协议出让方式办理用地手续。健康养生产业企业高管人员和核心技术人才，在户籍和就医等方面享受优惠和便利，子女在义务教育阶段入学可在省内居住地辖区学校就读。
《贵州省关于加快推进新医药产业发展的指导意见》、《贵州省新医药产业发展规划(2014—2017年)》
省内企业成功并购省外企业并将工厂搬迁到我省的，省级一次性奖励200万元，项目所在地市、县政府奖励300万元;省内优强企业并购省内企业的，省级一次性奖励100万元，项目所在地市、县政府奖励200万元;通过国家中药再评价的大品种，省级一次性奖励100万元，企业所在地市、县政府奖励200万元;进入中国药典(2015年版或增补本)的品种，省级一次性奖励50万元。省级奖励资金由省工业和信息化专项资金支出；取得国家新药证书的品种，省级一次性奖励100万元，企业所在地市、县政府奖励200万元;对首仿专利到期的原研药转移到我省生产且获得新版GMP认证的，每个品种省级一次性奖励50—80万元;并购、激活省内“休眠”、“半休眠”品种且销售收入达到2000万元的，省级一次性奖励50万元。省级奖励资金由省科技厅专项资金支出；企业外包研发成果在我省投产后年销售收入达到3000万元的，企业所在地县级政府给予一次性50万元奖励;对投资超过5000万元的专业化公共研发技术服务平台，项目所在地市级政府认定后给予投资额5%的一次性奖励，最高不超过1000万元。
对投资额3000万美元或5亿元以上项目，由省级优先保障建设用地计划指标，实行“点供”。实施并购整合形成5亿元以上规模企业，涉及的国有土地使用权出让收益，按规定计提各种专项资金后的土地出让收益市、县留存部分用于支持项目建设；在我省新投资注册的医药企业，投资额在1000万元(含1000万元)以上的，从企业投产之日起3年内，企业所交纳的增值税地方分成部分，由企业所在地市、县政府全额补助给企业，用于支持企业发展。项目投产3年以上、5年以内的，以减半方式给予扶持。经认定为高新技术企业的，减按15%税率征收企业所得税。企业用实现利润进行再投资的，视同新引进的投资。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。对企业引进先进技术和设备的，按有关规定享受税收优惠政策；年销售收入5亿元以上且增幅超过30%的成长型企业，由所在地县级政府对企业领导班子给予50万元奖励。国内外行业领军人才在我省新办医药企业投产后年销售收入达到2000万元的，企业所在地县级政府给予个人一次性20万元奖励。引进的企业高管和专家，在我省所缴纳的个人所得税地方留成部分前5年全额返还。省外高科技人员到我省专职引领国家新药项目开发或生物医药高新技术成果转化项目，且工作期限签订5年以上的，所在地县级政府一次性给予购房补贴10万元。企业聘用博士、正高以上职称的专业技术人员，与企业签订3年以上劳动合同的，给予个人所得税地方留成部分全额奖励，每年年底直接奖给个人，期限为3年。
《省政府关于加快民族药业和特色食品产业发展的意见》
从2012年起，每年从省级现代农业特色优势产业发展资金中安排1亿元和中央补助的财政专项扶贫发展资金中安排0.7亿元以上用于支持中药材产业发展，依据全省中药材产业发展规划。项目资金重点用于中药材规范化种植、良种基地与原种繁育、种子种苗基地建设、市场培育等产业发展相关的重点领域，主要采取贴息或以奖代补等方式投入。从2013年起，省财政加大对省级各部门产业发展资金的统筹力度，确保每年投入到中药材产业发展的资金在2亿元以上。结合工业化和城镇化的推进，优先规划、优先安排民族药业和特色食品产业企业、园区建设用地，其有关征地补偿费用按国家法律、法规规定给予优惠，与农产品种植、加工、销售、流通相关的，享受农业用地及相关优惠政策。对符合税法规定从事药用植物和特色食品初加工的企业，可以免征、减征企业所得税。对主营业务属于《西部地区国家鼓励类产业目录》范围的中药民族企业，按照国家西部大开发税收优惠政策规定的条件和程序执行企业所得税税收相关优惠政策。对从事民族药业、特色食品生产的企业，符合国家重点扶持的高新技术企业条件的，可减按15%的税率征收企业所得税。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。对企业引进先进技术和设备的，按有关规定享受税收优惠政策。
《省政府办公厅关于支持苗药做大做强若干政策措施的通知》
1.在我省已取得批准文号的治疗性苗药医院制剂，经批准可在省内调剂使用，按规定纳入医保报销范围。2.鼓励省内各级医疗机构特别是省人民医院、贵州医科大学附属医院等重点医院同等条件下优先使用苗药。3.制定我省苗医药传统特色诊疗服务项目目录以及相应价格标准，建立健全省内公立苗医医疗机构补偿机制和苗医药传统特色医疗服务补偿办法。
《关于支持社会力量发展养老服务业的政策措施》
1.对社会力量兴办的养老服务项目，按床位数100张、300张和500张的标准，分别列入县(市、区、特区)、市(州)和省级服务业重点项目，优先给予用地保障。2.鼓励社会力量改造闲置医院、厂房、学校等社会资源用于养老服务业。原以出让方式取得、土地使用性质不变的，五年内不增收土地收益差价(年租金)，需要改变土地使用性质的，经规划、国土资源等部门评估同意后，按评估结果补缴土地收益差价(年租金);原以行政划拨方式取得的土地，经规划、国土资源等部门评估同意后，可用于营利性养老机构建设，并按评估结果补缴土地出让金，依法办理出让手续。3.对社会力量兴办的非营利性养老机构，床位数达到30张及以上、符合相关资质条件的，由省级按每张床位3000元的标准给予一次性建设补助;市、县两级要同时给予一次性建设补助，合计补助金额不低于3000元，并逐步提高运营补贴标准。4.对社会力量投资5000万以上兴办的养老机构，由市、县两级政府结合实际给予一次性奖励。5.对社会力量兴办的养老机构，当年新招用符合相关要求的人员数达到机构现有在职职工总数的30%(超过100人的机构达到15%)以上，并签订1年以上期限劳动合同的，根据招用人数，按规定给予金额不超过200万元、期限不超过2年的小额担保贷款，并享受财政贴息。6.允许养老机构利用有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产等固定资产办理抵押贷款，国土资源、房产管理部门应予办理抵押登记手续。7.对经批准设立的养老机构中专门为老年人提供生活照顾的场所所占用耕地免征耕地占用税。8.除法律法规明确的收费项目外，不得对社会力量兴办养老机构另行收费。
《省政府办公厅关于促进医药产业健康发展的实施意见》
认真贯彻落实财政、金融、税收等支持政策，利用奖励引导、资本金注入、应用示范补助等方式，支持具有较强公共服务性质的项目；开展首台(套)重大技术装备保险补偿试点，按照国家标准全面推进药品集中采购平台规范化建设，采取招采合一、量价挂钩、双信封制、全程监控等措施, 加强药品采购综合监管, 搭建高值医用耗材省级集中采购平台。
《省政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见》
完善抵质押品登记制度，鼓励金融机构在风险可控的前提下拓宽对健身休闲企业贷款的抵质押品种类和范围。对认定为高新技术企业的体育企业，减按15%的税率征收企业所得税。对符合西部大开发税收优惠条件的体育企业减按15%的优惠税率征收企业所得税。提供体育服务的社会组织，经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的，依法享受相关优惠政策。企业发生的体育冠名、赞助、广告费等支出，符合条件的可按税法规定享受税前扣除政策。符合条件的体育企业创意、设计费用和研究开发费用，按规定享受税前加计扣除政策。体育场馆自用的房产和土地，可依据有关税收法律法规享受房产税和城镇土地使用税优惠政策。对符合土地利用总体规划、城乡规划、环保规划等相关规划的重大健身休闲项目，要及时安排新增建设用地计划指标。对使用荒山、荒地、荒滩及石漠化土地建设的健身休闲项目，优先安排新增建设用地计划指标，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外布局的重大健身休闲项目，可按照单独选址项目安排用地。利用现有健身休闲设施用地、房产增设住宿、餐饮、娱乐等商业服务设施的，经批准可以协议方式办理用地手续。
《关于支持健康养生产业发展若干政策措施的意见》
各有关单位要利用各自管理的专项资金，可以采取创业引导基金、产业投资基金、事中事后贴息、先建后补、以奖代补、风险补偿等方式，重点支持健康养生产业园区以及企业基础设施、重大项目建设和产品开发。进一步落实健康养生产业企业依法享有的相关税收优惠。非公立医疗机构用水、用气与公立医疗机构同价。养老服务机构提供养老服务的用水、用气、生活用电按居民生活类价格执行。对温泉行业水资源费按一般工商业用水标准收取。其他养生服务机构用水、用气实行与工业同价。全面清理涉及健康养生产业的收费项目，取消不合法、不合理收费。
对列入健康养生产业发展规划的重点园区和重大项目，优先安排土地指标，并优先在城乡规划中落实用地布局。对投资额3000万美元或5亿元以上项目，由省级切块下达年度计划指标，各市(州)和贵安新区统筹优先保障建设用地计划指标，实行“点供”。连续经营1年以上、符合划拨用地目录的健康养生产业项目可按划拨土地办理用地手续;不符合划拨用地目录的，可采取协议出让方式办理用地手续。健康养生产业企业高管人员和核心技术人才，在户籍和就医等方面享受优惠和便利，子女在义务教育阶段入学可在省内居住地辖区学校就读。
《贵州省关于加快推进新医药产业发展的指导意见》、《贵州省新医药产业发展规划(2014—2017年)》
省内企业成功并购省外企业并将工厂搬迁到我省的，省级一次性奖励200万元，项目所在地市、县政府奖励300万元;省内优强企业并购省内企业的，省级一次性奖励100万元，项目所在地市、县政府奖励200万元;通过国家中药再评价的大品种，省级一次性奖励100万元，企业所在地市、县政府奖励200万元;进入中国药典(2015年版或增补本)的品种，省级一次性奖励50万元。省级奖励资金由省工业和信息化专项资金支出；取得国家新药证书的品种，省级一次性奖励100万元，企业所在地市、县政府奖励200万元;对首仿专利到期的原研药转移到我省生产且获得新版GMP认证的，每个品种省级一次性奖励50—80万元;并购、激活省内“休眠”、“半休眠”品种且销售收入达到2000万元的，省级一次性奖励50万元。省级奖励资金由省科技厅专项资金支出；企业外包研发成果在我省投产后年销售收入达到3000万元的，企业所在地县级政府给予一次性50万元奖励;对投资超过5000万元的专业化公共研发技术服务平台，项目所在地市级政府认定后给予投资额5%的一次性奖励，最高不超过1000万元。
对投资额3000万美元或5亿元以上项目，由省级优先保障建设用地计划指标，实行“点供”。实施并购整合形成5亿元以上规模企业，涉及的国有土地使用权出让收益，按规定计提各种专项资金后的土地出让收益市、县留存部分用于支持项目建设；在我省新投资注册的医药企业，投资额在1000万元(含1000万元)以上的，从企业投产之日起3年内，企业所交纳的增值税地方分成部分，由企业所在地市、县政府全额补助给企业，用于支持企业发展。项目投产3年以上、5年以内的，以减半方式给予扶持。经认定为高新技术企业的，减按15%税率征收企业所得税。企业用实现利润进行再投资的，视同新引进的投资。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。对企业引进先进技术和设备的，按有关规定享受税收优惠政策；年销售收入5亿元以上且增幅超过30%的成长型企业，由所在地县级政府对企业领导班子给予50万元奖励。国内外行业领军人才在我省新办医药企业投产后年销售收入达到2000万元的，企业所在地县级政府给予个人一次性20万元奖励。引进的企业高管和专家，在我省所缴纳的个人所得税地方留成部分前5年全额返还。省外高科技人员到我省专职引领国家新药项目开发或生物医药高新技术成果转化项目，且工作期限签订5年以上的，所在地县级政府一次性给予购房补贴10万元。企业聘用博士、正高以上职称的专业技术人员，与企业签订3年以上劳动合同的，给予个人所得税地方留成部分全额奖励，每年年底直接奖给个人，期限为3年。
《省政府关于加快民族药业和特色食品产业发展的意见》
从2012年起，每年从省级现代农业特色优势产业发展资金中安排1亿元和中央补助的财政专项扶贫发展资金中安排0.7亿元以上用于支持中药材产业发展，依据全省中药材产业发展规划。项目资金重点用于中药材规范化种植、良种基地与原种繁育、种子种苗基地建设、市场培育等产业发展相关的重点领域，主要采取贴息或以奖代补等方式投入。从2013年起，省财政加大对省级各部门产业发展资金的统筹力度，确保每年投入到中药材产业发展的资金在2亿元以上。结合工业化和城镇化的推进，优先规划、优先安排民族药业和特色食品产业企业、园区建设用地，其有关征地补偿费用按国家法律、法规规定给予优惠，与农产品种植、加工、销售、流通相关的，享受农业用地及相关优惠政策。对符合税法规定从事药用植物和特色食品初加工的企业，可以免征、减征企业所得税。对主营业务属于《西部地区国家鼓励类产业目录》范围的中药民族企业，按照国家西部大开发税收优惠政策规定的条件和程序执行企业所得税税收相关优惠政策。对从事民族药业、特色食品生产的企业，符合国家重点扶持的高新技术企业条件的，可减按15%的税率征收企业所得税。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。对企业引进先进技术和设备的，按有关规定享受税收优惠政策。
《省政府办公厅关于支持苗药做大做强若干政策措施的通知》
1.在我省已取得批准文号的治疗性苗药医院制剂，经批准可在省内调剂使用，按规定纳入医保报销范围。2.鼓励省内各级医疗机构特别是省人民医院、贵州医科大学附属医院等重点医院同等条件下优先使用苗药。3.制定我省苗医药传统特色诊疗服务项目目录以及相应价格标准，建立健全省内公立苗医医疗机构补偿机制和苗医药传统特色医疗服务补偿办法。
《关于支持社会力量发展养老服务业的政策措施》
1.对社会力量兴办的养老服务项目，按床位数100张、300张和500张的标准，分别列入县(市、区、特区)、市(州)和省级服务业重点项目，优先给予用地保障。2.鼓励社会力量改造闲置医院、厂房、学校等社会资源用于养老服务业。原以出让方式取得、土地使用性质不变的，五年内不增收土地收益差价(年租金)，需要改变土地使用性质的，经规划、国土资源等部门评估同意后，按评估结果补缴土地收益差价(年租金);原以行政划拨方式取得的土地，经规划、国土资源等部门评估同意后，可用于营利性养老机构建设，并按评估结果补缴土地出让金，依法办理出让手续。3.对社会力量兴办的非营利性养老机构，床位数达到30张及以上、符合相关资质条件的，由省级按每张床位3000元的标准给予一次性建设补助;市、县两级要同时给予一次性建设补助，合计补助金额不低于3000元，并逐步提高运营补贴标准。4.对社会力量投资5000万以上兴办的养老机构，由市、县两级政府结合实际给予一次性奖励。5.对社会力量兴办的养老机构，当年新招用符合相关要求的人员数达到机构现有在职职工总数的30%(超过100人的机构达到15%)以上，并签订1年以上期限劳动合同的，根据招用人数，按规定给予金额不超过200万元、期限不超过2年的小额担保贷款，并享受财政贴息。6.允许养老机构利用有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产等固定资产办理抵押贷款，国土资源、房产管理部门应予办理抵押登记手续。7.对经批准设立的养老机构中专门为老年人提供生活照顾的场所所占用耕地免征耕地占用税。8.除法律法规明确的收费项目外，不得对社会力量兴办养老机构另行收费。
#惠州影响力早报# 【@惠城区民办学校：改扩建最高补助100万元】民办学校改建、扩建校舍项目的，最高补助不高于100万元。民办学校添置教育教学设备设施项目的，最高补助不高于50万元。日前，惠城区教育局代拟起草了《惠城区扶持民办学校发展办法(征求意见稿)》及《惠城区民办教育发展专项资金使用实施细则(征求意见稿)》，现公开征求社会公众的意见。
争取增加教育规划用地办民办学校
因惠城区人民政府办公室2016年3月25日发布的《印发惠城区扶持民办学校发展暂行办法等问题的通知》已到期，为更好地落实国家扶持民办学校政策，保持惠城区扶持民办学校政策的延续性，惠城区教育局拟对原暂行办法的部分条款进行修订，征求了各相关单位的意见，日前，惠城区教育局代拟起草了《惠城区扶持民办学校发展办法(征求意见稿)》及《惠城区民办教育发展专项资金使用实施细则(征求意见稿)》。
根据征求意见稿，惠城区积极维护民办学校教师的合法权益，保证民办学校教师在资格认定、职称评审、评先评优等方面享受与同级同类公办学校教师同等的待遇。区教育局制订民办学校教师档案管理制度，做好民办学校教师人事档案的收集、整理、保管、利用、转递等管理工作，区人力资源社会保障局进行业务指导。进一步完善教师队伍的管理，既允许合理正常流动，又要保持教师队伍的整体稳定，保证正常的教育教学秩序。
同时，惠城区将民办学校的师资培训列入全区师训工作计划，根据工作需要开展业务培训，督促民办学校强化校本培训，提高教师业务能力。统一规划安排教育用地，进一步规范民办学校规划建设工作，在控制好现有教育用地主要用于举办公办学校的情况下，争取上级增加教育规划用地，安排一定比例的教育用地，依法依规用于举办民办学校。综合考虑办学成本、办学质量、办学层次等因素，科学合理审定收费标准。密切关注行政审批权限改革进展，按照省、市的部署和安排，适时放开对民办学校收费的限制。
民办学校教师享受免费体检与购买社会保险补助
据悉，惠城区专门设立惠城区民办教育发展专项资金(以下简称专项资金)。为加强和规范专项资金管理，提高专项资金使用效益，还制定了惠城区民办教育发展专项资金使用实施细则(征求意见稿)。
根据实施细则，专项资金的安排和使用原则为引导、扶持和促进民办学校自觉加大投入，规范管理，持续发展。优先安排扶持办学条件标准化、办学行为规范化、办学质量高和办学声誉好的民办学校。
义务教育阶段民办学校教师享受免费体检与购买社会保险补助，由区财政安排资金，对在惠城区民办学校工作满1学年(即上年度8月至本年度7月)的教师进行免费体检；对在惠城区民办学校工作满1学年(即上年度8月至本年度7月)的教师按其该学年度期间实际缴交社会保险费的月数进行购买社会保险补助，每人每月补助100元”。提高义务教育阶段免学杂费补助标准，对入读民办学校的学生，除按同级公办学校生均公用经费标准进行补助外，每生每年另行补助200元。
民办教育发展专项资金列入区财政教育经费预算
根据区级财力和民办教育发展的具体情况，将“惠城区民办教育发展专项资金”列入区财政教育经费预算，由区财政安排资金对经评审确认办学条件明显改善、教育质量不断提升的民办学校进行奖补，实行专款专用，结余结转下年度使用。
受资助的民办学校收到项目建设资金后，应切实加强财务管理和核算，应按国家有关财政制度进行会计核算和财务管理，做到专款专用，资金切实用于学校所申报扶持的项目，不得挪作他用。
区财政局、区教育局要加强对扶持资金使用的检查与监督。受资助的民办学校应在收到专项资金半年内书面向项目主管部门报告专项资金的具体使用情况，并接受区教育局、区财政局和区审计局等有关部门的监督和绩效评价。
受资助的民办学校如存在虚假申报或挪用财政扶持资金的，予以全区通报，并追回已拨付的扶持资金，停止其申报资格2年。情节严重的将依法追究有关责任人的法律责任。受资助的民办学校，如有违反《中华人民共和国民办教育促进法》及《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等行为的，主管部门应责令其限期整改，并视情节轻重予以缓拨、停拨直至追回已拨资金。
申报、评审及资金拨付程序
(一)申报时间。专项资金每年申报一次，符合申报条件的民办学校，应于每年9月根据上年度情况向区教育局提出书面申请。
(二)申报材料。申报专项资金的民办学校应提交专项资金的申请报告(包括申报项目名称、可行性研究报告、实施方案、预期目标、申请资助资金数额和资金预算计划、有关责任人情况等书面材料)，填报《惠城区民办教育扶持资金申报表》，并根据申报项目类别提供如下材料：
1.申报改建、扩建校舍补助的，需提供项目批复资料、验收报告和有资质的工程造价咨询机构出具的工程竣工结算审定报告。
2.申报添置教育教学设备设施补助的，需提供项目实施计划及完成情况报告(含设备设施购置合同、设备清单、支付凭证、票据、接收验收材料等)。
3.申报高层次教育人才补助的，需提供工资发放名册和补助对象资格证书、学历证书、聘用证书及其他相关佐证材料。
(三)评审程序。区教育局受理申报后组织专家评审(包括书面材料评审及实地核实评审)，结果向社会公示，公示日期为五个工作日。公示无异议后，由区财政局会同区教育局下达资金。
(四)资金拨付程序。民办教育发展专项资金列入区财政年度教育经费预算，区教育局每年10月底前提出具体补助方案，由区财政局拨付扶持资金。
专项资金扶持对象
专项资金扶持对象为惠城区行政区域内，国家机构以外的社会组织或个人，利用非财政性资金，面向社会举办经区教育局批准设立的义务教育阶段民办学校。申请专项资金扶持的民办学校须具备如下资格条件：
●学校办学思想端正，教育教学管理规范，无违法违规办学现象，具有3年以上办学历史，当年教育年检结果为“合格”；
●学校有独立校园，重视功能场室建设，教学设备满足日常教育教学需要，办学条件较好；
●学校各项管理制度健全，学校管理规范，没有发生安全责任事故，师生违法犯罪率为零；
●学校重视师资队伍建设，配齐配足专任教师，校长和教师均具备任职资格，按规定全员缴交社会保险费，按时足额支付教师工资；
●严格执行国家课程计划，开齐课程开足课时，积极探索办学特色，教育教学质量稳步提高。
扶持范围及标准
●改建、扩建校舍补助。民办学校改建、扩建校舍项目的(建设金额不低于50万元，不含土地出让金)，根据其项目建设金额给予10%资金补助，最高补助不高于100万元。
●添置教育教学设备设施补助。民办学校添置教育教学设备设施项目的(项目购置金额不低于10万元)，根据其购置金额给予15%资金补助，最高补助不高于50万元。
●高层次教育人才补助。
1.聘任满1学年(即上年度8月至本年度7月)的国家级优秀校长、优秀教师、优秀班主任，经区教育局考核认定工作称职的，任职期间给予每人每学年10000元补助；
2.聘任满1学年(即上年度8月至本年度7月)的省级优秀校长、优秀教师、优秀班主任、广东省名师工作室主持人、省级特级教师、副高以上职称的教师，经区教育局考核认定工作称职的，任职期间给予每人每学年8000元补助；
3.聘任满1学年(即上年度8月至本年度7月)的惠州市首席教师或具有全日制研究生学历的教师，经区教育局考核认定工作称职的，任教期间给予每人每学年5000元补助。
高层次教育人才补助若符合上述多项条件的，补助按最高补助金额确定，不重复计算；该资金直接补助给教师，学校不得抵扣教师原有工资福利待遇。
●教育教学质量优胜奖励。根据民办学校初中中考、小学学科检测质量、教科研成果及学科竞赛成绩等项目进行学校教育教学质量评估，分别设立初中、小学教育教学质量优胜奖若干名，奖励学校一等奖3万元，二等奖2万元，三等奖1万元。来源：南都
争取增加教育规划用地办民办学校
因惠城区人民政府办公室2016年3月25日发布的《印发惠城区扶持民办学校发展暂行办法等问题的通知》已到期，为更好地落实国家扶持民办学校政策，保持惠城区扶持民办学校政策的延续性，惠城区教育局拟对原暂行办法的部分条款进行修订，征求了各相关单位的意见，日前，惠城区教育局代拟起草了《惠城区扶持民办学校发展办法(征求意见稿)》及《惠城区民办教育发展专项资金使用实施细则(征求意见稿)》。
根据征求意见稿，惠城区积极维护民办学校教师的合法权益，保证民办学校教师在资格认定、职称评审、评先评优等方面享受与同级同类公办学校教师同等的待遇。区教育局制订民办学校教师档案管理制度，做好民办学校教师人事档案的收集、整理、保管、利用、转递等管理工作，区人力资源社会保障局进行业务指导。进一步完善教师队伍的管理，既允许合理正常流动，又要保持教师队伍的整体稳定，保证正常的教育教学秩序。
同时，惠城区将民办学校的师资培训列入全区师训工作计划，根据工作需要开展业务培训，督促民办学校强化校本培训，提高教师业务能力。统一规划安排教育用地，进一步规范民办学校规划建设工作，在控制好现有教育用地主要用于举办公办学校的情况下，争取上级增加教育规划用地，安排一定比例的教育用地，依法依规用于举办民办学校。综合考虑办学成本、办学质量、办学层次等因素，科学合理审定收费标准。密切关注行政审批权限改革进展，按照省、市的部署和安排，适时放开对民办学校收费的限制。
民办学校教师享受免费体检与购买社会保险补助
据悉，惠城区专门设立惠城区民办教育发展专项资金(以下简称专项资金)。为加强和规范专项资金管理，提高专项资金使用效益，还制定了惠城区民办教育发展专项资金使用实施细则(征求意见稿)。
根据实施细则，专项资金的安排和使用原则为引导、扶持和促进民办学校自觉加大投入，规范管理，持续发展。优先安排扶持办学条件标准化、办学行为规范化、办学质量高和办学声誉好的民办学校。
义务教育阶段民办学校教师享受免费体检与购买社会保险补助，由区财政安排资金，对在惠城区民办学校工作满1学年(即上年度8月至本年度7月)的教师进行免费体检；对在惠城区民办学校工作满1学年(即上年度8月至本年度7月)的教师按其该学年度期间实际缴交社会保险费的月数进行购买社会保险补助，每人每月补助100元”。提高义务教育阶段免学杂费补助标准，对入读民办学校的学生，除按同级公办学校生均公用经费标准进行补助外，每生每年另行补助200元。
民办教育发展专项资金列入区财政教育经费预算
根据区级财力和民办教育发展的具体情况，将“惠城区民办教育发展专项资金”列入区财政教育经费预算，由区财政安排资金对经评审确认办学条件明显改善、教育质量不断提升的民办学校进行奖补，实行专款专用，结余结转下年度使用。
受资助的民办学校收到项目建设资金后，应切实加强财务管理和核算，应按国家有关财政制度进行会计核算和财务管理，做到专款专用，资金切实用于学校所申报扶持的项目，不得挪作他用。
区财政局、区教育局要加强对扶持资金使用的检查与监督。受资助的民办学校应在收到专项资金半年内书面向项目主管部门报告专项资金的具体使用情况，并接受区教育局、区财政局和区审计局等有关部门的监督和绩效评价。
受资助的民办学校如存在虚假申报或挪用财政扶持资金的，予以全区通报，并追回已拨付的扶持资金，停止其申报资格2年。情节严重的将依法追究有关责任人的法律责任。受资助的民办学校，如有违反《中华人民共和国民办教育促进法》及《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等行为的，主管部门应责令其限期整改，并视情节轻重予以缓拨、停拨直至追回已拨资金。
申报、评审及资金拨付程序
(一)申报时间。专项资金每年申报一次，符合申报条件的民办学校，应于每年9月根据上年度情况向区教育局提出书面申请。
(二)申报材料。申报专项资金的民办学校应提交专项资金的申请报告(包括申报项目名称、可行性研究报告、实施方案、预期目标、申请资助资金数额和资金预算计划、有关责任人情况等书面材料)，填报《惠城区民办教育扶持资金申报表》，并根据申报项目类别提供如下材料：
1.申报改建、扩建校舍补助的，需提供项目批复资料、验收报告和有资质的工程造价咨询机构出具的工程竣工结算审定报告。
2.申报添置教育教学设备设施补助的，需提供项目实施计划及完成情况报告(含设备设施购置合同、设备清单、支付凭证、票据、接收验收材料等)。
3.申报高层次教育人才补助的，需提供工资发放名册和补助对象资格证书、学历证书、聘用证书及其他相关佐证材料。
(三)评审程序。区教育局受理申报后组织专家评审(包括书面材料评审及实地核实评审)，结果向社会公示，公示日期为五个工作日。公示无异议后，由区财政局会同区教育局下达资金。
(四)资金拨付程序。民办教育发展专项资金列入区财政年度教育经费预算，区教育局每年10月底前提出具体补助方案，由区财政局拨付扶持资金。
专项资金扶持对象
专项资金扶持对象为惠城区行政区域内，国家机构以外的社会组织或个人，利用非财政性资金，面向社会举办经区教育局批准设立的义务教育阶段民办学校。申请专项资金扶持的民办学校须具备如下资格条件：
●学校办学思想端正，教育教学管理规范，无违法违规办学现象，具有3年以上办学历史，当年教育年检结果为“合格”；
●学校有独立校园，重视功能场室建设，教学设备满足日常教育教学需要，办学条件较好；
●学校各项管理制度健全，学校管理规范，没有发生安全责任事故，师生违法犯罪率为零；
●学校重视师资队伍建设，配齐配足专任教师，校长和教师均具备任职资格，按规定全员缴交社会保险费，按时足额支付教师工资；
●严格执行国家课程计划，开齐课程开足课时，积极探索办学特色，教育教学质量稳步提高。
扶持范围及标准
●改建、扩建校舍补助。民办学校改建、扩建校舍项目的(建设金额不低于50万元，不含土地出让金)，根据其项目建设金额给予10%资金补助，最高补助不高于100万元。
●添置教育教学设备设施补助。民办学校添置教育教学设备设施项目的(项目购置金额不低于10万元)，根据其购置金额给予15%资金补助，最高补助不高于50万元。
●高层次教育人才补助。
1.聘任满1学年(即上年度8月至本年度7月)的国家级优秀校长、优秀教师、优秀班主任，经区教育局考核认定工作称职的，任职期间给予每人每学年10000元补助；
2.聘任满1学年(即上年度8月至本年度7月)的省级优秀校长、优秀教师、优秀班主任、广东省名师工作室主持人、省级特级教师、副高以上职称的教师，经区教育局考核认定工作称职的，任职期间给予每人每学年8000元补助；
3.聘任满1学年(即上年度8月至本年度7月)的惠州市首席教师或具有全日制研究生学历的教师，经区教育局考核认定工作称职的，任教期间给予每人每学年5000元补助。
高层次教育人才补助若符合上述多项条件的，补助按最高补助金额确定，不重复计算；该资金直接补助给教师，学校不得抵扣教师原有工资福利待遇。
●教育教学质量优胜奖励。根据民办学校初中中考、小学学科检测质量、教科研成果及学科竞赛成绩等项目进行学校教育教学质量评估，分别设立初中、小学教育教学质量优胜奖若干名，奖励学校一等奖3万元，二等奖2万元，三等奖1万元。来源：南都
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