【振兴乡村幼教须抓住“人”的要素】发布时间：2022-04-03作者：高钰霞 王海英来源：中国教育新闻网-中国教育报
乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。乡村兴衰系于教育，乡村教育既是乡村振兴的衡量指标，也是乡村振兴的助推利器。《教育部2022年工作要点》提出，要统筹推进乡村教育振兴和教育振兴乡村工作，将乡村教育融进乡村建设之中，在实践中形成具有教育特色、发挥教育优势的乡村振兴工作法。其中，乡村幼教是振兴乡村教育的起点，也是乡村教育发展的痛点。如何实现乡村幼教“逆风翻盘”，在补短板、扬长处中发挥乡村幼教的独特优势？关键在于留住这些人。
一要留住孩子。受城镇化进程带来的人口流动和低生育率双重影响，乡村在园幼儿数量呈下降趋势，而与此同时乡村园数量却在持续、快速增长。据教育部统计数据计算可知，平均每所乡村园在园幼儿数已从2015年的160人下降至2019年的121人，部分乡村园“一孩难求”危机显露。
如何留住孩子？要分三步走。第一步，要让孩子“有学上”。各地政府要落实“推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变”新要求，合理规划和布局乡村园，确保适龄儿童就近入园，谨防撤并幼儿园从而让乡村幼儿刚有入园机会又面临入园远的问题。第二步，要让孩子“上得起学”。各地教育部门要抓住时机，乘新一轮学前教育行动计划的“东风”，多渠道加快农村普惠性学前教育资源建设，在人财物上给予农村政策倾斜，着力推进城乡公共服务均等化，完善财政托底和经费保障，努力在更高水平上实现“幼有所育”。第三步，要让孩子“上好学”。乡村在园幼儿数量减少的当下，乡村园可顺势而为，依托乡村自然资源，开展在地化、童本化、有活力的生态生活生命教育，探索“小班小园”办园模式，以适宜的师幼比、本土生长的园本课程提升保教质量，走出一条普惠优质的乡村园特色化发展之路。
二要留住教师。作为乡村幼教发展的中流砥柱，乡村园教师在培养后备人才、推进乡村振兴战略实施中肩负着重要使命。如何吸引、留住、激励乡村园教师？需要在提升岗位吸引力、激活发展内生力上出实招、下功夫。
一方面，需要政府完善用人制度，筑巢引凤。通过加大公办园核编补充力度，逐步增加乡村园教师编制数量；完善“五险一金”保障措施，提高工资收入水平，民办园还可为乡村园教师建立企业年金或职业年金，确保非在编乡村园教师、民办园教师享有同工同酬待遇。同时强化“越是偏远、越是艰苦，待遇越高”的政策导向，增加财政拨款，完善乡村园教师生活补助政策，设置岗位津贴，确保在县域内实现城乡园教师薪酬待遇相对均衡，让乡村园原有教师“留得住”；解决好乡村园教师住房保障、婚恋生育、赡养老人等问题，鼓励年轻教师“下得去”，并能安心从教。此外，深化“县管校聘”，整合利用中小学编制，完善乡村园教职工配备。
另一方面，也要营造可供乡村园教师发挥价值的空间，固巢留凤。在乡村振兴时代背景下，乡村园教师的角色定位有了更多可能性。除了教书育人，他们也是乡村文明建设的引路人、乡村文化的传播者、乡村治理的智囊团、乡村经济的推动者……因此，我们要转变思路，因时因地创新乡村振兴的教师聘用机制，将乡村园教师对乡村建设的贡献度与工资晋升挂钩，为他们创造施展才华的舞台和空间，使其在乡村建设中大展身手，增强乡村园教师在职业上的获得感和认同感，在生活中的归属感和融入感，从而实现乡村振兴和激发乡村园教师内生力的良性互动，帮助乡村园教师实现自我价值和社会价值的统一。
三要留住父母。父母的陪伴对儿童健康成长有重要意义。尤其对学龄前儿童而言，父母充足而有质量的陪伴，能帮助他们尽早建立自我认同感、家庭归属感和社会价值感，为其长远发展奠定良好基础。
由于过去乡村就业机会少、待遇低，不少父母迫于生计，在“赚钱养家”和“陪伴孩子”之间作出了无奈选择，留守儿童及其衍生出的隔代教养、父母缺位等成为令人痛心的问题。但随着乡村振兴战略逐步推进，全国各地对进城务工人员的返乡就业施以大力支持，如贵州正安主打“乡情牌”，吸引在外务工人员回乡发展吉他制造业；湖北枝江落实资金、培训、孵化等系列举措，形成了返乡电商创业的“枝江模式”……
在此基础上，政府可“乘势而上”，以发放教育津贴、开办家长学校、购买托育服务等配套政策打好“组合牌”。同时将乡村园作为连接孩子与家长的纽带，充分发挥返乡惠农政策与教育支持政策“1+1>2”的作用，吸引孩子的父母就地就近创业就业。
乡村幼教的发展将直接推动乡村人才振兴，并以教育优势间接助力乡村产业振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。因此，振兴乡村幼教的巨大价值不容小觑。而乡村幼教要振兴，必须牢牢抓住“人”这个关键因素，在振兴中依靠人、吸引人、发展人。
（作者单位系南京师范大学学前教育政策研究中心）
作者：高钰霞 王海英
《中国教育报》2022年04月03日第1版 版名：学前周刊
乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。乡村兴衰系于教育，乡村教育既是乡村振兴的衡量指标，也是乡村振兴的助推利器。《教育部2022年工作要点》提出，要统筹推进乡村教育振兴和教育振兴乡村工作，将乡村教育融进乡村建设之中，在实践中形成具有教育特色、发挥教育优势的乡村振兴工作法。其中，乡村幼教是振兴乡村教育的起点，也是乡村教育发展的痛点。如何实现乡村幼教“逆风翻盘”，在补短板、扬长处中发挥乡村幼教的独特优势？关键在于留住这些人。
一要留住孩子。受城镇化进程带来的人口流动和低生育率双重影响，乡村在园幼儿数量呈下降趋势，而与此同时乡村园数量却在持续、快速增长。据教育部统计数据计算可知，平均每所乡村园在园幼儿数已从2015年的160人下降至2019年的121人，部分乡村园“一孩难求”危机显露。
如何留住孩子？要分三步走。第一步，要让孩子“有学上”。各地政府要落实“推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变”新要求，合理规划和布局乡村园，确保适龄儿童就近入园，谨防撤并幼儿园从而让乡村幼儿刚有入园机会又面临入园远的问题。第二步，要让孩子“上得起学”。各地教育部门要抓住时机，乘新一轮学前教育行动计划的“东风”，多渠道加快农村普惠性学前教育资源建设，在人财物上给予农村政策倾斜，着力推进城乡公共服务均等化，完善财政托底和经费保障，努力在更高水平上实现“幼有所育”。第三步，要让孩子“上好学”。乡村在园幼儿数量减少的当下，乡村园可顺势而为，依托乡村自然资源，开展在地化、童本化、有活力的生态生活生命教育，探索“小班小园”办园模式，以适宜的师幼比、本土生长的园本课程提升保教质量，走出一条普惠优质的乡村园特色化发展之路。
二要留住教师。作为乡村幼教发展的中流砥柱，乡村园教师在培养后备人才、推进乡村振兴战略实施中肩负着重要使命。如何吸引、留住、激励乡村园教师？需要在提升岗位吸引力、激活发展内生力上出实招、下功夫。
一方面，需要政府完善用人制度，筑巢引凤。通过加大公办园核编补充力度，逐步增加乡村园教师编制数量；完善“五险一金”保障措施，提高工资收入水平，民办园还可为乡村园教师建立企业年金或职业年金，确保非在编乡村园教师、民办园教师享有同工同酬待遇。同时强化“越是偏远、越是艰苦，待遇越高”的政策导向，增加财政拨款，完善乡村园教师生活补助政策，设置岗位津贴，确保在县域内实现城乡园教师薪酬待遇相对均衡，让乡村园原有教师“留得住”；解决好乡村园教师住房保障、婚恋生育、赡养老人等问题，鼓励年轻教师“下得去”，并能安心从教。此外，深化“县管校聘”，整合利用中小学编制，完善乡村园教职工配备。
另一方面，也要营造可供乡村园教师发挥价值的空间，固巢留凤。在乡村振兴时代背景下，乡村园教师的角色定位有了更多可能性。除了教书育人，他们也是乡村文明建设的引路人、乡村文化的传播者、乡村治理的智囊团、乡村经济的推动者……因此，我们要转变思路，因时因地创新乡村振兴的教师聘用机制，将乡村园教师对乡村建设的贡献度与工资晋升挂钩，为他们创造施展才华的舞台和空间，使其在乡村建设中大展身手，增强乡村园教师在职业上的获得感和认同感，在生活中的归属感和融入感，从而实现乡村振兴和激发乡村园教师内生力的良性互动，帮助乡村园教师实现自我价值和社会价值的统一。
三要留住父母。父母的陪伴对儿童健康成长有重要意义。尤其对学龄前儿童而言，父母充足而有质量的陪伴，能帮助他们尽早建立自我认同感、家庭归属感和社会价值感，为其长远发展奠定良好基础。
由于过去乡村就业机会少、待遇低，不少父母迫于生计，在“赚钱养家”和“陪伴孩子”之间作出了无奈选择，留守儿童及其衍生出的隔代教养、父母缺位等成为令人痛心的问题。但随着乡村振兴战略逐步推进，全国各地对进城务工人员的返乡就业施以大力支持，如贵州正安主打“乡情牌”，吸引在外务工人员回乡发展吉他制造业；湖北枝江落实资金、培训、孵化等系列举措，形成了返乡电商创业的“枝江模式”……
在此基础上，政府可“乘势而上”，以发放教育津贴、开办家长学校、购买托育服务等配套政策打好“组合牌”。同时将乡村园作为连接孩子与家长的纽带，充分发挥返乡惠农政策与教育支持政策“1+1>2”的作用，吸引孩子的父母就地就近创业就业。
乡村幼教的发展将直接推动乡村人才振兴，并以教育优势间接助力乡村产业振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。因此，振兴乡村幼教的巨大价值不容小觑。而乡村幼教要振兴，必须牢牢抓住“人”这个关键因素，在振兴中依靠人、吸引人、发展人。
（作者单位系南京师范大学学前教育政策研究中心）
作者：高钰霞 王海英
《中国教育报》2022年04月03日第1版 版名：学前周刊
【五载深耕结硕果 奋楫扬帆再启航】
回望经开区经济社会发展的里程，4月1日注定是意义非凡的一天。5年前的今天，中国（陕西）自由贸易试验区（以下简称“陕西自贸区”）正式揭牌，这也标志着经开功能区的诞生。作为陕西自贸区的有机组成部分，经开功能区自成立以来，坚持以制度创新为核心，在促进政府职能转变、提升投资贸易便利化水平、推动金融领域开放创新、促进“一带一路”经济合作和人文交流、推进区域协同发展等方面积极探索，大胆实践，构建起产融服结合的现代产业体系。
——五周年建设 亮点纷呈成效显著——
经开功能区成立五周年，累计新增企业近3000家，现有“五上”企业103家，实现规上工业总产值约600亿元，外贸进出口总额近300亿元。
—获得国家级创新成果五项—
①《创新“税—银—企”合作机制 助力小微企业发展》创新成果，获国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报专题刊发，在全国自贸区复制推广。
②“云税贷”、“微理通”两项创新成果获国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报刊发肯定，在全国自贸区复制推广。
③《创新区域性军工单位竞争性采购服务体系》入选国务院办公厅第二批支持创新相关改革举措，在全国相关领域复制推广。
④《加工贸易云报核海关监管新模式》获海关总署自贸司核准备案，是我国综合保税区提升海关监管效率和创新改革方面的重要探索，在相关领域复制推广。
⑤长安银科商业保理有限公司“国际保理美元融资”创新成果，是全国2万余家商业保理公司中唯一获得此试点的商业保理企业，填补了国内资本项目商业保理业务政策的空白。
—获得30项省级创新成果—
①《税务办审一体化》等11项创新成果作为陕西自贸试验区改革创新成果获省政府办公厅发文向全省复制推广。
②《“联网监管+库位管理+实时核注”监管制度改革与信息化建设》等5项创新成果获评为陕西自贸试验区最佳实践案例，在全省自贸区复制推广。
③《陕西自贸试验区完成全国首单医药制造行业融资租赁资产跨境转让人民币结算业务》等14项创新成果获省商务厅简报专题刊发，在全省自贸区复制推广。
—陕西西安出口加工区整合优化为“西安关中综合保税区”—
2020年5月，经过国务院批准，陕西西安出口加工区整合优化为西安关中综合保税区。截至目前，引进了国内外46家企业入驻，累计实现外贸进出口总额超100亿美元。
—获批“中国（西安）跨境电子商务综合试验区创新示范先行区”—
进一步发挥“自贸+保税”优势，在跨境贸易、跨境金融等方面积极探索，加快推动跨境电商上下游产业聚集，西安跨境电商服务基地启动建设。
——政府职能转变 亮点纷呈成效显著——
—金融创新—
经开功能区积极围绕产融结合，推动金融创新改革，实现自贸区对外的金融互通——助推长银保理全国首单商业保理美元融资业务落地，打造一站式、国际化的跨境金融服务体系；普汇中金完成全国首单医药制造行业融资租赁资产跨境转让人民币结算业务，首次打通了境外资金投资境内医药行业融资租赁资产的资金入境通道；搭建了全省首个出口信用促进平台。
创新“云税贷”纳税信用融资新模式，企业融资效率提高99％；设立了全省首个境外发债的融资租赁公司；联合建设银行推出为新冠病毒疫情防控全产业链以及受疫情影响的小微企业提供线上线下一体化的专属信用贷款——“云义贷”；引进西安财金投资管理有限公司，完善经开功能区金融产业链，助力区内生产制造企业发展。
—政务创新—
全国首创“365x24”的75项全天候政务服务新模式；建成全省首个无人值守的智能政务服务驿站，同时还将线上“一网通办”与线下“智慧驿站”进行匹配融合，全面提速企业政务服务；全面构建大厅内所有行政审批和公共服务事项“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的无差别综合受理模式；实现了工程建设审批37个工作日办结，在全省政务服务改革中走在前列；全省首家率先开启3.5小时企业开办标准化服务。
—工商创新—
形成黄河流域首张“跨省通办”企业营业执照，实现了两地商事登记业务“跨省通办、一次办成”；形成西北首创智能语音登记注册机器人自助服务终端办理营业执照；拥有全省首批三证合一、一照一码、支付宝端口办照等一批创新成果；发出全省首张企业登记全程电子化营业执照，同时“审核端”实现7×24小时智能审核，工商服务从此进入“零见面”审批时代。
—税务创新—
全省首创推出了办审一体化、“云税贷”、税银e站，全国首创“五区两线一系统”智慧税务服务体系等一批创新成果；“四式服务”引领纳税服务新模式，实现了办税厅的智能化、综合化、标准化；实行新办纳税人“套餐式”服务，压缩原有办税时间50%以上；推行“三通税务集成服务体系”，通过“云税通”可视化办税平台、“掌上通”手机涉税服务平台和“一线通”涉税咨询服务平台，提供更加高效便捷的办税服务，走在了全省创新办税服务前列。
—海关创新—
全省首单实现海关特殊监管区域内销选择性征税；积极打造新一代海关信息系统开展货物分类监管，创新监管模式；创新加工贸易云报核海关监管新模式，显著提升作业效率和监管透明度。
——加大对外开放 促进区域协同发展——
—走出去—
扩大对外开放，不仅是经开区加速新旧动能转换的重要举措，更是实现自贸区战略发展的必要路径。经开区依托先进制造、新能源、现代服务业等产业基础，支持区内企业“走出去”开拓市场。隆基股份在马来西亚等“一带一路”沿线国家投资布局，推动本土产能向海外辐射，尤其是投资近30亿元人民币的马来西亚（东马）古晋项目，是马来西亚唯一引入的布局单晶行业全产业链的投资项目；新冠肺炎疫情发生后，天隆科技在新型冠状病毒核酸序列公布后的72小时内完成新冠核酸检测试剂的研发和生产，全力保障生产和供应，向韩国、日本等十余个国家和地区提供检测设备、试剂和采样套装等。
—引进来—
在鼓励企业“走出去”的同时，努力把外资企业“引进来”，促进国际先进制造及技术转移转化。经开区与世界500强德国博世力士乐集团签署《共建“一带一路”中欧合作产业园战略框架协议》，打造“一园两国”产业发展新模式。博世力士乐的线性导轨和柔性传送系统项目是陕西自贸试验区新引进外资规模最大的智能制造项目之一。目前，中欧合作产业园起步区聚集了博世力士乐、达能等9个世界500强企业的项目，阿尔斯通永济公司已将两款国际最先进的牵引电机生产技术和全套生产线转移到经开功能区，产品出口到瑞士、芬兰等多个国家。
——围绕“文化+”融合发展 推动“一带一路”人文交流——
经开区发挥文化制造业特色，重点促进“文化+制造、文化+科技、文化+金融”等融合发展，推动印刷包装、珠宝加工、文化装备制造、影视传媒等产业领域加速聚集，形成以西安印刷包装产业基地为引领的印刷包装产业集群，聚集了包括中闻集团、新华发行集团等10余家印包行业企业，是西安乃至陕西规模最大的文化产业聚集区；印包基地利用箱盒汇、贞观云信两个平台互联互通，以大数据、区块链为技术支撑，搭建文化、科技、金融融合发展的数字文化创新平台。
陕西中小企业应收账款管理服务平台落户经开功能区。陕西省中小企业协会联合中国中小企业协会、西安印包基地集团等共同成立西安创新中小企业应收账款管理有限公司，应用企业征信、交易征信和大数据，借助科技手段为金融赋能，创新资金传导机制，围绕供应链盘活供应商中小企业应收账款，为供应链中小企业提供精准、高效、便捷、低成本的投融资服务，推动更多资金进入实体经济。
积极开展国际文化交流。天隆科技联合国家疾控中心一期参与一带一路东盟十国培训会，为东盟10国疾控中心主任及专家进行疾病防控培训；多次举办商务部中国援外培训，接待来自白俄罗斯、斯里兰卡等“一带一路”沿线多个国家医疗卫生系统的官员及专家。疫情期间，与韩国、柬埔寨、马来西亚三国驻西安总领事馆官员会面，商讨国际疫情爆发期，加强深度合作，共同阻击新冠疫情。
接下来，经开功能区将立足国家战略，坚定开放、创新理念，坚持大胆试、大胆闯、主动改，提升改革创新能力，争取更多创新经验，推动建成具有国际影响力的先进制造业集群发展基地和与国际标准接轨的商贸服务业聚集区，着力打造内陆对外开放先导区、产业“自贸+”创新区、发展融合经济示范区。
回望经开区经济社会发展的里程，4月1日注定是意义非凡的一天。5年前的今天，中国（陕西）自由贸易试验区（以下简称“陕西自贸区”）正式揭牌，这也标志着经开功能区的诞生。作为陕西自贸区的有机组成部分，经开功能区自成立以来，坚持以制度创新为核心，在促进政府职能转变、提升投资贸易便利化水平、推动金融领域开放创新、促进“一带一路”经济合作和人文交流、推进区域协同发展等方面积极探索，大胆实践，构建起产融服结合的现代产业体系。
——五周年建设 亮点纷呈成效显著——
经开功能区成立五周年，累计新增企业近3000家，现有“五上”企业103家，实现规上工业总产值约600亿元，外贸进出口总额近300亿元。
—获得国家级创新成果五项—
①《创新“税—银—企”合作机制 助力小微企业发展》创新成果，获国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报专题刊发，在全国自贸区复制推广。
②“云税贷”、“微理通”两项创新成果获国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报刊发肯定，在全国自贸区复制推广。
③《创新区域性军工单位竞争性采购服务体系》入选国务院办公厅第二批支持创新相关改革举措，在全国相关领域复制推广。
④《加工贸易云报核海关监管新模式》获海关总署自贸司核准备案，是我国综合保税区提升海关监管效率和创新改革方面的重要探索，在相关领域复制推广。
⑤长安银科商业保理有限公司“国际保理美元融资”创新成果，是全国2万余家商业保理公司中唯一获得此试点的商业保理企业，填补了国内资本项目商业保理业务政策的空白。
—获得30项省级创新成果—
①《税务办审一体化》等11项创新成果作为陕西自贸试验区改革创新成果获省政府办公厅发文向全省复制推广。
②《“联网监管+库位管理+实时核注”监管制度改革与信息化建设》等5项创新成果获评为陕西自贸试验区最佳实践案例，在全省自贸区复制推广。
③《陕西自贸试验区完成全国首单医药制造行业融资租赁资产跨境转让人民币结算业务》等14项创新成果获省商务厅简报专题刊发，在全省自贸区复制推广。
—陕西西安出口加工区整合优化为“西安关中综合保税区”—
2020年5月，经过国务院批准，陕西西安出口加工区整合优化为西安关中综合保税区。截至目前，引进了国内外46家企业入驻，累计实现外贸进出口总额超100亿美元。
—获批“中国（西安）跨境电子商务综合试验区创新示范先行区”—
进一步发挥“自贸+保税”优势，在跨境贸易、跨境金融等方面积极探索，加快推动跨境电商上下游产业聚集，西安跨境电商服务基地启动建设。
——政府职能转变 亮点纷呈成效显著——
—金融创新—
经开功能区积极围绕产融结合，推动金融创新改革，实现自贸区对外的金融互通——助推长银保理全国首单商业保理美元融资业务落地，打造一站式、国际化的跨境金融服务体系；普汇中金完成全国首单医药制造行业融资租赁资产跨境转让人民币结算业务，首次打通了境外资金投资境内医药行业融资租赁资产的资金入境通道；搭建了全省首个出口信用促进平台。
创新“云税贷”纳税信用融资新模式，企业融资效率提高99％；设立了全省首个境外发债的融资租赁公司；联合建设银行推出为新冠病毒疫情防控全产业链以及受疫情影响的小微企业提供线上线下一体化的专属信用贷款——“云义贷”；引进西安财金投资管理有限公司，完善经开功能区金融产业链，助力区内生产制造企业发展。
—政务创新—
全国首创“365x24”的75项全天候政务服务新模式；建成全省首个无人值守的智能政务服务驿站，同时还将线上“一网通办”与线下“智慧驿站”进行匹配融合，全面提速企业政务服务；全面构建大厅内所有行政审批和公共服务事项“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的无差别综合受理模式；实现了工程建设审批37个工作日办结，在全省政务服务改革中走在前列；全省首家率先开启3.5小时企业开办标准化服务。
—工商创新—
形成黄河流域首张“跨省通办”企业营业执照，实现了两地商事登记业务“跨省通办、一次办成”；形成西北首创智能语音登记注册机器人自助服务终端办理营业执照；拥有全省首批三证合一、一照一码、支付宝端口办照等一批创新成果；发出全省首张企业登记全程电子化营业执照，同时“审核端”实现7×24小时智能审核，工商服务从此进入“零见面”审批时代。
—税务创新—
全省首创推出了办审一体化、“云税贷”、税银e站，全国首创“五区两线一系统”智慧税务服务体系等一批创新成果；“四式服务”引领纳税服务新模式，实现了办税厅的智能化、综合化、标准化；实行新办纳税人“套餐式”服务，压缩原有办税时间50%以上；推行“三通税务集成服务体系”，通过“云税通”可视化办税平台、“掌上通”手机涉税服务平台和“一线通”涉税咨询服务平台，提供更加高效便捷的办税服务，走在了全省创新办税服务前列。
—海关创新—
全省首单实现海关特殊监管区域内销选择性征税；积极打造新一代海关信息系统开展货物分类监管，创新监管模式；创新加工贸易云报核海关监管新模式，显著提升作业效率和监管透明度。
——加大对外开放 促进区域协同发展——
—走出去—
扩大对外开放，不仅是经开区加速新旧动能转换的重要举措，更是实现自贸区战略发展的必要路径。经开区依托先进制造、新能源、现代服务业等产业基础，支持区内企业“走出去”开拓市场。隆基股份在马来西亚等“一带一路”沿线国家投资布局，推动本土产能向海外辐射，尤其是投资近30亿元人民币的马来西亚（东马）古晋项目，是马来西亚唯一引入的布局单晶行业全产业链的投资项目；新冠肺炎疫情发生后，天隆科技在新型冠状病毒核酸序列公布后的72小时内完成新冠核酸检测试剂的研发和生产，全力保障生产和供应，向韩国、日本等十余个国家和地区提供检测设备、试剂和采样套装等。
—引进来—
在鼓励企业“走出去”的同时，努力把外资企业“引进来”，促进国际先进制造及技术转移转化。经开区与世界500强德国博世力士乐集团签署《共建“一带一路”中欧合作产业园战略框架协议》，打造“一园两国”产业发展新模式。博世力士乐的线性导轨和柔性传送系统项目是陕西自贸试验区新引进外资规模最大的智能制造项目之一。目前，中欧合作产业园起步区聚集了博世力士乐、达能等9个世界500强企业的项目，阿尔斯通永济公司已将两款国际最先进的牵引电机生产技术和全套生产线转移到经开功能区，产品出口到瑞士、芬兰等多个国家。
——围绕“文化+”融合发展 推动“一带一路”人文交流——
经开区发挥文化制造业特色，重点促进“文化+制造、文化+科技、文化+金融”等融合发展，推动印刷包装、珠宝加工、文化装备制造、影视传媒等产业领域加速聚集，形成以西安印刷包装产业基地为引领的印刷包装产业集群，聚集了包括中闻集团、新华发行集团等10余家印包行业企业，是西安乃至陕西规模最大的文化产业聚集区；印包基地利用箱盒汇、贞观云信两个平台互联互通，以大数据、区块链为技术支撑，搭建文化、科技、金融融合发展的数字文化创新平台。
陕西中小企业应收账款管理服务平台落户经开功能区。陕西省中小企业协会联合中国中小企业协会、西安印包基地集团等共同成立西安创新中小企业应收账款管理有限公司，应用企业征信、交易征信和大数据，借助科技手段为金融赋能，创新资金传导机制，围绕供应链盘活供应商中小企业应收账款，为供应链中小企业提供精准、高效、便捷、低成本的投融资服务，推动更多资金进入实体经济。
积极开展国际文化交流。天隆科技联合国家疾控中心一期参与一带一路东盟十国培训会，为东盟10国疾控中心主任及专家进行疾病防控培训；多次举办商务部中国援外培训，接待来自白俄罗斯、斯里兰卡等“一带一路”沿线多个国家医疗卫生系统的官员及专家。疫情期间，与韩国、柬埔寨、马来西亚三国驻西安总领事馆官员会面，商讨国际疫情爆发期，加强深度合作，共同阻击新冠疫情。
接下来，经开功能区将立足国家战略，坚定开放、创新理念，坚持大胆试、大胆闯、主动改，提升改革创新能力，争取更多创新经验，推动建成具有国际影响力的先进制造业集群发展基地和与国际标准接轨的商贸服务业聚集区，着力打造内陆对外开放先导区、产业“自贸+”创新区、发展融合经济示范区。
【#济宁# 济宁市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会召开】
3月31日下午，济宁市政府新闻办召开新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会，济宁市政府副市长、市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）副组长、办公室主任白平和通报了曲阜市突发疫情防控整体情况和下步工作措施，市卫生健康委党组副书记、市疾控中心党委书记崔涛，市疾控中心党委委员、副主任段伟，曲阜市政府副市长王洪生就患者救治、流行病学调查、个人防护等答记者问。
图片
3月31日，济宁市在对外地高风险地区返回人员摸排随访中，发现1例本土新冠肺炎确诊病例（轻型）。经流行病学调查，活动轨迹如下：
3月19日至3月28日，在上海市嘉定区丰功路859号万人迷塑身减脂训练营进行全封闭健身集训。3月19日、3月20日、3月23日、3月27日在上海核酸检测，结果均为阴性。
3月28日，乘坐G124次列车2车厢09F座由上海到曲阜，14时10分到达曲阜东站，14时12分李某某驾车接其回家后未外出；20时左右，去小区旁边美易隆超市购物，回家后未外出。期间佩戴口罩。
3月29日，17时46分与李某某乘公交车K01到曲成巷，步行至曲成巷全季酒店取车，后开车至曲成巷“虾吃虾涮”就餐；19时30分驾车至五马祠街西门，步行至五马祠街中国黄金店和优优饰品店购物；20时23分步行至停车处驾车回家未外出。期间佩戴口罩。
3月30日，凌晨4时53分，驾车送李某某前往市人民医院急诊就诊；凌晨5时30分离开市人民医院；9时25分接公安局随访电话告知需核酸检测，与李某某步行前往春秋嘉苑社区服务中心二楼报备，报备后回家未外出；10时09分驾车前往曲阜高铁东站核酸采样点进行采样，登记时间为10时17分，李某某登记时间为10时21分，采样后回家未外出；13时感觉身体不适与李某某驾车前往市人民医院；14时进入发热门诊，后转入隔离病房观察治疗。期间佩戴口罩。
疫情发生后，市疫情防控指挥部立即启动应急响应，第一时间组织开展疫情防控处置各项工作。
启动应急响应
疫情发生后，济宁市立即启动应急响应，市委、市政府主要领导第一时间赶到市指挥部现场指挥，31日凌晨2点视频调度重点人员排查随访、隔离管控、核酸检测等情况，对阳性感染者居住的小区实行封控管理，并启动区域核酸检测。5点17分发布确诊病例信息；6点16分发布划分封控区、管控区、防范区通告；7点47分发布寻找确诊病例密切接触者的通告。
开展流调溯源
市、县两级组织流调队伍92人迅速开展现场流调，对确诊病例接触的风险区域进行环境采样、检测、消杀等处置，对其居住、购物、就餐、就医等重点场所进行详细流行病学调查。截至31日15点，济宁市累计排查市内密接者151人，次密接者830人，目前排查出的密接者、次密接者已全部做完初次核酸检测。
迅速划定“三区”
疫情出现后，根据初步流调情况，曲阜市委疫情防控指挥部将高铁曲阜东站西出口、西进口，红海广场、春秋嘉苑等区域划为封控区；将鲁城街道、时庄街道、息陬镇封控区之外区域划为管控区；将曲阜市封控区及管控区之外区域划为防范区。封控区实行“区域封闭、足不出户、服务上门”。管控区实行“人不出区、严禁聚集”。防范区内非必要不出门、不流动，确需离开的，需持48小时有效核酸检测阴性证明。经排查与核酸检测排除风险后，居民可正常工作生活。坚决杜绝人员聚集，依法严厉打击涉疫情防控违法犯罪行为。
推进核酸检测
疫情发生后，曲阜市启动全域核酸检测，设立采样点586个，采样人员2331人。截至31日14时，封控区完成核酸检测13593人，达到85.3%；鲁城街道、时庄街道、息陬镇3个管控区核酸检测164050人，达到59.13%；曲阜市全域核酸检测386984 人，达到63.03%。目前，7.9万人核酸检测结果已出，全部为阴性。
全力救治患者
凌晨3点55分，确诊病例已点对点转运至定点医院。医疗救治团队制定治疗方案，对确诊病例给予抗病毒、中西医结合、心理疏导等治疗。目前，患者生命体征平稳，情绪稳定，积极配合治疗。
强化物资保障
为保证封控区、管控区群众正常生活，曲阜市组织百意、银座、家家悦等重点保供商超提供线上下单、线下配送等服务，配送生活必需品至小区门口集货点，由志愿者送到居民家门口。目前，曲阜市米面油、肉蛋奶、蔬菜货源充足，市场价格平稳。
加强社会面管控
曲阜市为应对疫情防控，辖区全面停止大型会议活动，关闭旅游景点，暂停班线客运、城乡公交、出租车、网约车等业务；除保供定点商超外，封控区、管控区范围内的经营单位一律停止经营；人员非必要不外出，待核酸检测排除风险后，适时恢复生产经营。
下一步，济宁市将严格按照疫情防控有关规定，进一步做好相关工作：一是全力以赴对患者实施中西医结合治疗，力争尽早康复。二是持续开展流调溯源，进一步排查密接、次密接和一般接触人员，做到不漏一人、应隔尽隔。三是加快推进区域核酸检测，截止31日晚24时，曲阜市将完成一轮核酸检测。四是保障群众基本医疗需求，保障重点管控区域群众生活需求。
3月31日下午，济宁市政府新闻办召开新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会，济宁市政府副市长、市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）副组长、办公室主任白平和通报了曲阜市突发疫情防控整体情况和下步工作措施，市卫生健康委党组副书记、市疾控中心党委书记崔涛，市疾控中心党委委员、副主任段伟，曲阜市政府副市长王洪生就患者救治、流行病学调查、个人防护等答记者问。
图片
3月31日，济宁市在对外地高风险地区返回人员摸排随访中，发现1例本土新冠肺炎确诊病例（轻型）。经流行病学调查，活动轨迹如下：
3月19日至3月28日，在上海市嘉定区丰功路859号万人迷塑身减脂训练营进行全封闭健身集训。3月19日、3月20日、3月23日、3月27日在上海核酸检测，结果均为阴性。
3月28日，乘坐G124次列车2车厢09F座由上海到曲阜，14时10分到达曲阜东站，14时12分李某某驾车接其回家后未外出；20时左右，去小区旁边美易隆超市购物，回家后未外出。期间佩戴口罩。
3月29日，17时46分与李某某乘公交车K01到曲成巷，步行至曲成巷全季酒店取车，后开车至曲成巷“虾吃虾涮”就餐；19时30分驾车至五马祠街西门，步行至五马祠街中国黄金店和优优饰品店购物；20时23分步行至停车处驾车回家未外出。期间佩戴口罩。
3月30日，凌晨4时53分，驾车送李某某前往市人民医院急诊就诊；凌晨5时30分离开市人民医院；9时25分接公安局随访电话告知需核酸检测，与李某某步行前往春秋嘉苑社区服务中心二楼报备，报备后回家未外出；10时09分驾车前往曲阜高铁东站核酸采样点进行采样，登记时间为10时17分，李某某登记时间为10时21分，采样后回家未外出；13时感觉身体不适与李某某驾车前往市人民医院；14时进入发热门诊，后转入隔离病房观察治疗。期间佩戴口罩。
疫情发生后，市疫情防控指挥部立即启动应急响应，第一时间组织开展疫情防控处置各项工作。
启动应急响应
疫情发生后，济宁市立即启动应急响应，市委、市政府主要领导第一时间赶到市指挥部现场指挥，31日凌晨2点视频调度重点人员排查随访、隔离管控、核酸检测等情况，对阳性感染者居住的小区实行封控管理，并启动区域核酸检测。5点17分发布确诊病例信息；6点16分发布划分封控区、管控区、防范区通告；7点47分发布寻找确诊病例密切接触者的通告。
开展流调溯源
市、县两级组织流调队伍92人迅速开展现场流调，对确诊病例接触的风险区域进行环境采样、检测、消杀等处置，对其居住、购物、就餐、就医等重点场所进行详细流行病学调查。截至31日15点，济宁市累计排查市内密接者151人，次密接者830人，目前排查出的密接者、次密接者已全部做完初次核酸检测。
迅速划定“三区”
疫情出现后，根据初步流调情况，曲阜市委疫情防控指挥部将高铁曲阜东站西出口、西进口，红海广场、春秋嘉苑等区域划为封控区；将鲁城街道、时庄街道、息陬镇封控区之外区域划为管控区；将曲阜市封控区及管控区之外区域划为防范区。封控区实行“区域封闭、足不出户、服务上门”。管控区实行“人不出区、严禁聚集”。防范区内非必要不出门、不流动，确需离开的，需持48小时有效核酸检测阴性证明。经排查与核酸检测排除风险后，居民可正常工作生活。坚决杜绝人员聚集，依法严厉打击涉疫情防控违法犯罪行为。
推进核酸检测
疫情发生后，曲阜市启动全域核酸检测，设立采样点586个，采样人员2331人。截至31日14时，封控区完成核酸检测13593人，达到85.3%；鲁城街道、时庄街道、息陬镇3个管控区核酸检测164050人，达到59.13%；曲阜市全域核酸检测386984 人，达到63.03%。目前，7.9万人核酸检测结果已出，全部为阴性。
全力救治患者
凌晨3点55分，确诊病例已点对点转运至定点医院。医疗救治团队制定治疗方案，对确诊病例给予抗病毒、中西医结合、心理疏导等治疗。目前，患者生命体征平稳，情绪稳定，积极配合治疗。
强化物资保障
为保证封控区、管控区群众正常生活，曲阜市组织百意、银座、家家悦等重点保供商超提供线上下单、线下配送等服务，配送生活必需品至小区门口集货点，由志愿者送到居民家门口。目前，曲阜市米面油、肉蛋奶、蔬菜货源充足，市场价格平稳。
加强社会面管控
曲阜市为应对疫情防控，辖区全面停止大型会议活动，关闭旅游景点，暂停班线客运、城乡公交、出租车、网约车等业务；除保供定点商超外，封控区、管控区范围内的经营单位一律停止经营；人员非必要不外出，待核酸检测排除风险后，适时恢复生产经营。
下一步，济宁市将严格按照疫情防控有关规定，进一步做好相关工作：一是全力以赴对患者实施中西医结合治疗，力争尽早康复。二是持续开展流调溯源，进一步排查密接、次密接和一般接触人员，做到不漏一人、应隔尽隔。三是加快推进区域核酸检测，截止31日晚24时，曲阜市将完成一轮核酸检测。四是保障群众基本医疗需求，保障重点管控区域群众生活需求。
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