认清网络谣言传播新特点
#柘城城市服务台#
移动互联网时代，技术迅猛发展。社交媒体平台使信息的传递变得简单快捷，网络用户能在任何时间和地点发布、接收、传播消息，而智能手机的普及更是让人人都可以在网络上分享观点、表达情绪，但随之也引发了不少社会问题，网络谣言即为一例。尤其是在各类重大突发公共事件中，传播网络谣言就具有不可低估的社会影响力。谣言不仅可以通过不实消息误导公众，而且可能引发群体的恐慌，进而造成严重的社会舆情，带来社会心理的不稳定，网络谣言借助网络传播的快捷性和广泛的覆盖面，更加容易引起社会的不和谐。这就需要我们深入研究传播的路径和特点，运用法律等手段严肃整治网络谣言。
网络谣言为什么能传播
谣言自古有之，它是世界上最古老的一种媒介，贯穿在人类传播活动的历史长河中。关于谣言的界定，没有统一的说法。有人认为谣言是一种未经证实的消息，有人认为谣言是“集体交易”之后产生的“即兴新闻”，有人将谣言等同于虚假信息。我国司法体系将谣言认定为未经证实的虚假信息。《刑法修正案（九）》新增加了“编造、故意传播虚假信息罪”，《中华人民共和国治安管理处罚法》第25条对散布谣言者的法律责任也进行了界定。综合来看，网络谣言是一种真实性未经传播者本人证实或相关证据证明的信息，但并非都是虚假信息。尽管关于谣言的界定争议不断，但是大众对于“网络谣言的本质是谣言”则看法一致。
对于谣言被传播的原因亦是众说纷纭。根据2018年选取的12.6万条推文的研究发现，虚假新闻被转发的可能性比真实信息高出70%。研究者还发现，造成这种状况的主要原因之一是新奇性吸引了人们的注意力，并鼓励信息分享。新奇的信息不仅令人惊奇，而且被认为更有“价值”。新奇性可能不是假新闻被转发的唯一原因，但是虚假信息比真实新闻更为新奇，从而更可能被转发。尤其是网络谣言中往往带有不少敏感字眼，会大大诱发人的猎奇心理，从而更易于扩散传播。
同时，也应看到在社交媒体造就的“茧房”内部，人们的价值观越来越相似，与观点相左的信息逐渐消弭，事实在经过无数次再阐释甚至故意扭曲与篡改之后不再是新闻的内核，而情感、观点、立场成为新的核心。主观性的内容通过修辞、虚拟、煽情等手段被包装成具有合法性、正当性的观点，真相本身已不再重要。人类进入“后真相”时代，人在“信息茧房”中待久了，群体极化就会出现，具有相同价值观的人会整体变得更加极端，导致新一轮“恶性循环”，会使辟谣和纠错变得更加困难。
网络谣言是怎样传播的
在谣言传播研究中有一个被普遍认可、广泛使用的传播模型。即谣言 =事件的重要性×事件的模糊性。谣言传播的两个因素之间是乘法关系，假如重要性等于零，或者事件本身并非含糊不清，谣言就不会产生；如果事件确定，模糊程度越高，其传播程度越高。此种情况下如果政府信息公开不够及时，那么他们更容易信谣，或者抱着宁可信其有的心态随手转发，这样就会令该谣言迅速散布和传播。
谣言还涉及了群体行为心理学的一个概念“社会流瀑”，它展示了一个具有共同起源的完整转发链。例如，一些不实的传言最初通过编辑、转发，就有了谣言传播的第一个“流瀑”，此后谣帖继续被很多不明真相的营销公众号疯狂转发，谣言有了更多的“流瀑”，扩散级别一直在增加。从谣言的传播路径看，当一则谣言被转发时，它就像涟漪扩散一样开启了病毒式传播路径。谣言因而成为“眼球经济”和“注意力经济”下最有效吸引用户和流量的方式之一。
网络谣言表达的新特点
谣言的叙事结构往往会用“标题党”式题目，紧扣受众心理，常常制作得耸人听闻，制造了悬念，用以来达到鼓动性呼吁或者吸引眼球的目的。此外，网络谣言还经常以故事化导入、利用专家和知名人士的名头构筑谣言议题的场景，这种做法致使议题的日常化和普遍性比议题本身的重要程度更具传播动力，因为这些话题更具有“感同身受”的谈资意义。可见，网络谣言与日常生活的相关度越强，谣言被传播的频度越高。
在移动化、社交化、智能化与视频化的传播格局下，网络谣言治理面临新挑战，要下大力气。
第一，政府以权威信息填补信息的“空窗期”。最先被人们接受到的信息会构成人们对某一事件的最初印象，并长时间在人脑中占据主导地位，即使后输入的信息被证明是正确的，也会带有最初信息的痕迹。例如，在突发公共事件爆发初期如果不能在第一时间传达给受众就会形成信息“空窗期”，人们在“空窗期”会尽可能收集对突发事件的各种解释，谣言由此而生。应对信息“空窗期”，一是赋予民众知情权，这是网络谣言治理的首要举措。政府通过官方媒体、新闻发布会等方式主动应对谣言，对不实消息予以澄清，对已经发生的谣言进行证伪。只有让真实信息告白于天下，才能掐断谣言滋生的土壤。二是通过政府信息公开，增强信息透明度，扩大民众信息来源，压缩谣言存在空间。三是政府发布信息要与时间赛跑，建立起针对谣言的快速反应机制，在第一时间内将权威信息传达给公众，如此才能在黄金时间内切断谣言传播链，及时消除谣言的消极影响。
第二，打造一个多元化沟通平台，这是降低谣言发生频率的有效手段。谣言不同于谎言，它在一定意义上也是一种普遍的社会舆论。因此，一味封堵、粗暴对待网络谣言或者试图通过暴力性强制手段禁止个人的自由对话，是治标不治本的，不仅不能消灭谣言，反而可能会激发网民的心理抵触和言论反弹，导致谣言治而不灭和卷土重来。解决网络谣言问题，只有让民众的不同意见和观点得到充分交流，民众和政府都了解彼此的意图和诉求，对事件的解释才不至于产生过大的偏差，才能从根本上消除民众的恐慌和焦虑心理。为此，一方面打造谣言治理平台，发布消息，加强和网民沟通，对民众诉求及时做出回应。另一方面，政府、民众和网络社团充分合作，形成社会共治谣言的局面。网络社团在遇到网络谣言时，利用组织中的每个“节点”进行信息沟通和交流，从而开展网络辟谣活动。
第三，法制与网民自律相结合。进一步加强治理谣言的法律体系建设。有效治理谣言需要根据网络谣言传播情况，及时对新情况新问题予以跟进，制定或修订相关法律。辟谣也不能光靠政府，生活中网上好多谣言和政府没啥关系。互联网不是法外之地，谣言不是茶余饭后的谈资，造谣传谣行为违反了互联网有关规定，严重的还可能构成违法犯罪。唯有用户自律，时刻提醒自己对于可疑信息保持谨慎克制，做到不造谣、不信谣、不传谣，才能有效地从谣言的源头和传播末端止谣和治谣。
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移动互联网时代，技术迅猛发展。社交媒体平台使信息的传递变得简单快捷，网络用户能在任何时间和地点发布、接收、传播消息，而智能手机的普及更是让人人都可以在网络上分享观点、表达情绪，但随之也引发了不少社会问题，网络谣言即为一例。尤其是在各类重大突发公共事件中，传播网络谣言就具有不可低估的社会影响力。谣言不仅可以通过不实消息误导公众，而且可能引发群体的恐慌，进而造成严重的社会舆情，带来社会心理的不稳定，网络谣言借助网络传播的快捷性和广泛的覆盖面，更加容易引起社会的不和谐。这就需要我们深入研究传播的路径和特点，运用法律等手段严肃整治网络谣言。
网络谣言为什么能传播
谣言自古有之，它是世界上最古老的一种媒介，贯穿在人类传播活动的历史长河中。关于谣言的界定，没有统一的说法。有人认为谣言是一种未经证实的消息，有人认为谣言是“集体交易”之后产生的“即兴新闻”，有人将谣言等同于虚假信息。我国司法体系将谣言认定为未经证实的虚假信息。《刑法修正案（九）》新增加了“编造、故意传播虚假信息罪”，《中华人民共和国治安管理处罚法》第25条对散布谣言者的法律责任也进行了界定。综合来看，网络谣言是一种真实性未经传播者本人证实或相关证据证明的信息，但并非都是虚假信息。尽管关于谣言的界定争议不断，但是大众对于“网络谣言的本质是谣言”则看法一致。
对于谣言被传播的原因亦是众说纷纭。根据2018年选取的12.6万条推文的研究发现，虚假新闻被转发的可能性比真实信息高出70%。研究者还发现，造成这种状况的主要原因之一是新奇性吸引了人们的注意力，并鼓励信息分享。新奇的信息不仅令人惊奇，而且被认为更有“价值”。新奇性可能不是假新闻被转发的唯一原因，但是虚假信息比真实新闻更为新奇，从而更可能被转发。尤其是网络谣言中往往带有不少敏感字眼，会大大诱发人的猎奇心理，从而更易于扩散传播。
同时，也应看到在社交媒体造就的“茧房”内部，人们的价值观越来越相似，与观点相左的信息逐渐消弭，事实在经过无数次再阐释甚至故意扭曲与篡改之后不再是新闻的内核，而情感、观点、立场成为新的核心。主观性的内容通过修辞、虚拟、煽情等手段被包装成具有合法性、正当性的观点，真相本身已不再重要。人类进入“后真相”时代，人在“信息茧房”中待久了，群体极化就会出现，具有相同价值观的人会整体变得更加极端，导致新一轮“恶性循环”，会使辟谣和纠错变得更加困难。
网络谣言是怎样传播的
在谣言传播研究中有一个被普遍认可、广泛使用的传播模型。即谣言 =事件的重要性×事件的模糊性。谣言传播的两个因素之间是乘法关系，假如重要性等于零，或者事件本身并非含糊不清，谣言就不会产生；如果事件确定，模糊程度越高，其传播程度越高。此种情况下如果政府信息公开不够及时，那么他们更容易信谣，或者抱着宁可信其有的心态随手转发，这样就会令该谣言迅速散布和传播。
谣言还涉及了群体行为心理学的一个概念“社会流瀑”，它展示了一个具有共同起源的完整转发链。例如，一些不实的传言最初通过编辑、转发，就有了谣言传播的第一个“流瀑”，此后谣帖继续被很多不明真相的营销公众号疯狂转发，谣言有了更多的“流瀑”，扩散级别一直在增加。从谣言的传播路径看，当一则谣言被转发时，它就像涟漪扩散一样开启了病毒式传播路径。谣言因而成为“眼球经济”和“注意力经济”下最有效吸引用户和流量的方式之一。
网络谣言表达的新特点
谣言的叙事结构往往会用“标题党”式题目，紧扣受众心理，常常制作得耸人听闻，制造了悬念，用以来达到鼓动性呼吁或者吸引眼球的目的。此外，网络谣言还经常以故事化导入、利用专家和知名人士的名头构筑谣言议题的场景，这种做法致使议题的日常化和普遍性比议题本身的重要程度更具传播动力，因为这些话题更具有“感同身受”的谈资意义。可见，网络谣言与日常生活的相关度越强，谣言被传播的频度越高。
在移动化、社交化、智能化与视频化的传播格局下，网络谣言治理面临新挑战，要下大力气。
第一，政府以权威信息填补信息的“空窗期”。最先被人们接受到的信息会构成人们对某一事件的最初印象，并长时间在人脑中占据主导地位，即使后输入的信息被证明是正确的，也会带有最初信息的痕迹。例如，在突发公共事件爆发初期如果不能在第一时间传达给受众就会形成信息“空窗期”，人们在“空窗期”会尽可能收集对突发事件的各种解释，谣言由此而生。应对信息“空窗期”，一是赋予民众知情权，这是网络谣言治理的首要举措。政府通过官方媒体、新闻发布会等方式主动应对谣言，对不实消息予以澄清，对已经发生的谣言进行证伪。只有让真实信息告白于天下，才能掐断谣言滋生的土壤。二是通过政府信息公开，增强信息透明度，扩大民众信息来源，压缩谣言存在空间。三是政府发布信息要与时间赛跑，建立起针对谣言的快速反应机制，在第一时间内将权威信息传达给公众，如此才能在黄金时间内切断谣言传播链，及时消除谣言的消极影响。
第二，打造一个多元化沟通平台，这是降低谣言发生频率的有效手段。谣言不同于谎言，它在一定意义上也是一种普遍的社会舆论。因此，一味封堵、粗暴对待网络谣言或者试图通过暴力性强制手段禁止个人的自由对话，是治标不治本的，不仅不能消灭谣言，反而可能会激发网民的心理抵触和言论反弹，导致谣言治而不灭和卷土重来。解决网络谣言问题，只有让民众的不同意见和观点得到充分交流，民众和政府都了解彼此的意图和诉求，对事件的解释才不至于产生过大的偏差，才能从根本上消除民众的恐慌和焦虑心理。为此，一方面打造谣言治理平台，发布消息，加强和网民沟通，对民众诉求及时做出回应。另一方面，政府、民众和网络社团充分合作，形成社会共治谣言的局面。网络社团在遇到网络谣言时，利用组织中的每个“节点”进行信息沟通和交流，从而开展网络辟谣活动。
第三，法制与网民自律相结合。进一步加强治理谣言的法律体系建设。有效治理谣言需要根据网络谣言传播情况，及时对新情况新问题予以跟进，制定或修订相关法律。辟谣也不能光靠政府，生活中网上好多谣言和政府没啥关系。互联网不是法外之地，谣言不是茶余饭后的谈资，造谣传谣行为违反了互联网有关规定，严重的还可能构成违法犯罪。唯有用户自律，时刻提醒自己对于可疑信息保持谨慎克制，做到不造谣、不信谣、不传谣，才能有效地从谣言的源头和传播末端止谣和治谣。
【【闻鼓论津】董微微：稳投资，育动能！天津“制造业立市”战略深入推进】图片
面对错综复杂的国内外环境考验，天津完整准确全面贯彻新发展理念，加强统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施“制造业立市”战略，着力构建“1+3+4”现代工业产业体系，强化重大项目支撑，积极扩大有效投资，筑牢实体经济发展根基，制造业立市的成效初步显现，对制造业做大做强做优形成了有力支撑。
筑牢制造业发展根基 制造业投资保持增长
大力实施产业链高质量发展三年行动计划，推动产业基础高级化、产业链现代化，持续优化产业投资结构，在疫情影响下，制造业领域投资逆势增长，成为固定资产投资的有力支撑。一季度，制造业领域投资同比增长2.7%，其中计算机、通信和其他电子设备制造业投资增长12.2%，化学原料和化学制品制造业投资增长77.3%。
高技术产业投资增长较快，以战略性新兴产业、高技术产业为代表的高端产业在天津加速集聚发展。一季度，高技术产业投资增长27.1%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长12.8%和58.3%，主要投向电子及通信设备制造、医药制造、信息服务、环境监测及治理服务等领域。特别是信创、生物医药、高端装备等重点产业领域投资保持增长，发展优势持续巩固。
新动能不断壮大 重点产业链发展稳定
重点产业链发展总体稳定，生物医药、航空航天等重点产业链发展势头良好。天津把产业链作为核心抓手，围绕信创产业、集成电路、生物制药等领域重点打造12条产业链，全面实施“链长制”，促进产业链、创新链、人才链、资金链相互融合。信创产业、生物医药等战略性新兴产业发展优势不断增强。一季度，12条重点产业链在链规模以上工业企业增加值合计增长0.4%，快于规模以上工业1.0个百分点，占全市工业比重达到75.6%。其中，生物医药、航空航天、集成电路等3条产业链增加值分别增长18.7%、48.3%和21.9%。
新动能发展持续壮大，高技术产业增加值和高精尖产品稳步增长。围绕重点产业领域部署创新链，海河实验室建设提速，创新体制机制，探索“产业链出题、政府助题、实验室答题”的新模式，推动产业创新发展，为制造业立市强化科技赋能。一季度，高技术产业（制造业）增加值同比增长12.0%，比1-2月加快9.2个百分点；占全市工业比重为14.5%，比1-2月提高1.0个百分点。新产品产量增长较快，服务机器人、集成电路产量分别增长29.7%和14.4%。
加大要素保障力度 强化重大项目支撑
一季度，天津启动2022年首批重大项目集中开工，总投资3160亿元，涵盖科技创新、产业链提升、重大基础设施、重大民生改善等领域，单体项目体量大，协和医学院天津医院等10亿元以上项目83个，投资占比高达77.1%。康希诺创新疫苗产业园、爱思达航天科技天津总部基地、中石化天津南港乙烯项目等补链、强链、延链项目，有助于推动产业链创新链融合发展，促进产业向高端化、智能化转型升级。聚焦重点区域，优化城市布局，滨海新区今年首批新开工项目116个，总投资1154亿元，项目规模占到全市的36.5%，有力推动形成“津城”“滨城”竞相发展格局。
强化各类要素保障力度，全力推动重大项目建设投产。一是坚持“要素跟着项目走”，统筹用地、用海、用能、环保指标，优先用于市级重点项目建设。二是强化资金保障，搭建线上“金融广场”，完善常态化政、金、项对接平台，分批组织金融机构对接项目需求，为重点项目落地开工提供稳定金融保障。三是完善项目协调机制，开展跟踪帮扶，建立分级协调推动机制，对于跨区、跨部门的重点难点问题，由市重点项目办限时督办解决。利用全市重大项目智慧管理平台，对新开工项目建档立卡，逐项摸排规划、土地、征迁、资金等瓶颈制约，一项一策跟踪帮扶。四是优化项目服务，加大“放管服”改革力度，扩大“容缺后补”适用范围，靶向破解项目审批过程中存在的堵点、难点问题。支持重点项目按照以函代证和承诺制有关要求办理前期手续，积极推广覆盖审批全流程的专业化、定制式服务，推动项目早开工、早建设。
精准帮扶市场主体，为企业纾困解难。出台《关于助企纾困和支持市场主体发展的若干措施》，围绕税费减免、稳岗用工、金融支持等方面分类施策，精准扶持施策主体，帮助企业纾困解难，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。组建产业链高质量发展指挥部，累计梳理产业链发展薄弱环节、问题清单，台账化解决问题313个，为长城汽车、中芯国际等306家重点企业协调解决交通、用工、原材料、融资等问题616个，发放省际、市域通行证3400余张，助企纾困，稳定工业大盘，打通产业链供应链堵点。
总体来看，当前我市疫情防控形势持续向好，生产生活有序恢复，进入二季度，随着各项助企纾困政策措施成效显现，高水平优质项目投资建设提速，重点产业链做强做大做优，逐步形成项目建设投入产出的良性循环，将为全年经济稳定和持续增长提供有力支撑。
本期特邀专家：董微微
面对错综复杂的国内外环境考验，天津完整准确全面贯彻新发展理念，加强统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施“制造业立市”战略，着力构建“1+3+4”现代工业产业体系，强化重大项目支撑，积极扩大有效投资，筑牢实体经济发展根基，制造业立市的成效初步显现，对制造业做大做强做优形成了有力支撑。
筑牢制造业发展根基 制造业投资保持增长
大力实施产业链高质量发展三年行动计划，推动产业基础高级化、产业链现代化，持续优化产业投资结构，在疫情影响下，制造业领域投资逆势增长，成为固定资产投资的有力支撑。一季度，制造业领域投资同比增长2.7%，其中计算机、通信和其他电子设备制造业投资增长12.2%，化学原料和化学制品制造业投资增长77.3%。
高技术产业投资增长较快，以战略性新兴产业、高技术产业为代表的高端产业在天津加速集聚发展。一季度，高技术产业投资增长27.1%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长12.8%和58.3%，主要投向电子及通信设备制造、医药制造、信息服务、环境监测及治理服务等领域。特别是信创、生物医药、高端装备等重点产业领域投资保持增长，发展优势持续巩固。
新动能不断壮大 重点产业链发展稳定
重点产业链发展总体稳定，生物医药、航空航天等重点产业链发展势头良好。天津把产业链作为核心抓手，围绕信创产业、集成电路、生物制药等领域重点打造12条产业链，全面实施“链长制”，促进产业链、创新链、人才链、资金链相互融合。信创产业、生物医药等战略性新兴产业发展优势不断增强。一季度，12条重点产业链在链规模以上工业企业增加值合计增长0.4%，快于规模以上工业1.0个百分点，占全市工业比重达到75.6%。其中，生物医药、航空航天、集成电路等3条产业链增加值分别增长18.7%、48.3%和21.9%。
新动能发展持续壮大，高技术产业增加值和高精尖产品稳步增长。围绕重点产业领域部署创新链，海河实验室建设提速，创新体制机制，探索“产业链出题、政府助题、实验室答题”的新模式，推动产业创新发展，为制造业立市强化科技赋能。一季度，高技术产业（制造业）增加值同比增长12.0%，比1-2月加快9.2个百分点；占全市工业比重为14.5%，比1-2月提高1.0个百分点。新产品产量增长较快，服务机器人、集成电路产量分别增长29.7%和14.4%。
加大要素保障力度 强化重大项目支撑
一季度，天津启动2022年首批重大项目集中开工，总投资3160亿元，涵盖科技创新、产业链提升、重大基础设施、重大民生改善等领域，单体项目体量大，协和医学院天津医院等10亿元以上项目83个，投资占比高达77.1%。康希诺创新疫苗产业园、爱思达航天科技天津总部基地、中石化天津南港乙烯项目等补链、强链、延链项目，有助于推动产业链创新链融合发展，促进产业向高端化、智能化转型升级。聚焦重点区域，优化城市布局，滨海新区今年首批新开工项目116个，总投资1154亿元，项目规模占到全市的36.5%，有力推动形成“津城”“滨城”竞相发展格局。
强化各类要素保障力度，全力推动重大项目建设投产。一是坚持“要素跟着项目走”，统筹用地、用海、用能、环保指标，优先用于市级重点项目建设。二是强化资金保障，搭建线上“金融广场”，完善常态化政、金、项对接平台，分批组织金融机构对接项目需求，为重点项目落地开工提供稳定金融保障。三是完善项目协调机制，开展跟踪帮扶，建立分级协调推动机制，对于跨区、跨部门的重点难点问题，由市重点项目办限时督办解决。利用全市重大项目智慧管理平台，对新开工项目建档立卡，逐项摸排规划、土地、征迁、资金等瓶颈制约，一项一策跟踪帮扶。四是优化项目服务，加大“放管服”改革力度，扩大“容缺后补”适用范围，靶向破解项目审批过程中存在的堵点、难点问题。支持重点项目按照以函代证和承诺制有关要求办理前期手续，积极推广覆盖审批全流程的专业化、定制式服务，推动项目早开工、早建设。
精准帮扶市场主体，为企业纾困解难。出台《关于助企纾困和支持市场主体发展的若干措施》，围绕税费减免、稳岗用工、金融支持等方面分类施策，精准扶持施策主体，帮助企业纾困解难，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。组建产业链高质量发展指挥部，累计梳理产业链发展薄弱环节、问题清单，台账化解决问题313个，为长城汽车、中芯国际等306家重点企业协调解决交通、用工、原材料、融资等问题616个，发放省际、市域通行证3400余张，助企纾困，稳定工业大盘，打通产业链供应链堵点。
总体来看，当前我市疫情防控形势持续向好，生产生活有序恢复，进入二季度，随着各项助企纾困政策措施成效显现，高水平优质项目投资建设提速，重点产业链做强做大做优，逐步形成项目建设投入产出的良性循环，将为全年经济稳定和持续增长提供有力支撑。
本期特邀专家：董微微
【 津云 2022/05/09
图片
面对错综复杂的国内外环境考验，天津完整准确全面贯彻新发展理念，加强统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施“制造业立市”战略，着力构建“1+3+4”现代工业产业体系，强化重大项目支撑，积极扩大有效投资，筑牢实体经济发展根基，制造业立市的成效初步显现，对制造业做大做强做优形成了有力支撑。
筑牢制造业发展根基 制造业投资保持增长
大力实施产业链高质量发展三年行动计划，推动产业基础高级化、产业链现代化，持续优化产业投资结构，在疫情影响下，制造业领域投资逆势增长，成为固定资产投资的有力支撑。一季度，制造业领域投资同比增长2.7%，其中计算机、通信和其他电子设备制造业投资增长12.2%，化学原料和化学制品制造业投资增长77.3%。
高技术产业投资增长较快，以战略性新兴产业、高技术产业为代表的高端产业在天津加速集聚发展。一季度，高技术产业投资增长27.1%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长12.8%和58.3%，主要投向电子及通信设备制造、医药制造、信息服务、环境监测及治理服务等领域。特别是信创、生物医药、高端装备等重点产业领域投资保持增长，发展优势持续巩固。
新动能不断壮大 重点产业链发展稳定
重点产业链发展总体稳定，生物医药、航空航天等重点产业链发展势头良好。天津把产业链作为核心抓手，围绕信创产业、集成电路、生物制药等领域重点打造12条产业链，全面实施“链长制”，促进产业链、创新链、人才链、资金链相互融合。信创产业、生物医药等战略性新兴产业发展优势不断增强。一季度，12条重点产业链在链规模以上工业企业增加值合计增长0.4%，快于规模以上工业1.0个百分点，占全市工业比重达到75.6%。其中，生物医药、航空航天、集成电路等3条产业链增加值分别增长18.7%、48.3%和21.9%。
新动能发展持续壮大，高技术产业增加值和高精尖产品稳步增长。围绕重点产业领域部署创新链，海河实验室建设提速，创新体制机制，探索“产业链出题、政府助题、实验室答题”的新模式，推动产业创新发展，为制造业立市强化科技赋能。一季度，高技术产业（制造业）增加值同比增长12.0%，比1-2月加快9.2个百分点；占全市工业比重为14.5%，比1-2月提高1.0个百分点。新产品产量增长较快，服务机器人、集成电路产量分别增长29.7%和14.4%。
加大要素保障力度 强化重大项目支撑
一季度，天津启动2022年首批重大项目集中开工，总投资3160亿元，涵盖科技创新、产业链提升、重大基础设施、重大民生改善等领域，单体项目体量大，协和医学院天津医院等10亿元以上项目83个，投资占比高达77.1%。康希诺创新疫苗产业园、爱思达航天科技天津总部基地、中石化天津南港乙烯项目等补链、强链、延链项目，有助于推动产业链创新链融合发展，促进产业向高端化、智能化转型升级。聚焦重点区域，优化城市布局，滨海新区今年首批新开工项目116个，总投资1154亿元，项目规模占到全市的36.5%，有力推动形成“津城”“滨城”竞相发展格局。
强化各类要素保障力度，全力推动重大项目建设投产。一是坚持“要素跟着项目走”，统筹用地、用海、用能、环保指标，优先用于市级重点项目建设。二是强化资金保障，搭建线上“金融广场”，完善常态化政、金、项对接平台，分批组织金融机构对接项目需求，为重点项目落地开工提供稳定金融保障。三是完善项目协调机制，开展跟踪帮扶，建立分级协调推动机制，对于跨区、跨部门的重点难点问题，由市重点项目办限时督办解决。利用全市重大项目智慧管理平台，对新开工项目建档立卡，逐项摸排规划、土地、征迁、资金等瓶颈制约，一项一策跟踪帮扶。四是优化项目服务，加大“放管服”改革力度，扩大“容缺后补”适用范围，靶向破解项目审批过程中存在的堵点、难点问题。支持重点项目按照以函代证和承诺制有关要求办理前期手续，积极推广覆盖审批全流程的专业化、定制式服务，推动项目早开工、早建设。
精准帮扶市场主体，为企业纾困解难。出台《关于助企纾困和支持市场主体发展的若干措施》，围绕税费减免、稳岗用工、金融支持等方面分类施策，精准扶持施策主体，帮助企业纾困解难，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。组建产业链高质量发展指挥部，累计梳理产业链发展薄弱环节、问题清单，台账化解决问题313个，为长城汽车、中芯国际等306家重点企业协调解决交通、用工、原材料、融资等问题616个，发放省际、市域通行证3400余张，助企纾困，稳定工业大盘，打通产业链供应链堵点。
总体来看，当前我市疫情防控形势持续向好，生产生活有序恢复，进入二季度，随着各项助企纾困政策措施成效显现，高水平优质项目投资建设提速，重点产业链做强做大做优，逐步形成项目建设投入产出的良性循环，将为全年经济稳定和持续增长提供有力支撑。闻鼓论津|董微微：稳投资，育动能！天津“制造业立市”战略深入推进】https://t.cn/A6XqiBcE
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面对错综复杂的国内外环境考验，天津完整准确全面贯彻新发展理念，加强统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施“制造业立市”战略，着力构建“1+3+4”现代工业产业体系，强化重大项目支撑，积极扩大有效投资，筑牢实体经济发展根基，制造业立市的成效初步显现，对制造业做大做强做优形成了有力支撑。
筑牢制造业发展根基 制造业投资保持增长
大力实施产业链高质量发展三年行动计划，推动产业基础高级化、产业链现代化，持续优化产业投资结构，在疫情影响下，制造业领域投资逆势增长，成为固定资产投资的有力支撑。一季度，制造业领域投资同比增长2.7%，其中计算机、通信和其他电子设备制造业投资增长12.2%，化学原料和化学制品制造业投资增长77.3%。
高技术产业投资增长较快，以战略性新兴产业、高技术产业为代表的高端产业在天津加速集聚发展。一季度，高技术产业投资增长27.1%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长12.8%和58.3%，主要投向电子及通信设备制造、医药制造、信息服务、环境监测及治理服务等领域。特别是信创、生物医药、高端装备等重点产业领域投资保持增长，发展优势持续巩固。
新动能不断壮大 重点产业链发展稳定
重点产业链发展总体稳定，生物医药、航空航天等重点产业链发展势头良好。天津把产业链作为核心抓手，围绕信创产业、集成电路、生物制药等领域重点打造12条产业链，全面实施“链长制”，促进产业链、创新链、人才链、资金链相互融合。信创产业、生物医药等战略性新兴产业发展优势不断增强。一季度，12条重点产业链在链规模以上工业企业增加值合计增长0.4%，快于规模以上工业1.0个百分点，占全市工业比重达到75.6%。其中，生物医药、航空航天、集成电路等3条产业链增加值分别增长18.7%、48.3%和21.9%。
新动能发展持续壮大，高技术产业增加值和高精尖产品稳步增长。围绕重点产业领域部署创新链，海河实验室建设提速，创新体制机制，探索“产业链出题、政府助题、实验室答题”的新模式，推动产业创新发展，为制造业立市强化科技赋能。一季度，高技术产业（制造业）增加值同比增长12.0%，比1-2月加快9.2个百分点；占全市工业比重为14.5%，比1-2月提高1.0个百分点。新产品产量增长较快，服务机器人、集成电路产量分别增长29.7%和14.4%。
加大要素保障力度 强化重大项目支撑
一季度，天津启动2022年首批重大项目集中开工，总投资3160亿元，涵盖科技创新、产业链提升、重大基础设施、重大民生改善等领域，单体项目体量大，协和医学院天津医院等10亿元以上项目83个，投资占比高达77.1%。康希诺创新疫苗产业园、爱思达航天科技天津总部基地、中石化天津南港乙烯项目等补链、强链、延链项目，有助于推动产业链创新链融合发展，促进产业向高端化、智能化转型升级。聚焦重点区域，优化城市布局，滨海新区今年首批新开工项目116个，总投资1154亿元，项目规模占到全市的36.5%，有力推动形成“津城”“滨城”竞相发展格局。
强化各类要素保障力度，全力推动重大项目建设投产。一是坚持“要素跟着项目走”，统筹用地、用海、用能、环保指标，优先用于市级重点项目建设。二是强化资金保障，搭建线上“金融广场”，完善常态化政、金、项对接平台，分批组织金融机构对接项目需求，为重点项目落地开工提供稳定金融保障。三是完善项目协调机制，开展跟踪帮扶，建立分级协调推动机制，对于跨区、跨部门的重点难点问题，由市重点项目办限时督办解决。利用全市重大项目智慧管理平台，对新开工项目建档立卡，逐项摸排规划、土地、征迁、资金等瓶颈制约，一项一策跟踪帮扶。四是优化项目服务，加大“放管服”改革力度，扩大“容缺后补”适用范围，靶向破解项目审批过程中存在的堵点、难点问题。支持重点项目按照以函代证和承诺制有关要求办理前期手续，积极推广覆盖审批全流程的专业化、定制式服务，推动项目早开工、早建设。
精准帮扶市场主体，为企业纾困解难。出台《关于助企纾困和支持市场主体发展的若干措施》，围绕税费减免、稳岗用工、金融支持等方面分类施策，精准扶持施策主体，帮助企业纾困解难，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。组建产业链高质量发展指挥部，累计梳理产业链发展薄弱环节、问题清单，台账化解决问题313个，为长城汽车、中芯国际等306家重点企业协调解决交通、用工、原材料、融资等问题616个，发放省际、市域通行证3400余张，助企纾困，稳定工业大盘，打通产业链供应链堵点。
总体来看，当前我市疫情防控形势持续向好，生产生活有序恢复，进入二季度，随着各项助企纾困政策措施成效显现，高水平优质项目投资建设提速，重点产业链做强做大做优，逐步形成项目建设投入产出的良性循环，将为全年经济稳定和持续增长提供有力支撑。闻鼓论津|董微微：稳投资，育动能！天津“制造业立市”战略深入推进】https://t.cn/A6XqiBcE
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