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固本培元,山东产业高质量发展打出组合拳

聚焦产业突破,第二批高质量发展政策清单出台11条高含金量支持措施

坚实的产业是经济高质量发展的基石。日前,山东印发《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单(第二批)》(下称《清单》),聚焦推动产业高质量发展给出11条高含金量支持措施。据介绍,这些政策紧密对接不久前刚发布的“十强产业”行动计划,并与山东振作工业经济、支持服务业发展等政策保持一致,以一套系统完善的政策“组合拳”为产业高质量发展固本培元。

根据《清单》,山东将实施标志性产业链突破工程,积极培育产业链高质量发展促进机构,每家最高给予50万元一次性奖励。“山东推行‘链长制’以来,重点产业发展方向已定,路径也比较明晰,但中小企业卡位入链‘进门难’、产业协同创新度不强等问题还有待破解。”省工业经济联合会秘书长张祥认为,这是《清单》提出培育产业链高质量发展促进机构的初衷。

据了解,为促进大中小企业融通发展,去年以来山东开展一系列产业链专场对接,就在上月初,针对高端化工(碳四)产业链,省企业联合会、省瞪羚企业发展促进会又在链主企业京博石油化工有限公司举办了一场对接会,参加对接的30家中小企业都是深耕细分市场的“单打冠军”或“配套专家”。而系列对接也显示,因沟通渠道不畅、试错成本高等原因,过去“链主”选择配套企业常“舍近求远”,与本地、本省优质配套企业协同度不够。在张祥看来,让与企业沟通密切的协会等作为产业链发展促进机构,挖掘产业链链条式推进的空间与合作潜力,并以专项奖励调动其积极性,山东上下游企业共同提升、协同发展的步子将更快。

对《清单》提到的“完善省属企业创新发展考核”,省国资委考核分配处处长曾繁领很有感触:“省属企业的排头兵作用不能只体现在资产、效益上,更要体现在科技创新方面;尤其在难度大、资源集成性要求高的高层次科研项目方面,省属企业要勇于担使命、当先锋。”他介绍,省国资委正修订完善省属企业负责人业绩考核办法,预计月内发布;根据这一办法,省属企业科技创新将实行分类管理,其中承担国家重点研发计划的,科技创新投入按照两倍数额视同企业实现的利润;承担省重点研发计划的,按1.5倍视同利润,其余研发投入都将全额视同利润。

“我们会用足用好这些研发投入激励政策,切实把科技创新这个关键变量转化为高质量发展的最大增量。”华鲁集团党委书记、董事长樊军介绍,华鲁集团今年计划研发投入17.96亿元,在上一年研发投入增长43%的基础上再同比增长10.51%,开展68个重点科技创新项目的研发和技术攻关以及55个产品的一致性评价工作,申报3项省级以上科技进步奖。华鲁集团在对子公司的经营业绩考核中,也会将研发费用视同利润加回。同时,加大对子公司主要负责人创新考核力度,创新考核占子公司主要负责人绩效考核的比例将达到30%。

不只国企,《清单》对“专精特新”这一中小企业里的佼佼者也予以高度关注。山东已连续两年拿出1亿元财政资金支持有明确上市计划的“专精特新”中小企业,《清单》进一步提出对“专精特新”企业给予不超过公司总股本25%的股权投资支持,加快推进其上市。对此,省工信厅相关负责人透露,政策重点支持有高成长性、上市意愿强烈、近3-5年内可能在境内外上市的符合有关条件的“专精特新”企业,山东将优选这类中小企业纳入省上市后备资源库,给予资本、智力等多重要素扶持。

今年是山东数字经济发展的“重点突破”年,省财政厅副厅长袁培全针对《清单》里“推动数字经济重大创新和应用示范”提到,在前期激励政策基础上,今年将继续精准发力,一方面是对企业数据管理能力成熟度贯标给予最高10万元费用补助,另一方面,对数字经济重大创新和应用示范项目给予财政股权投资等激励。

“鼓励企业开展DCMM贯标是推进产业数字化转型、构建数据要素市场、发挥数据价值的重要手段。”省工信厅数据产业推进处副处长王俊人介绍,山东在2月已发布第一批DCMM贯标试点企业名单,近期将组织第二批的申报,希望通过上述补贴政策,引导带动企业尽快提升数据管理能力,挖掘数据要素价值。

“近些年各类数字经济基础设施持续完善,有待强化使用、促进技术创新迭代。上述政策有望进一步激活企业数字化转型的动力。”今年初,海尔集团成立了科学与技术委员会,海尔智家副总裁、全球超前研发总经理王晔介绍,未来3年内海尔将建立专项产业基金400亿元,研发投入600亿元,聚焦AIoT/感知与交互等领域,瞄准工业智能BaaS引擎等行业核心技术难题,继续强化数字关键核心技术自主创新。

《清单》还围绕环保、用地用海、知识产权等领域提出多项产业高质量发展服务保障措施。其中,重污染应急期间对减排分类施策是一项关注度很高的内容。

“针对污染排放较重的39个重点行业,从装备水平及生产工艺、污染治理技术、排放限值、无组织排放、监测监控水平、环境管理水平、运输方式、运输监管8个方面,将企业环保绩效评定为A、B、C、D四个等级。”省生态环境厅大气环境处相关负责人告诉记者,重污染应急期间,A级企业可不停产限产,自主采取减排措施;B级企业可少实施减排;C级和D级企业则要按相关规定加大减排措施力度,这将引导企业自觉提高治污水平、加强环保管理,促进行业高质量发展。此外,涉及民生、外贸、战略新兴产业也将纳入应急保障,避免应急减排时“一刀切”。

■企业感言

山东太阳纸业股份有限公司副总经理、总工程师应广东:

山东在造纸行业深入实施“链长制”工作机制,推动产业链“上延”“中优”“下拓”,取得很好的效果。不久前发布的“十强产业”行动计划新增了现代轻工纺织产业,这次政策清单又提出积极培育产业链高质量发展促进机构,都让我们感到暖心提气,进一步坚定了高质量发展的信心。

作为造纸产业链“链主”企业,太阳纸业将坚持创新驱动,增强核心竞争力,加力研发生物基纤维材料技术,让纤维素进一步实现高质化应用,同时扩大制浆造纸产品附加值和应用领域,推动全省造纸产业加速向数字化、智能化、绿色发展的方向迈进。

■专家点评

山东省工业经济联合会秘书长张祥:

《清单》聚焦“专精特新”企业给予的一系列政策支持,尤其是资本服务方面的支持是非常有必要的。这类企业是推动产业链供应链高质量发展的重要力量,但同时,作为中小企业,面对疫情以来产业竞争格局和市场形势的变化,“专精特新”企业也急需进一步增强竞争力和抗风险能力,实现高质量发展。政策出台后,预计对“专精特新”企业参与北交所等多层次资本市场将产生积极效果,这将帮助这类企业掌握更多资源去提升高品质、个性化、尖端化产品的供给能力,带动相关产业转型升级。

来源:大众报业·大众日报

规定和人情起了冲突我们该怎么选!你们怎么看!!!!

本轮感染者破10万,上海救护车事件视频流出:除了愤怒,我们该反思什么?

这两天,上海的一位老人去世的新闻,引起很大争论。

事情大家应该都听说了。

3月30日,老人突然哮喘发作,状况危急。

家人赶紧打了120和110,邻居和防疫工作人员也都来帮忙救治。

十几分钟后,一辆救护车来到楼下。

但那是二楼邻居叫的,按照规定,不能擅自改接老人。

所以,虽然二楼邻居状况不算紧急,也同意把救护车让给老人,但救援的医生还是坚持带二楼病人走。

老人的家人再三恳求,说老人情况危重,已经没有呼吸了,急需救命。

救援人员不为所动,而且拒绝把救护车上的除颤仪借给老人。

在求助者绝望的嘶吼里,医生关上了车窗,走了。

等属于老人的救护车赶来,已经无力回天。

视频被传到网上,激怒了很多人。

人们大骂医生没有人性。

官方很快做出回应:

这名医生当时虽有紧急救治任务在身,但如此处置实属不当,已经停职。

这个处理又引起了很多不满。

有网友说,120的医生有严格规定,让接谁就得接谁,不能擅自行动。如果需要抢救别人,要急救中心指派才可以。

而且因为救护车本来要接的二楼病人是口头承诺同意先接老人的,如果他出了意外,是有理由起诉医生不按制度接诊的。

还有就是,除颤仪其实也救不了哮喘老人。

的确也有道理。

但是,道理很有理,现实却很荒谬:

一个老人生命垂危,急需抢救。

救护车正好来了。

却不能救助老人,而是把另一个不太着急的病人拉走了。

这显然不合情理。

问题出在哪里?

官方说这次的医生处置不当,那怎么才算得当?

这是一道必答题。

希望有关部门能仔细研究,给出解决方案。

如果这一次不探讨,不解决,事情就很可能再次发生,就还会有人付出生命的代价。

也还会有医生或者工作人员,因为遵守规定,反而成为众矢之的。

我个人觉得,需要讨论的有两点。

第一,制度上,能不能给具体执行的工作人员一点灵活性,允许他们根据情况做出紧急决定。如果他们做了符合情理的行为,万一出了状况,可不可以不担责。

第二,执行上,具体干事儿的人,应该有基本的判断力和同情心,而不是僵化冷漠地只求自保。

一个文明的社会,第一要有制度保障,第二要有温度托底。

二者缺一不可。

最近疫情严重,意外状况频繁发生。

很多事情,都是我们完全想不到的。

3月中旬,深圳一个年轻妈妈,趁孩子睡觉时出去买东西。

不想,回来的时候,小区封了。

按照规定,她不能再进去。

可是孩子一个人在家睡觉啊。

她不回去,孩子怎么办?

年轻妈妈很崩溃,在小区门口歇斯底里地大叫。

但防疫人员坚决表示“没办法,现在是临时管控,进不去”。

按规定执行任务,本来也没错。

但是对于显然不合情理的情况,能不能“特事特办”?

妈妈后来进去了。和上面救护车案例一样,这需要制度给执行人员一点空间,也需要执行人员有基本的人情味。

还有一个货车司机,讲述了自己的经历,我也觉得挺值得关注的。

现在很多地方都查得严,只要行程码带星,就不让通过。

可是货车司机们全国送货,几千公里行程,途经多个城市,难免路过有疫情的地区,行程码很容易就被挂了星。

而因为这个星,他们就可能辛辛苦苦跑到目的地,却被直接劝返,要求“哪来的回哪去”。

他们拉着一车货,一路上辛苦不说,光油钱和过路费就花了几千,就这样被要求开回去,情何以堪。

关键这些人大多不算中高风险地区的人,也都有核酸阴性证明。

很多货车司机为了行程码不出问题,就拿着俩手机换着用,隐瞒行程。

结果被查出来,又遭到严惩。

和那位120医生一样,货车司机好像也面临无解的命题。

不出车,没饭吃。

出来送货,可能根本送不到地方。

现在很多人都陷入了这种困境,他们应该被看到。

新冠病毒的疯狂袭击,使我们的正常生活秩序被严重打乱,麻烦层出不穷。

疫情求助帖子里,有各种各样的状况:

有人腰椎骨折,只能卧床,无法自理,但小区封闭禁止出入,没法就医。

有人刚做了手术,满腿钢钉,需要护理,但找不到大医院治疗。

有人网购了必须吃的药,但快递点停了,快递不给送,他没有药吃,身体渐渐扛不住。

有外地人滞留疫情地区,家里老人去世,没办法回去奔丧。

有女孩身上没钱,又一个人隔离14天,精神状况出现异常。

有老人独居,又不会网购菜,群里接龙也接不上,天天吃不上菜!

太多的问题需要解决。

现在网上有很多骂声,骂某个城市,骂某些政策,骂防疫人员……

心情我非常理解,但其实抱怨和大骂都没什么用。

而且现在我们也应该明白了,没有哪个城市是完美的。

当疫情大规模爆发,无论上海、长春,还是武汉、西安,都会犯错,会力不从心,会手忙脚乱。

与其大加批判,不如想想如何改变。

我们最该做的,是在一次又一次的疫情里,一个又一个求助里,总结经验,想想下次如何避免。

疫情短时间显然不会过去,那么在下个城市爆发的时候,能尽量避免再出现这些问题,比什么都重要。

我们不能只经历教训,不增长经验。

所以我想,一个城市在经历一波大疫情之后,能不能细致地复盘一次。

都遇到了什么问题,每个问题的最佳解决方案是什么,如何在下一次做得更好。

而且就算是一个普通人,是不是也可以提一些建设性的意见。

比如你曾经被封控,遇到很多麻烦,也有很多思考。

那就可以说说,你认为封控策略如何调整会更合理,居委会如何服务会更高效。

大家各抒己见。

不一定是标准答案,但有价值的讨论,肯定比破口大骂有意义。

整个3月,全国累计报告本土感染者超过了10万例,波及29个省份。

前几天,国家卫健委还说,上海疫情正处于快速上升阶段,已经报告的感染者超过3.6万例,近期还会增加。

现在看,奥密克戎的传播是真的厉害。

跟原始的新冠毒株,简直不像一个品种。

上海的几番尝试也表明,一旦流传开来,小范围的防控很难搞定,最好用的清零手段,还是“大面积封控”。

最近新闻说,奥密克戎又出现了升级版“XE”,传播力更强。

所以我们短期内肯定还摆脱不了疫情,封控在所难免。

可一个“封”字,说起来简单,执行起来就会出现上面的种种问题。

我们眼下最务实的做法,是尽量让封控的安排更合理,代价更小。

不能因为孕妇核酸证明过期4小时,而无法入院,导致流产。

不能因为隔离的老人不会团购不会接龙,就吃不上菜。

其实城市管理者应该有个最基本的认识:

疫情期间,社会不得不制定一些应急措施。

而临时性的政策,大多不完美,一定会有极端的情况出现,比如妈妈出来买个菜就被封在外面了。

这种时候,还是要有“特事特办”的灵活性,不能两手一摊眼睛一瞪,用一句“要遵守规定”处理所有的情况。

规定是死的,人是活的。

人应该有人情味,有灵活处理事情的能力。

前两天有个新闻,很触动我。

湖北黄冈,一位老人去世了。

儿子媳妇匆匆忙忙从上海赶回去,却必须要在酒店隔离,不能送葬。

老人火化当天,灵车特意绕行到隔离酒店。

儿子儿媳穿着防护服,跪在路边送别。

这场景让人泪目,也让人感慨。

其实按照规定,隔离人员是不能离开酒店房间的。

但工作人员允许夫妻俩穿着防护服,出来跟老父亲告别。

既保证了防疫,也考虑了隔离者的需求。

这就是人情味。

灵车特意绕行到酒店,让他们可以拜别。

这也是人情味。

病毒冷酷,但人应该有温度。

3月29日,吉林有一个不起眼的新闻。

防疫点,几个志愿者在工作。

一位车主特意把车停在他们附近,还在后车窗上贴了一张纸条:

车未锁,志愿者可进车休息!最起码挡风!

防疫人员们看到,都觉得很暖心,也真的进去睡了一觉。

我特别想给这个车主点赞。

疫情当下,社会亟需帮助。

有感染者需要救治,有辛苦的工作人员需要休息。

有隔离的孩子需要照顾,有买不到菜的老人需要帮助……

有很多的事情,我觉得都不是仅靠制度就能解决的。

在制度没有到达、或者不够完善的地方,需要人性的温度。

确切地说,需要我们每一个人都积极地提供做力所能及的帮助。

面对疫情,我们所有同胞都是一个整体。

我们都是局中人,都应该善意地去参与,力所能及地给困境之下的同胞以温暖和便利。

疫情的寒冬也许很久都不会过去,这就格外需要我们每个人都做一个小暖阳。

专家有智慧,领导有担当,执行者有善意,老百姓有素质。

如此,我们才能在这寒冬里,感受到暖意。


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