轻伤鉴定标准该反思了

据经济观察报报道：
原创
金泽刚/文6月21日，河北省公安厅通报了备受关注的唐山寻衅滋事、暴力殴打他人等案件的最新情况。6月20日司法鉴定意见书显示，此次案件的受害人王某某、刘某某损伤程度为轻伤（二级），远某、李某损伤程度为轻微伤。
通报一出，全网哗然，舆论惊讶于被害人遭受如此残忍的暴力殴打，最终在司法上仅落得了一个“轻伤（二级）”。
依据刑法规定，被害人的伤势，与施暴者的定罪量刑紧密相关。若被害结果为轻微伤，则不够刑事处罚，仅属于违反治安管理处罚条例的行为；故意伤害致人轻伤，则处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。也就是说，施暴者如果仅以其施暴行为论，接下来很难得到民众想象中的严惩。
为什么人们普遍觉得十分严重的损伤，在司法鉴定中仅为“轻伤”或“轻微伤”呢？这至少说明现在的标准与大多数人朴素的情感不符。
根据《人体损伤程度鉴定标准》，司法意义上的“轻伤”和“重伤”是根据法律需要而拟制的法律概念，与平日里普通人认知的“受伤轻微”与“受伤严重”肯定有差距，与医院给出的伤情判断也是不完全相同的概念和体系。司法鉴定所称“轻伤”分为一级和二级，颅骨凹陷性或者粉碎性骨折,或者肋骨骨折6处以上均属轻伤一级等；“重伤”也分为一级和二级，是指使人肢体残废、毁人容貌、丧失听觉、丧失视觉、丧失其他器官功能或者其他对于人身健康有重大伤害的损伤。
由此可见，将人打成司法鉴定中的“重伤”可谓是罪大恶极之事,这一标准颇为苛严。从“唐山打人”案的监控视频看来，施暴者集中攻击被害人的头部、面部，其伤情若达到颅骨骨折、颌骨骨折、颧骨骨折、牙齿脱落或者牙折2枚以上等，则对应的就是轻伤二级的鉴定结果。
由于人体损伤程度鉴定结果是定罪量刑的重要考量因素，而人体损伤程度鉴定标准又是伤情鉴定的唯一依据。此次唐山打人案正反映了伤情鉴定导致的处罚结果与被害人的心理预期落差太大的冲突。“司法审判的最高境界是情理法的融合”，欲使暴力案件得到公正处理，人体损伤程度鉴定标准必须首先公正有理，如此才能实现司法裁判法律效果与社会效果的统一。试想，如果犯罪嫌疑人抱着“反正很难打到重伤，就放心地打”的心态施暴，必定会造成人人自危的局面。
2013年发布的《人体损伤程度鉴定标准》已过去将近十年，我们有必要尝试根据司法实践，对鉴定标准进行反思。随着时代发展，人们越来越重视人身权利保护和保障,在《人体损伤程度鉴定标准》的规定上，轻伤与重伤的内容和标准值得重新审视。在具体内容方面，侵犯人身权益往往伴随着对被害人造成严重精神损害和心理创伤，这是否应统一纳入鉴定标准值得探讨。例如，面部瘢痕3平方厘米的轻伤二级损害，对女性的心理创伤或是巨大且永久的，一辈子都难以愈合。正如有学者指出，其中部分条款并不严谨，损伤等级判定标准具有不平衡性。例如，手损伤重伤二级中的几种情况差距太大，有的反与轻伤一级的标准接近。鉴定标准应基于实现刑罚的犯罪预防功能，抑制犯罪的目的，有必要适时作出调整。
另一方面，在《人体损伤程度鉴定标准》的运用上，我国采取完全依照鉴定标准条款做出司法鉴定的严格限制性做法。这规范了损伤鉴定结果，但同时也带来鉴定僵化，在司法审判中对故意伤害罪的认定过于单纯、机械等弊端。参看域外部分国家，并未对损伤程度之鉴定标准做出条条框框的具体规定，而是作出原则性规定，法官基于伤害事实综合判断被害人的损伤程度。由此可见，探寻鉴定标准的合理运用，把握好司法鉴定与司法裁判之间的关系，意义重大。
需要强调的是,此次唐山案件通报中的轻伤鉴定也迅速引发了一些公安官微的注意，公安机关还重申了“轻伤不轻，重伤很重”的观点，积极参与到大众的轻伤科普中，应该说这是非常有意义的司法与民众互动。
大众对轻伤的疑问，背后焦虑的是这一鉴定结论所对应的刑罚不够重，不能与施暴者的暴行相匹配。不过,在笔者看来，对于被害人的伤情，即使依法评价为轻伤,对施暴者的处罚未必会因此而得到轻罚。就媒体报道看,本案数罪并罚的可能性不小,除了依照寻衅滋事罪和故意伤害罪从一重罪处罚之外，犯罪嫌疑人涉及多项旧案，可能还涉嫌其他多个罪名,这些都在加紧侦查之中。相信司法必将基于事实和证据，对犯罪人做出应有处罚。
(作者系同济大学法学教授)
相关热点

媒体：轻伤鉴定标准该反思了
热榜 | 第36名
看详情
老金：这个标准显然与观感相差太远，感情上难以接受，其实改为轻微伤、轻伤、中度伤、重伤、极重伤，也分5个等级，在感觉上就会好多了！！！
搜索
美国伤情鉴定等级
轻伤一级和二级哪个重
二级轻伤能判几年
中级伤是什么意思
轻伤二级鉴定标准
伤情鉴定

据经济观察报报道：
原创
金泽刚/文6月21日，河北省公安厅通报了备受关注的唐山寻衅滋事、暴力殴打他人等案件的最新情况。6月20日司法鉴定意见书显示，此次案件的受害人王某某、刘某某损伤程度为轻伤（二级），远某、李某损伤程度为轻微伤。
通报一出，全网哗然，舆论惊讶于被害人遭受如此残忍的暴力殴打，最终在司法上仅落得了一个“轻伤（二级）”。
依据刑法规定，被害人的伤势，与施暴者的定罪量刑紧密相关。若被害结果为轻微伤，则不够刑事处罚，仅属于违反治安管理处罚条例的行为；故意伤害致人轻伤，则处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。也就是说，施暴者如果仅以其施暴行为论，接下来很难得到民众想象中的严惩。
为什么人们普遍觉得十分严重的损伤，在司法鉴定中仅为“轻伤”或“轻微伤”呢？这至少说明现在的标准与大多数人朴素的情感不符。
根据《人体损伤程度鉴定标准》，司法意义上的“轻伤”和“重伤”是根据法律需要而拟制的法律概念，与平日里普通人认知的“受伤轻微”与“受伤严重”肯定有差距，与医院给出的伤情判断也是不完全相同的概念和体系。司法鉴定所称“轻伤”分为一级和二级，颅骨凹陷性或者粉碎性骨折,或者肋骨骨折6处以上均属轻伤一级等；“重伤”也分为一级和二级，是指使人肢体残废、毁人容貌、丧失听觉、丧失视觉、丧失其他器官功能或者其他对于人身健康有重大伤害的损伤。
由此可见，将人打成司法鉴定中的“重伤”可谓是罪大恶极之事,这一标准颇为苛严。从“唐山打人”案的监控视频看来，施暴者集中攻击被害人的头部、面部，其伤情若达到颅骨骨折、颌骨骨折、颧骨骨折、牙齿脱落或者牙折2枚以上等，则对应的就是轻伤二级的鉴定结果。
由于人体损伤程度鉴定结果是定罪量刑的重要考量因素，而人体损伤程度鉴定标准又是伤情鉴定的唯一依据。此次唐山打人案正反映了伤情鉴定导致的处罚结果与被害人的心理预期落差太大的冲突。“司法审判的最高境界是情理法的融合”，欲使暴力案件得到公正处理，人体损伤程度鉴定标准必须首先公正有理，如此才能实现司法裁判法律效果与社会效果的统一。试想，如果犯罪嫌疑人抱着“反正很难打到重伤，就放心地打”的心态施暴，必定会造成人人自危的局面。
2013年发布的《人体损伤程度鉴定标准》已过去将近十年，我们有必要尝试根据司法实践，对鉴定标准进行反思。随着时代发展，人们越来越重视人身权利保护和保障,在《人体损伤程度鉴定标准》的规定上，轻伤与重伤的内容和标准值得重新审视。在具体内容方面，侵犯人身权益往往伴随着对被害人造成严重精神损害和心理创伤，这是否应统一纳入鉴定标准值得探讨。例如，面部瘢痕3平方厘米的轻伤二级损害，对女性的心理创伤或是巨大且永久的，一辈子都难以愈合。正如有学者指出，其中部分条款并不严谨，损伤等级判定标准具有不平衡性。例如，手损伤重伤二级中的几种情况差距太大，有的反与轻伤一级的标准接近。鉴定标准应基于实现刑罚的犯罪预防功能，抑制犯罪的目的，有必要适时作出调整。
另一方面，在《人体损伤程度鉴定标准》的运用上，我国采取完全依照鉴定标准条款做出司法鉴定的严格限制性做法。这规范了损伤鉴定结果，但同时也带来鉴定僵化，在司法审判中对故意伤害罪的认定过于单纯、机械等弊端。参看域外部分国家，并未对损伤程度之鉴定标准做出条条框框的具体规定，而是作出原则性规定，法官基于伤害事实综合判断被害人的损伤程度。由此可见，探寻鉴定标准的合理运用，把握好司法鉴定与司法裁判之间的关系，意义重大。
需要强调的是,此次唐山案件通报中的轻伤鉴定也迅速引发了一些公安官微的注意，公安机关还重申了“轻伤不轻，重伤很重”的观点，积极参与到大众的轻伤科普中，应该说这是非常有意义的司法与民众互动。
大众对轻伤的疑问，背后焦虑的是这一鉴定结论所对应的刑罚不够重，不能与施暴者的暴行相匹配。不过,在笔者看来，对于被害人的伤情，即使依法评价为轻伤,对施暴者的处罚未必会因此而得到轻罚。就媒体报道看,本案数罪并罚的可能性不小,除了依照寻衅滋事罪和故意伤害罪从一重罪处罚之外，犯罪嫌疑人涉及多项旧案，可能还涉嫌其他多个罪名,这些都在加紧侦查之中。相信司法必将基于事实和证据，对犯罪人做出应有处罚。
(作者系同济大学法学教授)
相关热点

媒体：轻伤鉴定标准该反思了
热榜 | 第36名
看详情
老金：这个标准显然与观感相差太远，感情上难以接受，其实改为轻微伤、轻伤、中度伤、重伤、极重伤，也分5个等级，在感觉上就会好多了！！！
搜索
美国伤情鉴定等级
轻伤一级和二级哪个重
二级轻伤能判几年
中级伤是什么意思
轻伤二级鉴定标准
伤情鉴定
轻伤鉴定标准该反思了

据经济观察报报道：
原创
金泽刚/文6月21日，河北省公安厅通报了备受关注的唐山寻衅滋事、暴力殴打他人等案件的最新情况。6月20日司法鉴定意见书显示，此次案件的受害人王某某、刘某某损伤程度为轻伤（二级），远某、李某损伤程度为轻微伤。
通报一出，全网哗然，舆论惊讶于被害人遭受如此残忍的暴力殴打，最终在司法上仅落得了一个“轻伤（二级）”。
依据刑法规定，被害人的伤势，与施暴者的定罪量刑紧密相关。若被害结果为轻微伤，则不够刑事处罚，仅属于违反治安管理处罚条例的行为；故意伤害致人轻伤，则处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。也就是说，施暴者如果仅以其施暴行为论，接下来很难得到民众想象中的严惩。
为什么人们普遍觉得十分严重的损伤，在司法鉴定中仅为“轻伤”或“轻微伤”呢？这至少说明现在的标准与大多数人朴素的情感不符。
根据《人体损伤程度鉴定标准》，司法意义上的“轻伤”和“重伤”是根据法律需要而拟制的法律概念，与平日里普通人认知的“受伤轻微”与“受伤严重”肯定有差距，与医院给出的伤情判断也是不完全相同的概念和体系。司法鉴定所称“轻伤”分为一级和二级，颅骨凹陷性或者粉碎性骨折,或者肋骨骨折6处以上均属轻伤一级等；“重伤”也分为一级和二级，是指使人肢体残废、毁人容貌、丧失听觉、丧失视觉、丧失其他器官功能或者其他对于人身健康有重大伤害的损伤。
由此可见，将人打成司法鉴定中的“重伤”可谓是罪大恶极之事,这一标准颇为苛严。从“唐山打人”案的监控视频看来，施暴者集中攻击被害人的头部、面部，其伤情若达到颅骨骨折、颌骨骨折、颧骨骨折、牙齿脱落或者牙折2枚以上等，则对应的就是轻伤二级的鉴定结果。
由于人体损伤程度鉴定结果是定罪量刑的重要考量因素，而人体损伤程度鉴定标准又是伤情鉴定的唯一依据。此次唐山打人案正反映了伤情鉴定导致的处罚结果与被害人的心理预期落差太大的冲突。“司法审判的最高境界是情理法的融合”，欲使暴力案件得到公正处理，人体损伤程度鉴定标准必须首先公正有理，如此才能实现司法裁判法律效果与社会效果的统一。试想，如果犯罪嫌疑人抱着“反正很难打到重伤，就放心地打”的心态施暴，必定会造成人人自危的局面。
2013年发布的《人体损伤程度鉴定标准》已过去将近十年，我们有必要尝试根据司法实践，对鉴定标准进行反思。随着时代发展，人们越来越重视人身权利保护和保障,在《人体损伤程度鉴定标准》的规定上，轻伤与重伤的内容和标准值得重新审视。在具体内容方面，侵犯人身权益往往伴随着对被害人造成严重精神损害和心理创伤，这是否应统一纳入鉴定标准值得探讨。例如，面部瘢痕3平方厘米的轻伤二级损害，对女性的心理创伤或是巨大且永久的，一辈子都难以愈合。正如有学者指出，其中部分条款并不严谨，损伤等级判定标准具有不平衡性。例如，手损伤重伤二级中的几种情况差距太大，有的反与轻伤一级的标准接近。鉴定标准应基于实现刑罚的犯罪预防功能，抑制犯罪的目的，有必要适时作出调整。
另一方面，在《人体损伤程度鉴定标准》的运用上，我国采取完全依照鉴定标准条款做出司法鉴定的严格限制性做法。这规范了损伤鉴定结果，但同时也带来鉴定僵化，在司法审判中对故意伤害罪的认定过于单纯、机械等弊端。参看域外部分国家，并未对损伤程度之鉴定标准做出条条框框的具体规定，而是作出原则性规定，法官基于伤害事实综合判断被害人的损伤程度。由此可见，探寻鉴定标准的合理运用，把握好司法鉴定与司法裁判之间的关系，意义重大。
需要强调的是,此次唐山案件通报中的轻伤鉴定也迅速引发了一些公安官微的注意，公安机关还重申了“轻伤不轻，重伤很重”的观点，积极参与到大众的轻伤科普中，应该说这是非常有意义的司法与民众互动。
大众对轻伤的疑问，背后焦虑的是这一鉴定结论所对应的刑罚不够重，不能与施暴者的暴行相匹配。不过,在笔者看来，对于被害人的伤情，即使依法评价为轻伤,对施暴者的处罚未必会因此而得到轻罚。就媒体报道看,本案数罪并罚的可能性不小,除了依照寻衅滋事罪和故意伤害罪从一重罪处罚之外，犯罪嫌疑人涉及多项旧案，可能还涉嫌其他多个罪名,这些都在加紧侦查之中。相信司法必将基于事实和证据，对犯罪人做出应有处罚。
(作者系同济大学法学教授)
相关热点

媒体：轻伤鉴定标准该反思了
热榜 | 第36名
看详情
老金：这个标准显然与观感相差太远，感情上难以接受，其实改为轻微伤、轻伤、中度伤、重伤、极重伤，也分5个等级，在感觉上就会好多了！！！
搜索
美国伤情鉴定等级
轻伤一级和二级哪个重
二级轻伤能判几年
中级伤是什么意思
轻伤二级鉴定标准
伤情鉴定

据经济观察报报道：
原创
金泽刚/文6月21日，河北省公安厅通报了备受关注的唐山寻衅滋事、暴力殴打他人等案件的最新情况。6月20日司法鉴定意见书显示，此次案件的受害人王某某、刘某某损伤程度为轻伤（二级），远某、李某损伤程度为轻微伤。
通报一出，全网哗然，舆论惊讶于被害人遭受如此残忍的暴力殴打，最终在司法上仅落得了一个“轻伤（二级）”。
依据刑法规定，被害人的伤势，与施暴者的定罪量刑紧密相关。若被害结果为轻微伤，则不够刑事处罚，仅属于违反治安管理处罚条例的行为；故意伤害致人轻伤，则处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。也就是说，施暴者如果仅以其施暴行为论，接下来很难得到民众想象中的严惩。
为什么人们普遍觉得十分严重的损伤，在司法鉴定中仅为“轻伤”或“轻微伤”呢？这至少说明现在的标准与大多数人朴素的情感不符。
根据《人体损伤程度鉴定标准》，司法意义上的“轻伤”和“重伤”是根据法律需要而拟制的法律概念，与平日里普通人认知的“受伤轻微”与“受伤严重”肯定有差距，与医院给出的伤情判断也是不完全相同的概念和体系。司法鉴定所称“轻伤”分为一级和二级，颅骨凹陷性或者粉碎性骨折,或者肋骨骨折6处以上均属轻伤一级等；“重伤”也分为一级和二级，是指使人肢体残废、毁人容貌、丧失听觉、丧失视觉、丧失其他器官功能或者其他对于人身健康有重大伤害的损伤。
由此可见，将人打成司法鉴定中的“重伤”可谓是罪大恶极之事,这一标准颇为苛严。从“唐山打人”案的监控视频看来，施暴者集中攻击被害人的头部、面部，其伤情若达到颅骨骨折、颌骨骨折、颧骨骨折、牙齿脱落或者牙折2枚以上等，则对应的就是轻伤二级的鉴定结果。
由于人体损伤程度鉴定结果是定罪量刑的重要考量因素，而人体损伤程度鉴定标准又是伤情鉴定的唯一依据。此次唐山打人案正反映了伤情鉴定导致的处罚结果与被害人的心理预期落差太大的冲突。“司法审判的最高境界是情理法的融合”，欲使暴力案件得到公正处理，人体损伤程度鉴定标准必须首先公正有理，如此才能实现司法裁判法律效果与社会效果的统一。试想，如果犯罪嫌疑人抱着“反正很难打到重伤，就放心地打”的心态施暴，必定会造成人人自危的局面。
2013年发布的《人体损伤程度鉴定标准》已过去将近十年，我们有必要尝试根据司法实践，对鉴定标准进行反思。随着时代发展，人们越来越重视人身权利保护和保障,在《人体损伤程度鉴定标准》的规定上，轻伤与重伤的内容和标准值得重新审视。在具体内容方面，侵犯人身权益往往伴随着对被害人造成严重精神损害和心理创伤，这是否应统一纳入鉴定标准值得探讨。例如，面部瘢痕3平方厘米的轻伤二级损害，对女性的心理创伤或是巨大且永久的，一辈子都难以愈合。正如有学者指出，其中部分条款并不严谨，损伤等级判定标准具有不平衡性。例如，手损伤重伤二级中的几种情况差距太大，有的反与轻伤一级的标准接近。鉴定标准应基于实现刑罚的犯罪预防功能，抑制犯罪的目的，有必要适时作出调整。
另一方面，在《人体损伤程度鉴定标准》的运用上，我国采取完全依照鉴定标准条款做出司法鉴定的严格限制性做法。这规范了损伤鉴定结果，但同时也带来鉴定僵化，在司法审判中对故意伤害罪的认定过于单纯、机械等弊端。参看域外部分国家，并未对损伤程度之鉴定标准做出条条框框的具体规定，而是作出原则性规定，法官基于伤害事实综合判断被害人的损伤程度。由此可见，探寻鉴定标准的合理运用，把握好司法鉴定与司法裁判之间的关系，意义重大。
需要强调的是,此次唐山案件通报中的轻伤鉴定也迅速引发了一些公安官微的注意，公安机关还重申了“轻伤不轻，重伤很重”的观点，积极参与到大众的轻伤科普中，应该说这是非常有意义的司法与民众互动。
大众对轻伤的疑问，背后焦虑的是这一鉴定结论所对应的刑罚不够重，不能与施暴者的暴行相匹配。不过,在笔者看来，对于被害人的伤情，即使依法评价为轻伤,对施暴者的处罚未必会因此而得到轻罚。就媒体报道看,本案数罪并罚的可能性不小,除了依照寻衅滋事罪和故意伤害罪从一重罪处罚之外，犯罪嫌疑人涉及多项旧案，可能还涉嫌其他多个罪名,这些都在加紧侦查之中。相信司法必将基于事实和证据，对犯罪人做出应有处罚。
(作者系同济大学法学教授)
相关热点

媒体：轻伤鉴定标准该反思了
热榜 | 第36名
看详情
老金：这个标准显然与观感相差太远，感情上难以接受，其实改为轻微伤、轻伤、中度伤、重伤、极重伤，也分5个等级，在感觉上就会好多了！！！
搜索
美国伤情鉴定等级
轻伤一级和二级哪个重
二级轻伤能判几年
中级伤是什么意思
轻伤二级鉴定标准
伤情鉴定
【#哈尔滨进一步加强疫情防控工作# 】
各区、县（市）指挥部，市指挥部各工作组，市直各部门：
当前，我市疫情防控形势总体平稳，但疫情输入风险仍然较大，疫情防控来不得半点疏忽大意。为深入贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，以及“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，更加科学精准做好常态化疫情防控工作，确保人民群众生命健康，确保经济社会更好更快发展，现就当前几项重点工作要求通知如下：
一、从严从细排查涉疫省市抵返我市人员。守住城门防输入始终是全市上下疫情防控的重中之重。各地、各部门、各单位要慎终如始保持时时放心不下的责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实做好各项排查工作。一要对涉疫省市抵返哈人员，采取提前报备、卡口查验、“大数据+网格化”等多种排查手段，严格落实抵返人员核酸查验检测、风险人员分类管控、闭环管理等措施，坚决做到不落一人。二要对排查到的密切接触者、次密切接触者，立即就地实施集中隔离医学观察，其他人员经属地评估风险后按要求分类落实集中隔离、居家隔离和居家健康监测等措施。管控期间根据实际加密核酸检测频次，确保尽早发现感染者。三要加强区域间协查配合，一旦发现阳性感染者，发生地要加快流调速度，迅速查清病例行程轨迹、接触人群、驻留场所等高风险因素，涉及外地的信息要第一时间推送，并建立跟踪反馈机制，确保所有协查信息排查到位、所有风险人员管控到位、所有风险区域消杀到位，坚决遏制疫情外溢风险。
二、从严从细加强重点场所管理。商场、酒店、影剧院、早夜市、电子游戏厅、酒吧、KTV、棋牌室等各类经营场所，密闭性强、人员流动大，极易引发聚集性疫情传播，必须严格落实落靠各项疫情防控措施，确保疫情早发现、早处置。当前要着重强化三项措施：一要严格错峰限流。各地要按照市指挥部统一部署，采取网上预约、入口查验等措施，确保室内密闭场所接待顾客人数不得超过满额接待人数的75%。二要严格市场管理。各地夜市要在前期试营业的基础上有序开放，同时，要在进出口配齐配全视频监控设备并保障正常运行，凡进入人员必须严格执行“扫码（健康码+行程码）、测温、戴口罩”等防控措施，从业人员要做到每2天进行一次核酸检测。三要严格健康管理。所有经营性场所从业人员要一律建立健康档案，并实行台账管理，每日均要进行体温查验、异常症状监测，一旦发现有发热、咳嗽、乏力等新冠疑似症状，要立即向属地社区、村报告，并第一时间就近到发热门诊就诊，就诊过程中要避免乘坐公共交通工具。
三、从严从细落实各类聚集性活动管理规定。市指挥部已对举办和承办各类聚集性活动作出了新的调整和规定，各地、各部门、各单位要严格落实。一要落实好报备审批制度。凡举办超过200人（含）的会议、论坛、培训、演出、展销促销等线下活动，主办单位须向属地区县（市）指挥部报告批准；凡承办超过200人（含）以上的全国性会议活动，承办单位须向市指挥部报告批准；各类用餐规模原则上不超过200人，凡举办100人（含）以上集体用餐的，承办人和酒店须提前3日向所在社区、村申请，报所在街道（乡镇）批准。二要落实好“扫码（健康码+行程码）、测温、戴口罩”和视频监控措施。尤其是要落实扫码主体责任，凡参加聚集性活动人员，必须“扫码（健康码+行程码）”，凡应扫未扫的，要限制承办场所举办相关聚集性活动；凡视频监控系统不完善、不可用的场所，也要限制举办相关聚集性活动。三要落实风险人员不得参与聚集性活动的要求。凡过去10天有疫情地旅居史人员，密接、次密接人员，有发热、咳嗽、乏力等新冠疑似症状人员，一律不得参加各类聚集性活动。四要落实好查验核酸检测阴性证明的相关规定。各承办单位要从严落实主体责任，凡参加聚集性活动的人员，必须持48小时内核酸检测阴性证明，凡未持有有效核酸检测阴性证明的，一律禁止参加。各地要切实加强检查督导，严禁以批代管、一批了之。
四、从严从细推进常态化核酸检测。这是做到疫情早发现、早处置的有效措施。各地、各部门、各单位要严格按照市指挥部要求，对确定的重点人群实行一天一检或两天一检，普通人群每隔2日一检。一要周密组织。各地要认真组织和调动各方力量，分类组织各类人员核酸检测，确保应检尽检、应检必检。二要服务便利。合理设置采样点和“采样小屋”，方便群众及时、就近检测。对行动不便的特殊人员，要实行台账管理，按时入户检测。三要措施到位。凡未按规定要求参加核酸检测的人员，要实行赋黄码管理，补检后方可转码。
五、从严从细做好常态化疫情监测预警。各级各类医疗机构要严格落实首诊负责制，切实加强对可疑患者的甄别，一旦发现有新冠肺炎相关症状的人员，必须做好信息登记，立即采取管控措施并及时向疾控部门报告，全程实现闭环管理。各零售药店要严格执行购买退热、抗生素、抗病毒、咳嗽感冒类药品实名登记制度，发现购药人有发热等可疑症状的，要第一时间向所在社区、村报告，落实闭环排查管控措施。各级机关企事业单位要进一步强化员工健康和异常状况监测，切实落实发热零报告制度，发现异常症状人员，及时就近送医排查。
六、从严从细开展新冠病毒疫苗接种工作。实践证明，接种新冠病毒疫苗是预防控制新冠肺炎疫情最有效的手段，可以最大限度降低重症率和死亡率。 各地、各部门、各单位要持续做好宣传工作，让广大市民更多、更充分了解认识疫苗接种常识，有效扩大疫苗接种覆盖率，进一步筑牢全民免疫屏障。当前尤其要关注60岁以上老年群体疫苗接种工作。60岁以上老年人基础疾病较多，是感染新冠病毒后重症和危及生命的高风险人群，是最有必要接种的群体。各地、各部门要将60岁以上人群接种作为重中之重，对行动不便等特殊人群，要采取上门接种等方式，确保接种人群全覆盖。
七、从严从细压实四方责任。各地指挥部和各行业主管部门要切实担负起属地管理责任和行业监管责任，严格监督检查辖区内各单位、各类公共场所及营业场所疫情防控主体责任落实情况，督促严格落实“扫码（健康码+行程码）、测温、戴口罩”、清洁通风消毒、从业人员健康监测等防控措施。各机关企事业单位要进一步夯实疫情防控主体责任，加强对本单位人员的健康管理，督促从疫情发生地区返回人员主动报告并纳入社区统一管理，配合做好隔离观察、健康监测和核酸检测。市、区县（市）两级疫情防控常态化专班要加强巡回督导检查，发现问题，立行立改，对落实防控措施不力的要予以通报批评，造成疫情传播的要依法依纪严肃追究责任。
哈尔滨市应对新冠肺炎
疫情工作指挥部
2022年6月21日
来源：哈尔滨市应对新冠肺炎疫情工作指挥部
各区、县（市）指挥部，市指挥部各工作组，市直各部门：
当前，我市疫情防控形势总体平稳，但疫情输入风险仍然较大，疫情防控来不得半点疏忽大意。为深入贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，以及“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，更加科学精准做好常态化疫情防控工作，确保人民群众生命健康，确保经济社会更好更快发展，现就当前几项重点工作要求通知如下：
一、从严从细排查涉疫省市抵返我市人员。守住城门防输入始终是全市上下疫情防控的重中之重。各地、各部门、各单位要慎终如始保持时时放心不下的责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实做好各项排查工作。一要对涉疫省市抵返哈人员，采取提前报备、卡口查验、“大数据+网格化”等多种排查手段，严格落实抵返人员核酸查验检测、风险人员分类管控、闭环管理等措施，坚决做到不落一人。二要对排查到的密切接触者、次密切接触者，立即就地实施集中隔离医学观察，其他人员经属地评估风险后按要求分类落实集中隔离、居家隔离和居家健康监测等措施。管控期间根据实际加密核酸检测频次，确保尽早发现感染者。三要加强区域间协查配合，一旦发现阳性感染者，发生地要加快流调速度，迅速查清病例行程轨迹、接触人群、驻留场所等高风险因素，涉及外地的信息要第一时间推送，并建立跟踪反馈机制，确保所有协查信息排查到位、所有风险人员管控到位、所有风险区域消杀到位，坚决遏制疫情外溢风险。
二、从严从细加强重点场所管理。商场、酒店、影剧院、早夜市、电子游戏厅、酒吧、KTV、棋牌室等各类经营场所，密闭性强、人员流动大，极易引发聚集性疫情传播，必须严格落实落靠各项疫情防控措施，确保疫情早发现、早处置。当前要着重强化三项措施：一要严格错峰限流。各地要按照市指挥部统一部署，采取网上预约、入口查验等措施，确保室内密闭场所接待顾客人数不得超过满额接待人数的75%。二要严格市场管理。各地夜市要在前期试营业的基础上有序开放，同时，要在进出口配齐配全视频监控设备并保障正常运行，凡进入人员必须严格执行“扫码（健康码+行程码）、测温、戴口罩”等防控措施，从业人员要做到每2天进行一次核酸检测。三要严格健康管理。所有经营性场所从业人员要一律建立健康档案，并实行台账管理，每日均要进行体温查验、异常症状监测，一旦发现有发热、咳嗽、乏力等新冠疑似症状，要立即向属地社区、村报告，并第一时间就近到发热门诊就诊，就诊过程中要避免乘坐公共交通工具。
三、从严从细落实各类聚集性活动管理规定。市指挥部已对举办和承办各类聚集性活动作出了新的调整和规定，各地、各部门、各单位要严格落实。一要落实好报备审批制度。凡举办超过200人（含）的会议、论坛、培训、演出、展销促销等线下活动，主办单位须向属地区县（市）指挥部报告批准；凡承办超过200人（含）以上的全国性会议活动，承办单位须向市指挥部报告批准；各类用餐规模原则上不超过200人，凡举办100人（含）以上集体用餐的，承办人和酒店须提前3日向所在社区、村申请，报所在街道（乡镇）批准。二要落实好“扫码（健康码+行程码）、测温、戴口罩”和视频监控措施。尤其是要落实扫码主体责任，凡参加聚集性活动人员，必须“扫码（健康码+行程码）”，凡应扫未扫的，要限制承办场所举办相关聚集性活动；凡视频监控系统不完善、不可用的场所，也要限制举办相关聚集性活动。三要落实风险人员不得参与聚集性活动的要求。凡过去10天有疫情地旅居史人员，密接、次密接人员，有发热、咳嗽、乏力等新冠疑似症状人员，一律不得参加各类聚集性活动。四要落实好查验核酸检测阴性证明的相关规定。各承办单位要从严落实主体责任，凡参加聚集性活动的人员，必须持48小时内核酸检测阴性证明，凡未持有有效核酸检测阴性证明的，一律禁止参加。各地要切实加强检查督导，严禁以批代管、一批了之。
四、从严从细推进常态化核酸检测。这是做到疫情早发现、早处置的有效措施。各地、各部门、各单位要严格按照市指挥部要求，对确定的重点人群实行一天一检或两天一检，普通人群每隔2日一检。一要周密组织。各地要认真组织和调动各方力量，分类组织各类人员核酸检测，确保应检尽检、应检必检。二要服务便利。合理设置采样点和“采样小屋”，方便群众及时、就近检测。对行动不便的特殊人员，要实行台账管理，按时入户检测。三要措施到位。凡未按规定要求参加核酸检测的人员，要实行赋黄码管理，补检后方可转码。
五、从严从细做好常态化疫情监测预警。各级各类医疗机构要严格落实首诊负责制，切实加强对可疑患者的甄别，一旦发现有新冠肺炎相关症状的人员，必须做好信息登记，立即采取管控措施并及时向疾控部门报告，全程实现闭环管理。各零售药店要严格执行购买退热、抗生素、抗病毒、咳嗽感冒类药品实名登记制度，发现购药人有发热等可疑症状的，要第一时间向所在社区、村报告，落实闭环排查管控措施。各级机关企事业单位要进一步强化员工健康和异常状况监测，切实落实发热零报告制度，发现异常症状人员，及时就近送医排查。
六、从严从细开展新冠病毒疫苗接种工作。实践证明，接种新冠病毒疫苗是预防控制新冠肺炎疫情最有效的手段，可以最大限度降低重症率和死亡率。 各地、各部门、各单位要持续做好宣传工作，让广大市民更多、更充分了解认识疫苗接种常识，有效扩大疫苗接种覆盖率，进一步筑牢全民免疫屏障。当前尤其要关注60岁以上老年群体疫苗接种工作。60岁以上老年人基础疾病较多，是感染新冠病毒后重症和危及生命的高风险人群，是最有必要接种的群体。各地、各部门要将60岁以上人群接种作为重中之重，对行动不便等特殊人群，要采取上门接种等方式，确保接种人群全覆盖。
七、从严从细压实四方责任。各地指挥部和各行业主管部门要切实担负起属地管理责任和行业监管责任，严格监督检查辖区内各单位、各类公共场所及营业场所疫情防控主体责任落实情况，督促严格落实“扫码（健康码+行程码）、测温、戴口罩”、清洁通风消毒、从业人员健康监测等防控措施。各机关企事业单位要进一步夯实疫情防控主体责任，加强对本单位人员的健康管理，督促从疫情发生地区返回人员主动报告并纳入社区统一管理，配合做好隔离观察、健康监测和核酸检测。市、区县（市）两级疫情防控常态化专班要加强巡回督导检查，发现问题，立行立改，对落实防控措施不力的要予以通报批评，造成疫情传播的要依法依纪严肃追究责任。
哈尔滨市应对新冠肺炎
疫情工作指挥部
2022年6月21日
来源：哈尔滨市应对新冠肺炎疫情工作指挥部
✋热门推荐