【往期封面人物回眸——王文京】用友三十年，服务新时代。王文京，现任用友网络科技股份有限公司董事长兼CEO、中国产业互联网发展联盟执行理事长，先后荣获“中国优秀民营企业家”“全国劳动模范”“优秀中国特色社会主义事业建设者”“中国软件企业十大领军人物”“中国年度经济人物”“十大华人经济领袖”“中国自主创新领军人物”“ 产业互联网领军人物”等社会荣誉。1988年12月，创立了用友公司，在其领导下，用友专注企业服务30年，始终坚持用户之友、专业奋斗、开放创新与诚信合作，服务企业与公共组织客户超过409万家，覆盖大中型企业和小微企业，公司员工超过15000人，公司旗下公众公司5家、成员机构20余家，在企业服务领域拥有深厚的积淀，是全球领先的企业服务提供商。近年来，用友在数字营销、智能制造、财务、人力资源、社交与协同办公、企业金融等企业云服务领域快速发展，用创想与技术推动商业和社会进步。
本刊编辑部:智能商业时代，企业如何实现数字化、智能化？
王文京：智能商业时代的到来，加快了企业探索数字化、智能化的步伐。面对新技术的不断涌现，新概念的接踵而至，一些企业在如何才能实现数字化、智能化上产生困惑。站在企业的角度，面对智能化、数字化，最重要的还是在“用”上，就好比今天我们乘坐高铁获得便捷的交通一样，不需要每个人都掌握高铁技术，只要会购票和搭乘就可以。要实现企业的数字化、智能化，实现的方式就跟搭高铁相似，让企业上云，把企业越来越多的业务运营，越来越多的管理，越来越多的办公搬到云上去。
企业上云是实现数字化、智能化的快捷路径。今天已经有越来越多的针对企业服务的云服务平台、云服务产品，选择适合自身的各类云服务进行企业上云，就可以比较快捷的实现企业的数字化、智能化。
本刊编辑部:您认为数字化、智能化对于企业的价值体现在哪些方面？
王文京：数字化、智能化已经成为时代发展的主旋律，将为企业带来四方面的价值，帮助企业实现敏捷的经营、轻松的管理、易于接入的金融和简单的IT，即“敏经营”、“轻管理”、“易金融”、“简IT”。
第一个价值是“敏经营”，为企业带来业务创变。通过运用云服务，企业可以更加直接地连接最终消费者，直接掌控渠道终端，实现数字营销，让最终用户更大程度地直接参与到企业的产品和创新服务里。
第二个价值是“轻管理”，让企业的管理变得更加轻松。组织可以更加扁平、透明，内部的沟通可以更加直接，各项绩效管理和评价更加数字化、自动化，所以管理起来更加轻松。
第三个价值是“易金融”，各项金融服务可以更加直接的接入企业。今天的金融服务需要场景，需要数据，企业各项运营可以更加便利地对接各项金融服务产品，让各种金融服务可以随时随地获得。
数字化、智能化也为企业带来“简IT”，让企业实现IT升级。在云模式下增加企业IT弹性，使企业能够拥有一个更加简便的IT。企业上云不用自己买服务器，不用自建数据中心，不用庞大的团队运维系统，直接按需使用服务即可。IT方式比原来更简便，投资更小。
这些价值，最终将帮助企业增长收入、降低成本、提高效率、控制风险。
本刊编辑部:面对企业数字化、智能化的需求，企业服务领域产生了哪些变化？
王文京：目前，基于云的企业服务产业正在快速成长，如果传统企业服务商不转型升级，将会被数字化企业服务商所代替。未来的企业服务将出现三种趋势：第一是三位一体，即以交易场景为核心，业务服务、金融服务和IT服务三位一体，实现新的突破发展；第二是多态融合，即各种形态的云服务融合起来为企业服务；第三是智能化，新时期的企业服务一定是基于人工智能的。在数字化浪潮下，企业服务1.0阶段是数字化服务，以移动互联网、云计算、大数据为技术基础；企业服务2.0阶段是智能化企业综合服务，包括智能化云、软件、金融等服务，以人工智能、物联网和区块链为技术基础。当前，企业服务已经迈向2.0阶段。
新时代企业服务的本质也包含三个层面：一是以客户为中心的场景思维，即以客户价值作为企业服务核心，将用户体验作为模式创新之首，进行用户参与式创新；二是以智能为驱动的企业运营体系，即业务流程自动化、知识管理工作自动化、经营管理智能化；三是以赋能为使命的企业服务生态：让云计算在千家万户企业真正落地、让生态伙伴能力聚焦，快速创新，提升产业整体能力、一站式服务客户，带动生态伙伴发展。
本刊编辑部:用友在推动企业数字化、智能化方面有哪些实践？
王文京：用友3.0时期致力于推动企业和公共组织的数字化、智能化。用友云定位数字企业智能服务，提供数字化商业应用基础设施，构建以客户为中心的综合型、融合化、生态式的企业服务平台，共筑企业服务产业共享平台与生态。
用友全面发力云服务战略，通过全面部署人力服务、营销服务、财务服务、采购服务、智能制造、协同服务、金融服务等领域云服务，发布财政、汽车、教育、金融、医疗、广电和电信、能源等各种行业云，以及推出畅捷通小微企业云等整合云服务平台，面向不同类型企业级客户提供服务，特别是针对用友长期耕耘的大中型企业用户市场形成了种类全、覆盖广、经验深、资源足、体验佳的公有云服务平台。同时，基于云计算平台，用友不断加强大数据、人工智能、物联网等新技术的研发应用，推动企业数字化服务的智能化升级。
用友云打造企业服务产业的共享平台，提供由PaaS、DaaS、BaaS、SaaS以及与软件组成的多种形态“融合化”的企业服务，包括平台服务、应用服务、数据服务和业务服务、数据金融服务、生态服务等，并与伙伴和客户共同聚合企业服务，构建强大生态，推动产业走向平台与生态。
本刊编辑部:今年用友迎来成立30周年，您如何看待用友这一路的发展？在新阶段，用友有什么新目标?
王文京：30年来，用友始终聚焦在企业服务领域。用友1.0时期，通过普及财务软件的应用，推动了中国企业的会计电算化进程；用友2.0时期，进入企业管理软件与服务领域，支撑了中国众多企业的信息化建设，推动了企业的管理进步。现在，用友已进入3.0新时期，形成了以用友云为核心，云服务、软件服务、金融服务融合发展的新战略布局。
用友云作为用友3.0时期的全新产品与服务形态，将汇聚多种类型战略生态伙伴、万家服务提供商，共筑“生态式”企业IT产业，致力于成为全球领先、世界级的企业和公共组织服务平台和生态。
原文刊载于《互联网天地》2018年4期，原标题：数字企业 智能服务
《互联网天地》投稿邮箱：bjb@isc.org.cn
封面人物垂询电话：010-68209027
本刊编辑部:智能商业时代，企业如何实现数字化、智能化？
王文京：智能商业时代的到来，加快了企业探索数字化、智能化的步伐。面对新技术的不断涌现，新概念的接踵而至，一些企业在如何才能实现数字化、智能化上产生困惑。站在企业的角度，面对智能化、数字化，最重要的还是在“用”上，就好比今天我们乘坐高铁获得便捷的交通一样，不需要每个人都掌握高铁技术，只要会购票和搭乘就可以。要实现企业的数字化、智能化，实现的方式就跟搭高铁相似，让企业上云，把企业越来越多的业务运营，越来越多的管理，越来越多的办公搬到云上去。
企业上云是实现数字化、智能化的快捷路径。今天已经有越来越多的针对企业服务的云服务平台、云服务产品，选择适合自身的各类云服务进行企业上云，就可以比较快捷的实现企业的数字化、智能化。
本刊编辑部:您认为数字化、智能化对于企业的价值体现在哪些方面？
王文京：数字化、智能化已经成为时代发展的主旋律，将为企业带来四方面的价值，帮助企业实现敏捷的经营、轻松的管理、易于接入的金融和简单的IT，即“敏经营”、“轻管理”、“易金融”、“简IT”。
第一个价值是“敏经营”，为企业带来业务创变。通过运用云服务，企业可以更加直接地连接最终消费者，直接掌控渠道终端，实现数字营销，让最终用户更大程度地直接参与到企业的产品和创新服务里。
第二个价值是“轻管理”，让企业的管理变得更加轻松。组织可以更加扁平、透明，内部的沟通可以更加直接，各项绩效管理和评价更加数字化、自动化，所以管理起来更加轻松。
第三个价值是“易金融”，各项金融服务可以更加直接的接入企业。今天的金融服务需要场景，需要数据，企业各项运营可以更加便利地对接各项金融服务产品，让各种金融服务可以随时随地获得。
数字化、智能化也为企业带来“简IT”，让企业实现IT升级。在云模式下增加企业IT弹性，使企业能够拥有一个更加简便的IT。企业上云不用自己买服务器，不用自建数据中心，不用庞大的团队运维系统，直接按需使用服务即可。IT方式比原来更简便，投资更小。
这些价值，最终将帮助企业增长收入、降低成本、提高效率、控制风险。
本刊编辑部:面对企业数字化、智能化的需求，企业服务领域产生了哪些变化？
王文京：目前，基于云的企业服务产业正在快速成长，如果传统企业服务商不转型升级，将会被数字化企业服务商所代替。未来的企业服务将出现三种趋势：第一是三位一体，即以交易场景为核心，业务服务、金融服务和IT服务三位一体，实现新的突破发展；第二是多态融合，即各种形态的云服务融合起来为企业服务；第三是智能化，新时期的企业服务一定是基于人工智能的。在数字化浪潮下，企业服务1.0阶段是数字化服务，以移动互联网、云计算、大数据为技术基础；企业服务2.0阶段是智能化企业综合服务，包括智能化云、软件、金融等服务，以人工智能、物联网和区块链为技术基础。当前，企业服务已经迈向2.0阶段。
新时代企业服务的本质也包含三个层面：一是以客户为中心的场景思维，即以客户价值作为企业服务核心，将用户体验作为模式创新之首，进行用户参与式创新；二是以智能为驱动的企业运营体系，即业务流程自动化、知识管理工作自动化、经营管理智能化；三是以赋能为使命的企业服务生态：让云计算在千家万户企业真正落地、让生态伙伴能力聚焦，快速创新，提升产业整体能力、一站式服务客户，带动生态伙伴发展。
本刊编辑部:用友在推动企业数字化、智能化方面有哪些实践？
王文京：用友3.0时期致力于推动企业和公共组织的数字化、智能化。用友云定位数字企业智能服务，提供数字化商业应用基础设施，构建以客户为中心的综合型、融合化、生态式的企业服务平台，共筑企业服务产业共享平台与生态。
用友全面发力云服务战略，通过全面部署人力服务、营销服务、财务服务、采购服务、智能制造、协同服务、金融服务等领域云服务，发布财政、汽车、教育、金融、医疗、广电和电信、能源等各种行业云，以及推出畅捷通小微企业云等整合云服务平台，面向不同类型企业级客户提供服务，特别是针对用友长期耕耘的大中型企业用户市场形成了种类全、覆盖广、经验深、资源足、体验佳的公有云服务平台。同时，基于云计算平台，用友不断加强大数据、人工智能、物联网等新技术的研发应用，推动企业数字化服务的智能化升级。
用友云打造企业服务产业的共享平台，提供由PaaS、DaaS、BaaS、SaaS以及与软件组成的多种形态“融合化”的企业服务，包括平台服务、应用服务、数据服务和业务服务、数据金融服务、生态服务等，并与伙伴和客户共同聚合企业服务，构建强大生态，推动产业走向平台与生态。
本刊编辑部:今年用友迎来成立30周年，您如何看待用友这一路的发展？在新阶段，用友有什么新目标?
王文京：30年来，用友始终聚焦在企业服务领域。用友1.0时期，通过普及财务软件的应用，推动了中国企业的会计电算化进程；用友2.0时期，进入企业管理软件与服务领域，支撑了中国众多企业的信息化建设，推动了企业的管理进步。现在，用友已进入3.0新时期，形成了以用友云为核心，云服务、软件服务、金融服务融合发展的新战略布局。
用友云作为用友3.0时期的全新产品与服务形态，将汇聚多种类型战略生态伙伴、万家服务提供商，共筑“生态式”企业IT产业，致力于成为全球领先、世界级的企业和公共组织服务平台和生态。
原文刊载于《互联网天地》2018年4期，原标题：数字企业 智能服务
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【官方解读#西安新版物业费标准# 七大焦点问题！】调整后的市办法最大的变化是#西安小区停车服务费降低# ，#西安拟合并物业费公摊电费电梯费# 。对于政策变化，西安市发改委对相关政策进行了解读。
焦点一：物业收费啥变化?实行“一费制” 电梯费、公摊电费不再另收
《市办法》提出政府指导价管理的物业服务费实行“一费制”，收费的内涵与过去发生变化，即电梯费与公摊电费包含在物业费中，不再另行收取。今后，物业服务企业向业主只收取三项费用，即物业服务费、停车服务费，以及业主自愿选择的有偿服务费。
此外，生活垃圾处理收费是市城管局收取的市容环卫收费，物业公司仅负责代收代缴，不包含在物业费中。业主应当按照现行规定标准缴纳生活垃圾处理费。
焦点二：装修期咋收费?业主与物业按协议约定
根据《陕西省定价目录》及新颁布的《陕西省物业服务收费管理办法》的规定，装修期间的费用不再实行政府定价管理。市办法中，业主需要装饰装修房屋的，应当事先告知物业服务企业，物业服务企业按照住建部门的相关规定与业主签订装修管理服务协议，具体管理内容由双方在协议中约定。
业主可以自行或者委托物业服务企业清运装修期间产生的垃圾。委托物业服务企业清运装修垃圾的收费标准由双方自行约定。因装修造成共用部位、共用设施设备等损坏的，恢复、维修费用按照实际发生额，由业主或者装修单位承担，并承担相关责任。
焦点三：空置房咋收费?申请后按70%交纳
空置优惠政策及子母车位优惠适用于实行政府指导价管理的物业服务费和停车服务费，实行市场调节价的优惠政策由物业公司与业主双方通过合同协商确定。
经业主验收，暂不使用或使用后因自身原因空置1个月以上的房屋、自有或者租赁车位，经物业服务企业登记确认的次日起，其空置期间的物业服务费、停车服务费按物业服务合同约定收费标准的70%交纳;实行市场调节价的按照物业服务合同的约定执行。子母车位不得高于1.5个车位的停放服务费标准，具体标准由业主与物业服务企业在物业服务合同中约定。
焦点四：特约服务咋收费?需公示项目及收费标准
物业服务企业应当按照合同约定向业主收取相关费用，不得将签订《前期物业服务合同》或者《物业服务合同》内容以外的其他服务合同作为向业主交付物业的前置条件强制捆绑、强制服务、强制收费，或者只收费不服务、多收费少服务，以及变相收费。
物业服务中的特约服务、增值服务、有偿服务等相关物业服务收费由物业服务企业在物业管理区域内的显著位置公示服务项目及收费标准，经业主自愿选择，由物业服务企业与业主另行通过合同约定。
焦点五：公共收益怎么办?物业需公示不少于一个月
《市办法》第三十一条规定：“物业服务企业应当在每年第一季度将上一年度物业服务合同履行情况、归属业主收益等情况在物业管理区域内显著位置据实公示，公示时间不得少于一个月。业主有权查阅、抄录或者复制所有归属全体业主收益的相关财务资料，物业服务企业应当提供便利。鼓励物业服务企业向全体业主公开物业服务费和停车服务费收入以及成本费用(构成)支出明细。”
焦点六：适用范围有哪些?西安城六区及五个开发区
《市办法》中的物业服务收费标准适用于新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥区及高新、经开、曲江、浐灞、国际港务区等城市建成区范围内住宅小区实行政府指导价的物业服务收费。其他区、县及西咸新区住宅小区实行政府指导价的物业服务收费指导标准可参照《市办法》中的物业服务收费标准执行，也可根据当地实际自行制定。
另外，成立业主大会之前的住宅小区(多层、高层)、保障性住房、房改房、老旧住宅的物业服务费、停车服务费实行政府指导价，成立业主大会之后的实行市场调节价。别墅、非住宅类型等政府定价范围以外的物业服务费、停车服务费及其他服务费实行市场调节价。
焦点七：物业服务监管咋监管?
发改委、住建、市场监管各司其职
《市办法》由西安市发改委会同西安市住房和城乡建设局、西安市市场监督管理局负责制定，各区、县发展改革部门、住建部门、市场监督部门按照各自管理权限，分别负责辖区内的物业服务收费监督管理工作。
各级住建部门负责对物业企业的物业服务标准和物业管理行为进行监督管理，并建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，加强物业服务行业诚信管理。
各级市场监督管理部门负责对超过政府指导价标准收费、不实行明码标价等价格违法行为，依据有关法律、法规以及规定进行查处。（华商报记者 李婧）
焦点一：物业收费啥变化?实行“一费制” 电梯费、公摊电费不再另收
《市办法》提出政府指导价管理的物业服务费实行“一费制”，收费的内涵与过去发生变化，即电梯费与公摊电费包含在物业费中，不再另行收取。今后，物业服务企业向业主只收取三项费用，即物业服务费、停车服务费，以及业主自愿选择的有偿服务费。
此外，生活垃圾处理收费是市城管局收取的市容环卫收费，物业公司仅负责代收代缴，不包含在物业费中。业主应当按照现行规定标准缴纳生活垃圾处理费。
焦点二：装修期咋收费?业主与物业按协议约定
根据《陕西省定价目录》及新颁布的《陕西省物业服务收费管理办法》的规定，装修期间的费用不再实行政府定价管理。市办法中，业主需要装饰装修房屋的，应当事先告知物业服务企业，物业服务企业按照住建部门的相关规定与业主签订装修管理服务协议，具体管理内容由双方在协议中约定。
业主可以自行或者委托物业服务企业清运装修期间产生的垃圾。委托物业服务企业清运装修垃圾的收费标准由双方自行约定。因装修造成共用部位、共用设施设备等损坏的，恢复、维修费用按照实际发生额，由业主或者装修单位承担，并承担相关责任。
焦点三：空置房咋收费?申请后按70%交纳
空置优惠政策及子母车位优惠适用于实行政府指导价管理的物业服务费和停车服务费，实行市场调节价的优惠政策由物业公司与业主双方通过合同协商确定。
经业主验收，暂不使用或使用后因自身原因空置1个月以上的房屋、自有或者租赁车位，经物业服务企业登记确认的次日起，其空置期间的物业服务费、停车服务费按物业服务合同约定收费标准的70%交纳;实行市场调节价的按照物业服务合同的约定执行。子母车位不得高于1.5个车位的停放服务费标准，具体标准由业主与物业服务企业在物业服务合同中约定。
焦点四：特约服务咋收费?需公示项目及收费标准
物业服务企业应当按照合同约定向业主收取相关费用，不得将签订《前期物业服务合同》或者《物业服务合同》内容以外的其他服务合同作为向业主交付物业的前置条件强制捆绑、强制服务、强制收费，或者只收费不服务、多收费少服务，以及变相收费。
物业服务中的特约服务、增值服务、有偿服务等相关物业服务收费由物业服务企业在物业管理区域内的显著位置公示服务项目及收费标准，经业主自愿选择，由物业服务企业与业主另行通过合同约定。
焦点五：公共收益怎么办?物业需公示不少于一个月
《市办法》第三十一条规定：“物业服务企业应当在每年第一季度将上一年度物业服务合同履行情况、归属业主收益等情况在物业管理区域内显著位置据实公示，公示时间不得少于一个月。业主有权查阅、抄录或者复制所有归属全体业主收益的相关财务资料，物业服务企业应当提供便利。鼓励物业服务企业向全体业主公开物业服务费和停车服务费收入以及成本费用(构成)支出明细。”
焦点六：适用范围有哪些?西安城六区及五个开发区
《市办法》中的物业服务收费标准适用于新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥区及高新、经开、曲江、浐灞、国际港务区等城市建成区范围内住宅小区实行政府指导价的物业服务收费。其他区、县及西咸新区住宅小区实行政府指导价的物业服务收费指导标准可参照《市办法》中的物业服务收费标准执行，也可根据当地实际自行制定。
另外，成立业主大会之前的住宅小区(多层、高层)、保障性住房、房改房、老旧住宅的物业服务费、停车服务费实行政府指导价，成立业主大会之后的实行市场调节价。别墅、非住宅类型等政府定价范围以外的物业服务费、停车服务费及其他服务费实行市场调节价。
焦点七：物业服务监管咋监管?
发改委、住建、市场监管各司其职
《市办法》由西安市发改委会同西安市住房和城乡建设局、西安市市场监督管理局负责制定，各区、县发展改革部门、住建部门、市场监督部门按照各自管理权限，分别负责辖区内的物业服务收费监督管理工作。
各级住建部门负责对物业企业的物业服务标准和物业管理行为进行监督管理，并建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，加强物业服务行业诚信管理。
各级市场监督管理部门负责对超过政府指导价标准收费、不实行明码标价等价格违法行为，依据有关法律、法规以及规定进行查处。（华商报记者 李婧）
政府真正过紧日子 群众安心过好日子（2020/05/25）
时间：2020-05-25 来源：沈阳市人民政府 文字大小：大 中 小
今年的政府工作报告提出，积极的财政政策要更加积极有为。要大力提质增效，各项支出务必精打细算，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。
代表委员们表示，受经济下行和新冠肺炎疫情的叠加影响，财政“减收增支”明显，一些受疫情影响较大的地方财政收支平衡压力加大。面对财政收支矛盾，一方面要抓紧恢复经济社会正常秩序，另一方面政府部门过紧日子势在必行。因此，要继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，用政府过紧日子换取市场主体和老百姓过好日子。积极的财政政策发力正当时！
加大力度支持地方
“近年来，我们明显感受到各级财政对基层的支持。就拿我们金土村来说，5年前只有2公里公路，如今已增加到12.5公里。村里还建了卫生室、文化活动室、文化广场等公共设施，贫困户居住环境也得到了较好改善，这些都离不开财政资金的大力支持。”全国人大代表、四川省达州市渠县巨光乡金土村第一书记黄小军说。
政府工作报告提出，今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。
“上述2万亿元将全部转给地方，这些资金也将直达市县基层，直接惠企利民，并主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，这将进一步增强各地发展经济的信心和决心。”全国政协委员，上海市工商联副主席、威达高科技控股有限公司董事长周桐宇表示，基层政府在保就业、保基本民生、保市场主体的第一线，发挥的作用更直接，基层政府拿到钱，能让政策红利更快惠及企业和群众。
全国政协常委、中国税务学会副会长张连起认为，针对当前我国部分地区出现的保基层运转、保基本民生困难，积极的财政政策要更加积极有为，助力完成“六保”任务。“六保”是经济领域的底线思维、底线管理，是未来较长时间做足思想准备和政策准备的施策方向。
优化财政支出结构
“今年的政府工作报告提出要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，这让人倍感温暖。”全国政协委员、中华全国总工会研究室主任吕国泉说。
吕国泉委员认为，今年的政府工作报告39次提到“就业”，21次提到“民生”；2019年中央财政安排就业补助资金539亿元，同比增长14.9%，远高于6.1%的GDP增幅；明确2020年基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障；在支持保就业、保基本民生方面进一步扩大支出等，这些都充分体现了我们党以人民为中心的发展思想，是对“人民至上”理念的生动诠释和具体实践，是集中精力抓好“六稳”“六保”的重要举措。
全国政协委员、贵州省总商会副会长朱山表示，今年的政府工作报告提出一般性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。“从目前了解的情况看，各级政府基本上都是按照中央的要求在做。比如，大幅度压减购置办公用品等方面的支出，并严禁新建楼堂馆所。”朱山委员说。
在优化财政支出结构方面，黄小军代表认为，新冠肺炎疫情凸显了完善公共卫生体系的重要性和紧迫性。各级财政应进一步加大对公共卫生、基本医疗等领域的支持力度，尤其应提高县一级的医疗保障水平，避免村镇居民因县医院医疗能力不足到省医院治疗，从而增加交通、住宿等额外成本。
张连起委员表示，在扩大内需、激发市场活力方面，结构性财政政策比总量性货币政策效果更明显。“相关政策各有侧重、协调配合、综合发力，可有效对冲疫情造成的财政减收增支影响，支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。”张连起委员说。
支出更加注重绩效
政府工作报告明确提出，各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。
“从我们了解的情况来看，目前各级政府都采取了一些有针对性的措施，如在会议规模、会议必要性方面，能不开的会不开，能压减参会人员的尽量压减，会议时间上也进一步压缩。”朱山委员说，在各类结余、沉淀资金方面，地方政府应按照政府工作报告中的要求，应收尽收、重新安排。同时，要想办法化解好地方政府的债务问题，提升政府诚信度。
朱山委员表示，以贵州省财政资金为例，在疫情防控取得阶段性成果后，各级政府特别是基层政府的主要精力和财政支出都集中在按时打赢脱贫攻坚战上，也就是说要确保打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗。
全国政协委员、安徽省政协副主席李修松认为，这次疫情对我国经济发展造成了重大影响，必然会减少今年的财政收入，在防控疫情过程中，各级政府财政负担进一步加重，所以必须做好开源节流。
全国人大代表、上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵认为，要确定花钱的“紧要处”，广开言路，听取民意，了解真正需要花钱的地方。同时，他还建议对2万亿元资金的使用情况加强监督监管，钱要花得透明，更加注重绩效。（记者 姚进 董碧娟 吴浩）
时间：2020-05-25 来源：沈阳市人民政府 文字大小：大 中 小
今年的政府工作报告提出，积极的财政政策要更加积极有为。要大力提质增效，各项支出务必精打细算，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。
代表委员们表示，受经济下行和新冠肺炎疫情的叠加影响，财政“减收增支”明显，一些受疫情影响较大的地方财政收支平衡压力加大。面对财政收支矛盾，一方面要抓紧恢复经济社会正常秩序，另一方面政府部门过紧日子势在必行。因此，要继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，用政府过紧日子换取市场主体和老百姓过好日子。积极的财政政策发力正当时！
加大力度支持地方
“近年来，我们明显感受到各级财政对基层的支持。就拿我们金土村来说，5年前只有2公里公路，如今已增加到12.5公里。村里还建了卫生室、文化活动室、文化广场等公共设施，贫困户居住环境也得到了较好改善，这些都离不开财政资金的大力支持。”全国人大代表、四川省达州市渠县巨光乡金土村第一书记黄小军说。
政府工作报告提出，今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。
“上述2万亿元将全部转给地方，这些资金也将直达市县基层，直接惠企利民，并主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，这将进一步增强各地发展经济的信心和决心。”全国政协委员，上海市工商联副主席、威达高科技控股有限公司董事长周桐宇表示，基层政府在保就业、保基本民生、保市场主体的第一线，发挥的作用更直接，基层政府拿到钱，能让政策红利更快惠及企业和群众。
全国政协常委、中国税务学会副会长张连起认为，针对当前我国部分地区出现的保基层运转、保基本民生困难，积极的财政政策要更加积极有为，助力完成“六保”任务。“六保”是经济领域的底线思维、底线管理，是未来较长时间做足思想准备和政策准备的施策方向。
优化财政支出结构
“今年的政府工作报告提出要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，这让人倍感温暖。”全国政协委员、中华全国总工会研究室主任吕国泉说。
吕国泉委员认为，今年的政府工作报告39次提到“就业”，21次提到“民生”；2019年中央财政安排就业补助资金539亿元，同比增长14.9%，远高于6.1%的GDP增幅；明确2020年基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障；在支持保就业、保基本民生方面进一步扩大支出等，这些都充分体现了我们党以人民为中心的发展思想，是对“人民至上”理念的生动诠释和具体实践，是集中精力抓好“六稳”“六保”的重要举措。
全国政协委员、贵州省总商会副会长朱山表示，今年的政府工作报告提出一般性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。“从目前了解的情况看，各级政府基本上都是按照中央的要求在做。比如，大幅度压减购置办公用品等方面的支出，并严禁新建楼堂馆所。”朱山委员说。
在优化财政支出结构方面，黄小军代表认为，新冠肺炎疫情凸显了完善公共卫生体系的重要性和紧迫性。各级财政应进一步加大对公共卫生、基本医疗等领域的支持力度，尤其应提高县一级的医疗保障水平，避免村镇居民因县医院医疗能力不足到省医院治疗，从而增加交通、住宿等额外成本。
张连起委员表示，在扩大内需、激发市场活力方面，结构性财政政策比总量性货币政策效果更明显。“相关政策各有侧重、协调配合、综合发力，可有效对冲疫情造成的财政减收增支影响，支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。”张连起委员说。
支出更加注重绩效
政府工作报告明确提出，各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。
“从我们了解的情况来看，目前各级政府都采取了一些有针对性的措施，如在会议规模、会议必要性方面，能不开的会不开，能压减参会人员的尽量压减，会议时间上也进一步压缩。”朱山委员说，在各类结余、沉淀资金方面，地方政府应按照政府工作报告中的要求，应收尽收、重新安排。同时，要想办法化解好地方政府的债务问题，提升政府诚信度。
朱山委员表示，以贵州省财政资金为例，在疫情防控取得阶段性成果后，各级政府特别是基层政府的主要精力和财政支出都集中在按时打赢脱贫攻坚战上，也就是说要确保打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗。
全国政协委员、安徽省政协副主席李修松认为，这次疫情对我国经济发展造成了重大影响，必然会减少今年的财政收入，在防控疫情过程中，各级政府财政负担进一步加重，所以必须做好开源节流。
全国人大代表、上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵认为，要确定花钱的“紧要处”，广开言路，听取民意，了解真正需要花钱的地方。同时，他还建议对2万亿元资金的使用情况加强监督监管，钱要花得透明，更加注重绩效。（记者 姚进 董碧娟 吴浩）
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