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市场需求引导农民种植结构变化
---钦州市开展农户种植意向调查活动


近期,为了及时了解钦州市2022年下半年农业生产动向,把握农作物播种趋势,钦州市发展改革委对钦州市钦北区12个调查户开展了农户种植意向调查,其中有8户是常规调查糖料蔗的调查户。调查结果表明,玉米、薯类种植面积有所减少,粮食、油料作物和瓜果种植意愿增加,糖料蔗种植、蔬菜种植面积与去年持平。
一、农户种植意向基本情况
本次调查中,上年实际耕地面积为22.15亩,本年预计耕地面积为22.23亩,同比增加0.36%,增加幅度有所上升。主要是因为农民转型有一定困难,且种植农作物具有连续性。其中早籼稻、晚籼稻、油料作物、瓜果种植稳中有升,糖料蔗和蔬菜持平,玉米、薯类面积有所减少。
二、调查的各品种变化情况及原因
(一)粮食作物播种面积有所增加
2022年下半年钦州市12个调查户的种粮意愿上升,粮食作物平均每户播种面积为5亩,同比增加0.42亩,上升9.17%。其中,早籼稻平均每户播种面积3.62亩,同比增加0.09亩,上升2.55%;晚籼稻平均每户播种面积4.14亩,同比增加0.13亩,上升3.24%。从调查情况上看,大规模种植谷物的比例不高,多数是自留自用,但稻谷的种植意向仍然是有所上升的;玉米平均每户播种面积0.70亩,同比下降0.06亩,下降9.38%,薯类平均每户播种面积0.12亩,同比减少0.01亩,下降9.09%。
粮食种植面积上升的主要原因:一是根据自治区财政厅等5部门印发的《关于印发2022年稻谷补贴实施方案的通知》(桂财建〔2022〕67号)文件,今年稻谷的最低收购价比去年有所上升,2022年早籼稻和中晚籼稻最低收购价格分别为2.64元/公斤、3.12元/公斤,比2021年上升了0.22元/斤和0.56元/斤,种植成本减少,生产收益上升,导致农户种粮意愿较高;二是目前钦州市可开垦的荒地逐年减少,由于人口不断增长,人均耕地面积也不断下降,导致农民口粮减少,要扩大种植才能满足需要。
玉米播种面积减少的原因:一方面2022年钦州市玉米市场价格低于去年同期水平;另一方面2022年饲料价格与去年同期持平,玉米多数种植来自用,或者是饲养家禽,家畜,部分农民不愿意再增加玉米播种面积。
薯类播种面积有所减少的原因是薯类产值不高,主要满足家庭自用消费和喂养家畜。
(二)油料种植面积增加
油料种植面积平均每户播种面积0.52亩,比上年增加4.8%。原因是花生作为榨油的主要原料之一,市场上的自榨花生油价格行情较好,目前花生价格维持在18元/公斤,比去年同期上涨了28.57%,且榨花生油后剩下的渣,可以当作化肥和家禽、畜的饲料,农户维持和增加种植花生面积的意愿有所上升。
(三)糖料蔗种植、蔬菜种植面积与去年持平
糖料蔗平均每户播种面积16.24亩,蔬菜种植面积平均每户播种面积4.73亩,与2021年同比均持平。2022年以来,糖料蔗种植、生长初期雨水较充足,糖料蔗长势良好。去年榨季普通糖料蔗收购首付价520元/吨,价格和前两年差不多,农户对种蔗依然保持热情,加上蔗种可直接利用上一年度的蔗头继续种植,所以蔗农都表示来年仍种蔗。另外,种植蔬菜多数自用,故种植蔬菜的面积持平。
(四)瓜果种植面积增加
2022年上半年以来,各类化肥的价格攀升,农民种植意愿有所降低,但因瓜果市场价格逐年提升,农户种植瓜果取得较好的效益,农户愿意选择种植经济效益高的瓜果,钦州的气候条件优越,优势特色农产品丰富,所以农户选择经济效益高的荔枝、龙眼、黄皮果、百香果等。受以上有利因素的影响,调查户种植瓜果的面积也有少许提升。
三、存在问题
影响钦州市种植结构的原因主要是受土地因素制约,钦州市地方耕地地力水平较低,中低产田比例高,耕种收综合机械化水平低,生产规模化程度不高。制约耕地流转的主要原因:一是部分农户小农经济意识严重;二是耕地分散,以及钦州市耕地主要分布在平地、山坡上,耕地资源十分有限,难以大规模机械化作业;三是由于经营承包金较低,农民流转土地积极性不高。
四、一些建议
(一)加强农情信息引导。及时帮助农民了解、掌握主要农副产品供求价格等信息,减轻市场风险,正确引导农民按照市场需求进行结构调整,指导农民尽可能种植需求大、风险小、收益高的农副产品以增加农民收入。
(二)加强对农民的适用技术培训,提高农民种植技术水平。加快农业产业结构调整步伐,增强农村经济的内生动力,必须提高农民的科技水平和文化素质,加强对农民的智力与财力支持,依靠农业科技和政府惠农资金,加强先进适用技术培训与指导。
(三)合理调整农业种植结构,增加经济收益。加大农业供给侧结构性改革力度,推广种植有机稻和优质稻。逐步降低用工多、机械化程度低的作物品种种植面积,淘汰劣势品种,同时开发推广适宜机械化生产的品种。大力发展适合当地种植且比较效益好的新兴经济作物,降低种植风险,提高农民效益。
(四)加大对糖料蔗生产的支持力度,保护并提高农民种蔗积极性。针对近几年食糖市场价格低迷,极端灾害性天气的出现,各级政府和有关部门要继续加大支持糖料蔗生产力度,充分发挥其种蔗积极性。大力扶持各类农业专业合作社、服务组织、创新服务方式和服务机制,扩展服务范围和服务内容,积极推进农业社会化、服务专业化、市场化、产业化和高效化。提高机械化作业水平,降低生产成本,提高种植效益,减少种植风险。(文/ 钦州市发展和改革委员会

价格监测和价格成本监审科)


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