【永城市智慧农机带动传统农业“提档升级”】“三夏”大忙时，农机显神威。麦收时节，走进永城市的广袤的田地里，小麦联合收割机进行收获作业、小麦秸秆打捆机对秸秆进行打捆、玉米播种机正在播种玉米……永城市在今年的“三夏”生产中，各式各样的农业机械大显身手，让农业生产更便捷，让农机手作业更舒适，让农民种地更轻松。
今年以来，永城市紧抓入选全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县契机，优化智慧农机装备结构，探索实行耕、种、管、收、加全环节托管服务模式，不断提升农业综合生产能力，推动“传统农业”向“智慧农业”加速转变。
拓宽应用场景，全面推广智慧农机作业
炎炎夏日，走进位于永城市演集街道韩寨村的现代农业气象科技示范园，满满的科技感映入眼帘：多种观测设备实时监测高标准农田内农作物的温度、湿度、风向、风速、降水、土壤肥力、病虫害等情况。坐在办公室就能通过大屏幕，查看田间高清摄像头拍摄传回的苗情画面。可以说，这里的每一亩土地都散发着“智慧农业”的现代气息。
近年来，永城市通过联合展演、政策扶持、搭建平台，加快引进推广智慧农机，实施农机装备数字化、智能化升级改造，让“会种地”变为“慧种地”。一是开展智慧农机展演。围绕主要农作物全程机械化、种植结构调整等，加大新机具新技术引进推广力度，结合“农民丰收节”等活动，邀请富田雷沃、东方红拖拉机厂、沃得集团等农机行业龙头企业，举办全程机械化现杨演示会，对航空植保无人机飞防、耕种一体机械装置等品目20余台智慧机具进行作业演示，带动农户逐步改变传统种植方式，推广全程机械化智能化生产。二是实施数字转型升级。对小麦、玉米、大豆等主要农作物大型复式机械，安装北斗定位导航仪，运用“5G+物联网”技术打造远程遥控、无人驾驶、智能避障等多类型智慧农机应用场景。农机可结合田间路况，自动规划最优路径轨迹，实现田间作业全环节数字化智能化，提升农机作业效率和精准度。支持麦客多食品开展“5G+”智能改造，赋能自动化生产线，实现5G机器人自动码垛装箱。三是搭建智慧农机平台。组织农业、农机、大数据等部门，搭建智慧农机平台，建立智慧农机数据库，开通24小时服务热线，围绕农机作业耕、种、管、收等环节，畅通农机手与普通农户面粉食品企业、种植合作社之间沟通渠道，实现对农机动态掌握统一调度、远程监管，优化资源配比，推广订单作业。
聚焦群众需求，创新提供农事综合服务
永城市不断培育壮大农机社会化组织，开展托管运营、网格监管、跨区作业等“一站式”综合服务，破解农业生产痛点堵点难点。
针对无劳动能力农户、在外务工农户尤其是疫情中高风险地区农户“三夏”生产期间暂不返乡情况，该市组织49家农机服务经营主体，联合三顺、远征等面粉集团，成立小麦种养加联合体，创新播种、机收、加工等“环节托管”以及“全托管”“项目托管”方式，引导农户按需签订托管协议，探索“智慧机械化+综合农事”农机作业延伸服务新模式。同时，依托“五级网格群”划分农机作业托管网格，制订托管方案，编制网格责任人、农机合作社、机具配置、作业机手等联络图。强化人、机、田作业对接，落实以地定机、以机定人“双固定”工作机制，明确作业、监管、验收等环节时间节点和工作标准，形成农机合作社开展农事服务、网格长督促监管、网格成员验收的责任闭环，确保按时按质按量完成作业任务，以“网格监管”保障托管服务质量。
为切实保障外地农机在永城市顺利开展小麦跨区机收作业，“三夏”期间，永城市农机服务中心在高速口建立了“三夏”跨区作业接待服务站，专门为外地到永城市跨区作业的农机手提供技术指导、口罩、日常药品、茶水等物资，并及时传达各乡（镇、街道）农机缺口需求等温馨服务，确保外地农机在永城市安全高效开展麦收作业。同时，督促经销、维修、零配件供应以及农机合作社等社会化服务组织做好物资调剂储备工作。联合中国石化，优选六路环岛、永夏路口等交通枢纽地带加油站，设置11个“农机驿站”，为农机手提供农机饱和度、作业线路事故处理等服务，开辟农机加油“绿色通道”。
多维协同发力，健全完善要素保障机制
今年麦收期间，永城市农机服务中心组建的农机维修保养服务队活跃在田间地头，如田间“铁骑”护航“三夏”生产，为麦收群众提供了保障服务。
永城市采取智慧农机队伍建设、资金支持、机具管理、维修服务等各项措施，强化农机社会化服务要素保障。一是“云上”培训，做强人才保障。积极对接河南农业大学智库团队，依托“云上智农”小程序，开展“云直播”网络课堂，引导农机手、种粮大户、农业合作社等扫码进课堂，宣传讲解小麦机械化收获减损、免耕播种“一条龙”作业等新技术新应用方面知识。举行“农机大比武”、农机职业技能竞赛，培养选拔农机行业高技能人才，抓实人、机、证年审工作，确保人人持证上岗。二是“农机礼包”，强化资金保障。加大智慧农机购置补贴推广解读力度、开通网上补贴申报系统，优化补贴申报流程，按照“先购后补”原则，购机者通过补贴手机APP，实现一键通达、线上办理。结合不同时期农机消费特点，联合邮政、农业、农商等金融机构、制定贷款金额30万—50万元“惠农e贷—农机贷”“智慧农机贷”等贷期灵活、利率优惠“农机礼包”，激发农机具消费需求。三是全线备勤，夯实安全保障。紧盯农忙时节，制订用电高峰预案，保障电力供应，健全机收机种全链条智慧保障体系，利用精准预报预警模型，“云”上精准预报干旱、洪涝、干热风等灾害，智慧农机第一时间植保飞防，避免次生灾害发生。 本报融媒体记者 袁国豪
图一：裴桥镇麦田里，秸秆打捆机正在紧张作业。 本报融媒体记者 袁国豪 摄
图二：联合收割机正在将收割后的小麦装车归仓。 刘 艳 摄
今年以来，永城市紧抓入选全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县契机，优化智慧农机装备结构，探索实行耕、种、管、收、加全环节托管服务模式，不断提升农业综合生产能力，推动“传统农业”向“智慧农业”加速转变。
拓宽应用场景，全面推广智慧农机作业
炎炎夏日，走进位于永城市演集街道韩寨村的现代农业气象科技示范园，满满的科技感映入眼帘：多种观测设备实时监测高标准农田内农作物的温度、湿度、风向、风速、降水、土壤肥力、病虫害等情况。坐在办公室就能通过大屏幕，查看田间高清摄像头拍摄传回的苗情画面。可以说，这里的每一亩土地都散发着“智慧农业”的现代气息。
近年来，永城市通过联合展演、政策扶持、搭建平台，加快引进推广智慧农机，实施农机装备数字化、智能化升级改造，让“会种地”变为“慧种地”。一是开展智慧农机展演。围绕主要农作物全程机械化、种植结构调整等，加大新机具新技术引进推广力度，结合“农民丰收节”等活动，邀请富田雷沃、东方红拖拉机厂、沃得集团等农机行业龙头企业，举办全程机械化现杨演示会，对航空植保无人机飞防、耕种一体机械装置等品目20余台智慧机具进行作业演示，带动农户逐步改变传统种植方式，推广全程机械化智能化生产。二是实施数字转型升级。对小麦、玉米、大豆等主要农作物大型复式机械，安装北斗定位导航仪，运用“5G+物联网”技术打造远程遥控、无人驾驶、智能避障等多类型智慧农机应用场景。农机可结合田间路况，自动规划最优路径轨迹，实现田间作业全环节数字化智能化，提升农机作业效率和精准度。支持麦客多食品开展“5G+”智能改造，赋能自动化生产线，实现5G机器人自动码垛装箱。三是搭建智慧农机平台。组织农业、农机、大数据等部门，搭建智慧农机平台，建立智慧农机数据库，开通24小时服务热线，围绕农机作业耕、种、管、收等环节，畅通农机手与普通农户面粉食品企业、种植合作社之间沟通渠道，实现对农机动态掌握统一调度、远程监管，优化资源配比，推广订单作业。
聚焦群众需求，创新提供农事综合服务
永城市不断培育壮大农机社会化组织，开展托管运营、网格监管、跨区作业等“一站式”综合服务，破解农业生产痛点堵点难点。
针对无劳动能力农户、在外务工农户尤其是疫情中高风险地区农户“三夏”生产期间暂不返乡情况，该市组织49家农机服务经营主体，联合三顺、远征等面粉集团，成立小麦种养加联合体，创新播种、机收、加工等“环节托管”以及“全托管”“项目托管”方式，引导农户按需签订托管协议，探索“智慧机械化+综合农事”农机作业延伸服务新模式。同时，依托“五级网格群”划分农机作业托管网格，制订托管方案，编制网格责任人、农机合作社、机具配置、作业机手等联络图。强化人、机、田作业对接，落实以地定机、以机定人“双固定”工作机制，明确作业、监管、验收等环节时间节点和工作标准，形成农机合作社开展农事服务、网格长督促监管、网格成员验收的责任闭环，确保按时按质按量完成作业任务，以“网格监管”保障托管服务质量。
为切实保障外地农机在永城市顺利开展小麦跨区机收作业，“三夏”期间，永城市农机服务中心在高速口建立了“三夏”跨区作业接待服务站，专门为外地到永城市跨区作业的农机手提供技术指导、口罩、日常药品、茶水等物资，并及时传达各乡（镇、街道）农机缺口需求等温馨服务，确保外地农机在永城市安全高效开展麦收作业。同时，督促经销、维修、零配件供应以及农机合作社等社会化服务组织做好物资调剂储备工作。联合中国石化，优选六路环岛、永夏路口等交通枢纽地带加油站，设置11个“农机驿站”，为农机手提供农机饱和度、作业线路事故处理等服务，开辟农机加油“绿色通道”。
多维协同发力，健全完善要素保障机制
今年麦收期间，永城市农机服务中心组建的农机维修保养服务队活跃在田间地头，如田间“铁骑”护航“三夏”生产，为麦收群众提供了保障服务。
永城市采取智慧农机队伍建设、资金支持、机具管理、维修服务等各项措施，强化农机社会化服务要素保障。一是“云上”培训，做强人才保障。积极对接河南农业大学智库团队，依托“云上智农”小程序，开展“云直播”网络课堂，引导农机手、种粮大户、农业合作社等扫码进课堂，宣传讲解小麦机械化收获减损、免耕播种“一条龙”作业等新技术新应用方面知识。举行“农机大比武”、农机职业技能竞赛，培养选拔农机行业高技能人才，抓实人、机、证年审工作，确保人人持证上岗。二是“农机礼包”，强化资金保障。加大智慧农机购置补贴推广解读力度、开通网上补贴申报系统，优化补贴申报流程，按照“先购后补”原则，购机者通过补贴手机APP，实现一键通达、线上办理。结合不同时期农机消费特点，联合邮政、农业、农商等金融机构、制定贷款金额30万—50万元“惠农e贷—农机贷”“智慧农机贷”等贷期灵活、利率优惠“农机礼包”，激发农机具消费需求。三是全线备勤，夯实安全保障。紧盯农忙时节，制订用电高峰预案，保障电力供应，健全机收机种全链条智慧保障体系，利用精准预报预警模型，“云”上精准预报干旱、洪涝、干热风等灾害，智慧农机第一时间植保飞防，避免次生灾害发生。 本报融媒体记者 袁国豪
图一：裴桥镇麦田里，秸秆打捆机正在紧张作业。 本报融媒体记者 袁国豪 摄
图二：联合收割机正在将收割后的小麦装车归仓。 刘 艳 摄
【长春市教育局关于印发《校外培训预收费监管办法》的通知】
各县（市）区、开发区教育局（文教局）：
现将《长春市校外培训机构预收费监管办法》印发给你们，望结合实际，认真贯彻落实
长春市教育局
2021年12月27日
长春市校外培训机构预收费监管办法
第一条 为依法规范我市校外培训机构办学行为，有效防范“退费难”“卷钱跑路”等损害群众利益的问题发生，净化校外培训环境，根据国家有关法律法规和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40 号）、《教育部等六部门关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》（教监管函〔2021〕2 号）、《中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的若干措施》（吉办发〔2021〕35 号）、《吉林省教育厅等六部门关于印发<吉林省校外培训机构预收费监管办法>的通知》（吉教联〔2021〕67号）等文件有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在我市范围内审批登记的面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外培训机构（以下简称机构）。
第三条 预收费是指机构预先收取的学员培训服务费用（以下简称预收费）。
第四条 坚持校外培训公益属性，我市根据市场需求、培训成本等因素确定收费项目和标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。义务教育阶段学科类校外培训收费实行政府指导价管理，普通高中阶段学科类校外培训参照执行。依法加强价格监督检查，严厉查处超过政府指导价收费行为。
第五条 机构开展培训须全面使用最新版的《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》，严禁利用不公平格式条款侵害学员合法权益。
第六条 机构须严格执行教育收费公示制度，收费项目与标准应在办学场所、网站等显著位置公示，并于培训服务前向学员明示。机构不得在公示的项目和标准外收取其他费用，不得以任何名义向学员摊派费用或者强行集资。
第七条 收费时段与教学安排应协调一致。按培训周期收费的，不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用；按课时收费的，不得一次性收取或变相收取超过60 课时的费用；按周期收费和按课时收费同时进行的，须选择收费时段较短的方式，不得变相超过3个月。
第八条 机构不得通过任何形式诱导学员使用培训贷方式缴纳培训费用。
第九条 机构提供培训服务收取培训费应依法履行纳税义务，并按照国家有关规定开具发票。机构开具发票时，发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得填开与实际交易不符的内容，不得以举办者或其他名义开具收付款凭证，不得以收款收据等“白条”替代收付款凭证，不得以任何理由拒绝学员合理索要消费凭证。
第十条 学员与机构发生退费纠纷的，机构不得以任何理由拒绝学员的合理诉求。
第十一条 机构预收费监管工作实行属地原则。学科类和非学科类机构预收费应全额纳入监管范围，包括本办法发布前已收取但未完成培训服务的预收费资金。
第十二条 市级教育行政部门将通过政府招标采购流程建立预收费监管平台，并采用风险保证金的方式，对机构预收费进行风险管控，通过托管银行开立预收费资金托管专用账户（以下简称专用账户），将预收费资金与其自有资金分账管理。机构预收费用须全部进入专用账户，以现金等形式收取的，应全部归集至专用账户，做到全部预收费“应托管、尽托管”。机构不得使用本机构其他账户或非本机构账户收取培训费用。托管银行不得侵占、挪用预收费资金，不得因提供托管服务而额外收取机构、学员费用。
第十三条 专用账户中的托管资金拨付须与机构授课进度同步、同比例。机构将必要的交易信息提供至托管银行，当授课完成且履行告知义务后，向托管银行提供相关证明，托管银行履行资金拨付职责。
第十四条 实行银行托管前，已收取但未完成培训服务的预收费资金，应采取风险保证金方式进行过渡。开立风险保证金专用账户，存入一定金额的保证金作为其履行培训服务承诺和退费的资金保证，不得用保证金进行融资担保。保证金最低额度不得低于本机构所有学员单个收费周期（3个月）的费用总额。保证金额度实行动态调整，须报各县（市）区教育或其他主管部门备案。同时，要加大对培训收费专用账户的监管力度。
第十五条 机构不配合资金监管的，由各县（市）区主管教育行政部门责令整改，情节严重或拒不整改的，依法依规严肃查处。对学员权益造成损害的，机构依法承担侵权责任。
第十六条 建立健全信息共享机制，各县（市）区教育行政、金融管理等相关部门根据工作职责，定期共享机构预收费监管有关工作信息。各县（市）区教育行政部门要会同有关部门及时研判风险情况，并根据风险程度，向社会发布风险预警。金融管理部门负责督促托管银行开展相关资金常态化监测工作，对出现异动情况的，立即向教育行政部门进行提示。
第十七条 机构应按照各县（市）区教育行政部门的监管要求，签订接受预收费监管承诺书，主动报送从托管银行获取的资金监管账户、大额资金变动、交易流水等相关资金交易信息，规范运营。
第十八条 各县（市）区教育行政部门要将预收费监管列入对机构的日常监管、专项检查、年审年检范围，确保培训服务交易安全，切实维护社会大局稳定。
第十九条 各县（市）区要将预收费情况作为机构诚信建设的重要内容，依法依规严厉惩治违法失信行为。引导行业自律，充分发挥行业协会组织在信用建设、纠纷处理等方面的作用，推动自律公约、宣传培训等工作，引导机构规范运营，积极主动将预收费纳入监管，提高培训服务合同履约能力。
第二十条 各县（市）区要在地方党委和政府的统一领导下，充分发挥“双减”工作专门协调机制的作用，做好机构预收费监管。教育行政部门要做好统筹协调，会同有关部门加强机构运营和预收费日常监管，强化风险排查和源头化解；人民银行、银保监部门负责指导银行等机构配合教育行政部门依法做好预收费托管、风险保证金存管、培训领域贷款业务合规管理工作，相关工作按照有关规定及协议约定办理；税务部门负责对机构纳税情况进行监管，对发现的涉税违法行为依法查处；市场监管部门依法严肃查处违反价格相关法律法规的行为。
第二十一条 银行业金融机构应当加强教育培训领域贷款业务的合规管理和风险管控，不得对未按要求进行审批备案、不具备相应资质条件、存在违法违规行为或重大风险隐患的机构授信或开展业务合作，禁止诱导中小学生家长使用分期贷款缴纳校外培训费用。
第二十二条 各县（市）区要加强政策宣传解读，提升机构合规经营意识。加强对家长的风险防范引导，宣传国家政策要求、消费注意事项等，引导家长理性选择校外培训，合理预付培训费，主动索要发票等收付款凭证，及时举报违法违规行为，正当合法维权，共建共享校外培训市场良好消费环境。
第二十三条 在预收费资金监管过程中，有关部门、机构、托管银行等应当对收集的学员及家长个人信息严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。本办法由长春市教育局负责解释。
来源：长春市教育局
各县（市）区、开发区教育局（文教局）：
现将《长春市校外培训机构预收费监管办法》印发给你们，望结合实际，认真贯彻落实
长春市教育局
2021年12月27日
长春市校外培训机构预收费监管办法
第一条 为依法规范我市校外培训机构办学行为，有效防范“退费难”“卷钱跑路”等损害群众利益的问题发生，净化校外培训环境，根据国家有关法律法规和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40 号）、《教育部等六部门关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》（教监管函〔2021〕2 号）、《中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的若干措施》（吉办发〔2021〕35 号）、《吉林省教育厅等六部门关于印发<吉林省校外培训机构预收费监管办法>的通知》（吉教联〔2021〕67号）等文件有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在我市范围内审批登记的面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外培训机构（以下简称机构）。
第三条 预收费是指机构预先收取的学员培训服务费用（以下简称预收费）。
第四条 坚持校外培训公益属性，我市根据市场需求、培训成本等因素确定收费项目和标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。义务教育阶段学科类校外培训收费实行政府指导价管理，普通高中阶段学科类校外培训参照执行。依法加强价格监督检查，严厉查处超过政府指导价收费行为。
第五条 机构开展培训须全面使用最新版的《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》，严禁利用不公平格式条款侵害学员合法权益。
第六条 机构须严格执行教育收费公示制度，收费项目与标准应在办学场所、网站等显著位置公示，并于培训服务前向学员明示。机构不得在公示的项目和标准外收取其他费用，不得以任何名义向学员摊派费用或者强行集资。
第七条 收费时段与教学安排应协调一致。按培训周期收费的，不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用；按课时收费的，不得一次性收取或变相收取超过60 课时的费用；按周期收费和按课时收费同时进行的，须选择收费时段较短的方式，不得变相超过3个月。
第八条 机构不得通过任何形式诱导学员使用培训贷方式缴纳培训费用。
第九条 机构提供培训服务收取培训费应依法履行纳税义务，并按照国家有关规定开具发票。机构开具发票时，发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得填开与实际交易不符的内容，不得以举办者或其他名义开具收付款凭证，不得以收款收据等“白条”替代收付款凭证，不得以任何理由拒绝学员合理索要消费凭证。
第十条 学员与机构发生退费纠纷的，机构不得以任何理由拒绝学员的合理诉求。
第十一条 机构预收费监管工作实行属地原则。学科类和非学科类机构预收费应全额纳入监管范围，包括本办法发布前已收取但未完成培训服务的预收费资金。
第十二条 市级教育行政部门将通过政府招标采购流程建立预收费监管平台，并采用风险保证金的方式，对机构预收费进行风险管控，通过托管银行开立预收费资金托管专用账户（以下简称专用账户），将预收费资金与其自有资金分账管理。机构预收费用须全部进入专用账户，以现金等形式收取的，应全部归集至专用账户，做到全部预收费“应托管、尽托管”。机构不得使用本机构其他账户或非本机构账户收取培训费用。托管银行不得侵占、挪用预收费资金，不得因提供托管服务而额外收取机构、学员费用。
第十三条 专用账户中的托管资金拨付须与机构授课进度同步、同比例。机构将必要的交易信息提供至托管银行，当授课完成且履行告知义务后，向托管银行提供相关证明，托管银行履行资金拨付职责。
第十四条 实行银行托管前，已收取但未完成培训服务的预收费资金，应采取风险保证金方式进行过渡。开立风险保证金专用账户，存入一定金额的保证金作为其履行培训服务承诺和退费的资金保证，不得用保证金进行融资担保。保证金最低额度不得低于本机构所有学员单个收费周期（3个月）的费用总额。保证金额度实行动态调整，须报各县（市）区教育或其他主管部门备案。同时，要加大对培训收费专用账户的监管力度。
第十五条 机构不配合资金监管的，由各县（市）区主管教育行政部门责令整改，情节严重或拒不整改的，依法依规严肃查处。对学员权益造成损害的，机构依法承担侵权责任。
第十六条 建立健全信息共享机制，各县（市）区教育行政、金融管理等相关部门根据工作职责，定期共享机构预收费监管有关工作信息。各县（市）区教育行政部门要会同有关部门及时研判风险情况，并根据风险程度，向社会发布风险预警。金融管理部门负责督促托管银行开展相关资金常态化监测工作，对出现异动情况的，立即向教育行政部门进行提示。
第十七条 机构应按照各县（市）区教育行政部门的监管要求，签订接受预收费监管承诺书，主动报送从托管银行获取的资金监管账户、大额资金变动、交易流水等相关资金交易信息，规范运营。
第十八条 各县（市）区教育行政部门要将预收费监管列入对机构的日常监管、专项检查、年审年检范围，确保培训服务交易安全，切实维护社会大局稳定。
第十九条 各县（市）区要将预收费情况作为机构诚信建设的重要内容，依法依规严厉惩治违法失信行为。引导行业自律，充分发挥行业协会组织在信用建设、纠纷处理等方面的作用，推动自律公约、宣传培训等工作，引导机构规范运营，积极主动将预收费纳入监管，提高培训服务合同履约能力。
第二十条 各县（市）区要在地方党委和政府的统一领导下，充分发挥“双减”工作专门协调机制的作用，做好机构预收费监管。教育行政部门要做好统筹协调，会同有关部门加强机构运营和预收费日常监管，强化风险排查和源头化解；人民银行、银保监部门负责指导银行等机构配合教育行政部门依法做好预收费托管、风险保证金存管、培训领域贷款业务合规管理工作，相关工作按照有关规定及协议约定办理；税务部门负责对机构纳税情况进行监管，对发现的涉税违法行为依法查处；市场监管部门依法严肃查处违反价格相关法律法规的行为。
第二十一条 银行业金融机构应当加强教育培训领域贷款业务的合规管理和风险管控，不得对未按要求进行审批备案、不具备相应资质条件、存在违法违规行为或重大风险隐患的机构授信或开展业务合作，禁止诱导中小学生家长使用分期贷款缴纳校外培训费用。
第二十二条 各县（市）区要加强政策宣传解读，提升机构合规经营意识。加强对家长的风险防范引导，宣传国家政策要求、消费注意事项等，引导家长理性选择校外培训，合理预付培训费，主动索要发票等收付款凭证，及时举报违法违规行为，正当合法维权，共建共享校外培训市场良好消费环境。
第二十三条 在预收费资金监管过程中，有关部门、机构、托管银行等应当对收集的学员及家长个人信息严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。本办法由长春市教育局负责解释。
来源：长春市教育局
队伍建设 | 北太平庄路社区“领头雁”邱岳：不忘初心跟党走，牢记使命为人民！
在花园路街道北太平庄路社区，总是能看到一个忙碌的身影，有时是在解决居民遇到的困难，有时是在安排社区的各项工作。疫情期间，他的身影更是忙碌，封门、值守、测温、发放出入证、政策解读、宣传、代送物品、代收快递、居家隔离管控、处理接诉即办、关爱特殊群体、报表……每一件事情他都亲历亲为，他就是北太平庄路社区党委书记、居委会主任邱岳。邱岳虽是一名“80后”，却已经扎根基层工作21年了。21年间，他兢兢业业，任劳任怨，一直坚守在自己的岗位上。
勠力同心抗疫情，
冲锋一线显担当
自疫情爆发以来，为有效阻断疫情传播，保障居民群众身体健康和生命安全，按照花园路街道疫情防控统一部署，邱岳带领全体社工坚守在疫情防控的第一线，以实际行动践行初心使命、彰显责任担当。
每次接到任务后，他会第一时间切换成工作状态，及时安排布署各项工作，动员协调社区各方力量，高质量完成各项工作。夜半时分，他还经常活跃在各个微信群中，核查防控数据、布置第二天工作、回复居民群里的各种问题，仿佛永远不知疲惫；在社区开展区域核酸检测的时候，他总是第一个来到工作岗位，提前布置好现场，安排好工作，及时处理检测过程中的各种突发状况，并在检测结束后做好收尾工作；在完成数据上报、支援人员后勤保障工作、物资清点核查等工作后，他依旧默默值守在社区服务站内，为居民解决问题……他说：“这些都是小事，是我作为一名社区党委书记应该做的。”
群众利益无小事，
为民服务践初心
社区工作就是要服务好居民，解决居民身边的操心事、烦心事和揪心事，坚持把服务居民作为工作的立足点，本着“群众利益无小事”的宗旨，努力为居民办实事、办好事，这是邱岳时刻牢记的誓言。
北太平庄路社区月季园1号楼居民多、结构复杂，高空抛物问题是困扰低层居民多年的难题，夏季天气炎热，高层往下扔的垃圾便会在低层居民的窗户周围积存，散发恶臭。邱岳得知这个情况后，第一时间入户与反映人沟通，详细了解居民诉求，商讨解决方案。经过实地勘察，他提出在楼底安装监控摄像头，并在居民家的窗户上檐安装斜度棚子的解决方案，并积极协调物业及时对垃圾进行清理。同时，还走访高层的居民，和社工们在楼道张贴醒目标识，倡导文明公约，禁止高空抛物的行为。双管齐下的方法使高空抛物的情况得到明显改善，该户居民对解决结果很满意，为社区送来表扬信，并握着邱岳的手激动地说“困扰我多年的问题，终于得到了解决。”
2022年1月，社区接到居民的电话，反映人表示月季园7号楼高层一户人家外墙的空调机罩发生松动，很有可能掉落。邱岳得知这一消息后，第一时间赶往现场勘察，到达时发现空调机罩在大风的影响下，已经就要脱落，情况十分紧急。邱岳见状，立即从窗户探出近半个身子，用手死死拽住悬在半空的空调机罩，并在寒风中坚持了近半个小时，维修人员赶来时，他的手已经被冻得僵硬。回想这段过往时，他总是笑着表示，自己的行为可以避免一场机罩高空掉落的事故，比起居民的健康安全，这都不算什么。
诸如此类的事情还有很多：清理平房堆物堆料，畅通生命安全通道；未诉先办，解决居民装修矛盾；老旧小区改造，积极了解居民诉求等等。他抓住每个契机，了解居民需求，解决群众困难，将问题了解在先，处理在前，切实保障居民群众的利益。2021年2月5日，邱岳被授予北京市2019-2020年度“接诉即办”改革工作“先进个人”的光荣称号。
改善社区基础建设
创建美丽和谐社区
社区是基层治理的基本单元，是党和国家许多政策措施落实的“最后一公里”。为打造和谐社区、建设温馨家园，邱岳以问题为导向、以为民服务为宗旨，在加强社区基础设施建设上下功夫，提升居民群众的幸福感、安全感、获得感。
月季园5号楼建成年代较早，楼体外电线、电话线、网线等各种管线从各自的配线箱中拉出，再进入各家各户，经年累月，这些线缆缺乏统一的规划管理，杂乱地缠绕在一起，密密麻麻犹如一张张“蜘蛛网”，不仅影响城市形象，还存在很多安全隐患。对此，邱岳对居民楼排列无序、乱接乱拉、跨街连接的线缆进行细致摸底排查，耐心询问居民各线路能否正常使用，以及归属于哪个产权单位，并协同专业机构制定改造方案。整治过程中，已将居民楼中探出的无用电线全部清除，将尚在使用的各类线缆捋顺后套入金属线盒，同时因地制宜，为个别居民在室外搭建了遮雨棚和降噪设施。改造后，线路变得安全、规范、美观，再抬头看，居民楼楼体外的“蜘蛛网”不见了，彻底解决困扰居民多年的问题。
北三环中路43号院绿塔5号楼小区属于老小区，院子里没有电动自行车充电桩，居民只能将电池拿到楼上充电，潜在危险极高。邱岳在了解居民诉求后非常重视，多次实地走访，认真听取居民的意见，并同小区物业公司探讨施工改造办法，共同制定施工方案。最后在花园路街道平安建设办公室的协调下，将小区内的废旧棚子改装成充电车棚，为居民安装好充电桩，解决了安全隐患问题。
诸如此类的事情还有很多：改造月季园小区绿地，打造文化宣传长廊，修建自行车车棚，组织小区居民共同整治楼道堆料堆物，清运小区大件垃圾等等，不胜枚举。
在他的带领下，在全体社工的努力下，在居民朋友的支持下，北太平庄路社区显现出生机勃勃，积极向上的气象，社区居民脸上都洋溢着幸福的笑容。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。花园路街道北太平庄路社区党委书记、居委会主任邱岳深知未来还将迎接更多的挑战，但他始终坚定不移地跟党走，不忘初心，牢记使命，一如既往地做好服务居民群众的贴心人。
在花园路街道北太平庄路社区，总是能看到一个忙碌的身影，有时是在解决居民遇到的困难，有时是在安排社区的各项工作。疫情期间，他的身影更是忙碌，封门、值守、测温、发放出入证、政策解读、宣传、代送物品、代收快递、居家隔离管控、处理接诉即办、关爱特殊群体、报表……每一件事情他都亲历亲为，他就是北太平庄路社区党委书记、居委会主任邱岳。邱岳虽是一名“80后”，却已经扎根基层工作21年了。21年间，他兢兢业业，任劳任怨，一直坚守在自己的岗位上。
勠力同心抗疫情，
冲锋一线显担当
自疫情爆发以来，为有效阻断疫情传播，保障居民群众身体健康和生命安全，按照花园路街道疫情防控统一部署，邱岳带领全体社工坚守在疫情防控的第一线，以实际行动践行初心使命、彰显责任担当。
每次接到任务后，他会第一时间切换成工作状态，及时安排布署各项工作，动员协调社区各方力量，高质量完成各项工作。夜半时分，他还经常活跃在各个微信群中，核查防控数据、布置第二天工作、回复居民群里的各种问题，仿佛永远不知疲惫；在社区开展区域核酸检测的时候，他总是第一个来到工作岗位，提前布置好现场，安排好工作，及时处理检测过程中的各种突发状况，并在检测结束后做好收尾工作；在完成数据上报、支援人员后勤保障工作、物资清点核查等工作后，他依旧默默值守在社区服务站内，为居民解决问题……他说：“这些都是小事，是我作为一名社区党委书记应该做的。”
群众利益无小事，
为民服务践初心
社区工作就是要服务好居民，解决居民身边的操心事、烦心事和揪心事，坚持把服务居民作为工作的立足点，本着“群众利益无小事”的宗旨，努力为居民办实事、办好事，这是邱岳时刻牢记的誓言。
北太平庄路社区月季园1号楼居民多、结构复杂，高空抛物问题是困扰低层居民多年的难题，夏季天气炎热，高层往下扔的垃圾便会在低层居民的窗户周围积存，散发恶臭。邱岳得知这个情况后，第一时间入户与反映人沟通，详细了解居民诉求，商讨解决方案。经过实地勘察，他提出在楼底安装监控摄像头，并在居民家的窗户上檐安装斜度棚子的解决方案，并积极协调物业及时对垃圾进行清理。同时，还走访高层的居民，和社工们在楼道张贴醒目标识，倡导文明公约，禁止高空抛物的行为。双管齐下的方法使高空抛物的情况得到明显改善，该户居民对解决结果很满意，为社区送来表扬信，并握着邱岳的手激动地说“困扰我多年的问题，终于得到了解决。”
2022年1月，社区接到居民的电话，反映人表示月季园7号楼高层一户人家外墙的空调机罩发生松动，很有可能掉落。邱岳得知这一消息后，第一时间赶往现场勘察，到达时发现空调机罩在大风的影响下，已经就要脱落，情况十分紧急。邱岳见状，立即从窗户探出近半个身子，用手死死拽住悬在半空的空调机罩，并在寒风中坚持了近半个小时，维修人员赶来时，他的手已经被冻得僵硬。回想这段过往时，他总是笑着表示，自己的行为可以避免一场机罩高空掉落的事故，比起居民的健康安全，这都不算什么。
诸如此类的事情还有很多：清理平房堆物堆料，畅通生命安全通道；未诉先办，解决居民装修矛盾；老旧小区改造，积极了解居民诉求等等。他抓住每个契机，了解居民需求，解决群众困难，将问题了解在先，处理在前，切实保障居民群众的利益。2021年2月5日，邱岳被授予北京市2019-2020年度“接诉即办”改革工作“先进个人”的光荣称号。
改善社区基础建设
创建美丽和谐社区
社区是基层治理的基本单元，是党和国家许多政策措施落实的“最后一公里”。为打造和谐社区、建设温馨家园，邱岳以问题为导向、以为民服务为宗旨，在加强社区基础设施建设上下功夫，提升居民群众的幸福感、安全感、获得感。
月季园5号楼建成年代较早，楼体外电线、电话线、网线等各种管线从各自的配线箱中拉出，再进入各家各户，经年累月，这些线缆缺乏统一的规划管理，杂乱地缠绕在一起，密密麻麻犹如一张张“蜘蛛网”，不仅影响城市形象，还存在很多安全隐患。对此，邱岳对居民楼排列无序、乱接乱拉、跨街连接的线缆进行细致摸底排查，耐心询问居民各线路能否正常使用，以及归属于哪个产权单位，并协同专业机构制定改造方案。整治过程中，已将居民楼中探出的无用电线全部清除，将尚在使用的各类线缆捋顺后套入金属线盒，同时因地制宜，为个别居民在室外搭建了遮雨棚和降噪设施。改造后，线路变得安全、规范、美观，再抬头看，居民楼楼体外的“蜘蛛网”不见了，彻底解决困扰居民多年的问题。
北三环中路43号院绿塔5号楼小区属于老小区，院子里没有电动自行车充电桩，居民只能将电池拿到楼上充电，潜在危险极高。邱岳在了解居民诉求后非常重视，多次实地走访，认真听取居民的意见，并同小区物业公司探讨施工改造办法，共同制定施工方案。最后在花园路街道平安建设办公室的协调下，将小区内的废旧棚子改装成充电车棚，为居民安装好充电桩，解决了安全隐患问题。
诸如此类的事情还有很多：改造月季园小区绿地，打造文化宣传长廊，修建自行车车棚，组织小区居民共同整治楼道堆料堆物，清运小区大件垃圾等等，不胜枚举。
在他的带领下，在全体社工的努力下，在居民朋友的支持下，北太平庄路社区显现出生机勃勃，积极向上的气象，社区居民脸上都洋溢着幸福的笑容。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。花园路街道北太平庄路社区党委书记、居委会主任邱岳深知未来还将迎接更多的挑战，但他始终坚定不移地跟党走，不忘初心，牢记使命，一如既往地做好服务居民群众的贴心人。
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