#奋进吧山东##山东省第十二次党代会##聚焦山东省第十二次党代会# “选择山东选对了”,这些企业为何异口同声这样说
​营商环境就是生产力。山东省第十二次党代会报告提出,打造一流营商环境。

  这五年,山东营商环境全面优化。在2020年和2021年“万家民营企业评营商环境”工作中,山东连续两年入列营商环境最好的十个省份(含直辖市)。营商环境优化,突出的表现是山东对企业吸引力增强。

  记者到淄博周村采访,看到阿里数字农业产业中心(山东仓)项目一期已拔地而起,该项目属于山东省重大项目,由山东纽澜地数字农业科技有限公司与阿里巴巴集团合作建设。这个项目,阿里巴巴本来另有他选,但被淄博营商环境吸引,最终选择落户这里。

  和阿里巴巴储运仓落户淄博相似,央企有研集团半导体项目最初的意向地并非德州,最后也是被当地营商环境打动。北京疏解非首都功能,有研集团要将北京生产基地产能转移,包括德州在内的10多个城市向有研伸出橄榄枝,但德州当时位居意向城市末位。德州经济技术开发区成立项目专班,为项目提供各项服务。有研集团组织核心团队20余人,悄悄对4个选址城市考察,最后德州以80%的得票率跃为首选城市。

  哪里营商环境好,人才就往哪走、资金就往哪流、项目就在哪建。两家大型企业落户山东,不是偶然的。细细看两个项目落地过程,当地打造良好营商环境有共同点。

  一是全要素保障企业发展。阿里巴巴数字农业中心项目所在地位于周村区大学城园区鲁泰大道与西十五路交叉口西500米路北,处于东西向青银高速和南北向滨莱高速交叉点西南,货运方便。

  为争取有研落地,德州经济技术开发区成立项目专班,为有研集团划定了离高铁站只有5分钟车程的项目用地选址,并在生产基地附近预留职工保障房用地指标,周边提前布局了多家集成电路企业。这个“离高铁5分钟路程”对有研吸引力大,为有研消除了生产生活的后顾之忧。

  二是全程高效优质服务。淄博在行政审批、手续办理、要素保障等方面提供“店小二”式服务,展现效率、速度、服务品牌。2020年5月,淄博有关方面和阿里巴巴洽谈;7月8日,双方签署合作协议。2020年下半年开始建设,年底3号仓实现投产试运营。

  有研集团和德州市签约落地后,2020年突如其来的疫情不但没有影响进度,当地反而争取到了“六个月”,提前实现一期项目的量产。公司工作人员李磊去办理公司营业执照,当天申请当天发照;建设中用电需求比较高,德州方面当日受理当日答复,出具了双回路电源供电方案。“来德州,我们来对了。”

  外资进入山东市场的力度和广度也在扩展。2月11日,今年首场“山东与世界500强连线”活动在济南举行,22家世界500强和行业领军企业代表到场,全省16市签约19个高端装备产业项目,总投资9.1亿美元,合同外资3.64亿美元。疫情发生以来,外商洽谈线下会面的方式受阻,山东创新招商方式,打造“山东与世界500强连线”系列活动。据统计,2020年8月-2021年12月,山东共举办了9场“山东与世界500强连线”系列活动,签约167个外资项目,总投资130.7亿美元,合同外资38.7亿美元。

  5月12日,中国韩国商会威海办事处会长郑东权与部分在威海的韩国企业家将写有“风雨同舟共克时艰”的锦旗送到威海经开区商务局。疫情期间,威海电美世光机电有限公司财务总监和负责银行事务的人员因疫情被困封控区,导致全体职工已延迟10余天未发工资。得知情况后,当地商务部门协调人员到厂里拿到办公电脑和U盾设备后第一时间送到财务总监手中,并于第二天先后协调三家银行,将1312名员工的工资发放到位。威海电美世光机电有限公司人事总务经理闫付美称,虽然疫情影响了企业的生产进度,但政府部门始终与外资企业站在一起解决问题,给了他们信心,今年他们公司又增资500万美元。威海市商务局信息显示,今年1-4月份,威海经开区实际利用外资8088万美元,同比增长35.1%。预计1-5月份,实际利用外资1.1亿美元,同比增长85.3%。

  营商环境是企业生存发展的土壤,省外企业和外资企业项目持续落户山东,是山东主动创造好的营商环境的结果。

  山东将优化营商环境作为“一把手”工程,统筹安排,顶格推进,努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。2021年,山东深化大数据共享开放和创新应用,推进政务服务“双全双百”工程。全面实施“证照分离”改革,率先将“一业一证”改革拓展到50个行业。提前完成企业简易注销改革试点。加快政务服务“全省通办”“跨省通办”,“爱山东”注册用户突破7000万。推进省级涉企财政资金“一码支付”。济南惠企政策“一口办理”、烟台一体化信用监管等做法,获得国务院通报表扬。

  “施肥施到根上”,自然开花结果。山东为企业想方设法排忧解难,主动为中小微企业、个体工商户减负纾困,营造各类所有制企业竞相发展的良好氛围,换来的是经济蓬勃发展。山东市场主体不断增多,这是营商环境的晴雨表。2017年底,山东省实有市场主体806.8万户,到今天,山东市场主体规模大幅增加,达到1360多万户,4年多了500多万户。2021年,规上工业企业突破3万家,规上工业增加值增长9.6%。

  营商环境只有更好,没有最好。山东正加力推进简政放权、放管结合、优化服务;深入开展“双全双百”工程,加快“无证明之省”建设,推动“证照分离”全覆盖;开展市场准入隐性壁垒清理行动,加强知识产权保护,强化反垄断和反不正当竞争;完善社会信用体系。

  打造一流营商环境,是坚定不移深化改革开放,实现高质量发展的重要基础和关键一环。当各类企业在市场中如鱼得水,经济将会生机勃勃永向前。



#聚焦山东省第十二次党代会# #奋进吧山东# #这就是山东# 【望岳谈|“选择山东选对了”,这些企业为何异口同声这样说】营商环境就是生产力。山东省第十二次党代会报告提出,打造一流营商环境。

这五年,山东营商环境全面优化。在2020年和2021年“万家民营企业评营商环境”工作中,山东连续两年入列营商环境最好的十个省份(含直辖市)。营商环境优化,突出的表现是山东对企业吸引力增强。

记者到淄博周村采访,看到阿里数字农业产业中心(山东仓)项目一期已拔地而起,该项目属于山东省重大项目,由山东纽澜地数字农业科技有限公司与阿里巴巴集团合作建设。这个项目,阿里巴巴本来另有他选,但被淄博营商环境吸引,最终选择落户这里。

和阿里巴巴储运仓落户淄博相似,央企有研集团半导体项目最初的意向地并非德州,最后也是被当地营商环境打动。北京疏解非首都功能,有研集团要将北京生产基地产能转移,包括德州在内的10多个城市向有研伸出橄榄枝,但德州当时位居意向城市末位。德州经济技术开发区成立项目专班,为项目提供各项服务。有研集团组织核心团队20余人,悄悄对4个选址城市考察,最后德州以80%的得票率跃为首选城市。

哪里营商环境好,人才就往哪走、资金就往哪流、项目就在哪建。两家大型企业落户山东,不是偶然的。细细看两个项目落地过程,当地打造良好营商环境有共同点。

一是全要素保障企业发展。阿里巴巴数字农业中心项目所在地位于周村区大学城园区鲁泰大道与西十五路交叉口西500米路北,处于东西向青银高速和南北向滨莱高速交叉点西南,货运方便。

为争取有研落地,德州经济技术开发区成立项目专班,为有研集团划定了离高铁站只有5分钟车程的项目用地选址,并在生产基地附近预留职工保障房用地指标,周边提前布局了多家集成电路企业。这个“离高铁5分钟路程”对有研吸引力大,为有研消除了生产生活的后顾之忧。

二是全程高效优质服务。淄博在行政审批、手续办理、要素保障等方面提供“店小二”式服务,展现效率、速度、服务品牌。2020年5月,淄博有关方面和阿里巴巴洽谈;7月8日,双方签署合作协议。2020年下半年开始建设,年底3号仓实现投产试运营。

有研集团和德州市签约落地后,2020年突如其来的疫情不但没有影响进度,当地反而争取到了“六个月”,提前实现一期项目的量产。公司工作人员李磊去办理公司营业执照,当天申请当天发照;建设中用电需求比较高,德州方面当日受理当日答复,出具了双回路电源供电方案。“来德州,我们来对了。”

外资进入山东市场的力度和广度也在扩展。2月11日,今年首场“山东与世界500强连线”活动在济南举行,22家世界500强和行业领军企业代表到场,全省16市签约19个高端装备产业项目,总投资9.1亿美元,合同外资3.64亿美元。疫情发生以来,外商洽谈线下会面的方式受阻,山东创新招商方式,打造“山东与世界500强连线”系列活动。据统计,2020年8月-2021年12月,山东共举办了9场“山东与世界500强连线”系列活动,签约167个外资项目,总投资130.7亿美元,合同外资38.7亿美元。

5月12日,中国韩国商会威海办事处会长郑东权与部分在威海的韩国企业家将写有“风雨同舟共克时艰”的锦旗送到威海经开区商务局。疫情期间,威海电美世光机电有限公司财务总监和负责银行事务的人员因疫情被困封控区,导致全体职工已延迟10余天未发工资。得知情况后,当地商务部门协调人员到厂里拿到办公电脑和U盾设备后第一时间送到财务总监手中,并于第二天先后协调三家银行,将1312名员工的工资发放到位。威海电美世光机电有限公司人事总务经理闫付美称,虽然疫情影响了企业的生产进度,但政府部门始终与外资企业站在一起解决问题,给了他们信心,今年他们公司又增资500万美元。威海市商务局信息显示,今年1-4月份,威海经开区实际利用外资8088万美元,同比增长35.1%。预计1-5月份,实际利用外资1.1亿美元,同比增长85.3%。

营商环境是企业生存发展的土壤,省外企业和外资企业项目持续落户山东,是山东主动创造好的营商环境的结果。

山东将优化营商环境作为“一把手”工程,统筹安排,顶格推进,努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。2021年,山东深化大数据共享开放和创新应用,推进政务服务“双全双百”工程。全面实施“证照分离”改革,率先将“一业一证”改革拓展到50个行业。提前完成企业简易注销改革试点。加快政务服务“全省通办”“跨省通办”,“爱山东”注册用户突破7000万。推进省级涉企财政资金“一码支付”。济南惠企政策“一口办理”、烟台一体化信用监管等做法,获得国务院通报表扬。

“施肥施到根上”,自然开花结果。山东为企业想方设法排忧解难,主动为中小微企业、个体工商户减负纾困,营造各类所有制企业竞相发展的良好氛围,换来的是经济蓬勃发展。山东市场主体不断增多,这是营商环境的晴雨表。2017年底,山东省实有市场主体806.8万户,到今天,山东市场主体规模大幅增加,达到1360多万户,4年多了500多万户。2021年,规上工业企业突破3万家,规上工业增加值增长9.6%。

营商环境只有更好,没有最好。山东正加力推进简政放权、放管结合、优化服务;深入开展“双全双百”工程,加快“无证明之省”建设,推动“证照分离”全覆盖;开展市场准入隐性壁垒清理行动,加强知识产权保护,强化反垄断和反不正当竞争;完善社会信用体系。

打造一流营商环境,是坚定不移深化改革开放,实现高质量发展的重要基础和关键一环。当各类企业在市场中如鱼得水,经济将会生机勃勃永向前。

【述评③·持续深化改革开放 | 发挥战略节点作用,激发活力增创优势】改革开放只有进行时、没有完成时。越是形势复杂严峻,越要更加坚定地深化改革开放。

一直以来,青岛发展成绩的取得得益于此;面向未来,青岛要不断进阶、迈向更高能级,更离不开改革开放这“关键一招”。在市第十三次党代会为青岛擘画的蓝图中,“持续深化改革开放,增强高质量发展动力”作为今后五年全市上下全力抓好的十个方面工作之一,进一步明确着这座城市前行的路径、奋进的逻辑。

改革开放走过40多年,时至今日,青岛面对的是在“深水区”求突破、在“无人区”闯新路。如何更充分地发挥青岛在构建新发展格局中的战略节点作用,如何通过更深层次改革激发新活力,如何用更高水平开放增创新优势……一道道全新的课题,需要青岛用果敢的探索不断给出“最优解”。

战略节点

开放是青岛最突出的比较优势。在构建新发展格局中更好地发挥青岛的战略节点作用,则是这一优势得以充分彰显最核心的战略选择。

过去的一年,青岛重要开放平台的建设迈出坚实步伐。上合示范区完成进出口总额265亿元,同比增长61.8%,区内贸易主体累计集聚1700余家;山东自由贸易试验区青岛片区形成了一批覆盖广、收效好的制度性创新成果,29项创新成果在全省复制推广;青岛市货物进出口总额首次跨越八千亿元大关,达到8498亿元,跃居全国城市第9位……

当前,经济全球化正在遭遇逆流,我国发展面临更加复杂严峻的外部环境,于青岛而言,要发挥战略节点作用,就必须在新一轮的开放进程中不断创新思路、突出重点、系统推进。

推动上合示范区高质量发展。落实“一核引领、全域联动”工作机制,提升“四个中心”功能,争创国家中欧班列集结中心示范工程,发挥好上合组织经贸学院、中国-上合组织技术转移中心作用,推动“一带一路”国际合作新平台建设实现新突破。

推动山东自由贸易试验区青岛片区开展首创性、差异化探索。每年推出30项含金量高的制度创新成果,做强大宗商品交易功能,推动航运、贸易、金融和先进制造业融合创新发展。

抓住RCEP生效实施等重大机遇。建设中日(青岛)地方发展合作示范区,推进贸易投资、产业发展等领域深度合作,提高对外投资发展水平。

深入推进高水平制度型开放。对标高标准国际经贸规则,提升贸易投资自由化便利化水平。

强力推动内外贸融合发展。滚动推出支持贸易高质量发展的政策,建设国家进口贸易促进创新示范区,深化服务贸易创新发展试点,着力发展跨境电商、保税维修等新业态新模式,贸易主体突破2.5万家,货物进出口总额突破1.3万亿元。

持续放大上海合作组织青岛峰会效应。提升重大展会平台国际影响力,争取更多国际组织和机构落户青岛。

沿着这些维度,持续不断地扩大开放,将有力地塑造青岛在新发展格局中不可替代的战略节点地位。

一个站位更高、视野更广的青岛,才能在开放的大棋局中不断赢得主动、赢得优势、赢得未来。

国际门户

以国际视野创新谋划拓展国际开放通道、打造国际交通枢纽,是主动融入国内国际双循环,畅通产业链、供应链、价值链、创新链的重要举措。

去年2月发布的《国家综合立体交通网规划纲要》,赋予青岛“建设国际性综合交通枢纽城市”和“发挥国际枢纽海港作用”等重任,国家综合立体交通网主骨架“6主轴7走廊8通道”的“京津冀—长三角主轴”“京哈走廊”“京藏走廊”链接青岛,标志着青岛枢纽定位从全国枢纽向国际枢纽跨越提升。

“加快建设国际性综合交通枢纽”是市党代会提出的更为明确的建设方向。

统筹现代流通体系硬件和软件建设。以打造世界一流海洋港口和国际航空枢纽为重点,建设多式联运组织中心。按照《青岛市交通基础设施建设三年攻坚行动方案(2022-2024年)》,我市将以“补短板、疏瓶颈、强骨干、优衔接”为重点,适度超前实施交通基础设施建设,2022-2024三年间将集中攻坚重大交通建设项目21个。通过实施上述工程,青岛将加快构建北上融入京津冀、南下联通长三角、西进辐射沿黄流域、东出日韩的综合立体交通网,不断完善安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系,加快交通强国示范城市和国际性综合交通枢纽城市建设,持续提升城市能级和核心竞争力,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

支持青岛港打造国际枢纽海港。2021年,青岛港完成货物吞吐量6.3亿吨,排名全国第四;完成集装箱吞吐量2371万标箱,排名全国第五;海铁联运量连续7年稳居沿海港口城市首位。今后,将在沿黄流域布局更多内陆港,与日韩等境外港口“多港联动”,增强航运集疏运能力,大力发展国际货物中转、集拼等业务,加快向枢纽港、贸易港、金融港转型升级。

提升胶东国际机场门户枢纽功能。2021年8月,山东省内首个4F级国际机场胶东国际机场建成运营。乘势而上,要充分发挥胶东国际机场地处胶东半岛腹地的地理区位优势和“垂直零换乘”的交通枢纽优势,加强同铁路、公路、海港的战略协同、资本合作、平台对接、资源共享,提升对半岛区域客货源的虹吸效应,着力打造“陆海空铁邮”集成发展的多式联运中心。未来,将新开、加密国内外客货运航线,打造全国重要的国际中转口岸。完善“五纵五横六连”高速公路网,打造“四网五向”铁路交通网,推进胶东半岛铁路公交化运营。

着眼于全球互联互通水平和辐射能级,青岛加快建设国际性综合交通枢纽,既是国家层面的枢纽蓝图,也是城市顶层空间规划推进的新战略,对今后产业发展布局、城市功能空间等都是一次新的机遇。

向深处改

经济进入高质量发展阶段,面临比以往更为复杂的问题和挑战,需要继续深化改革,形成与高质量发展阶段相配套的体制机制和政策体系,尤为重要的是,优先推动那些有助于增长阶段转换、新动能加快形成的重点领域改革取得实质性进展。

过去一年,青岛完成了深化事业单位改革试点任务。开展区域性国资国企综合改革试验,探索建立市属企业匹配城市发展战略机制。聚焦民营经济发展中的难题,持续探索创新,创造可复制可推广的经验做法,新登记市场主体30.1万户,入选全国民营经济示范城市首批创建城市。推进金融综合改革,新增上市公司15 家,私募基金管理规模突破1600亿元,直接融资1317亿元。

眼下,青岛进一步明确,加快重点领域改革向更深层次挺进。更加注重改革的系统集成、协同高效,加快形成有利于高质量发展的体制机制。

发挥改革的突破和先导作用。在产业集聚、招商引资、科技成果转化、数字青岛建设、城市建设管理等领域,推出一批高水平制度创新举措,构建有利于推动高质量发展的体制机制。

建设高标准市场体系。深化土地、资本、劳动力、技术、知识、数据等生产要素市场化改革,加快推进社会信用体系建设。

激发各类市场主体活力。深化区域性国资国企综合改革试验,创建国家民营经济示范城市,营造尊重企业家、厚待投资者的浓厚氛围。

深化财税体制改革。完善市与区(市)财政事权和支出责任划分机制。

深化金融体制改革。放大国家财富管理金融综合改革试验区先行先试效应,加大跨境投融资便利化、数字人民币等创新力度,增强金融服务实体经济能力。

市党代会部署要求的这些重点领域改革,将有助于打通生产要素流动梗阻,提高供给侧与需求侧匹配的灵活性,创造一个更为公平竞争的制度环境,为青岛在城市经济“竞速”中赢得发展先机。

一流环境

无论是一个国家还是一座城市,高质量产业都是处在产业体系的顶部。“花落何处”,取决于所需要的地方性要素粘性在哪里形成。而这种要素粘性,就是通常所说的“投资环境”或“营商环境”。从这个意义上来说,营商环境就是城市发展的“先手棋”、释放活力的“稳定器”,也是一场城市间持续进行的“同题考试”。

2020年,青岛在国家营商环境评价中位居第11位,较上年提升8个位次;2021年末,全市实有各类市场主体195.4万户,比上年末增长8.2%,市场活力稳步增强,营商环境不断优化。

着眼未来,市党代会报告中明确提出,青岛要“加快打造国际一流营商环境”。

坚持市场化、法治化、国际化方向,实施营商环境优化提升行动,精准服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”,打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境。推进数字政府建设,深化政务服务流程再造,全面推行“一网通办”“一码通城”,让企业和群众办事更方便快捷。强化政策服务供给,落实新的组合式税费支持政策,滚动推出高质量发展政策包,升级“政策通”“融资通”平台,让企业享受到更多政策红利。

蓝图已经绘就,只有将各项工作抓在手上、干到实处,才能蹄疾步稳,擦亮青岛营商环境底色,为建设国际门户枢纽城市提供坚实保障。

闯关夺隘拓新局,正是扬帆搏浪时。

今天,我们比历史上任何时期都更需要改革开放带来澎湃动能,我们也一定能通过不断的改革开放为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市注入不竭动力。(青岛日报/观海新闻记者 刘兰星 周建亮 余 博)


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