天津印发通知：农贸市场要这样进行新冠病毒环境监测
近日，天津市防控指挥部发布通知，转发国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《关于印发农贸（集贸）市场新型冠状病毒环境监测技术规范的通知》，要求市防控指挥部各工作组、各成员单位，各区防控指挥部认真参照执行。
关于转发《关于印发农贸（集贸）市场
新型冠状病毒环境监测
技术规范的通知》的通知
市防控指挥部各工作组、各成员单位，各区防控指挥部：
根据市防控指挥部领导同志批示要求，现将国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《关于印发农贸（集贸）市场新型冠状病毒环境监测技术规范的通知》转发给你们，请认真参照执行。
各区防控指挥部以及市市场监管委、市商务局、市农业农村委、市卫生健康委等部门要切实负起各自责任，加强协同配合，严格按照技术规范进一步明确监测对象和监测内容，改进优化采样方法，做好样本采集，科学规范做好检测工作，确保检测结果真实有效；严格按照《新型冠状病毒实验室生物安全指南（第二版）》相关要求做好实验室生物安全管理；规范填写、及时报送《新型冠状病毒环境检测标本送检表》，做到第一时间发现、第一时间处置、第一时间布防，最大限度降低农贸（集贸）市场疫情传播潜在风险。
市防控指挥部
2020年8月1日
农贸（集贸）市场新型冠状病毒
环境监测技术规范
农贸（集贸）市场是新冠肺炎疫情防控的重点场所，加强对农贸（集贸）市场新冠病毒环境监测，对于深入开展病毒溯源和疫情防控意义重大。为科学规范指导开展农贸（集贸）市场新冠病毒环境监测工作，特制定本技术规范。
一、监测对象
监测重点为具备区域辐射能力的大型农贸（集贸）市场，特别是包括冷冻、冷藏功能的肉类和海鲜水产交易摊位，或者存在潮湿、密闭空间的市场。
二、监测内容
（一）市场内重点摊位的设施、用具表面病毒检测。重点对摊位台面、面板、地面、把手，以及各种制作和使用器具等表面，包括脱毛或切割机械、刀具等，采集拭子样本。
（二）市场内重点摊位从业人员咽拭子、衣物表面、手部病毒检测。对处于工作状态的从业人员手部表面，采集拭子样本。
（三）市场内重点摊位存放食品的冰箱、冷藏柜内部表面病毒检测。对储藏食物过程中经常触及的冰箱、冷藏柜内表面，采集拭子样本。
（四）市场内销售的肉、禽类和海鲜水产类食品的病毒检测。对市场内销售的食品应当按照无包装食品和有包装食品加以区分，其中有包装类食品重点是需要冷藏运输的肉、禽类和海鲜水产类食品，采集拭子样本。
（五）市场内排水系统中污水的病毒检测。重点包括市场内海鲜水产、肉禽类产品摊位来源的污水，采集拭子样本或污水样本。
（六）市场内公共空间中人员接触较多的部位，包括主要进出口的电梯按钮、楼梯扶手、门把手表面，茶水间、卫生间等公用设备设施表面，潮湿的公共通道和卫生间地面、墩布池等采集拭子样本。
（七）市场内经常性跨区域移动的工具或物品，包括垃圾车、垃圾桶、墩布等清洁工具，转运物品的拖车等，采集拭子样本。
（八）市场内工作人员聚集、通风不良的环境，包括办公室、工具间、休息间、局部交易环境等环境拭子及气溶胶样本。
三、样本采样
（一）样本要求。
1．从业人员咽拭子、手部、衣物和其他物体表面拭子样本：要求用病毒采样管中的病毒保存液，充分浸润采样棉签后，对拟采集的手部或物体（包括公共通道的地面）的表面重复涂抹、涮洗3次以上。同时要满足对采样对象表面，进行多点分布式采样。
2．食品表面拭子样本：食品样本不可直接进行采集，应当首先将拟采集的食品小心分离，并存放于洁净采样袋后，再进行拭子样本的采集。要求用病毒采样管中的病毒保存液，充分浸润采样棉签后，对拟采集食物样本的表面重复涂抹、涮洗3次以上。同时要满足对样本表面，进行多点分布式采样。
3．污水样本：按照市场内排水系统分布情况，选取2-3处污水采样位置，重点为内部管网汇集处、水流方向的下游或与市政管网的连接处。采集拭子样本要求，用采样棉签浸入污水中，使其吸附污水并在采样管中对涮洗3次以上。采集污水样本要求，用聚乙烯塑料瓶收集30-500mL污水水样；大于500mL体积的污水采集可以使用聚乙烯塑料桶或现场水样专用富集设备。同时要满足对污水采样位置，进行多点分布式采样。
4．动物样本：对于活体动物，可分别用采样棉签采集其体表拭子、口咽拭子和肛拭子，也可以采集其排泄物或分泌物样本，并在记录单上进行相应记录。对于以经过剥皮等处理的动物样本，分别用棉签采集其体表和体腔拭子样本，要求用病毒采样管中的病毒保存液，充分浸润采样棉签后，对拟采集食物样本的表面重复涂抹、涮洗3次以上。同时要满足对样本表面，进行多点分布式采样。
5．其他器具：笼具或鱼缸等装运、养殖动物的容器，需首先观察或了解该容器具体存放、养殖过的动物类型，采集容器内壁拭子样本或内容物液体样本。
6．人员聚集、通风不良的局部交易区域、办公室、休息间等环境采集气溶胶样本。
（二）采样方法。
1．采样周期：对重点大型集贸市场（特别是销售生鲜类产品的市场）按照1次/周，对其余需要监测的集贸市场按照1次/月的频次进行病毒监测。
2．采样实施：现场采样由两名以上的工作人员参与完成，采样时应当穿戴防护服、防护口罩、鞋套和医用一次性手套。采样过程需开启现场采样视频记录设备。
3．采样装备：病毒采样箱、病毒采样管、气溶胶采集器、样品记录单、手消设备、洁净采样袋、冰袋、高危险生物样本转运箱和生物安全垃圾袋等。
4．采样记录：样本信息应当包括样本采集的采样时间、地点、集贸市场名称、摊位编号、采样类型、样本编号以及采样人等信息。
5．采样操作：采样开始前，要求穿戴防护服、口罩、鞋套和手套等个人防护用品进入采样现场，并使用手消进行手部消毒。拭子样本采样过程中，采样棉签只能接触当前采集的样本，避免触碰到其他物体。污水样本采集前，先充分搅匀，然后取样。污水分三层以上，不能搅匀时，可按各层量的多少的比例分层取样。气溶胶样本采集使用气溶胶采集器，设定采集高度、空气通量和采集时间，进行气溶胶采集，将采集后的吸收液或滤膜放置在特定的低温容器进行转运。采样结束后，清理废弃物后离场。
6．样品转运：采集样品连同采样记录单应当在24小时内运送至当地指定的病毒监测机构进行检测，样本建议冷藏存放于高危险生物样本转运箱中，并由专人、专车进行转运。
四、检测
（一）样本分装和保存。
1．样本分装：标本采集后应当在生物安全二级实验室生物安全柜内分装，但个人防护装备参照生物安全三级实验室的防护要求。所有采集对环境标本应当分装到大小适合的带螺旋盖内有垫圈、耐冷冻的样本采集管里，按照1000ul/管进行分装。容器（采集管）外注明样本编号、种类及采样日期。用于后续核酸提取和病毒分离等实验室检测工作。
2．样本保存：用于病毒分离和核酸检测的标本应当尽快进行检测，能在24小时内检测的标本可置于4℃保存；24小时内无法检测的标本则应当置于-70℃或以下保存（如无-70℃保存条件，则于-20℃冰箱暂存）。
（二）污水水样前期处理。
使用离心技术去除污水中杂质。先打开低温离心机，待温度降至4℃左右，建议4654离心力离心30分钟，取上清。再使用膜吸附技术或超滤技术进行上清液的浓缩。
（三）核酸提取。
新型冠状病毒的常规检测方法是通过实时荧光RT-PCR鉴定。任何新型冠状病毒的检测都必须由经过相关生物安全及技能培训的人员进行操作。对已经灭活的样本，应当在生物安全二级（BSL-2）实验室内，使用自动化核酸提取仪，配套核酸提取试剂盒进行病毒核酸的提取。核酸提取后，应当将核酸产物进行分装，用于后续核酸实时荧光定量（RT-PCR）及深度测序。核酸提取操作参考相关厂家试剂盒说明书开展。
（四）实时荧光定量PCR。
在BSL-2实验室中对所有已提取的核酸样本，应当用经CFDA批准的RT-PCR诊断试剂进行新型冠状病毒核酸检测，以保证实验结果的正确可靠。RT-PCR反应体系和操作参考相关厂家试剂盒说明。每一次RT-PCR反应均应当设置阴性对照、阳性对照和无模板空白对照，以确保扩增体系工作正常。
五、实验室生物安全
实验室安全级别参照最新版《新型冠状病毒实验室生物安全指南（第二版）》的相关内容进行管理。采集的环境样本属于未经培养的感染性材料，在采用可靠的方法灭活前进行的病毒抗原检测、血清学检测、核酸提取、生化分析，以及临床样本的灭活等操作，应当在生物安全二级实验室进行，同时采用生物安全三级实验室的个人防护。环境样本在采用可靠的方法灭活后进行的核酸检测、抗原检测、血清学检测、生化分析等操作应当在生物安全二级实验室进行。
（来源于“津云”公众号）
近日，天津市防控指挥部发布通知，转发国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《关于印发农贸（集贸）市场新型冠状病毒环境监测技术规范的通知》，要求市防控指挥部各工作组、各成员单位，各区防控指挥部认真参照执行。
关于转发《关于印发农贸（集贸）市场
新型冠状病毒环境监测
技术规范的通知》的通知
市防控指挥部各工作组、各成员单位，各区防控指挥部：
根据市防控指挥部领导同志批示要求，现将国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《关于印发农贸（集贸）市场新型冠状病毒环境监测技术规范的通知》转发给你们，请认真参照执行。
各区防控指挥部以及市市场监管委、市商务局、市农业农村委、市卫生健康委等部门要切实负起各自责任，加强协同配合，严格按照技术规范进一步明确监测对象和监测内容，改进优化采样方法，做好样本采集，科学规范做好检测工作，确保检测结果真实有效；严格按照《新型冠状病毒实验室生物安全指南（第二版）》相关要求做好实验室生物安全管理；规范填写、及时报送《新型冠状病毒环境检测标本送检表》，做到第一时间发现、第一时间处置、第一时间布防，最大限度降低农贸（集贸）市场疫情传播潜在风险。
市防控指挥部
2020年8月1日
农贸（集贸）市场新型冠状病毒
环境监测技术规范
农贸（集贸）市场是新冠肺炎疫情防控的重点场所，加强对农贸（集贸）市场新冠病毒环境监测，对于深入开展病毒溯源和疫情防控意义重大。为科学规范指导开展农贸（集贸）市场新冠病毒环境监测工作，特制定本技术规范。
一、监测对象
监测重点为具备区域辐射能力的大型农贸（集贸）市场，特别是包括冷冻、冷藏功能的肉类和海鲜水产交易摊位，或者存在潮湿、密闭空间的市场。
二、监测内容
（一）市场内重点摊位的设施、用具表面病毒检测。重点对摊位台面、面板、地面、把手，以及各种制作和使用器具等表面，包括脱毛或切割机械、刀具等，采集拭子样本。
（二）市场内重点摊位从业人员咽拭子、衣物表面、手部病毒检测。对处于工作状态的从业人员手部表面，采集拭子样本。
（三）市场内重点摊位存放食品的冰箱、冷藏柜内部表面病毒检测。对储藏食物过程中经常触及的冰箱、冷藏柜内表面，采集拭子样本。
（四）市场内销售的肉、禽类和海鲜水产类食品的病毒检测。对市场内销售的食品应当按照无包装食品和有包装食品加以区分，其中有包装类食品重点是需要冷藏运输的肉、禽类和海鲜水产类食品，采集拭子样本。
（五）市场内排水系统中污水的病毒检测。重点包括市场内海鲜水产、肉禽类产品摊位来源的污水，采集拭子样本或污水样本。
（六）市场内公共空间中人员接触较多的部位，包括主要进出口的电梯按钮、楼梯扶手、门把手表面，茶水间、卫生间等公用设备设施表面，潮湿的公共通道和卫生间地面、墩布池等采集拭子样本。
（七）市场内经常性跨区域移动的工具或物品，包括垃圾车、垃圾桶、墩布等清洁工具，转运物品的拖车等，采集拭子样本。
（八）市场内工作人员聚集、通风不良的环境，包括办公室、工具间、休息间、局部交易环境等环境拭子及气溶胶样本。
三、样本采样
（一）样本要求。
1．从业人员咽拭子、手部、衣物和其他物体表面拭子样本：要求用病毒采样管中的病毒保存液，充分浸润采样棉签后，对拟采集的手部或物体（包括公共通道的地面）的表面重复涂抹、涮洗3次以上。同时要满足对采样对象表面，进行多点分布式采样。
2．食品表面拭子样本：食品样本不可直接进行采集，应当首先将拟采集的食品小心分离，并存放于洁净采样袋后，再进行拭子样本的采集。要求用病毒采样管中的病毒保存液，充分浸润采样棉签后，对拟采集食物样本的表面重复涂抹、涮洗3次以上。同时要满足对样本表面，进行多点分布式采样。
3．污水样本：按照市场内排水系统分布情况，选取2-3处污水采样位置，重点为内部管网汇集处、水流方向的下游或与市政管网的连接处。采集拭子样本要求，用采样棉签浸入污水中，使其吸附污水并在采样管中对涮洗3次以上。采集污水样本要求，用聚乙烯塑料瓶收集30-500mL污水水样；大于500mL体积的污水采集可以使用聚乙烯塑料桶或现场水样专用富集设备。同时要满足对污水采样位置，进行多点分布式采样。
4．动物样本：对于活体动物，可分别用采样棉签采集其体表拭子、口咽拭子和肛拭子，也可以采集其排泄物或分泌物样本，并在记录单上进行相应记录。对于以经过剥皮等处理的动物样本，分别用棉签采集其体表和体腔拭子样本，要求用病毒采样管中的病毒保存液，充分浸润采样棉签后，对拟采集食物样本的表面重复涂抹、涮洗3次以上。同时要满足对样本表面，进行多点分布式采样。
5．其他器具：笼具或鱼缸等装运、养殖动物的容器，需首先观察或了解该容器具体存放、养殖过的动物类型，采集容器内壁拭子样本或内容物液体样本。
6．人员聚集、通风不良的局部交易区域、办公室、休息间等环境采集气溶胶样本。
（二）采样方法。
1．采样周期：对重点大型集贸市场（特别是销售生鲜类产品的市场）按照1次/周，对其余需要监测的集贸市场按照1次/月的频次进行病毒监测。
2．采样实施：现场采样由两名以上的工作人员参与完成，采样时应当穿戴防护服、防护口罩、鞋套和医用一次性手套。采样过程需开启现场采样视频记录设备。
3．采样装备：病毒采样箱、病毒采样管、气溶胶采集器、样品记录单、手消设备、洁净采样袋、冰袋、高危险生物样本转运箱和生物安全垃圾袋等。
4．采样记录：样本信息应当包括样本采集的采样时间、地点、集贸市场名称、摊位编号、采样类型、样本编号以及采样人等信息。
5．采样操作：采样开始前，要求穿戴防护服、口罩、鞋套和手套等个人防护用品进入采样现场，并使用手消进行手部消毒。拭子样本采样过程中，采样棉签只能接触当前采集的样本，避免触碰到其他物体。污水样本采集前，先充分搅匀，然后取样。污水分三层以上，不能搅匀时，可按各层量的多少的比例分层取样。气溶胶样本采集使用气溶胶采集器，设定采集高度、空气通量和采集时间，进行气溶胶采集，将采集后的吸收液或滤膜放置在特定的低温容器进行转运。采样结束后，清理废弃物后离场。
6．样品转运：采集样品连同采样记录单应当在24小时内运送至当地指定的病毒监测机构进行检测，样本建议冷藏存放于高危险生物样本转运箱中，并由专人、专车进行转运。
四、检测
（一）样本分装和保存。
1．样本分装：标本采集后应当在生物安全二级实验室生物安全柜内分装，但个人防护装备参照生物安全三级实验室的防护要求。所有采集对环境标本应当分装到大小适合的带螺旋盖内有垫圈、耐冷冻的样本采集管里，按照1000ul/管进行分装。容器（采集管）外注明样本编号、种类及采样日期。用于后续核酸提取和病毒分离等实验室检测工作。
2．样本保存：用于病毒分离和核酸检测的标本应当尽快进行检测，能在24小时内检测的标本可置于4℃保存；24小时内无法检测的标本则应当置于-70℃或以下保存（如无-70℃保存条件，则于-20℃冰箱暂存）。
（二）污水水样前期处理。
使用离心技术去除污水中杂质。先打开低温离心机，待温度降至4℃左右，建议4654离心力离心30分钟，取上清。再使用膜吸附技术或超滤技术进行上清液的浓缩。
（三）核酸提取。
新型冠状病毒的常规检测方法是通过实时荧光RT-PCR鉴定。任何新型冠状病毒的检测都必须由经过相关生物安全及技能培训的人员进行操作。对已经灭活的样本，应当在生物安全二级（BSL-2）实验室内，使用自动化核酸提取仪，配套核酸提取试剂盒进行病毒核酸的提取。核酸提取后，应当将核酸产物进行分装，用于后续核酸实时荧光定量（RT-PCR）及深度测序。核酸提取操作参考相关厂家试剂盒说明书开展。
（四）实时荧光定量PCR。
在BSL-2实验室中对所有已提取的核酸样本，应当用经CFDA批准的RT-PCR诊断试剂进行新型冠状病毒核酸检测，以保证实验结果的正确可靠。RT-PCR反应体系和操作参考相关厂家试剂盒说明。每一次RT-PCR反应均应当设置阴性对照、阳性对照和无模板空白对照，以确保扩增体系工作正常。
五、实验室生物安全
实验室安全级别参照最新版《新型冠状病毒实验室生物安全指南（第二版）》的相关内容进行管理。采集的环境样本属于未经培养的感染性材料，在采用可靠的方法灭活前进行的病毒抗原检测、血清学检测、核酸提取、生化分析，以及临床样本的灭活等操作，应当在生物安全二级实验室进行，同时采用生物安全三级实验室的个人防护。环境样本在采用可靠的方法灭活后进行的核酸检测、抗原检测、血清学检测、生化分析等操作应当在生物安全二级实验室进行。
（来源于“津云”公众号）
【农贸（集贸）市场请注意！这份新冠病毒环境监测技术规范请查收】为科学规范指导开展农贸（集贸）市场新冠病毒环境监测工作，深入开展病毒溯源和疫情防控，7月31日，黑龙江省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部办公室转发国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组编制《关于农贸（集贸）市场新型冠状病毒环境监测技术规范的通知》（以下简称《通知》），要求各市地应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部参照执行。
《通知》对监测对象、监测内容、样本采样、检测和实验室生物安全等全流程提出了技术要求。监测重点为具备区域辐射能力的大型农贸（集贸）市场，特别是包括冷冻、冷藏功能的肉类和海鲜水产交易摊位，或者存在潮湿、密闭空间的市场；监测内容包括市场内重点摊位的设施、用具表面，从业人员咽拭子、衣物表面、手部、存放食品的冰箱、冷藏柜内部表面，市场内销售的肉、禽类和海鲜水产类食品，排水系统中污水，公共空间中人员接触较多的部位，经常性跨区域移动的工具或物品，工作人员聚集、通风不良的环境的病毒检测。
《通知》要求，对重点大型集贸市场（特别是销售生鲜类产品的市场）按照1次/周，对其余需要监测的集贸市场按照1次/月的频次进行病毒监测。
关于印发农贸（集贸）市场新型冠状病毒环境监测技术规范的通知
联防联控机制综发〔2020〕221号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对新冠肺炎疫情联防联控机制（领导小组、指挥部）：
为科学规范指导开展农贸（集贸）市场新冠病毒环境监测工作，深入开展病毒溯源和疫情防控，我们组织编制了《农贸（集贸）市场新型冠状病毒环境监测技术规范》。现印发给你们，请参照执行。
国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组（代章）
2020年7月30日
农贸（集贸）市场新型冠状病毒环境监测技术规范
农贸（集贸）市场是新冠肺炎疫情防控的重点场所，加强对农贸（集贸）市场新冠病毒环境监测，对于深入开展病毒溯源和疫情防控意义重大。为科学规范指导开展农贸（集贸）市场新冠病毒环境监测工作，特制定本技术规范。
一、监测对象
监测重点为具备区域辐射能力的大型农贸（集贸）市场，特别是包括冷冻、冷藏功能的肉类和海鲜水产交易摊位，或者存在潮湿、密闭空间的市场。
二、监测内容
（一）市场内重点摊位的设施、用具表面病毒检测。重点对摊位台面、面板、地面、把手，以及各种制作和使用器具等表面，包括脱毛或切割机械、刀具等，采集拭子样本。
（二）市场内重点摊位从业人员咽拭子、衣物表面、手部病毒检测。对处于工作状态的从业人员手部表面，采集拭子样本。
（三）市场内重点摊位存放食品的冰箱、冷藏柜内部表面病毒检测。对储藏食物过程中经常触及的冰箱、冷藏柜内表面，采集拭子样本。
（四）市场内销售的肉、禽类和海鲜水产类食品的病毒检测。对市场内销售的食品应当按照无包装食品和有包装食品加以区分，其中有包装类食品重点是需要冷藏运输的肉、禽类和海鲜水产类食品，采集拭子样本。
（五）市场内排水系统中污水的病毒检测。重点包括市场内海鲜水产、肉禽类产品摊位来源的污水，采集拭子样本或污水样本。
（六）市场内公共空间中人员接触较多的部位，包括主要进出口的电梯按钮、楼梯扶手、门把手表面，茶水间、卫生间等公用设备设施表面，潮湿的公共通道和卫生间地面、墩布池等采集拭子样本。
（七）市场内经常性跨区域移动的工具或物品，包括垃圾车、垃圾桶、墩布等清洁工具，转运物品的拖车等，采集拭子样本。
（八）市场内工作人员聚集、通风不良的环境，包括办公室、工具间、休息间、局部交易环境等环境拭子及气溶胶样本。
三、样本采样
（一）样本要求。
1.从业人员咽拭子、手部、衣物和其他物体表面拭子样本：要求用病毒采样管中的病毒保存液，充分浸润采样棉签后，对拟采集的手部或物体（包括公共通道的地面）的表面重复涂抹、涮洗3次以上。同时要满足对采样对象表面，进行多点分布式采样。
2.食品表面拭子样本：食品样本不可直接进行采集，应当首先将拟采集的食品小心分离，并存放于洁净采样袋后，再进行拭子样本的采集。要求用病毒采样管中的病毒保存液，充分浸润采样棉签后，对拟采集食物样本的表面重复涂抹、涮洗3次以上。同时要满足对样本表面，进行多点分布式采样。
3.污水样本：按照市场内排水系统分布情况，选取2-3处污水采样位置，重点为内部管网汇集处、水流方向的下游或与市政管网的连接处。采集拭子样本要求，用采样棉签浸入污水中，使其吸附污水并在采样管中对涮洗3次以上。采集污水样本要求，用聚乙烯塑料瓶收集30-500mL污水水样；大于500mL体积的污水采集可以使用聚乙烯塑料桶或现场水样专用富集设备。同时要满足对污水采样位置，进行多点分布式采样。
4.动物样本：对于活体动物，可分别用采样棉签采集其体表拭子、口咽拭子和肛拭子，也可以采集其排泄物或分泌物样本，并在记录单上进行相应记录。对于以经过剥皮等处理的动物样本，分别用棉签采集其体表和体腔拭子样本，要求用病毒采样管中的病毒保存液，充分浸润采样棉签后，对拟采集食物样本的表面重复涂抹、涮洗3次以上。同时要满足对样本表面，进行多点分布式采样。
5.其他器具：笼具或鱼缸等装运、养殖动物的容器，需首先观察或了解该容器具体存放、养殖过的动物类型，采集容器内壁拭子样本或内容物液体样本。
6.人员聚集、通风不良的局部交易区域、办公室、休息间等环境采集气溶胶样本。
（二）采样方法。
1.采样周期：对重点大型集贸市场（特别是销售生鲜类产品的市场）按照1次/周，对其余需要监测的集贸市场按照1次/月的频次进行病毒监测。
2.采样实施：现场采样由两名以上的工作人员参与完成，采样时应当穿戴防护服、防护口罩、鞋套和医用一次性手套。采样过程需开启现场采样视频记录设备。
3.采样装备：病毒采样箱、病毒采样管、气溶胶采集器、样品记录单、手消设备、洁净采样袋、冰袋、高危险生物样本转运箱和生物安全垃圾袋等。
4.采样记录：样本信息应当包括样本采集的采样时间、地点、集贸市场名称、摊位编号、采样类型、样本编号以及采样人等信息。
5.采样操作：采样开始前，要求穿戴防护服、口罩、鞋套和手套等个人防护用品进入采样现场，并使用手消进行手部消毒。拭子样本采样过程中，采样棉签只能接触当前采集的样本，避免触碰到其他物体。污水样本采集前，先充分搅匀，然后取样。污水分三层以上，不能搅匀时，可按各层量的多少的比例分层取样。气溶胶样本采集使用气溶胶采集器，设定采集高度、空气通量和采集时间，进行气溶胶采集，将采集后的吸收液或滤膜放置在特定的低温容器进行转运。采样结束后，清理废弃物后离场。
6.样品转运：采集样品连同采样记录单应当在24小时内运送至当地指定的病毒监测机构进行检测，样本建议冷藏存放于高危险生物样本转运箱中，并由专人、专车进行转运。
四、检测
（一）样本分装和保存。
1.样本分装：标本采集后应当在生物安全二级实验室生物安全柜内分装，但个人防护装备参照生物安全三级实验室的防护要求。所有采集对环境标本应当分装到大小适合的带螺旋盖内有垫圈、耐冷冻的样本采集管里，按照1000ul/管进行分装。容器(采集管)外注明样本编号、种类及采样日期。用于后续核酸提取和病毒分离等实验室检测工作。
2.样本保存：用于病毒分离和核酸检测的标本应当尽快进行检测，能在24小时内检测的标本可置于4℃保存；24小时内无法检测的标本则应当置于-70℃或以下保存（如无-70℃保存条件，则于-20℃冰箱暂存）。
（二）污水水样前期处理。使用离心技术去除污水中杂质。先打开低温离心机，待温度降至4℃左右，建议4654离心力离心30分钟，取上清。再使用膜吸附技术或超滤技术进行上清液的浓缩。
（三）核酸提取。新型冠状病毒的常规检测方法是通过实时荧光RT-PCR鉴定。任何新型冠状病毒的检测都必须由经过相关生物安全及技能培训的人员进行操作。对已经灭活的样本，应当在生物安全二级（BSL-2）实验室内，使用自动化核酸提取仪，配套核酸提取试剂盒进行病毒核酸的提取。核酸提取后，应当将核酸产物进行分装，用于后续核酸实时荧光定量（RT-PCR）及深度测序。核酸提取操作参考相关厂家试剂盒说明书开展。
（四）实时荧光定量PCR。在BSL-2实验室中对所有已提取的核酸样本，应当用经CFDA批准的RT-PCR诊断试剂进行新型冠状病毒核酸检测，以保证实验结果的正确可靠。RT-PCR反应体系和操作参考相关厂家试剂盒说明。每一次RT-PCR反应均应当设置阴性对照、阳性对照和无模板空白对照，以确保扩增体系工作正常。
五、实验室生物安全
实验室安全级别参照最新版《新型冠状病毒实验室生物安全指南（第二版）》的相关内容进行管理。采集的环境样本属于未经培养的感染性材料，在采用可靠的方法灭活前进行的病毒抗原检测、血清学检测、核酸提取、生化分析，以及临床样本的灭活等操作，应当在生物安全二级实验室进行，同时采用生物安全三级实验室的个人防护。环境样本在采用可靠的方法灭活后进行的核酸检测、抗原检测、血清学检测、生化分析等操作应当在生物安全二级实验室进行。链接: https://t.cn/A6UUgW2U
《通知》对监测对象、监测内容、样本采样、检测和实验室生物安全等全流程提出了技术要求。监测重点为具备区域辐射能力的大型农贸（集贸）市场，特别是包括冷冻、冷藏功能的肉类和海鲜水产交易摊位，或者存在潮湿、密闭空间的市场；监测内容包括市场内重点摊位的设施、用具表面，从业人员咽拭子、衣物表面、手部、存放食品的冰箱、冷藏柜内部表面，市场内销售的肉、禽类和海鲜水产类食品，排水系统中污水，公共空间中人员接触较多的部位，经常性跨区域移动的工具或物品，工作人员聚集、通风不良的环境的病毒检测。
《通知》要求，对重点大型集贸市场（特别是销售生鲜类产品的市场）按照1次/周，对其余需要监测的集贸市场按照1次/月的频次进行病毒监测。
关于印发农贸（集贸）市场新型冠状病毒环境监测技术规范的通知
联防联控机制综发〔2020〕221号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对新冠肺炎疫情联防联控机制（领导小组、指挥部）：
为科学规范指导开展农贸（集贸）市场新冠病毒环境监测工作，深入开展病毒溯源和疫情防控，我们组织编制了《农贸（集贸）市场新型冠状病毒环境监测技术规范》。现印发给你们，请参照执行。
国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组（代章）
2020年7月30日
农贸（集贸）市场新型冠状病毒环境监测技术规范
农贸（集贸）市场是新冠肺炎疫情防控的重点场所，加强对农贸（集贸）市场新冠病毒环境监测，对于深入开展病毒溯源和疫情防控意义重大。为科学规范指导开展农贸（集贸）市场新冠病毒环境监测工作，特制定本技术规范。
一、监测对象
监测重点为具备区域辐射能力的大型农贸（集贸）市场，特别是包括冷冻、冷藏功能的肉类和海鲜水产交易摊位，或者存在潮湿、密闭空间的市场。
二、监测内容
（一）市场内重点摊位的设施、用具表面病毒检测。重点对摊位台面、面板、地面、把手，以及各种制作和使用器具等表面，包括脱毛或切割机械、刀具等，采集拭子样本。
（二）市场内重点摊位从业人员咽拭子、衣物表面、手部病毒检测。对处于工作状态的从业人员手部表面，采集拭子样本。
（三）市场内重点摊位存放食品的冰箱、冷藏柜内部表面病毒检测。对储藏食物过程中经常触及的冰箱、冷藏柜内表面，采集拭子样本。
（四）市场内销售的肉、禽类和海鲜水产类食品的病毒检测。对市场内销售的食品应当按照无包装食品和有包装食品加以区分，其中有包装类食品重点是需要冷藏运输的肉、禽类和海鲜水产类食品，采集拭子样本。
（五）市场内排水系统中污水的病毒检测。重点包括市场内海鲜水产、肉禽类产品摊位来源的污水，采集拭子样本或污水样本。
（六）市场内公共空间中人员接触较多的部位，包括主要进出口的电梯按钮、楼梯扶手、门把手表面，茶水间、卫生间等公用设备设施表面，潮湿的公共通道和卫生间地面、墩布池等采集拭子样本。
（七）市场内经常性跨区域移动的工具或物品，包括垃圾车、垃圾桶、墩布等清洁工具，转运物品的拖车等，采集拭子样本。
（八）市场内工作人员聚集、通风不良的环境，包括办公室、工具间、休息间、局部交易环境等环境拭子及气溶胶样本。
三、样本采样
（一）样本要求。
1.从业人员咽拭子、手部、衣物和其他物体表面拭子样本：要求用病毒采样管中的病毒保存液，充分浸润采样棉签后，对拟采集的手部或物体（包括公共通道的地面）的表面重复涂抹、涮洗3次以上。同时要满足对采样对象表面，进行多点分布式采样。
2.食品表面拭子样本：食品样本不可直接进行采集，应当首先将拟采集的食品小心分离，并存放于洁净采样袋后，再进行拭子样本的采集。要求用病毒采样管中的病毒保存液，充分浸润采样棉签后，对拟采集食物样本的表面重复涂抹、涮洗3次以上。同时要满足对样本表面，进行多点分布式采样。
3.污水样本：按照市场内排水系统分布情况，选取2-3处污水采样位置，重点为内部管网汇集处、水流方向的下游或与市政管网的连接处。采集拭子样本要求，用采样棉签浸入污水中，使其吸附污水并在采样管中对涮洗3次以上。采集污水样本要求，用聚乙烯塑料瓶收集30-500mL污水水样；大于500mL体积的污水采集可以使用聚乙烯塑料桶或现场水样专用富集设备。同时要满足对污水采样位置，进行多点分布式采样。
4.动物样本：对于活体动物，可分别用采样棉签采集其体表拭子、口咽拭子和肛拭子，也可以采集其排泄物或分泌物样本，并在记录单上进行相应记录。对于以经过剥皮等处理的动物样本，分别用棉签采集其体表和体腔拭子样本，要求用病毒采样管中的病毒保存液，充分浸润采样棉签后，对拟采集食物样本的表面重复涂抹、涮洗3次以上。同时要满足对样本表面，进行多点分布式采样。
5.其他器具：笼具或鱼缸等装运、养殖动物的容器，需首先观察或了解该容器具体存放、养殖过的动物类型，采集容器内壁拭子样本或内容物液体样本。
6.人员聚集、通风不良的局部交易区域、办公室、休息间等环境采集气溶胶样本。
（二）采样方法。
1.采样周期：对重点大型集贸市场（特别是销售生鲜类产品的市场）按照1次/周，对其余需要监测的集贸市场按照1次/月的频次进行病毒监测。
2.采样实施：现场采样由两名以上的工作人员参与完成，采样时应当穿戴防护服、防护口罩、鞋套和医用一次性手套。采样过程需开启现场采样视频记录设备。
3.采样装备：病毒采样箱、病毒采样管、气溶胶采集器、样品记录单、手消设备、洁净采样袋、冰袋、高危险生物样本转运箱和生物安全垃圾袋等。
4.采样记录：样本信息应当包括样本采集的采样时间、地点、集贸市场名称、摊位编号、采样类型、样本编号以及采样人等信息。
5.采样操作：采样开始前，要求穿戴防护服、口罩、鞋套和手套等个人防护用品进入采样现场，并使用手消进行手部消毒。拭子样本采样过程中，采样棉签只能接触当前采集的样本，避免触碰到其他物体。污水样本采集前，先充分搅匀，然后取样。污水分三层以上，不能搅匀时，可按各层量的多少的比例分层取样。气溶胶样本采集使用气溶胶采集器，设定采集高度、空气通量和采集时间，进行气溶胶采集，将采集后的吸收液或滤膜放置在特定的低温容器进行转运。采样结束后，清理废弃物后离场。
6.样品转运：采集样品连同采样记录单应当在24小时内运送至当地指定的病毒监测机构进行检测，样本建议冷藏存放于高危险生物样本转运箱中，并由专人、专车进行转运。
四、检测
（一）样本分装和保存。
1.样本分装：标本采集后应当在生物安全二级实验室生物安全柜内分装，但个人防护装备参照生物安全三级实验室的防护要求。所有采集对环境标本应当分装到大小适合的带螺旋盖内有垫圈、耐冷冻的样本采集管里，按照1000ul/管进行分装。容器(采集管)外注明样本编号、种类及采样日期。用于后续核酸提取和病毒分离等实验室检测工作。
2.样本保存：用于病毒分离和核酸检测的标本应当尽快进行检测，能在24小时内检测的标本可置于4℃保存；24小时内无法检测的标本则应当置于-70℃或以下保存（如无-70℃保存条件，则于-20℃冰箱暂存）。
（二）污水水样前期处理。使用离心技术去除污水中杂质。先打开低温离心机，待温度降至4℃左右，建议4654离心力离心30分钟，取上清。再使用膜吸附技术或超滤技术进行上清液的浓缩。
（三）核酸提取。新型冠状病毒的常规检测方法是通过实时荧光RT-PCR鉴定。任何新型冠状病毒的检测都必须由经过相关生物安全及技能培训的人员进行操作。对已经灭活的样本，应当在生物安全二级（BSL-2）实验室内，使用自动化核酸提取仪，配套核酸提取试剂盒进行病毒核酸的提取。核酸提取后，应当将核酸产物进行分装，用于后续核酸实时荧光定量（RT-PCR）及深度测序。核酸提取操作参考相关厂家试剂盒说明书开展。
（四）实时荧光定量PCR。在BSL-2实验室中对所有已提取的核酸样本，应当用经CFDA批准的RT-PCR诊断试剂进行新型冠状病毒核酸检测，以保证实验结果的正确可靠。RT-PCR反应体系和操作参考相关厂家试剂盒说明。每一次RT-PCR反应均应当设置阴性对照、阳性对照和无模板空白对照，以确保扩增体系工作正常。
五、实验室生物安全
实验室安全级别参照最新版《新型冠状病毒实验室生物安全指南（第二版）》的相关内容进行管理。采集的环境样本属于未经培养的感染性材料，在采用可靠的方法灭活前进行的病毒抗原检测、血清学检测、核酸提取、生化分析，以及临床样本的灭活等操作，应当在生物安全二级实验室进行，同时采用生物安全三级实验室的个人防护。环境样本在采用可靠的方法灭活后进行的核酸检测、抗原检测、血清学检测、生化分析等操作应当在生物安全二级实验室进行。链接: https://t.cn/A6UUgW2U
#市县工作# 【凝聚协商合力 共奏议政强音 ——榆林市政协2019年亮点工作回眸】
张少华
在2019年初召开的市委政协工作会议上，榆林市委书记戴征社高度肯定了全市各级政协和全市广大政协委员对榆林经济社会发展所作出的努力和贡献。同时，也给政协布置了新“功课”，希望政协在推动榆林加快实现“三大目标”、发挥“两个更大”作用和转型升级高质量发展方面“大有作为”。
150多条社情民意“小信息”务实管用
“众智之所为，则无不成也。”2019年，在各方的共同努力下，榆林市政协反映社情民意信息工作亮点纷呈。
“社情民意信息关注咱老百姓身边事儿，让我们感到政协离自己很近！”不少群众反映。榆林市政协坚持人民政协为人民的发展理念，坚持围绕群众普遍关心的突出问题，打造社情民意信息“升级版”。2019年,市政协共收集整理社情民意信息150多件，整理编发《协商建言》60余期，一些信息在媒体上刊登后引起了社会各界的广泛关注，得到了中省各级的采用，许多意见建议进入党政领导决策视野，化为务实管用举措。
可以说,篇篇“小信息”助解了“大难题”,展现了委员“大智慧”，发出了政协“好声音”。
“小信息”聚焦发展大问题。在围绕中心、服务大局、推动决策方面，社情民意信息具有独特的优势。市政协组织动员各民主党派、人民团体和广大政协委员以及社会各界人士，提高政治站位，坚持问题导向，紧密结合党委政府工作中心、重点项目实施，深入调查研究，精心组织了一批重点信息选题。
2019年以来，榆林市委、市政府积极推进深化“放管服”改革。为了进一步规范政府采购行为，委员们致力于提升市场主体的满意度和获得感，积极探索政府采购监管新机制。由农工党榆林市委员会反映的《关于规范政府采购行为的建议》中，提出了要大力支持民营企业发展、规范政府采购行为、加强采购监督管理、建立政府信用体系、解决企业资金周转难题等建议，为进一步规范政府采购行为、优化营商环境提供了有益参考，该篇信息还被全国政协办公厅采用。市政协委员马鹏飞撰写的《关于加强网络市场监管的建议》先后被全国政协办公厅、中共中央办公厅采用，市政协报送的《关于推动素质教育“五育并举”全面发展的建议》被省政协办公厅采用，并得到省级领导批示。
“小民意”助力民生大改善。市政协始终把关注民生、服务民生、改善民生作为反映社情民意信息工作的出发点和落脚点，本着“倾听社情民意，为民纾困解忧”的原则，在选题和角度上下功夫，深入调研，以崭新的视野、细微的观察来捕捉问题、反映问题。
全市上下以创建“平安校园”为抓手，努力营造平安和谐的教育教学环境。但是，榆林市校园安全建设仍然存在校园联防联控联动机制不到位、“三防”能力不足、周边环境的安全隐患突出、教育资源配置不合理、医疗救助和突发性传染病防控处置措施缺乏等问题。针对这些短板和不足，《关于我市校园安全的建议》中提出健全安全责任体系、完善联防联控联动机制、加强人防队伍建设、完善物防措施、增强技防水平、加大校园周边环境整治力度等许多具有针对性、建设性的建议，部分建议被有关政府部门吸收采纳，为筑牢校园安全防线发挥了重要作用。
409件提案“好声音”全部办复
着眼经济发展大局，关注百姓生活点滴……翻开市政协2019年的履职记录，每一件提案、每一条建议，都紧扣主题主线，饱含为民情怀。
市政协四届四次会议以来，广大政协委员、市级各民主党派、工商联、人民团体和市政协各专门委员会，紧紧围绕全市工作大局和人民群众关心的热点难点问题，深入调查研究，积极通过提案建言献策，2019年市政协共征集提案446件，经审查立案、并案处理后为409件，现已全部办复。
提案发出“好声音”。为助推经济转型升级献计出力、为促进民主政治建设建言献策、为构建和谐社会履职尽责。一年来，委员们提出的真知灼见，有些已转化为党政决策，很多建议被承办单位采纳吸收，提案发挥的作用日趋明显。
围绕贯彻新发展理念，促进经济转型升级高质量发展，委员们提出提案97件。其中，《关于我市积极融入呼包鄂榆城市群的建议》《关于大力支持镁产业发展的建议》《关于全面推进榆林旅游产业发展的建议》等提案，多层次谋划推动全市经济高质量发展。将“最多跑一次”改革向政府部门之间“跑一次”延伸，加快推进行政审批中介服务标准化建设，用先进技术构建完善地方金融信用服务体系——这是委员们站在“放管服”改革再深化高度提出的真知灼见。
生态文明建设是一项复杂的系统工程，也是一项长期的战略任务。今年以来，市政协把助推生态文明建设作为重要履职工作。广大政协委员持续关注生态环境重大问题，围绕环境治理、污染防治等方面，提交提案73件，为榆林市全力打好蓝天、碧水、净土、青山四场保卫战和加强城乡居民饮用水源地环境整治、农村生活污水治理作出了积极贡献。
唱响办理“协奏曲”。提案提到点子上，还需办理见实效。市委、市政府始终高度重视和支持政协提案工作。市政协将提案工作摆在更加重要的位置，提案承办单位则积极作为，扎实做好办理工作，唱响了提案办理“协奏曲”。
在广泛征求意见的基础上，精心遴选出22件重点提案，由市级领导包抓督办。对委员们关心、关注的提案，召开了提案办理协商座谈会议，努力将协商贯穿于提案工作全过程。同时，注重发挥党委、政府督查部门作用，强化跟踪督办落实，先后对市委编办、市发改委等36个部门单位承办的提案进行督办，切实解决了一批重点、难点、堵点问题。
提质没有“休止符”。在市政协四届四次会议期间表彰了25件从“海选”中脱颖而出的高质量提案，进一步夯实了提案质量基础，发挥了优秀提案的示范引领作用。
提案不在多而在精。市政协将“数量适度、质量为要”的理念贯穿工作始终。一方面，注重选题引导，组织召开专题会议，将一些涉及全局性、宏观性、前瞻性的重要选题，供各民主党派、人民团体和政协专委会参考。另一方面，注重立案审查，实行“集中审查、分组审查”的办法，严把“初审”“复审”关，从源头上确保了提案质量。
回首过去一年，市政协坚持与时俱进，围绕提案工作理论创新、制度创新和实践创新，开展了大量富有成效的工作，不断探索出新思路、新举措，进而指导提案工作发展，为提高提案质量提供了支撑与保障。
奏响履职强音讲活政协故事
2019年榆林市政协新闻宣传工作牢牢把握正确的政治方向和舆论导向，坚持内容创新、形式创新、手段创新，有效地传播政协好声音，讲活了政协好故事。
坚持正确导向，政协新闻宣传重点突出。市政协新闻宣传工作在政协党组的领导下，围绕中心，服务大局，工作日趋活跃，宣传手段日益丰富，宣传效果不断扩大。一年来，市政协围绕转型升级、乡村振兴、减税降费、中心城市建设、脱贫攻坚等多个议题，深入开展各项履职活动。市政协新闻宣传工作始终坚持政协的履职进行到哪里，新闻宣传就跟进到哪里。积极协调组织各级各类媒体进行全程跟踪报道，全年各新闻媒体派人参与并宣传报道政协履职活动60余次。同时，扎实做好各次常委会议的宣传报道，每次会议都邀请各级新闻媒体参加。市政协四届十五次常委会议围绕加快推进榆林生态文明建设进行专题协商议政，委员们提出许多具有建设性的建议。会后，市政协将这些委员提出的真知灼见编辑整理，形成专版在榆林日报刊发，全面宣传报道委员的履职实践和成果，受到了社会各界的广泛好评。
汇集各方力量，政协新闻宣传多点开花。充分调动各方力量，不断扩展宣传渠道和平台，市政协新闻宣传活力倍增。一年来，市政协不断加强与各级各类新闻媒体的沟通联系，使市政协的各项履职活动在各大媒体得到充分体现。省政协《各界导报》对市政协的各项活动都积极参与，充分报道；榆林传媒中心非常重视和支持市政协新闻宣传工作，对市政协的重要会议和重点履职成果及时跟进报道，开展了一系列卓有成效的宣传。其中，联办的《政协工作巡礼》专题节目，全年制作播出5期，增强了政协宣传的广度和深度。合办的“各界之声”广播栏目，全年共播出8期，拓宽了政协宣传的渠道和路径。同时，市政协努力加强自身宣传能力，不断提高《榆林政协》的质量和水平，增强可读性。全年共编辑出版12期，80余万字。此外，还对“榆林政协”网站内容进行了重新编辑整理，全年编发各类新闻宣传报道300余篇，其中视频新闻52篇。
聚焦委员履职，政协新闻宣传亮点纷呈。市政协坚持把镜头对准委员、把版面留给委员、把话筒递给委员，创新思路、丰富形式，聚焦广大政协委员助力榆林追赶超越、高质量发展的履职实践，聚焦委员关切民生、反映民意、竭尽全力为群众办实事的先进事迹，精心策划宣传，充分展示了委员的风采。一年来，专版刊登委员协商议政专题发言3次，组织委员专访活动20余次，展示了委员的时代风采；大力宣传和展示民主党派、工商联和无党派人士在政协舞台上的生动实践；广泛宣传推广基层政协好的经验和做法，通过一系列新闻宣传的“组合拳”，生动展示了全市政协系统新时代新形象和新作为，营造了全社会更加了解政协、支持政协的良好氛围。
强化探索创新，政协新闻宣传成效显著。榆林市政协着力创新工作机制，多措并举为宣传工作增添动力。市政协四届四次会议召开前，认真拟定宣传方案，组织省、市、区三级新闻媒体对四届三次会议以来政协的调研视察、重点提案和社情民意办理及自身建设等各项工作分别进行多次连续采访报道，为大会的召开营造了良好的社会舆论氛围。全会开幕前，与市委宣传部共同召开新闻发布会，积极与新闻媒体沟通协调，就如何做好全会的宣传报道进行了安排部署。围绕如何加强和改进市政协新闻宣传工作，完善了新闻稿件逐级送审签发制度，进一步加强了新闻宣传工作纪律。组织召开全市政协新闻宣传发行工作会议，加强与各县（市）区政协的沟通联系，分享了对政协新闻宣传工作的研究思考，并表彰奖励了新闻宣传先进单位及个人。一年来，中、省、市各级各类新闻媒体围绕展示政协成就、传播政协经验、反映政协声音、宣传政协理论、报道委员事迹，开展全方位、多形式的宣传报道，刊发稿件300多篇（次），为推动全市政协事业不断向前发展营造良好舆论氛围。
聚焦中心大局、关注民生福祉、突出质量提升。2020年，市政协将不忘初心、牢记使命，以责无旁贷、舍我其谁的担当精神，不断开创政协提案工作新局面，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、谱写新时代榆林新篇章贡献政协力量。
张少华
在2019年初召开的市委政协工作会议上，榆林市委书记戴征社高度肯定了全市各级政协和全市广大政协委员对榆林经济社会发展所作出的努力和贡献。同时，也给政协布置了新“功课”，希望政协在推动榆林加快实现“三大目标”、发挥“两个更大”作用和转型升级高质量发展方面“大有作为”。
150多条社情民意“小信息”务实管用
“众智之所为，则无不成也。”2019年，在各方的共同努力下，榆林市政协反映社情民意信息工作亮点纷呈。
“社情民意信息关注咱老百姓身边事儿，让我们感到政协离自己很近！”不少群众反映。榆林市政协坚持人民政协为人民的发展理念，坚持围绕群众普遍关心的突出问题，打造社情民意信息“升级版”。2019年,市政协共收集整理社情民意信息150多件，整理编发《协商建言》60余期，一些信息在媒体上刊登后引起了社会各界的广泛关注，得到了中省各级的采用，许多意见建议进入党政领导决策视野，化为务实管用举措。
可以说,篇篇“小信息”助解了“大难题”,展现了委员“大智慧”，发出了政协“好声音”。
“小信息”聚焦发展大问题。在围绕中心、服务大局、推动决策方面，社情民意信息具有独特的优势。市政协组织动员各民主党派、人民团体和广大政协委员以及社会各界人士，提高政治站位，坚持问题导向，紧密结合党委政府工作中心、重点项目实施，深入调查研究，精心组织了一批重点信息选题。
2019年以来，榆林市委、市政府积极推进深化“放管服”改革。为了进一步规范政府采购行为，委员们致力于提升市场主体的满意度和获得感，积极探索政府采购监管新机制。由农工党榆林市委员会反映的《关于规范政府采购行为的建议》中，提出了要大力支持民营企业发展、规范政府采购行为、加强采购监督管理、建立政府信用体系、解决企业资金周转难题等建议，为进一步规范政府采购行为、优化营商环境提供了有益参考，该篇信息还被全国政协办公厅采用。市政协委员马鹏飞撰写的《关于加强网络市场监管的建议》先后被全国政协办公厅、中共中央办公厅采用，市政协报送的《关于推动素质教育“五育并举”全面发展的建议》被省政协办公厅采用，并得到省级领导批示。
“小民意”助力民生大改善。市政协始终把关注民生、服务民生、改善民生作为反映社情民意信息工作的出发点和落脚点，本着“倾听社情民意，为民纾困解忧”的原则，在选题和角度上下功夫，深入调研，以崭新的视野、细微的观察来捕捉问题、反映问题。
全市上下以创建“平安校园”为抓手，努力营造平安和谐的教育教学环境。但是，榆林市校园安全建设仍然存在校园联防联控联动机制不到位、“三防”能力不足、周边环境的安全隐患突出、教育资源配置不合理、医疗救助和突发性传染病防控处置措施缺乏等问题。针对这些短板和不足，《关于我市校园安全的建议》中提出健全安全责任体系、完善联防联控联动机制、加强人防队伍建设、完善物防措施、增强技防水平、加大校园周边环境整治力度等许多具有针对性、建设性的建议，部分建议被有关政府部门吸收采纳，为筑牢校园安全防线发挥了重要作用。
409件提案“好声音”全部办复
着眼经济发展大局，关注百姓生活点滴……翻开市政协2019年的履职记录，每一件提案、每一条建议，都紧扣主题主线，饱含为民情怀。
市政协四届四次会议以来，广大政协委员、市级各民主党派、工商联、人民团体和市政协各专门委员会，紧紧围绕全市工作大局和人民群众关心的热点难点问题，深入调查研究，积极通过提案建言献策，2019年市政协共征集提案446件，经审查立案、并案处理后为409件，现已全部办复。
提案发出“好声音”。为助推经济转型升级献计出力、为促进民主政治建设建言献策、为构建和谐社会履职尽责。一年来，委员们提出的真知灼见，有些已转化为党政决策，很多建议被承办单位采纳吸收，提案发挥的作用日趋明显。
围绕贯彻新发展理念，促进经济转型升级高质量发展，委员们提出提案97件。其中，《关于我市积极融入呼包鄂榆城市群的建议》《关于大力支持镁产业发展的建议》《关于全面推进榆林旅游产业发展的建议》等提案，多层次谋划推动全市经济高质量发展。将“最多跑一次”改革向政府部门之间“跑一次”延伸，加快推进行政审批中介服务标准化建设，用先进技术构建完善地方金融信用服务体系——这是委员们站在“放管服”改革再深化高度提出的真知灼见。
生态文明建设是一项复杂的系统工程，也是一项长期的战略任务。今年以来，市政协把助推生态文明建设作为重要履职工作。广大政协委员持续关注生态环境重大问题，围绕环境治理、污染防治等方面，提交提案73件，为榆林市全力打好蓝天、碧水、净土、青山四场保卫战和加强城乡居民饮用水源地环境整治、农村生活污水治理作出了积极贡献。
唱响办理“协奏曲”。提案提到点子上，还需办理见实效。市委、市政府始终高度重视和支持政协提案工作。市政协将提案工作摆在更加重要的位置，提案承办单位则积极作为，扎实做好办理工作，唱响了提案办理“协奏曲”。
在广泛征求意见的基础上，精心遴选出22件重点提案，由市级领导包抓督办。对委员们关心、关注的提案，召开了提案办理协商座谈会议，努力将协商贯穿于提案工作全过程。同时，注重发挥党委、政府督查部门作用，强化跟踪督办落实，先后对市委编办、市发改委等36个部门单位承办的提案进行督办，切实解决了一批重点、难点、堵点问题。
提质没有“休止符”。在市政协四届四次会议期间表彰了25件从“海选”中脱颖而出的高质量提案，进一步夯实了提案质量基础，发挥了优秀提案的示范引领作用。
提案不在多而在精。市政协将“数量适度、质量为要”的理念贯穿工作始终。一方面，注重选题引导，组织召开专题会议，将一些涉及全局性、宏观性、前瞻性的重要选题，供各民主党派、人民团体和政协专委会参考。另一方面，注重立案审查，实行“集中审查、分组审查”的办法，严把“初审”“复审”关，从源头上确保了提案质量。
回首过去一年，市政协坚持与时俱进，围绕提案工作理论创新、制度创新和实践创新，开展了大量富有成效的工作，不断探索出新思路、新举措，进而指导提案工作发展，为提高提案质量提供了支撑与保障。
奏响履职强音讲活政协故事
2019年榆林市政协新闻宣传工作牢牢把握正确的政治方向和舆论导向，坚持内容创新、形式创新、手段创新，有效地传播政协好声音，讲活了政协好故事。
坚持正确导向，政协新闻宣传重点突出。市政协新闻宣传工作在政协党组的领导下，围绕中心，服务大局，工作日趋活跃，宣传手段日益丰富，宣传效果不断扩大。一年来，市政协围绕转型升级、乡村振兴、减税降费、中心城市建设、脱贫攻坚等多个议题，深入开展各项履职活动。市政协新闻宣传工作始终坚持政协的履职进行到哪里，新闻宣传就跟进到哪里。积极协调组织各级各类媒体进行全程跟踪报道，全年各新闻媒体派人参与并宣传报道政协履职活动60余次。同时，扎实做好各次常委会议的宣传报道，每次会议都邀请各级新闻媒体参加。市政协四届十五次常委会议围绕加快推进榆林生态文明建设进行专题协商议政，委员们提出许多具有建设性的建议。会后，市政协将这些委员提出的真知灼见编辑整理，形成专版在榆林日报刊发，全面宣传报道委员的履职实践和成果，受到了社会各界的广泛好评。
汇集各方力量，政协新闻宣传多点开花。充分调动各方力量，不断扩展宣传渠道和平台，市政协新闻宣传活力倍增。一年来，市政协不断加强与各级各类新闻媒体的沟通联系，使市政协的各项履职活动在各大媒体得到充分体现。省政协《各界导报》对市政协的各项活动都积极参与，充分报道；榆林传媒中心非常重视和支持市政协新闻宣传工作，对市政协的重要会议和重点履职成果及时跟进报道，开展了一系列卓有成效的宣传。其中，联办的《政协工作巡礼》专题节目，全年制作播出5期，增强了政协宣传的广度和深度。合办的“各界之声”广播栏目，全年共播出8期，拓宽了政协宣传的渠道和路径。同时，市政协努力加强自身宣传能力，不断提高《榆林政协》的质量和水平，增强可读性。全年共编辑出版12期，80余万字。此外，还对“榆林政协”网站内容进行了重新编辑整理，全年编发各类新闻宣传报道300余篇，其中视频新闻52篇。
聚焦委员履职，政协新闻宣传亮点纷呈。市政协坚持把镜头对准委员、把版面留给委员、把话筒递给委员，创新思路、丰富形式，聚焦广大政协委员助力榆林追赶超越、高质量发展的履职实践，聚焦委员关切民生、反映民意、竭尽全力为群众办实事的先进事迹，精心策划宣传，充分展示了委员的风采。一年来，专版刊登委员协商议政专题发言3次，组织委员专访活动20余次，展示了委员的时代风采；大力宣传和展示民主党派、工商联和无党派人士在政协舞台上的生动实践；广泛宣传推广基层政协好的经验和做法，通过一系列新闻宣传的“组合拳”，生动展示了全市政协系统新时代新形象和新作为，营造了全社会更加了解政协、支持政协的良好氛围。
强化探索创新，政协新闻宣传成效显著。榆林市政协着力创新工作机制，多措并举为宣传工作增添动力。市政协四届四次会议召开前，认真拟定宣传方案，组织省、市、区三级新闻媒体对四届三次会议以来政协的调研视察、重点提案和社情民意办理及自身建设等各项工作分别进行多次连续采访报道，为大会的召开营造了良好的社会舆论氛围。全会开幕前，与市委宣传部共同召开新闻发布会，积极与新闻媒体沟通协调，就如何做好全会的宣传报道进行了安排部署。围绕如何加强和改进市政协新闻宣传工作，完善了新闻稿件逐级送审签发制度，进一步加强了新闻宣传工作纪律。组织召开全市政协新闻宣传发行工作会议，加强与各县（市）区政协的沟通联系，分享了对政协新闻宣传工作的研究思考，并表彰奖励了新闻宣传先进单位及个人。一年来，中、省、市各级各类新闻媒体围绕展示政协成就、传播政协经验、反映政协声音、宣传政协理论、报道委员事迹，开展全方位、多形式的宣传报道，刊发稿件300多篇（次），为推动全市政协事业不断向前发展营造良好舆论氛围。
聚焦中心大局、关注民生福祉、突出质量提升。2020年，市政协将不忘初心、牢记使命，以责无旁贷、舍我其谁的担当精神，不断开创政协提案工作新局面，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、谱写新时代榆林新篇章贡献政协力量。
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