产业园区 运营模式全解析, 实操干货,赶紧收藏!

导读:产业园作为一种政府搭台、企业唱戏的组织形式,在各地区的管理模式和运营模式上具有很大的差别,其管理及开发是一个充满智慧的过程。1984年我国开始设立第一批经济技术开发区,之后产业园一直作为中国经济的一种特殊的产业形态,成为各地区经济建设的重要支柱。

01 园区的五种不同的运营模式

1、政府运营模式

这里的政府运营模式与行政主导型园区有关联,但却是不同概念。政府运营模式往往在行政主导型园区比较常见,园区由政府投资开发,园区为入驻的公司提供一些税务代理、行政事务代理的服务,然后收取一些服务费用,同时政府部门也会给园区一些招商代理费用和税费收取的优惠。

政府运营模式适合于一些规模小,管理简单的园区。对于一些大型的园区,这样的运营模式无法保证园区的长期运营。广州天河软件园就属于这类运营模式。

2、投资运营模式

投资运营模式是通过政府投资建设园区,然后通过房租、固定资产等作为合作资产,孵化有发展潜力的中小企业,在企业获得成长后引入外部战略投资者或上市,实现资产增值并收回投资。

这是一种长期投资的理念,园区在中短期很难有可见的回报,但是对于一个区域的经济发展具有很强的推动作用,因为园区的发展是建立在企业投资成功的基础上的。浦东软件园就属于这一模式。

3、服务运营模式

随着经济的发展,只是投资还是不能满足很多企业的需要,很多企业对园区的服务环境提出了更多的要求。在这个基础上出现了服务运营模式的园区。

园区为入驻企业提供人才招聘、人才派遣、信息提供等软服务,为企业提供更佳的生存发展环境。服务运营模式强化了园区与企业的合作,增加了园区的收入渠道。杭州软件园就属于这一类运营模式。

4、土地盈利模式

随着近十年中国房地产市场的热起,土地增值的盈利能力远远超过了很多行业的盈利水平。一些园区获得了土地收储、初步开发、拍卖的功能,所以一些园区通过控制大面积的土地,在进行初步开发后,短期内提升土地的价值,然后进行地产开发或转让。

这种模式更像一个有规划的地产开发商,获利能力非常的强大,同时也为园区后期的开发奠定了雄厚的财力基础。这方面做的比较好的是中关村软件园。

5、产业运营模式

一些重要的开发区其实承担了调节、完善、强化区域产业链运营的作用,园区设立的目的就是要做一个产业链,比如一些新能源产业园、创意产业园、物流产业园等,这些产业园在投资初期就会进行招商引资,引入企业资本一起搭台,然而园区也做好了与企业一起唱戏的准备。

园区会对一些有实力的入驻企业进行投资,甚至直接投资一个全资公司在园区内运营一个重要的产业项目。这种运营模式的产业园往往要具备三种职能:行政职能、服务职能和企业投资运营职能。对园区的管理能力和运营能力都提出了很强的要求。

例如重庆的两江国家开发区,规划多个产业一起运营,有招商、有投资、有独资,运营复杂,然而一旦建成将在很大的区域内形成压倒性的产业优势。

02 园区不同发展阶段的模式分析

所谓产业园区,实际上是由于生产行为和交易行为带来的一种空间聚集模式,初期的聚集所带来的相关功能需求和衍生经济行为,造成了园区不同发展阶段的聚集方式和空间特征,也成为我们定义发展阶段特征的主要依据。

我们在这里把产业园区的发展定义为四个阶段:

第1阶段: 生产要素聚集

发展阶段:要素群集阶段;

核心驱动:由政府的优惠政策等外力驱动;

产业聚集动力:低成本导向,由于优惠政策的吸引生产要素的低成本导致人才、技术、资本的流入,但要素低效率配置;

主要产业类型发展需求因素:低附加值、劳动密集型传统产业;

产业空间形态:纯产业区、在空间上呈现沿交通轴线布局,单个企业或同类企业聚集。

园区功能:加工型、单一的产品制造、加工;

园区增值方式:可称之为工业产品“贸—工—技”,其增值手段主要是“贸易链”,即通过与区内外,国内外的贸易交换获取附加值;

与城市发展的空间关系:基本脱离;

代表园区:我国一些发展水平偏低的产业园区目前尚处于这一阶段。

第2阶段:产业主导特征

发展阶段:产业主导阶段;

核心驱动力:内力外力并举,即政府和企业市场竞争力驱动双重作用;

产业聚集动力:产业链导向,各种生产要素重新整合,形成稳定的主导产业和具有上、中、下游结构特征的产业链具有良好的产业支撑和配套条件;

主要产业类型:外向型的产业,其中以电子设备、通讯设施制造业一枝独秀;

产业发展需求因素:一定的配套服务和研发能力,这时期企业创新主要依靠外部科学机构和大学的支持,园区内企业自身创新能力较弱;

产业空间形态:纯产业区,在空间上呈现围绕核心企业产业链延伸布局;

园区布局:以产品制造为主;

园区增值方式:人们对园区活动的关注顺序是:工—贸—技。可称之为“高科技产品生产基地”其增值手段主要是“产业链”;

与城市发展空间关系:相对脱离;

代表园区:我国目前大多数发展较高的高新区基本处于这阶段。

第3阶段: 创新突破阶段

发展阶段:创新突破阶段;

核心驱动力:内力为主,技术推动,企业家精神;

产业聚集动力:创新文化;

主要产业类型:技术密集型、创新型产业、高速信息网络技术、生物技术、新型能源技术、新材料和先进制造技术等重要的新兴领域;

产业发展需求因素:高素质人才、较好的信息、技术及其他高新产业配套服务,园区自身创新能力不断增强;

产业空间形态:产业社区,产业间开始产生协同效应,在空间上形成围绕产业集群同层布局;

园区功能:研发型、科技产业型、制造、研发复合功能;

园区增值方式:人们对园区主要活动的关注顺序是“技—工—贸”,其增值手段主要是创新链;

与城市发展空间关系:相对耦合(中枢辐射);

代表园区:中关村科技园、台湾新竹、法国索菲亚高科技园区。

第4阶段: 现代科技都市

发展阶段:财富凝聚阶段;

核心驱动力:高价值的“财富级”要素的推动;

产业聚集动力:高势能优势;

主要产业类型:文化创意、科技创新产业、及其他高端现代服务业为主;

产业发展需求因素:高价值的品牌,高素质的人才资源,高增值能力和高回报率的巨额金融本;

产业空间形态:综合新城,在空间上,城市功能和产业功能完全融合;

园区功能:复合型(事业发展中心—生活乐园),现代化综合城市功能,产业聚集地,人气的聚集区,文化的扩散区,资本的融通区;

园区增值方式:人们对园区主要活动的关注顺序是“技—贸—工”,以研发中心,研发型产业,科技服务业为主体,其增值手段主要是“财富链”;

与城市发展空间关系:紧密融合(多级耦合式);

代表园区:美国硅谷

03 园区发展的五个趋势

随着产业园区的主导产业,由传统产业向高新技术产业不断的转型,也必然使园区的发展内容和特征存在以下几个明显的趋势,也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容。

趋势一:从注重优惠政策向发展产业集群转变

从世界高新技术产业发展来看,基本经历了由“单个企业→同类企业集群→产业链→产业集群”的发展路径演变,高新技术产业只有集群化发展,才会激发出更大的能量。

从未来高新技术园区政策走向看,优惠政策将可能逐步从区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜(这是国外通行的做法)。

趋势二:由加工型高新区向研发型高新区转型

由于高新技术园区功能的特殊性,决定了高新技术园区适合打造前端性产业链(研发、设计、中试等)。

未来高新技术园区的发展在于比技术创新能力和技术转化效率,我国高新技术园区也将逐步走向以研发中心、研发型产业、科技服务业为主体的研发型高新技术园区。

趋势三:从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变

随着高新产业系统化、交叉性的增大,使得科技研发与转化的复杂性日益加大,从而大规模研发的系统风险大大增加。

而随着科技预测性和可控性的加强,在总体方向下,将研发课题市场化、模块化、专业化,采用小规模研究,充分利用其灵活性,可有效分散风险和加快科技研发速度。

趋势四:由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育”转变

产业园区的发展,未来必然应该从孤立的工业地产开发走向综合的产业开发,通过土地、地产项目的产业入股等方式,将土地、园区物业与产业开发结合起来。

同样也从片面的环境建设走向全方位的氛围培育,在打造一流的硬环境的同时,加强区域文化氛围、创新机制、管理服务等软环境的建设。

趋势五:由功能单一的产业区向现代化综合功能区转型

现代的产业发展不同于传统工业发展模式的特性——智力资源密集、规模较小、信息网络化,决定了新的产业区功能的综合性,不是单纯的工业加工、科技产品制造区,还包括配套服务的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。

04 现有的园区运营存在的问题

1、管理体制不够科学

各园区管委会是园区开发建设的直接责任主体, 其职能类似于一级政府, 但缺乏应有的规划、建设及相关审批权限,由于不具备依法行政主体资格, 在入驻企业、上级主管部门之间需要做大量的协调工作, 一旦协调不到位, 将贻误有利的建设时机, 与企业发展中高效、优质的服务要求极不适应。

2、政策措施不够完善

由于目前主要采用行政手段运行模式,加之促进园区发展的专项配套措施还不完善, 仍然存在“以地引资、以地养园区”为主的粗放发展模式,各部门从政策、资金、制度上聚焦园区发展的局面还未形成,行政审批、服务效率和社会信用相对滞后, 地方性的信用体系及管理制度尚未建立。

3、融资渠道较窄

目前,园区发展90%主要依靠财政拨款, 由于基础建设投资回收周期较长, 加之园区自身的造血功能尚未健全, 建设资金不足且没有有效的融资渠道和方式,导致园区的总体开发、配套建设速度缓慢。

尤其在完全行政手段运营模式下, 资金问题往往使得管理者在工业园区的运营管理中有心无力。

4、专业人才比较缺乏

各园区目前的招商、建设和管理团队都由机关工作人员组成,市场化运营的知识和能力还不足,相对园区“专业化、集群化、高端化、国际化”发展方向,现有的运营团队还远远不能满足园区建设和发展的要求。

05 改进运营模式的建议

总体构想:

从园区发展的实际出发,按照“小机构,大服务”和“精减、统一、效能”的准政府体制,贯彻 “强化决策,突出管理,市场服务”和“机构政企合一,职能政企分开,管理政社分开”的理念,在决策和管理上体现政府的强力领导,在经营服务上挖潜和发挥市场的功能,建立“决策机构一元化,管理机构行政化,服务机构企业化”的扁平式直线职能型管委会组织结构。

一是实行以 “一站式服务”、“一个窗口收”、“一个部门执法”为主要内容的管委会封闭运行机制。

实行园区财政单独核算,采取“划分收支,核定基数,超收分成,风险共享,一定几年”的财政管理体制,这样有利于调动园区发展的积极性;综合管国土规划部门授权职能到管委会,对园区内国土规划、土地资源配置、地政执法进行理;建设、环保部门授权职能到管委会,依法对建设项目报建、招投标、施工许可证、合同管理、工程监理、建设工程竣工验收和环境保护等进行管理。

二是引进社会资金(民营资本)入股园区开发建设公司。

与园区管委会办公室两块牌子、一套班子,公司副职以上负责人由政府委派,具体管理人员和信息化、水、电等专业人员均从社会上招聘,组建一支精于管理和运营的专业团队,这样既可以将政府意图贯彻到软件园建设发展中,又能借助专业人才实施园区市场化运营。积极推进资产证券化,争取上市融资,彻底解决园区资金瓶颈。

三是组建或引进若干项目经营公司。

控股培训公司:利用园区的基础设施,和地方科研院所合作,开展园区专业人才订单培训、校企人才对接工程、外包人才批量化培训工程等业务;

参股风险投资公司:凭借信息优势,带头对园区企业进行风险投资,可以吸引外部更多的风险投资基金;

外包广告服务、市政养护、餐饮、酒店、物业管理和商业设施项目,引进社会上有专业、成熟的管理企业,不仅能为园区企业提供优质服务,提升园区整体功能,还分担了园区开发建设公司的职能,使得公司能够集中精力进行招商和建设,为园区发展服务。

#羽生结弦##YuzuruHanyu#
GUクリアバッグ×羽生結弦グッズの相性最高!衣装モチーフの美麗なデザイン♡

GU透明包×羽生结弦周边的搭配最高棒!服装主题的美丽设计♡

GUの「クリアミニバッグ」。そのまま使うのはもちろんアリですが、2022年の春から徐々に火が付き始め、SNSではお気に入りのぬいぐるみや巾着を入れて持ち歩くのに便利なアイテムとしても人気です。

GU的“透明迷你包”。当然可以直接使用,但实际它是从2022年春天开始逐渐流行起来的,它在SNS上也非常受欢迎,作为可以放入自己喜欢的布偶或者束带袋随身携带便利的物品。

2022年5月頃から記者の目に留まったのは、フィギュアスケートの羽生結弦選手のグッズとの組み合わせ。

从2022年5月开始,花样滑冰选手羽生结弦的周边商品的搭配组合引起了记者的关注。

羽生選手がこれまでに着用した衣装モチーフの美麗なデザインのグッズと相性抜群です。

与羽生选手迄今为止所穿服装主题的精美设计的周边商品相辅相成。

「めっちゃ可愛い」「ピッタリ」

“非常可爱”

“非常合适”

GUの「クリアミニバッグ」は、インナーバッグとして別素材の巾着が付いています。バイカラーで縁取りされたレザータッチ素材とナチュラルな印象の巾着がアクセントになった、涼しげなクリア素材のミニトートバッグです。

GU的“透明迷你包”附有一个由其它材料制成的束带袋作为内袋。一款酷炫的透明材质迷你托特包,饰有带双色镶边的皮革触感材质和带有自然印象的抽绳荷包。

縁の色は、オフホワイト、ブラック、ベージュ、ゴールドの4色があります。価格は各1990円。

边缘颜色有四种:灰白色、黑色、米色和金色。价格各为1990日元。

SNSでよく見かけるのは、展示イベント「羽生結弦展2022」のクリアファイルと、展覧会「羽生結弦展 共に、前へ 東日本大震災 あの日、そして 今」の巾着との組み合わせです。

你在社交网络上经常能看到的,是展览活动《羽生结弦展2022》的透明文件夹和展览会《羽生結弦展之共同向前 311东日本大地震的那天与今天》的荷包组合。

「羽生結弦展2022」のクリアファイルは4種類あります。価格は各440円。

《羽生结弦展2022》的透明文件夹有四种。价格各440日元。

衣装の写真が大胆にトリミングされたデザインで、繊細な装飾が細部まで印刷されています。表面には衣装前面の写真が、裏面には衣装背面の写真が使用されています。衣装デザイナーの伊藤聡美さん監修です。

大胆剪裁服装照片,印制精致的装饰细节。正面是服装正面的照片,背面是服装背面的照片。服装设计师伊藤聪美监修。

サイズはA5(高さ220×幅153mm)で、縦の長さはGUのクリアミニバッグ(高さ200mm×幅180mm)より少し大きめですが、幅はちょうどいいサイズです。バッグにはマチがあるので、上辺を合わせれば、綺麗に見せられますよ。

尺寸为A5 (高220×宽153mm),纵向长度比GU的透明迷你包 (高200mm×宽180mm)略大,但宽度刚好。因为包里有角撑板,所以如果你搭配顶部侧面,会显得很漂亮哦。

「羽生結弦展2022」は2022年4月2日から9月28日にかけて、全国6都市の高島屋で順次開催中。すでに東京「日本橋玉島やS.C.」では終了しています。

《羽生结弦展2022》将于2022年4月2日至9月28日在日本全国6个城市的高岛屋依次举行。已经在东京“日本桥玉岛和S.C.”落幕了。

なお、イベント公式グッズは通販でも購入できます。

另外,官方活动商品也可以在线购买。

ウェブサイト「雑貨温泉」にて、全アイテム受注生産です。予約期間は2022年10月2日23時59分まで。1商品につき、5点まで購入できます。お届け時期は10月上旬以降から23年3月下旬ごろまでの予定です。

所有商品均在“杂货温泉”网站上接受订货生产。预约时间截止到2022年10月2日23点59分。每件商品最多可购买 5件商品。送货时间预计从10月上旬以后到23年3月下旬左右。

SNSではこの組み合わせに

对于 SNS 上的这种搭配组合

「クリアファイル入れてるのめっちゃ可愛い」

“里面放着透明文件夹,超级可爱。”

「羽生結弦展の衣装クリアファイルがピッタリ」

“羽生结弦展的服装透明文件夹很合适!”

「急いでGUにクリアバッグを買いに行きました」

“我赶紧去GU买了一个透明包。”

といった声が寄せられています。

诸如此类的评价。

「スワン巾着イイかも」

“天鹅荷包或许不错。”

一方の「羽生結弦展 共に、前へ」(2020年12月から全国各地で開催)の公式グッズは5月17日現在、「日テレ屋web」「楽天市場」「Amazon」など、複数のECサイトで購入できます。

另一方面,截止到5月17日,《羽生结弦展之共同向前》(2020年12月起在日本各地举办)的官方商品可以在"每日电讯店web"、"乐天市场"、"Amazon"等多个电商网站上购买。

デザインは「ノッテステラータ」「レクイエム」「悲愴」の3種類があります。価格は各1650円。

共有三种设计类型:《Notte Stellata》、《Requiem》和《Étude in D sharp minor, op. 8 no. 12》。价格各为1650日元。

サイズは高さ200×幅150mmで、GUのクリアミニバッグ(高さ200mm×幅180mm)に入れるのにぴったりです。

尺寸为高200×宽150mm,非常适合放入GU的透明迷你包(高200mm×宽180mm)。

販売期間は6月30日23時59分までです。なお、この期間まで商品の在庫の保証があるわけではありません。

销售期间截止到https://t.cn/A6XiEGfw 。另外,在这此期间内无法保证商品库存。

クリアファイル同様、巾着についても

和透明文件夹一样,抽绳荷包也一样

「巾着もピッタリサイズ」

“荷包的尺寸也刚好。”

「スワン巾着イイかも」

“天鹅荷包或许不错。”

「これからの季節にいい」

"适合今后的季节。"

といった声が寄せられています。

诸如此类的评价。

知らなかったという人は、参考にしてみてください。

不清楚的人,请参考一下。

嘿,小坚强,这周已经是第八周了,你在妈妈肚子里有两个月了呢!妈妈昨天去市一做了检查,提早和你见面了。因为你的爷爷奶奶打算在5.14把酒办了,妈妈那几天虽然牙齿刚好,但还是什么都吃不下,吃什么都觉得恶心,不过想想早点办掉了了一桩心事,后期要是你长大了也没什么后顾之忧(虽然后来医生告诉妈妈满三个月反而风险更小),总之妈妈还是妥协了。周五晚上回家,妈妈看着满桌酒席却什么都吃不下,吃什么都有股很浓的调味料味,你那个猪队友爸爸还一直在旁边问我要吃什么,引起整桌人的关注,所以妈妈只好在众目睽睽之下,顶着亲戚们的关切眼神逃向楼上去了。晚上吃了一碗泡面睡觉觉。因为有了你,妈妈可是受到黄金待遇,可以整天躺在三楼不用下去陪客人,就让爸爸一个人在下面忙活应付。结果第二天大家就知道了你的存在,再也没有人劝妈妈多吃了,大家都很关系你的存在,妈妈还有些尴尬。你的爷爷奶奶很好哦,一直给妈妈买各种好吃吃的水果。可惜最近妈妈的反应越来越大,也不只是觉得一点点恶心和早晚呕吐了,妈妈早晚快吐翻了,感觉五脏六腑都要吐出来每次一大早就吐得一身汗。白天也受不得一点刺激,本来妈妈的鼻子就很灵,现在更灵了,闻到什么难闻的味道或者累了或者吃得不舒服就要吐。第二天中午的菜还不错,还有妈妈以前最爱的大龙虾,可是你好像对这些一点都没兴趣,所以妈妈还是只草草吃了几口,觉得食之无味,然后找了个借口就往楼上躲,结果没多久就全吐出来了,一直吐完才舒服。下午爸爸给妈妈泡了面皮吃,一直休息到晚上敬酒。但是不知道是不是太凉的缘故,敬酒的时候妈妈就感觉有姨妈感,晚饭也没怎么吃,上了楼又到了最艰难的点外卖不知道吃什么的时候,妈妈现在最害怕就是工作时间中午点外卖时刻了,食堂里吃不下,外卖没食欲,这次妈妈晚上没吃饭点了半天也不知道吃啥,去上厕所的时候居然发现小内裤上有血!这可是第一次妈妈看到留了这么一片血,妈妈就很害怕。一边查原因,一边挂号,一边看外卖。最后外卖十点左右到了,虽然很迟了妈妈都等得想睡觉了,但还是吃了一点才感觉舒服一点,满意地去洗澡。可怜的爸爸怕妈妈吃多了不舒服,给妈妈控制着,最后还是就着妈妈吃剩的继续消贼古。爸爸一直替妈妈吃剩下的,最近好不容易瘦下去的体重又胖了嘿嘿嘿。然后那天爸爸妈妈又收到了一笔小小的钱嘿嘿嘿,这酒办得很满意。第三天爸妈存完钱就赶去杭州看病,妈妈抽了血要第二天才能出结果,b超也要第二天才能做。但是爸爸现在升职涨工资了(说到这你可真是爸妈的小福星,这工资去年说到今年,有了你红头文件马上下来了嘿嘿)所以妈妈不敢轻易让爸爸溜出来,所以只能和你外婆坐地铁辗转到医院隔天继续。妈妈上午做了b超,为了憋尿喝了很多水,一开始一直没有尿意一直喝水走动,后来吧都快憋不住了还没轮到。妈妈赶紧跑去护士台插队,碰到了一个很耐心的医生叔叔,会告诉妈妈不用憋尿这么急,还一边做一边告诉妈妈你很好,让妈妈放心。妈妈听到原先担心的什么问题都没有真的是太开心了!妈妈真的觉得你真坚强,真的好争气,反而是妈妈的身体太弱一直拖你后腿。后来的抽血报告说妈妈别的指标都好,就是孕酮低。结果妇科的医生什么都没问,上来就说妈妈孕酮低正常要保胎,但是前期吃过药优胜劣汰不让我保你。虽然是医生搞错了妈妈吃药时间,但是妈妈真的很生气,因为她什么都没问清楚也没告诉妈妈正常应该怎么做就给妈妈毫无希望的打击,让妈妈一瞬间心灰意冷,又是着急又是害怕。出来还要跟什么都不懂的外婆解释,妈妈都快被搞疯了。那天因为是坐地铁,又因为b超和抽血报告的时间差太久妈妈没有预算好,在外和你外婆走了一大圈,你外婆又没有你爸爸照顾妈妈那么细心和耐心,妈妈连想喝杯奶茶吃个甜品坐一坐休息一下的机会都没有,回家的时候心情也不好,真的回去拖着疲惫的身体太累太累了,妈妈在地铁上就睡着了,走到家就瘫倒了。当然你的外婆也很累。不过妈妈觉得你真的争气,这么累的一天你也没有让妈妈见红,妈妈觉得你真的太棒了!不过,哎。没有你爸爸可真的很难呀。当天妈妈就在小红书上搜了各种情况,又仔细翻了翻之前的吃药记录算了算时间,妈妈更加坚定决心要保你。妈妈打算先观察看看再去抽一次血。妈妈从之前省妇保决定保下你的那一刻起,就没由来地坚信你能撑过去。现在你有了心跳,闯过了第一关,为什么妈妈不能好好给你一次机会呢!不过妈妈还是心太大第二天去上班了,结果上了半天班就撑不住了,实在是太累,一搜网上这种情况都需要绝对静养的。妈妈居然还去上班!于是马上请假,打算明天去医院补假条,好好休息一两个月。中午爸爸带没食欲的妈妈去吃了部队火锅,妈妈本来以为吃不下,结果居然吃下了不少,下午休息了一下总算恢复了一些。不过妈妈还是很后怕,要是一直硬撑着去上班可真的太对不起你了,我的小宝贝。


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