【襄阳发布典型案例!涉及这些方面!】近年来,襄阳两级法院努力增强市场主体的法治获得感,秉承“人人都是营商环境建设者,案案都是营商环境试金石”的理念,在实际办案中进行了积极、有益探索,并释放出突出成效和效果,现将部分典型案例予以发布。

案例1:襄阳中院巧执“连环案”、破解债务僵局 ,助企脱困解难

【基本案情】2014年12月,襄阳鸿明公司因襄阳虹景公司、某公司等六被告逾期无力偿还借款向襄阳中院申请强制执行。执行发现,某公司是深圳工业园的一家规模企业,具备较强的锻造加工能力,该公司在2013年借用飞环公司房产进行抵押,两公司签订了20年厂房无偿互换使用协议。2016年起,某公司由白某实际控制,并成立金伦公司继续使用某公司的相关场地进行锻造业加工。因某公司不能还款,汉口银行也申请襄阳中院对飞环公司抵押房产进行拍卖处置。同时,案外人南通六建公司提出,其在金伦公司尚有200多万元的建筑工程款未偿付,要求按建筑工程款优先权进行处理。

为破解执行僵局,襄阳中院因案施策,首先与债权人南通六建公司沟通协调,将200余万元的工程款以70万元的现金和80万元的股权达成和解;同时考虑到金伦公司涉及利益损失较大,办案人员多次组织各方调解,并于2021年4月20日联合深圳工业园办事处政法办、派出所等部门进行调解,最终促成金伦公司与襄阳鸿明公司签订新的租赁合同,金伦公司从襄阳鸿明公司继续租赁使用案涉房产,从签字当日起定期向襄阳鸿明公司交纳使用厂房租金,至此,困扰多家企业的债务链条迎刃而解。

【典型意义】在上述案件执行中,办案法官多次走访调查被执行人经营状态和困难原因,充分听取各方利益的关切点,在此基础上,并案执行,统盘施策,多方联动,倾情助力,一棋走活,满盘皆赢,既确保了金伦公司的生产经营不受影响,也使得襄阳鸿明公司的债权得以实现,实现了多方利益的最大化。

案例2:襄阳中院妥处行政处罚、助力新兴产业,彰显司法温度和热度

【基本案情】东风出行APP系东风汽车集团公司开发的一款网络打车软件,东风电动车辆股份有限公司襄阳分公司是东风出行APP在襄阳市的网络预约出租车经营者(即网约车平台公司),系拓展城市管理、方便市民出行的“智行隆中”项目。市某行政机关认定,该公司通过东风出行APP提供服务未取得《网络预约出租汽车运输证》,违反相关规定,遂按查明的派单服务车辆,每次顶格处罚3万元,累计罚款140余万元。襄阳中院受理被处罚公司上诉案后,围绕既亲商、护商、安商,又兼顾维护行政执法公信力的理念,深入市场调研后,认为该系列案涉及网络预约出租汽车经营,属于新兴产业。后经协调,双方和解,由每案罚款3万元变更为1.5万元,该系列案争议得到妥善化解。

【典型意义】襄阳中院在处理涉企各类案件中,充分进行涉企经济影响评估,本案中,既注重保护新兴产业在襄阳市的落户发展,又有序引导企业规范合法经营,并兼顾行政执法公信力,用个案累积公开、公平、公正的法治化营商环境,助力企业健康顺利发展。

案例3:襄州法院内外发力、精准施策,护航企业顺利战略重组

【基本案情】襄阳九州汽车有限公司是襄阳市打造国家新能源汽车之都的重点招商引资项目。该项目于2016年11月开工建设, 9月建成投入生产,同时完成资质迁址、产品公告。自投产以来,基于扩产提能,企业流动资金出现暂时困难,先后有30余家供应商向襄州法院提起诉讼,诉讼标的达3100余万元。襄州法院在办案中了解到,该企业正在与中车城市交通有限公司洽谈战略重组,引进先进的新能源汽车智能化集成系统,若就案办案,则不利于保障企业战略重组和债权人权益的充分实现。襄州法院遂成立专门审执专班,将涉企案件集中归类,因案施策,以调促稳、以调护企,向30余家零部件供应商介绍该公司经营前景,组织各方多轮协商,最终促成该公司与30余家供应商达成和解。在此基础上,襄州法院趁热打铁,积极穿针引线,促使该公司与案内案外共208家供应商达成债务和解并已按协议履行了4458万元的债务。

【典型意义】本案中,因襄阳九州汽车有限公司案涉208家供应商利益,襄州法院加强诉源治理,把非诉纠纷解决机制挺在前面,充分了解各方诉求,既最大限度降低了诉讼活动对企业正常经营的不利影响,促成企业完成战略重组,又切实维护供应商的合法权益,实现了政治效果、社会效果、法律效果的高度统一。该案创新了涉企债务风险“案内外一揽子”化解方案,同时主动修复企业信用,助其战略重组,破茧重生,债权人受偿有了保障。

案例4:宜城法院“打通梗阻”、“并案施策”助多企脱困

【基本案情】申请人襄阳楚台食品有限公司(以下简称楚台公司)与被执行人襄阳楚兴隆泰新型建材科技有限公司(以下简称楚兴隆泰公司)租赁合同执行案,楚台公司于2022年3月7日申请法院强制执行,要求被执行人返还厂房、办公室、宿舍等。

该案进入执行程序后,宜城法院迅速启动涉企案件经济影响评估,对楚兴隆泰公司现状展开全面评估。经调查发现,楚台公司于2016年将涉案土地和厂房出租给楚兴隆泰公司生产新型材料,楚兴隆泰公司为此花巨资购置了生产设备。租赁期届满后,经法院调解,楚兴隆泰公司应于5月15日前腾退。与此同时,楚兴隆泰公司因为欠葛洲坝宜城水泥有限公司(以下简称葛洲坝公司)水泥款1600余万元,楚台公司在240万元范围内、楚兴隆泰公司实际出资人在1000万元范围内承担连带清偿责任等三案均未履行,涉案土地、厂房、设备等资产已被襄阳中院查封。期间,楚兴隆泰公司因经营陷入困境,该公司又将租赁的土地、厂房和自有设备转租给了案外企业襄阳鑫煜新建材有限公司(以下简称鑫煜新公司),鑫煜新公司目前运营良好。除此之外,楚台公司还与另一自然人刘某有1件50万元的民间借贷纠纷案件和1件诉讼费案件也进入了执行阶段。而这六起关联性极强的案件可供执行的财产均指向价值有限的案涉土地、房产和设备。如果法院启动强制腾退程序,则楚兴隆泰公司投入的生产设备将因拆卸大幅贬值,而运营势头良好的鑫煜新公司也会因此停产、违约面临倒闭。

宜城法院经审慎评估,以申请执行人葛洲坝公司所涉案件为突破口,通过不懈努力,促使涉案当事人和案外公司开展协商谈判。最终楚台公司同意不再申请强制腾退,继续将其土地、厂房租赁给楚兴隆泰公司使用;楚兴隆泰公司与鑫煜新公司重新达成生产线承包协议,承包金分别用于偿还葛洲坝公司欠款、支付楚台公司租金,而楚台公司则用所得土地租金分期偿还刘某借款,八年后所涉债务全部还清。至此,涵盖3家涉案企业、5个涉案当事人、1家案外公司的六件执行案件以执行和解的方式完美收官,化解不良债务1700余万元,结案标的额达3000余万元。

【典型意义】此案是人民法院落实涉企案件经济影响评估制度,服务优化法治化营商环境,为企业保驾护航的典型执行案例。案件办理过程中,执行法院充分运用涉企案件经济影响评估制度,对案件进行综合分析、精准研判,通过深入调查、多方走访,采取灵活有效措施,制定最优执行方案,积极促成执行和解,将审慎、善意、文明、共赢执行理念贯穿于整个执行过程。

案例5:樊城法院发挥“涉企绿色通道”功能,多元、高效化解涉企纠纷

【基本案情】2013年7月22日,中国工商银行股份有限公司襄阳高新技术产业支行(以下简称工行高新支行)与某汽车零部件公司签订《国内保理业务合同》,因该公司拖欠银行借款本金23843896.46元及相应利息未付,工行高新支行追索未果,遂向樊城法院提起诉讼。收案后,樊城法院迅速对此案进行涉企经济影响评估,了解到某汽车零部件公司正处于转型升级关键期,资金紧张,无法一次性还清借款,如直接立案,可能影响该公司的正常生产经营,且工行高新支行也将预付高达16万元的诉讼费。为降低司法活动对企业的负面影响,樊城法院多次与工行高新支行沟通,最终其同意暂缓立案并进行诉前调解。樊城法院遂将该案移送至襄阳市金融消费保护与纠纷调解中心进行调解。经反复协商,工行高新支行与某汽车零部件公司于2021年11月12日达成调解协议。协议中,双方确认了欠款金额,约定分7期按照先本后息的方式于2023年12月31日前偿还全部本息,并对担保责任进行了约定。2021年11月17日,樊城法院出具民事裁定书对调解协议进行了司法确认。

【典型意义】本案标的额超千万元,某汽车零部件公司质押物、抵押物众多,既包括应收账款,也包括其生产必需的各类机器设备等,如处理不当,将直接影响企业的正常生产经营和辖区金融稳定。为维护金融债权安全、保障民营企业生存发展,樊城法院在受理案件初期迅速进行了涉企案件经济影响评估,主动引导当事人开展诉前调解并联合调解中心多次协调双方利益,五日内即促成双方当事人达成调解协议,提高了办案效率,有效降低了当事人的时间、人力和诉讼成本,既依法维护了金融债权,又化解了民营企业的债务风险,为其产业升级留下充足空间,取得了良好的社会效果。

国家医保局通报:骨科高值耗材骗保1.1亿 阿斯利康案再被点名

近日,国家医保局通报华中科技大学同济医学院附属同济医院(以下简称“同济医院”)开展专项飞行检查结果,确认2017年1月至2020年9月期间,同济医院存在串换、虚记骨科高值医用耗材问题,骗取医保基金支付约2334万元。此外,同济医院2021年其他医疗行为涉嫌违规使用医保基金9107万元,目前仍在进一步核实处理中。

近年来,虚构药品、耗材骗保案多发,方式多为串联收费、重复收费、虚假收费,或将本来没有消耗的耗材在财务系统中记做已使用。这其中高值耗材由于价值高,骗保金额也会非常巨大。此外,部分药企也参与其中。2022年1月29日,深圳医保局透露,根据举报线索,于2021年7月对阿斯利康进行核查,发现该企业员工涉嫌篡改肿瘤患者基因检测结果骗取医保基金的行为。后在国家医保局指导下,联合深圳市公安局等相关单位进行专案查办,抓获涉案人员17名,并依法采取刑事强制措施。

2022年1月27日,北京市医疗保障局对莆田系北京前海股骨头医院罚款1.42亿元,该医院的违法事实为以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出。创下监管部门对单个医院骗保处罚的历史纪录。

2021年,郑州市第六人民医院被举报存在以次充好“套标”使用耗材违规结算医保基金。经查,该院骨科、骨结核科在2020年4月至2021年4月期间,为62名患者实施传统开放式骨科手术,植入459枚普通椎弓根螺钉,但按微创型椎弓根螺钉(长尾型)招采、登记、贴标、收费,涉嫌以伪造证明材料的方式骗取医保基金支出,违规金额174万元。最终,郑州医保局做出870万罚款,并暂停相应科室6个月的医保基金结算服务。

看似规模不大的基层医疗机构骗保更为隐蔽。根据最高人民法院刑事审判第三庭公布的惩处医保骗保犯罪典型案例显示,北京市大兴区黄村镇车站中里西区社区卫生服务站系市定点医保机构,2011年至2017年间,法人靳某与时任卫生服务站药房负责人罗某,通过单位职工收集大量医保卡,采用虚假入库单、虚增药品数量等方式虚开药品骗取国家医保资金,并根据相应医保卡骗取医保资金的数额,向提供医保卡的人员分成。

5月以来,杭州市医疗保障管理服务中心通报23家药企、诊所等涉嫌骗保,予以解除或暂停医保服务协议;博乐市医保局通报一医院存在未达住院标准收住入院,骗取医疗保险基金等违规行为,作出责令限期整改、对其法定代表人进行约谈,追回医保基金7164.01元,处以违规金额三倍的罚款计14328.02元。

利刃出鞘 打击骗保“零容忍”
近日,国家医保局通报华中科技大学同济医学院附属同济医院(以下简称“同济医院”)开展专项飞行检查结果,确认2017年1月至2020年9月期间,同济医院存在串换、虚记骨科高值医用耗材问题,骗取医保基金支付约2334万元。此外,同济医院2021年其他医疗行为涉嫌违规使用医保基金9107万元,目前仍在进一步核实处理中。

4月26日,甘肃省政府召开新闻发布会介绍,到12月底,甘肃省将持续开展打击“假病人、假病情、假票据”欺诈骗保专项整治行动。重点聚焦基层定点医疗机构、医养结合机构内设定点医疗机构、社会办定点医疗机构,以及篡改肿瘤患者基因检测结果、血液透析骗取医保基金、医保卡违规兑付现金等重点领域。

业内人士表示,目前,医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”,对骗保坚决“零容忍”,让违法者无处遁形,确保医保基金安全、高效、合理使用。

串换、虚记高值医用耗材骗保

国家医保局通报显示,根据举报线索,今年3月联合国家卫生健康委、市场监管总局,对同济医院进行飞行检查,发现2017年1月至2020年9月期间,同济医院存在串换、虚记骨科高值医用耗材问题,骗取医保基金支付2334余万元。
根据媒体报道,2022年3月,有业内人士举报,随后,国家医保局联合国家卫健委、市场监管总局等,组成高规格调查专班进行飞行检查,重点调查同济医院植入体内的骨科耗材医保结算价格。最终查明,同济医院存在以次充好等骗取医保行为。例如植入体内的钢板是200元,医院却写成600元,这不仅造成医保基金的损失,更增加了患者负担。
根据2021年5月1日起实施的《医疗保障基金使用监督管理条例》第四十条规定,骗取医疗保障基金支出的,由医疗保障行政部门责令退回,处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款;责令定点医药机构暂停相关责任部门6个月以上1年以下涉及医疗保障基金使用的医药服务,直至由医疗保障经办机构解除服务协议。
在此背景下,武汉市医保局对同济医院自查中主动退回的1915.75万元处以2倍罚款共3831.5万元;对检查发现的骗取金额418.62万元处以5倍罚款共2093.1万元,合计处罚5924.57万元。同时,责令该院暂停骨科8个月涉及医疗保障基金使用的医药服务。目前,医保基金损失已全部退回,罚款已全部执行完毕。
国家医保局相关负责人表示,医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”,任何违法违规使用医保基金的行为,损害的都是全体参保人的权益,医保部门将以“零容忍”的态度严肃查处。对涉案定点医疗机构,按照相关法律法规,不仅要处以行政罚款,还要暂停直至解除医保服务协议;涉及犯罪或其他领域有关问题的,还要向司法、纪检监察、卫生健康等部门移送。各定点医疗机构要以同济医院违法违规案件为戒,树牢守法意识,自觉规范医疗服务行为,为参保人员提供合理优质的医疗服务,切实履行好规范使用医保基金的主体责任。
江西省医疗保障局待遇保障处原处长蔡海清表示,国家和地方各级人民政府不断强化医保基金监管、对骗保行为持续保持高压态势的当下,同济医院违规行为的曝光无疑再一次证明了医保基金监管所面临的形势之严峻、任务之艰巨和问题治理之复杂。
蔡海清说,此前一些地方检查仅针对定点零售药店、民营和基层医疗机构这些“软柿子”,不敢碰公立大型医疗机构这些“硬骨头”,这次检查更证明了下一步仍应加大力度,确保基金安全。
值得注意的是,除了骨科存在问题外,此次飞行检查还发现同济医院2021年其他医疗行为涉嫌违规使用医保基金9107.41万元。这意味着,同济医院未来还将面临检查组在核实处理后进一步的处罚动作。
花样繁多骗保频发

有业内人士表示,虚构药品、耗材是骗保的主要手段,例如,串联收费、重复收费、虚假收费,或将本来没有消耗的耗材在财务系统中记做已使用。这其中高值耗材由于价值高,骗保金额也会非常巨大。
另有报道显示,除了串换医用耗材,在骗保案件中,部分医院明知国家禁止重复使用一次性医疗器械,却仍然让患者使用,并收取与全新医疗器械一样的费用,走正常的报销流程,以骗取医保基金。
2022年1月27日,北京市医疗保障局对莆田系北京前海股骨头医院罚款1.42亿元,该医院的违法事实为以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出。创下监管部门对单个医院骗保处罚的历史纪录。
2021年,郑州市第六人民医院被举报存在以次充好“套标”使用耗材违规结算医保基金。经查,该院骨科、骨结核科在2020年4月至2021年4月期间,为62名患者实施传统开放式骨科手术,植入459枚普通椎弓根螺钉,但按微创型椎弓根螺钉(长尾型)招采、登记、贴标、收费,涉嫌以伪造证明材料的方式骗取医保基金支出,违规金额174万元。最终,郑州医保局做出870万罚款,并暂停相应科室6个月的医保基金结算服务。
看似规模不大的基层医疗机构骗保更为隐蔽。根据最高人民法院刑事审判第三庭公布的惩处医保骗保犯罪典型案例显示,北京市大兴区黄村镇车站中里西区社区卫生服务站系市定点医保机构,2011年至2017年间,法人靳某与时任卫生服务站药房负责人罗某,通过单位职工收集大量医保卡,采用虚假入库单、虚增药品数量等方式虚开药品骗取国家医保资金,并根据相应医保卡骗取医保资金的数额,向提供医保卡的人员分成。
此外,部分药企也参与其中。2022年1月29日,深圳医保局透露,根据举报线索,于2021年7月对阿斯利康进行核查,发现该企业员工涉嫌篡改肿瘤患者基因检测结果骗取医保基金的行为。后在国家医保局指导下,联合深圳市公安局等相关单位进行专案查办,抓获涉案人员17名,并依法采取刑事强制措施。
国家医保局相关负责人表示,已对阿斯利康中国有关负责人进行了约谈,通报了案件阶段性调查进展,要求阿斯利康中国严格遵守法律法规,全力配合有关部门做好后续调查,并立即开展内部排查整改、堵塞营销监管漏洞。
“零容忍”打击骗保

自2018年,国家医保局联合国家卫健委、公安部、药监局等部门部署开展打击欺诈骗保专项行动以来,已累计追回近583亿元。
一位业内人士坦言,医保诈骗作案过程隐秘,很多没有直接受害人,合伙一方都“受益”,打击难度难上加难。例如:回收药品,开药者骗取药物获得一定资金,经营者收购价格和转卖价格之间存在较大获利空间,获得利润。规模更大的便勾结医药机构、医保定点药店或其工作人员合伙骗开药品。
蔡海清表示,目前地方基金监管人员在思想上还存在顾虑,不敢深挖严查,不敢从重从快处理。甚至国家飞检组查出的问题,不仅不乘胜追击,反过来还帮忙捂盖子,帮忙说情打招呼,也不敢曝光案件,担心给当地党委政府抹黑,使基金监管的威力大打折扣。
在医保基金监管力度不断加强的当下,曝出“同济医院事件”,说明依然有少数医药机构及其工作人员对加强医保基金监管的必要性和重要性认识不足,对防范欺诈骗保行为的重视程度还远远不够,还没有全面绷紧规范诊疗、合法经营这根弦,依然存在侥幸心理。
蔡海清建议,全面建立全领域、全流程、全方位、全民动员、部门联动、多方协同的医保基金监管体系,不断提高监管对象的自律意识,营造良好的社会氛围,净化制度运行环境,构筑起护卫医保基金安全的“铜墙铁壁”。
例如,全面推行“双随机、一公开”医保基金监管机制,建立和完善日常巡查、专项检查、飞行检查、重点检查、专家审查等相结合的多形式检查制度,将医保支付范围的医疗服务行为和医疗费用全部纳入监管范围,实现“全领域”监管。进一步完善药品、诊疗项目和医疗服务设施等基础信息标准库和临床指南等医学知识库,完善智能监控规则,加强大数据应用,强化事前、事中监管,提升智能监控功能,不断加强对定点医疗机构临床诊疗行为的引导和审核。
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来源:经济参考报等

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1、 什么叫既有房屋?

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2、 为什么房屋安全鉴定以幢为鉴定单位?

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3、 什么叫危险房屋?

指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件,随时有可能丧失结构稳定和承载能力,不能保证居住和使用安全的房屋。

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在房屋安全鉴定中检测裂缝是普遍的检测项目之房屋的破坏往往始于裂缝,因此如何鉴别房屋裂缝,分析裂缝,控制裂缝,是房屋安全鉴定工作的重要内容之裂缝产生原因比较复杂,大多是由原材料性能缺陷,施工质量低劣,环境条件的变化,使用不当,地基不均匀沉陷等等,现小编针对房屋安全鉴定工作中房屋结构构件常见裂缝进行分析。
在房屋安全鉴定中裂缝主要分为:结构性裂缝和非结构性裂缝。结构性裂缝:多由于房屋结构应力达到限值,造成承载力不足引起的,是结构破坏开始的特征,或是结构强度不足的征兆,是比较危险的。非结构性裂缝:往往是自身应力形成的,如温度裂缝,收缩裂缝,对结构承载力的影响不大,可根据结构耐久性,抗渗,抗震,使用等方面要求采取修补措施。
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  • 前一阵要放假了,导致我跟朋友们天天聚餐 由于不运动和“暴饮暴食”再加上结课考试的压力 自诩易瘦体质的我,肚子上也出现了消不掉的赘肉 看着衣柜里满是小吊带露脐装的
  • ——你以为我是里弗斯教练呢,连着被米尔萨普第三节爆发揍……湖人的小球阵能拉开空间,但防守有点问题:毕竟是莫里斯和勒布朗俩人站内线,卡鲁索和朗多的外围再强硬,总是
  • 02聊天三句不离花草就算是和家人聊天,也总是转到花草的话题上来,更不用说和朋友之间聊天了,总是会聊到哪个公园的花开了,什么花好扦插,送你几根枝条吧,遇到一样喜欢
  • 如果细看的话感情线呈现锁链状,更是婚姻线双条,也是说明你这种性格,会影响到你的感情运势,在恋情中长属于被动,没有主见,容易被对方的花言巧语所欺骗,最后空受情伤。
  • 知理,是懂得做人道理,把握做人的本分;知趣,是处事把握分寸,能张弛有度;知足,即不为物欲俘虏,满足以无为有!知理,是懂得做人道理,把握做人的本分;知趣,是处事把
  • 3、好心境是自己创造的我们常常无法去改变别人的看法,能改变的恰恰只有我们自己。#原神[超话]#眩晕的第三天 菲谢尔开第三本书秘境了 晕的已经开始大喘气了 停下
  • 如果家属所说属实,从报警到王某晕倒这中间30多分钟里,民警都无视了王某的“替其拨打120”的请求,那民警确实需要为此承担一定的责任。但是应当注意的是,民警即便需
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  • 类似于p2,p3这样的别买,好咩?答 案: 2022 年 ;原 因 :36 - 7+ 4 = 33 ;; 3 + 67 + 4 = 74 ;; 而 且 202
  • 一一冯唐《中药》02.一定啊一定要找到那一个能让你心懒下来的人从此不再剑拔弩张左右奔突也一定啊找到那一个能让你的心静起来的人从此万水千山,生生世世一《当你途径我