#潮涌京津冀逐梦新征程# 【支持实体经济发展有大招 秦皇岛“金十条”成色十足】实施首发债券补助，加大政府性融资担保机构服务小微企业和“三农”的财政支持力度……7月14日，市政府新闻办召开新闻发布会，市财政局等部门对财政引导金融支持实体经济发展10条措施进行解读。
实施首发债券补助，对首次成功发行公司债、企业债、可转债、银行间债券市场非金融企业债务融资工具等公司信用类债券的企业，按融资金额5亿元（含）以下、5亿元至10亿元（含）、10亿元以上分三档，市级分别给予25万元、40万元、50万元的发行费用补助。
对在银行间债券市场、沪深交易所、机构间私募产品报价与服务系统成功发行资产证券化产品的企业，市级按发行金额0.5‰的比例对发生的中介服务费用给予补助,每家企业年度内不超过100万元。
市级对省级重点支持的县域特色产业集群制造业企业首贷、新增的中长期贷款和信用贷款实施贷款贴息。对专精特新“小巨人”企业贴息标准上浮10％；对入选全国电子信息百强、软件与信息服务百强、大数据产业发展示范项目、智能制造试点示范项目的企业或项目，市级按不超过其新增中长期贷款合同签订日LPR的10％给予一年期贴息，每家企业或项目最高不超过200万元；对成立时间不超过10年、获得过私募投资尚未上市且估值5亿美元以上的“独角兽”企业或“潜在独角兽”企业，市级按其新增中长期贷款合同签订日LPR的10％给予一年期贴息，每年最高不超过500万元；对2020年年底前发放的符合国家规定个人和小微企业创业担保贷款，按全额和贷款合同签订日LPR的10％给予贴息；对2021年起新发放的创业担保贷款利息，LPR-150基点以下部分由借款人和借款企业承担，剩余部分市级财政按10％给予贴息。
鼓励产业链核心企业在“中征应收账款融资服务平台”为其供应商应收账款融资进行确权，支持上游中小微企业以其持有的核心企业应付账款融资。对成交金额增量排名全省前20位的，市级按成交金额的0.5‰对核心企业给予奖励，每家企业不超过50万元。
加大政府性融资担保机构服务小微企业和“三农”的财政支持力度。重点支持单户担保金额500万元及以下小微企业和“三农”主体，支农支小担保金额占全部担保金额比例不低于80%。其中单户担保金额500万元及以下融资担保金额占比不低于50%。对单户担保金额500万元以上的担保费率原则上不超过2%；对单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体收取的担保费率降至1%以下，鼓励政府性融资担保实行降费，降低小微企业和“三农”综合融资成本。鼓励融资担保机构优先为贷款信用记录和有效抵质押不足但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的小微企业和“三农”主体融资提供担保增信，财政对代偿率控制在合理区间的政府性融资担保机构给予不超过代偿金额 30％的补偿。根据政府性融资担保机构支小支农业务拓展和放大倍数等情况，向其补充一定数额的资本金；对支小支农担保业务占比较高，在保余额、户数增长较快，代偿率控制在合理区间的政府性融资担保机构给予不超过代偿金额30％的补偿；对政府性融资担保机构担保费率低于1.5％(含)的支小支农担保业务在获得省补贴后综合担保费率仍达不到3％的，将担保费率补至3％。
对纳入《河北省重点领域首台（套）重大技术装备产品公告目录》新认定的产品，投保经银保监会备案的首台（套）重大技术装备综合保险，市级给予一次性20万元定额补贴。
落实金融业务绩效奖励，对驻秦银行业金融机构存量存贷比高于全省平均水平的，按年度贷款增量0.1‰的比例给予一次性奖励，每个银行业金融机构奖励金额最高不超过50万元；对驻秦银行业金融机构制造业贷款增速高于全市平均增速，且制造业中长期贷款占其全部贷款比重不低于上年水平的，按年度新增制造业中长期贷款的0.5‰给予奖励，每个银行业金融机构奖励金额最高不超过50万元。
实施“政银保”奖补，小微企业（含农业企业）贷款额度提高至800万元，市财政每年补贴贷款利息0.5个百分点、保险保费1.3个百分点，剩余利息和保费由企业承担。
加强企业应急转贷支持，主要是为我市符合国家产业政策和信贷政策、发展前景良好、贷款即将到期而资金周转暂时出现困难的企业还贷续贷提供短期垫资服务，缓解企业流动资金短缺问题。对10个工作日（含）内归还到位的免收垫资利息。
落实出口信保政策，在省支持政策基础上，市财政再予以配套资金支持，省市合计支持比重不超过企业缴纳保费的100％，每家企业不超过30万元。
以上政策措施自2022年1月1日起实行，有效期至2025年12月31日，资金采取后补助方式压年兑现。（河北新闻网）
实施首发债券补助，对首次成功发行公司债、企业债、可转债、银行间债券市场非金融企业债务融资工具等公司信用类债券的企业，按融资金额5亿元（含）以下、5亿元至10亿元（含）、10亿元以上分三档，市级分别给予25万元、40万元、50万元的发行费用补助。
对在银行间债券市场、沪深交易所、机构间私募产品报价与服务系统成功发行资产证券化产品的企业，市级按发行金额0.5‰的比例对发生的中介服务费用给予补助,每家企业年度内不超过100万元。
市级对省级重点支持的县域特色产业集群制造业企业首贷、新增的中长期贷款和信用贷款实施贷款贴息。对专精特新“小巨人”企业贴息标准上浮10％；对入选全国电子信息百强、软件与信息服务百强、大数据产业发展示范项目、智能制造试点示范项目的企业或项目，市级按不超过其新增中长期贷款合同签订日LPR的10％给予一年期贴息，每家企业或项目最高不超过200万元；对成立时间不超过10年、获得过私募投资尚未上市且估值5亿美元以上的“独角兽”企业或“潜在独角兽”企业，市级按其新增中长期贷款合同签订日LPR的10％给予一年期贴息，每年最高不超过500万元；对2020年年底前发放的符合国家规定个人和小微企业创业担保贷款，按全额和贷款合同签订日LPR的10％给予贴息；对2021年起新发放的创业担保贷款利息，LPR-150基点以下部分由借款人和借款企业承担，剩余部分市级财政按10％给予贴息。
鼓励产业链核心企业在“中征应收账款融资服务平台”为其供应商应收账款融资进行确权，支持上游中小微企业以其持有的核心企业应付账款融资。对成交金额增量排名全省前20位的，市级按成交金额的0.5‰对核心企业给予奖励，每家企业不超过50万元。
加大政府性融资担保机构服务小微企业和“三农”的财政支持力度。重点支持单户担保金额500万元及以下小微企业和“三农”主体，支农支小担保金额占全部担保金额比例不低于80%。其中单户担保金额500万元及以下融资担保金额占比不低于50%。对单户担保金额500万元以上的担保费率原则上不超过2%；对单户担保金额500万元及以下的小微企业和“三农”主体收取的担保费率降至1%以下，鼓励政府性融资担保实行降费，降低小微企业和“三农”综合融资成本。鼓励融资担保机构优先为贷款信用记录和有效抵质押不足但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的小微企业和“三农”主体融资提供担保增信，财政对代偿率控制在合理区间的政府性融资担保机构给予不超过代偿金额 30％的补偿。根据政府性融资担保机构支小支农业务拓展和放大倍数等情况，向其补充一定数额的资本金；对支小支农担保业务占比较高，在保余额、户数增长较快，代偿率控制在合理区间的政府性融资担保机构给予不超过代偿金额30％的补偿；对政府性融资担保机构担保费率低于1.5％(含)的支小支农担保业务在获得省补贴后综合担保费率仍达不到3％的，将担保费率补至3％。
对纳入《河北省重点领域首台（套）重大技术装备产品公告目录》新认定的产品，投保经银保监会备案的首台（套）重大技术装备综合保险，市级给予一次性20万元定额补贴。
落实金融业务绩效奖励，对驻秦银行业金融机构存量存贷比高于全省平均水平的，按年度贷款增量0.1‰的比例给予一次性奖励，每个银行业金融机构奖励金额最高不超过50万元；对驻秦银行业金融机构制造业贷款增速高于全市平均增速，且制造业中长期贷款占其全部贷款比重不低于上年水平的，按年度新增制造业中长期贷款的0.5‰给予奖励，每个银行业金融机构奖励金额最高不超过50万元。
实施“政银保”奖补，小微企业（含农业企业）贷款额度提高至800万元，市财政每年补贴贷款利息0.5个百分点、保险保费1.3个百分点，剩余利息和保费由企业承担。
加强企业应急转贷支持，主要是为我市符合国家产业政策和信贷政策、发展前景良好、贷款即将到期而资金周转暂时出现困难的企业还贷续贷提供短期垫资服务，缓解企业流动资金短缺问题。对10个工作日（含）内归还到位的免收垫资利息。
落实出口信保政策，在省支持政策基础上，市财政再予以配套资金支持，省市合计支持比重不超过企业缴纳保费的100％，每家企业不超过30万元。
以上政策措施自2022年1月1日起实行，有效期至2025年12月31日，资金采取后补助方式压年兑现。（河北新闻网）
证券公司单方公告变更争议解决条款被判无效
依法维护合同的稳定性、保障金融交易安全是打造法治化营商环境的重要内容。近日，北京四中院合并审结4起仲裁司法审查案件，对某证券公司单方面公告变更其与投资者之间融资融券合同中争议解决条款的做法裁定无效，双方之间的争议解决方式仍应当适用原合同约定条款。
案情简介
申请人万某某等四人分别与某证券公司于2017年签署《融资融券业务合同书》，其中双方在“法律适用与争议解决”一章中约定，合同执行中的争议如无法协商处理则可通过向证券公司所在地人民法院起诉的方式解决。
图片
▲《合同书》约定的争议解决条款
2020年，证券公司在其官网发布“关于《融资融券交易风险揭示书》、《融资融券业务合同书》条款变更的公告”，将争议解决方式统一改为北京仲裁委员会。后证券公司依据公告中变更的争议解决方式，以何某某等4位投资人为被申请人向北京仲裁委员会提起仲裁。
图片
▲证券公司官网公告
何某某等4人认为，双方明确约定的争议解决方式为向证券公司所在地法院提起诉讼，而非向北京仲裁委员会提起仲裁，证券公司以公告的方式随意变更涉及双方重大权利义务事项的合同内容及条款，严重侵害申请人的程序及实体权益，请求法院确认证券公司以在官网公告方式单方面变更争议解决方式的条款对4申请人不产生效力，即双方之间不存在仲裁协议。
图片
▲《合同书》约定“可通过公告方式变更合同”
证券公司则认为，双方签订的《融资融券业务合同书》明确约定证券公司可通过公告方式变更合同，申请人对变更有权提出异议，若协商不一致时应立即了结所有融资融券交易并解除合同。
证券公司还表示，4名申请人从公告发出至公告生效期间近两个月时间内从未对合同变更内容提出异议，由此可见双方已经就仲裁条款达成一致，证券公司不属于单方变更合同条款。此外，4申请人声称的“仲裁协议不存在”也不是申请确认仲裁协议无效的法定情形。
争议焦点
01
“仲裁协议不存在”是否属于确认仲裁协议效力审查范围？
四中院经审查认为，仲裁协议是否成立有效是决定仲裁机构取得仲裁权而排除法院管辖的依据。本案中，万某某等人主张证券公司单方以公告方式变更纠纷解决方式的条款无效，实质是指仲裁协议未成立，而仲裁协议成立问题亦属于确认仲裁协议效力的审查范围。
02
约定可单方面变更合同内容的条款是什么性质？
双方之间的《融资融券业务合同书》中约定可单方变更合同内容的条款系证券公司一方提供的格式条款。按照《民法典》规定，对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。本案中，《融资融券业务合同书》约定证券公司有权变更合同的情形包括“本合同如需修改或增补，例如乙方因自身业务规则调整等”，从字面意思看，证券公司可以调整的合同范围侧重于自身业务规则，未明确包含相对独立的争议解决条款。
03
争议解决条款是否可以通过单方面公告变更？
双方之间的《融资融券业务合同书》对合同的变更主体、要约和承诺的作出方式、合同生效条件均进行了特殊规定，上述规定使证券公司在合同地位上已处于优势。而仲裁协议有排除诉讼管辖的效力，争议解决条款与当事人利益密切相关，且具有独立性。因此争议解决条款的变更应当由双方当事人专门协商，达成一致意见为准；或者双方对争议解决条款的变更方式作出了明确约定，即合同一方可以以公告的形式进行变更。在合同未明确约定争议解决条款变更方式的情况下，有必要给予相对方倾斜性的保护，即作出不利于格式条款提供方一方的解释。
裁判结果
法院认为，证券公司能够对万某某等申请人办理融资融券业务进行一一电话回访，也应当有条件和能力就争议解决条款的变更和投资者一一进行协商。鉴于双方当事人签订《融资融券业务合同书》时，均没有“请求仲裁的意思表示”，且《融资融券业务合同书》也未明确相关合同变更条款适用于“争议解决方式”条款，因此，证券公司在合同履行过程中以单方公告的方式对合同实体权利义务的变更，其效力并不及于合同中的争议解决条款。证券公司即使在公告中表达了单方的仲裁意愿，也不足以形成合同争议解决条款变更的双方合意。
最终，四中院裁定确认证券公司单方面发出的“将争议解决方式统一为北京仲裁委员会”的条款对万某某等申请人不产生效力，证券公司与万某某等申请人之间的仲裁协议不成立。
法官说法
金融产品销售机构所发行的金融产品一般面向不特定投资者，往往适用统一制式的合同条款。《民法典》第四百九十六条规定，采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当采取合理的方式提示对方注意免除或者减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款，并按照对方的要求对该条款予以说明，否则对方可以主张该条款不成为合同的内容。
本案中，争议解决条款与当事人利益密切相关，证券公司没有提供充分证据证明其就“合同变更权条款”适用于“争议解决方式”条款与对方协商过，不宜认定证券公司向投资者履行了提示和说明义务。
保护中小投资者权益是激发市场活力、优化营商环境的应有之义。四中院通过发挥司法裁判对金融市场的规范和指引作用，提示金融产品卖方机构订立金融合同时充分向金融消费者履行适当性义务，确保投资者能够在充分了解相关金融产品以及相关法律风险的基础上作出自主决定，为发挥法治“固根本、稳预期、利长远”功能，持续优化法治化营商环境提供有力的司法服务和保障。
转自：北京四中院
依法维护合同的稳定性、保障金融交易安全是打造法治化营商环境的重要内容。近日，北京四中院合并审结4起仲裁司法审查案件，对某证券公司单方面公告变更其与投资者之间融资融券合同中争议解决条款的做法裁定无效，双方之间的争议解决方式仍应当适用原合同约定条款。
案情简介
申请人万某某等四人分别与某证券公司于2017年签署《融资融券业务合同书》，其中双方在“法律适用与争议解决”一章中约定，合同执行中的争议如无法协商处理则可通过向证券公司所在地人民法院起诉的方式解决。
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▲《合同书》约定的争议解决条款
2020年，证券公司在其官网发布“关于《融资融券交易风险揭示书》、《融资融券业务合同书》条款变更的公告”，将争议解决方式统一改为北京仲裁委员会。后证券公司依据公告中变更的争议解决方式，以何某某等4位投资人为被申请人向北京仲裁委员会提起仲裁。
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▲证券公司官网公告
何某某等4人认为，双方明确约定的争议解决方式为向证券公司所在地法院提起诉讼，而非向北京仲裁委员会提起仲裁，证券公司以公告的方式随意变更涉及双方重大权利义务事项的合同内容及条款，严重侵害申请人的程序及实体权益，请求法院确认证券公司以在官网公告方式单方面变更争议解决方式的条款对4申请人不产生效力，即双方之间不存在仲裁协议。
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▲《合同书》约定“可通过公告方式变更合同”
证券公司则认为，双方签订的《融资融券业务合同书》明确约定证券公司可通过公告方式变更合同，申请人对变更有权提出异议，若协商不一致时应立即了结所有融资融券交易并解除合同。
证券公司还表示，4名申请人从公告发出至公告生效期间近两个月时间内从未对合同变更内容提出异议，由此可见双方已经就仲裁条款达成一致，证券公司不属于单方变更合同条款。此外，4申请人声称的“仲裁协议不存在”也不是申请确认仲裁协议无效的法定情形。
争议焦点
01
“仲裁协议不存在”是否属于确认仲裁协议效力审查范围？
四中院经审查认为，仲裁协议是否成立有效是决定仲裁机构取得仲裁权而排除法院管辖的依据。本案中，万某某等人主张证券公司单方以公告方式变更纠纷解决方式的条款无效，实质是指仲裁协议未成立，而仲裁协议成立问题亦属于确认仲裁协议效力的审查范围。
02
约定可单方面变更合同内容的条款是什么性质？
双方之间的《融资融券业务合同书》中约定可单方变更合同内容的条款系证券公司一方提供的格式条款。按照《民法典》规定，对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。本案中，《融资融券业务合同书》约定证券公司有权变更合同的情形包括“本合同如需修改或增补，例如乙方因自身业务规则调整等”，从字面意思看，证券公司可以调整的合同范围侧重于自身业务规则，未明确包含相对独立的争议解决条款。
03
争议解决条款是否可以通过单方面公告变更？
双方之间的《融资融券业务合同书》对合同的变更主体、要约和承诺的作出方式、合同生效条件均进行了特殊规定，上述规定使证券公司在合同地位上已处于优势。而仲裁协议有排除诉讼管辖的效力，争议解决条款与当事人利益密切相关，且具有独立性。因此争议解决条款的变更应当由双方当事人专门协商，达成一致意见为准；或者双方对争议解决条款的变更方式作出了明确约定，即合同一方可以以公告的形式进行变更。在合同未明确约定争议解决条款变更方式的情况下，有必要给予相对方倾斜性的保护，即作出不利于格式条款提供方一方的解释。
裁判结果
法院认为，证券公司能够对万某某等申请人办理融资融券业务进行一一电话回访，也应当有条件和能力就争议解决条款的变更和投资者一一进行协商。鉴于双方当事人签订《融资融券业务合同书》时，均没有“请求仲裁的意思表示”，且《融资融券业务合同书》也未明确相关合同变更条款适用于“争议解决方式”条款，因此，证券公司在合同履行过程中以单方公告的方式对合同实体权利义务的变更，其效力并不及于合同中的争议解决条款。证券公司即使在公告中表达了单方的仲裁意愿，也不足以形成合同争议解决条款变更的双方合意。
最终，四中院裁定确认证券公司单方面发出的“将争议解决方式统一为北京仲裁委员会”的条款对万某某等申请人不产生效力，证券公司与万某某等申请人之间的仲裁协议不成立。
法官说法
金融产品销售机构所发行的金融产品一般面向不特定投资者，往往适用统一制式的合同条款。《民法典》第四百九十六条规定，采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当采取合理的方式提示对方注意免除或者减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款，并按照对方的要求对该条款予以说明，否则对方可以主张该条款不成为合同的内容。
本案中，争议解决条款与当事人利益密切相关，证券公司没有提供充分证据证明其就“合同变更权条款”适用于“争议解决方式”条款与对方协商过，不宜认定证券公司向投资者履行了提示和说明义务。
保护中小投资者权益是激发市场活力、优化营商环境的应有之义。四中院通过发挥司法裁判对金融市场的规范和指引作用，提示金融产品卖方机构订立金融合同时充分向金融消费者履行适当性义务，确保投资者能够在充分了解相关金融产品以及相关法律风险的基础上作出自主决定，为发挥法治“固根本、稳预期、利长远”功能，持续优化法治化营商环境提供有力的司法服务和保障。
转自：北京四中院
【大商所：调整棕榈油期货P2209合约交易限额】财联社7月13日电，大商所公告，自2022年7月15日交易时（即7月14日夜盘交易小节时）起，非期货公司会员或者客户在棕榈油期货P2209合约上单日开仓量调整为不得超过3,000手，该品种其他期货合约交易限额保持5,000手不变。该单日开仓量是指非期货公司会员或者客户当日在棕榈油期货单个合约上的买开仓数量与卖开仓数量之和。
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