典型案例:“5亿元”的行政争议是怎么化解的?

2022年7月13日,北京市第四中级人民法院的网站上登了一篇文章:“ 我为群众办实事|五亿纠纷九轮调解:四中院妥善化解行政争议护航企业发展”,介绍了该院审结的一个行政争议案件,而我和我的同事单磊律师是这个案件的原告方代理人。

该文章全文如下:

“息诉止纷尽职责护航民企利发展”

“依法化解行政争议助力法治社会建设”

这是北京四中院行政庭法官收到的两面“特殊”锦旗,特殊之处就在于这两面锦旗一面来自原告企业,一面来自被告区政府。

这到底是怎么回事呢?

原告北京市某置业公司与被告区政府就房屋补偿金额的问题已产生纠纷多年。诉至四中院后经法院释明,双方当事人均表示出希望通过调解化解争议的意愿,四中院随即组织双方开始了第一轮调解。此时,原告置业公司要求区政府按照7.9亿元的市场价格进行补偿,即便依据开发成本也不应低于5.2亿元,而政府则认为收购金额不应该超过3亿元。由于双方提出的金额差距较大,第一轮调解未能成功。

虽然首次调解失败,审判团队并没有因此放弃。为从源头化解行政争议,审判团队认真总结了第一次调解中双方的矛盾焦点和调解工作的不足之处,在此基础上再次组织双方进行了多轮调解和几十次沟通,并分别与当事人”背对背”“进行多次单方谈话,引导双方理性表达诉求并换位思考,最终促使双方就补偿金额达成初步意向。不过,调解方案要想实现还有很多细节需要落实,由于案件涉及金额巨大,款项审批支付也有必经的程序和必要的时间,加之受疫情的影响,调解工作一波三折。

承办法官张立鹏多次与双方当事人开展电话沟通。最终,历经九轮调解、九次合议后,双方终于在法院的努力下对调解金额和调解方案达成一致意见并签订协议书,后续履行也十分顺利,真正实现了案结事了。

结案后,双方当事人均送来锦旗表示感谢,“护航民企利发展”助力法治社会建设”,双方纷纷以各自视角对四中院耐心细致的调解工作给出了最真诚的评价。

近年来,北京四中院为深化行政争议实质
解决效果,充分通过多元化解手段开展行政纠
纷化解工作,积极运用调解化解行政赔偿、补
傻纠纷,每年经调解成功而撒诉的案件达10%。此外推动府院联席会议常态化,加强行政机关执法应诉水平,有效实现行政争议的源头预防与联动化解。

两面“特殊”锦旗背后的故事,也是四中院为群众办实事、护航民营企业发展的最好诠释,承载着群众对法院工作的认可,更是四中院践行“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标、为优化首都营商环境保驾护航的真实写照。

这篇文章讲的情况基本属实,但是其中关于案情的这几句话“原告置业公司要求区政府按照7.9亿元的市场价格进行补偿,即便依据开发成本也不应低于5.2亿元,而政府则认为收购金额不应该超过3亿元。”讲的简单了一点,所以有朋友看了这个文章后问我,我把我经历的过程作如下补充介绍,相信更能让读者理解。

这个案件的原告方依法取得了所有的行政许可,在北京某区开发了不大的一个别墅区,然而竣工后销售之时被限制销售了。在经过几年的努力未能解决问题的情况下,委托我们律师事务所代理。接受代理之后,我们按照认真研究商定的方案,在北京第四中院提起了要求区政府履行职责之诉。经过了四中院九轮调解后,原告与被告之间达成了补偿协议后撤诉,合法权益得到了保护,化解了行政争议。

该案当事人之间为什么能按超5亿元的价格成交调解?主要的原因是该案的性质具有其特殊性,产生争议是由于被告因涉案地产所在地块列入特殊地带而限制原告销售引起。

在法院第一次开庭查明了事实的基础上,双方同意合议庭提出的建议并就所在地块的规划变化限制销售的理由达成了共识,原告方同意由被告方以收购方式来解决原告的补偿问题,不再仅限于要求被告解除对销售的限制。但是,之后的调解由于双方对收购价格争议较大而一波三折。

原告要求区政府按照起诉之前评估得出的7.9亿元的市场价格进行购买,而被告依据审计结果则认为收购金额不能超过3亿元。

合议庭与双方代理人充分交流之后认为该限制销售房地产的补偿是一种特殊情况下的行政收购行为产生的,既不宜按照市场销售价格计价,也不能按照审计的金额计价,比较合理的是按照开发成本给予原告补偿,以维护原告的合法权益,实现最终化解行政争议。经过多轮讨价还价,双方反复核算,确认的补偿价格为5.115亿元,双方达成补偿协议后原告撤诉,行政争议得到了实质性化解。双方调解结果表示满意,对法院的工作都表示肯定,于是都给法院送了锦旗。

这个案件美中不足的是法院做了大量的工作,最后由于疫情防控,四中院的所在地段被封闭等原因,取消了拟议中的第10次开庭,改以双方达成调解协议后,原告邮寄书面申请撤诉,法院制作裁定准予撤诉结案。如果是第10次开庭,能够如期进行,法院当庭直接制作行政调解书结案,将可能是十全十美。

当下中国,社会矛盾由于改革进了深水期出现了更为复杂的状况。而社会矛盾复杂的十分重要的一方面就是政府与行政相对人的行政争议急剧增多,化解的难度增大。其中十分重要的问题是如何依法维护原告的合法权益,实现公共利益和个体利益的平衡。

我作为代理律师,每一次接受委托之后总担心有负当事人的信任,本案经九轮调解,委托方对结果满意,我当然高兴, 所以推荐之。

千万别成了这种修行人,看似是在卖力修行,实则是在折损自己的福报!

很多人都希望能修福,希望自己的生活过得好一些,过得自在一些,富足一些。因此,会去做许多的善事,诸如布施、供养、放生、做义工等等。

但是,人们似乎忽视了一点:我们一边在积极修福的同时,某些行为也在不停地折损自己的福分。

折损福报的行为有哪些?

一、抱怨

也许,有人不断修福,经常去印经,或者做其它的善事,帮助众生听闻圣贤教诲。可是,境遇仍不是那么顺利,有病的病不见轻,贫穷的依然贫穷,所求的皆不遂愿。于是,便会埋怨上苍不平,为何自己这么利益他人,却还不如那些没行善事的人,便会对佛菩萨不满,认为没有照顾自己。

可是,自己积的福已在自己的起心动念、言语造作中被折损了,自己还不知道,实在是大有人在。为什么这么说呢?我们是否注意过自己的心?我们所说的话、我们所做的事,是否真正去观察到?

二、嫉妒

当看到别人升官发财的时候,特别是才能不如自己的人靠排斥自己而升了官的人,我们的心里是酸溜溜的? 还是很反感? 是在感受别人的喜悦? 在为他们祝福? 还是忿忿不平? 或者嗤之以鼻而看不起他呢?

二、进食鸣不平

我们吃饭的时候,吃到不合胃口的食物时,是会生气的倒掉,或埋怨饭做得不好呢? 还是会时时去感恩种田人的辛苦,卖菜人的辛劳,或是做饭人的用心呢?

三、鄙视残疾人

在路边看到行乞的人,你是不是认为他在假装残疾,在行骗; 或给他钱时,自己有一种看不起他可怜他,或者想自己是在做好事,在救人,在做善事的呢?

四、幸灾乐祸

在看到某些人行为不端,后来生了一场大病,自已是不是在想:看吧,这就是报应,行恶的人终究是会有恶报的。此时,会不会清楚地知道,自己已在兴灾乐祸之中了呢?

此心,到底是刻薄还是仁厚? 我们知道吗? 可是,应该清楚,在一瞬间看到别人受灾而心中大快的时候,那种兴灾乐祸的念头,已经在折损自己的福报。不管是什么事,起心动念都会起作用,都会折损自己的福报,不是做了才算。这样细细算来,自己的福报都不知道被自己折掉多少,实在是可惜啊!

那么怎样得到福报?

一、珍惜幸福

就像一个破了的桶,你不停地向里面倒水,水却一直在流掉。其实,惜福比造福更可贵。在惜福的时候,你懂得去感恩付出的人,懂得珍惜,懂得勤俭。可是,在造福的时候,一味地希望能多—点,再多一点,这颗贪求的心,也许已经使白己更加地堕落。

若能一面造福,一面惜福,再注意不要折福,相信福分的积累,一定是大幅度地上升。而且,这个福来的时候,你会享受得很快乐,因为你的心是善的。当只是用钱财来布施,回来的也是钱财,也许你的生活依然会不太舒服,因为你看别人不顺眼。可是,若能反观自己的心,布施自己的善良、慈悲、喜悦给别人,你所得到的就不仅仅是财富而已。

所以,要想让自己幸福一些,就不要在点点滴滴处折损自己的福分。

作为一个学生,当看到别人的成绩考得很好的时候,会不会妒忌? 做同样的生意,看到别人的顾客比自己的多,效益比自己的好,会不会酸酸的? 离了婚的人,看到也有人离婚,心想,也有人和我一样了,稍有安慰。或时常说些酸寒刻薄的话来刺激别人,贬低别人来显示自己,揭人家的短处,谈别人的过失。这都是我们不够仁厚的存心,也都是在折我们的福分。

所以,一定要看到自己的心,是不是在念念希望别人好。当看到人家有所得,会很不高兴,看到别人有失反而很安慰; 或看到自己不喜欢的人受了罪,欢喜得很,这都有失仁爱之道,都是在折损自己的福报。

而反之,若要从这些平常的细微之处来修福,就快速多了,念念为一切众生,那么,你的心是为一切众生,你在与一切众生结善缘。

二、有仁爱之心

看到别人好,我们高兴,看到别人不好,我们替他们难过,并且,尽己所能地去帮助他们度过难关,哪怕与自己有过节,也义无反顾去帮助,这就是一颗仁厚之心。

有此心,就不用担心自己没有福报,量大福就大。若能时时长养我们的善心,念念去成就他人的善行,随喜赞叹他人的功德,有能力就尽心尽力,这本身就给我们积累了大福。

三、守护善心

在行善的时候,特别要注意心善,时时去体谅他人。纵然是恶人,也希望他能回头改过,而非嗔恨指责与辱骂。

当你认为自己发心是好的,是想让他好,而去指责甚至打骂有缺点的人时,或者写匿名信去告发或无限上纲地诽谤他人,但是自己却认为是在挽救人家时,那不过是你自己的情绪,并非真正有利于对方向善,也会折损自己的福报。

所以,时时守护自己的善心,守护自己的清静心,守护自己的一颗爱心。先做自己的护法,保持自己不造恶,身善良,口善良,心善良。进而再去安护身边人的心,让他们感受到舒服与自在。

四、尊重他人

遇到与自己性格、想法和愿力不一样的,不强求苟同,但也不会标新立异,只是相互的尊重与关怀。这样,您会越来越感受到修福得福,真的幸福。

如果,自己的心恶行善,或者心善行恶,苦心积累的福报还不够折损的,那也太不值了。

南无阿弥陀佛#治愈系##无处不修行##就这一刻##寻找生活中的光##修行##l悟清#

千万别成了这种修行人,看似是在卖力修行,实则是在折损自己的福报!#修行#

很多人都希望能修福,希望自己的生活过得好一些,过得自在一些,富足一些。因此,会去做许多的善事,诸如布施、供养、放生、做义工等等。

但是,人们似乎忽视了一点:我们一边在积极修福的同时,某些行为也在不停地折损自己的福分。

折损福报的行为有哪些?

一、抱怨

也许,有人不断修福,经常去印经,或者做其它的善事,帮助众生听闻圣贤教诲。可是,境遇仍不是那么顺利,有病的病不见轻,贫穷的依然贫穷,所求的皆不遂愿。于是,便会埋怨上苍不平,为何自己这么利益他人,却还不如那些没行善事的人,便会对佛菩萨不满,认为没有照顾自己。

可是,自己积的福已在自己的起心动念、言语造作中被折损了,自己还不知道,实在是大有人在。为什么这么说呢?我们是否注意过自己的心?我们所说的话、我们所做的事,是否真正去观察到?

二、嫉妒

当看到别人升官发财的时候,特别是才能不如自己的人靠排斥自己而升了官的人,我们的心里是酸溜溜的? 还是很反感? 是在感受别人的喜悦? 在为他们祝福? 还是忿忿不平? 或者嗤之以鼻而看不起他呢?

二、进食鸣不平

我们吃饭的时候,吃到不合胃口的食物时,是会生气的倒掉,或埋怨饭做得不好呢? 还是会时时去感恩种田人的辛苦,卖菜人的辛劳,或是做饭人的用心呢?

三、鄙视残疾人

在路边看到行乞的人,你是不是认为他在假装残疾,在行骗; 或给他钱时,自己有一种看不起他可怜他,或者想自己是在做好事,在救人,在做善事的呢?

四、幸灾乐祸

在看到某些人行为不端,后来生了一场大病,自已是不是在想:看吧,这就是报应,行恶的人终究是会有恶报的。此时,会不会清楚地知道,自己已在兴灾乐祸之中了呢?

此心,到底是刻薄还是仁厚? 我们知道吗? 可是,应该清楚,在一瞬间看到别人受灾而心中大快的时候,那种兴灾乐祸的念头,已经在折损自己的福报。不管是什么事,起心动念都会起作用,都会折损自己的福报,不是做了才算。这样细细算来,自己的福报都不知道被自己折掉多少,实在是可惜啊!

那么怎样得到福报?

一、珍惜幸福

就像一个破了的桶,你不停地向里面倒水,水却一直在流掉。其实,惜福比造福更可贵。在惜福的时候,你懂得去感恩付出的人,懂得珍惜,懂得勤俭。可是,在造福的时候,一味地希望能多—点,再多一点,这颗贪求的心,也许已经使白己更加地堕落。

若能一面造福,一面惜福,再注意不要折福,相信福分的积累,一定是大幅度地上升。而且,这个福来的时候,你会享受得很快乐,因为你的心是善的。当只是用钱财来布施,回来的也是钱财,也许你的生活依然会不太舒服,因为你看别人不顺眼。可是,若能反观自己的心,布施自己的善良、慈悲、喜悦给别人,你所得到的就不仅仅是财富而已。

所以,要想让自己幸福一些,就不要在点点滴滴处折损自己的福分。

作为一个学生,当看到别人的成绩考得很好的时候,会不会妒忌? 做同样的生意,看到别人的顾客比自己的多,效益比自己的好,会不会酸酸的? 离了婚的人,看到也有人离婚,心想,也有人和我一样了,稍有安慰。或时常说些酸寒刻薄的话来刺激别人,贬低别人来显示自己,揭人家的短处,谈别人的过失。这都是我们不够仁厚的存心,也都是在折我们的福分。

所以,一定要看到自己的心,是不是在念念希望别人好。当看到人家有所得,会很不高兴,看到别人有失反而很安慰; 或看到自己不喜欢的人受了罪,欢喜得很,这都有失仁爱之道,都是在折损自己的福报。

而反之,若要从这些平常的细微之处来修福,就快速多了,念念为一切众生,那么,你的心是为一切众生,你在与一切众生结善缘。

二、有仁爱之心

看到别人好,我们高兴,看到别人不好,我们替他们难过,并且,尽己所能地去帮助他们度过难关,哪怕与自己有过节,也义无反顾去帮助,这就是一颗仁厚之心。

有此心,就不用担心自己没有福报,量大福就大。若能时时长养我们的善心,念念去成就他人的善行,随喜赞叹他人的功德,有能力就尽心尽力,这本身就给我们积累了大福。

三、守护善心

在行善的时候,特别要注意心善,时时去体谅他人。纵然是恶人,也希望他能回头改过,而非嗔恨指责与辱骂。

当你认为自己发心是好的,是想让他好,而去指责甚至打骂有缺点的人时,或者写匿名信去告发或无限上纲地诽谤他人,但是自己却认为是在挽救人家时,那不过是你自己的情绪,并非真正有利于对方向善,也会折损自己的福报。

所以,时时守护自己的善心,守护自己的清静心,守护自己的一颗爱心。先做自己的护法,保持自己不造恶,身善良,口善良,心善良。进而再去安护身边人的心,让他们感受到舒服与自在。

四、尊重他人

遇到与自己性格、想法和愿力不一样的,不强求苟同,但也不会标新立异,只是相互的尊重与关怀。这样,您会越来越感受到修福得福,真的幸福。

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