中建政研智库| 城市更新、旧改、棚改、综合整治和土地整备！
城市更新是一种国际上普遍存在的城市改造现象，其概念是非常明确的，是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动，是对城市中某一衰落的区域进行拆迁、改造、和建设，以全新的城市功能替换功能性衰败的物质空间，使之重新发展和繁荣。
城市更新包含旧改，棚改，综合整治
1.旧改则属于“旧房改造”
旧改的概念则产生得更早一些，人们对其了解多半来源于广东省和国土资源部开展的部省合作：三旧改造，即“旧城镇、旧厂房、旧农村”，如今人们也把狭义的“城市更新”称为“旧改”。
旧改是政府引导，市场主导，
即企业实施，方向是市场化、商品化
2.“棚改”，又称棚户区改造
是广义上城市更新的一种方式。也可理解为危房改造，但是在深圳确切的应该说是老旧红本小区的改造。针对的是“深圳市范围内使用年限在20年以上、存在住房质量安全隐患、使用功能不齐全、配套设施不完善的老旧住宅区项目应当纳入棚户区改造政策适用范围，不再采用旧城改造的方式进行改造。”只有符合上述条件，才可能纳入棚改，这意味着，仍然会有大量的旧住宅区改造不纳入棚改，留在旧改框架内。
棚改是政府主导，国企实施，方向是政策化、保障化、公益性建设的主要是政府保障性住房。
3.综合整治：
考虑城市发展弹性，在规划期内保留一定比例的城中村，合理有序开展深圳市城中村更新工作，逐步消除安全隐患、保障低成本空间、完善配套设施、提升环境品质，实现城中村可持续的全面发展。
在综合整治分区内开展以综合整治为主， 融合辅助性设施加建、功能改变、局部拆建等方式的城中村 更新(以下简称“城中村综合整治类更新”)。通过微改造的 绣花功夫，增加城中村内必要的公共空间与配套设施，提升 空间品质，改善人居环境，加强住房保障。
综合整治的城中村小区不拆除重建，只是优化下空间，装修提升居住环境品质。
4.另外还需要提及土地整备-整村统筹
土地整备-整村统筹：在深圳，城市更新与土地整备并列为城市土地二次开发利用的“两架马车”。而整村统筹可以说是二者取长补短后应运而生的新思路。
整村统筹就是抛弃了传统的以房屋征收为主要手段的土地整备模式，以行政村（社区集体）为单位进行土地权属调查，明确该村的土地权益。并通过拨付土地整备资金、留用土地、收益分成、物业返还等方式，实现政府、村集体及相关个人的利益分配。
一、城市更新历史进展回顾
深圳市城市更新政策最初的雏形其实应该是在1986年。当时发布的《关于进一步加强深圳特区农村规划工作的通知》中，提及到农村的旧城改造。
但从官方发布的政策文件上看，深圳早期的城市更新应起源于2004年，当时发布的《深圳市城中村改造暂行规定》正式开启了旧改政策性文件的序幕，从而开始了大规模的城中村改造；随后又于2007年出台《关于推进深圳市工业区升级改造试点项目的意见》，目的是将工业用地也纳入城市更新范畴中。这段期间一直被命为旧城改造。
直至2009年《深圳市城市更新办法》正式发布后，“深圳市城市更新”这个名词才开始使用，同时还提出了“拆除重建”、“综合整治”、“功能改变”三类更新模式；从而达到改善环境、完善基础设施配套、消除安全隐患之目的。
其后，相关部门陆续公布《深圳市城市更新单元规划制定计划申报指引（试行）》 、《深圳市城市更新单元规划编制技术规定（试行）》 、《城市更新单元规划审批操作规则》等一系列操作流程，涉及到城市更新意愿征集、单元计划申报、专项审批、实施主体确认、产权注销等一系列规范化操作流程。
2012年，政府为解决在城市更新中遇到的各种具体问题，相继出台《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》，2014年发布《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》在此前已经出台工业楼宇符合一定条件可分割转让的优惠政策基础上，进一步允许一定规模拆除重建。
二、旧住宅改造难度大，僵局难破是应运而生的背景吗？
城市更新在各方利益复杂的纠葛下，“拆不动、赔不起、玩不转”这三难是市场主导中，开发商最无奈的表述。追溯其原因，意愿征集、拆迁补偿是成为影响城市更新最大的阻碍。
有部分业界人士认为，政府并未对成片旧住宅区进行明确规定，虽然这个95%仅限定于零散旧住宅区，但既然政府对成片旧住宅区并没有明确指出，那么成片旧住宅区也只能按照95%来操作。
三、棚户区改造与城市更新的区别
随着城市更新项目大量改造开发，在旧住宅区改造推进陷入缺乏合法有效的操作机制及签约困局情况下。近年，在深圳城市更新领域催生了一个新名词叫棚户区改造。像棚改“中国第一难”的罗湖区“二线插花地” 作为深圳棚改试点已是无人不知。目前列入棚改的还有宝安38区新乐花园、39区海乐花园，南山茶光地块棚户区已提上日程。
棚户区改造主要是指对改造城区旧住宅和二线插花地，改善困难家庭住房条件而改造的活动，同属于旧城改造范畴。
“棚户改造”完全是针对去年以来国家强力推进的住房租赁市场发展战略来的，深圳十三五计划推出40万套保障房，其中很大一部分是租赁房，如果没有政策保障，大量的租赁房从何而来？现在明白了，主要就是从一部分比较破旧的老旧住宅区改造而来。因此，在旧住宅区范围内划出一部分纳入棚改，就是顺理成章的事了。
棚改与城市更新二者之间虽同属于旧城改造范畴，都是拆除重建，但执行的是不同的法规政策，存在着本质的区别，主要区别有以下几点：
1.工作目的的不同
深圳城市更新旨在完善城市功能，优化产业结构，改善人居环境，推进土地、能源、资源的节约集约利用，目前主要以城中村、旧商业区、旧工业区为重点。而此次棚户区整治改造旨在消除二线插花地地质灾害隐患，改善片区居住环境，完善基础设施配套和公共服务设施配套。
2.运作模式不同
城市更新的运作模式是“政府引导，市场运作”，而棚户区改造的运作模式是“政府主导，市场参与”。城市更新由开发商唱“主角”，属于市场行为。而棚户区改造政府不仅是责任主体，还要参与整体规划设计，包括资金投入，相对而言推动执行强度更大。
3.归还房屋类型不同
简单的理解：棚改方向是政策性住房，旧改方向是商品性住房。
棚户区改造采用“政府主导+国企实施+人才住房”的模式，以公共利益为目的，采取政府主导，以人才住房专营机构为主，其他企业可以参与的模式，改造方式以拆旧建新为主，搬迁安置住房以外的住宅部分全部用作人才住房和保障性住房。
旧改则遵循“政府引导、市场运作、公众参与”的原则，改造方式包括综合整治、功能改变和拆除重建，所建住宅除搬迁安置住房和按比例配建的人才住房、保障性住房外，全部用作商品性质住房。
4.强制性不同
棚改实施过程中，因涉及公共安全利益，对于少数不服从改造的，可以通过行政征收、行政处罚程序等强制执行；旧改则完全遵循自愿原则，必须百分之百的业主同意方可拆除动工。
四、拆迁补偿方式不同
棚户区改造由政府主导，这是因为棚户区存在突出的公共安全隐患，危及人民生命财产安全，整治改造不存在以营利为目的商业开发。
市场行为的城市更新除了公共配套和公益贡献，还存在“资本逐利”的空间。
棚户区改造项目的货币补偿按照《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（市政府令292号）的规定执行，产权调换按照套内建筑面积1:1或建筑面积不超过1:1.2的比例执行，允许增购不超过10㎡的建筑面积。
以棚改项目华富村为例，其拆赔比是套内1：1 或建面1：1.18二选一；可以低价9000元/平的价格加购13平；可购的上限是25平，另外的12平可以当时市场价的九折购买；
而城市更新的补偿标准由项目实施主体与业主进行协商，并通过签订搬迁安置补偿协议予以约定，没有统一标准。参考目前大冲村和白石洲村的旧改拆迁补偿，一般都是建筑面积1：1赔偿，对于本地村民还会有些相应的优惠条件。
五、改造政策不同
城市更新与棚户区改造虽同属旧城改造范畴，但分别执行不同的法规政策。
城市更新依据有《深圳市城市更新办法》、《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》等相关文件；棚户区改造依据有《广东省人民政府关于加快棚户区改造工作的实施意见》、《深圳市棚户区改造项目界定标准》等相关文件，可适用免征部分税费、融资诸多优惠政策。
城市更新相关政策不适用于棚户区改造，例如按照城市更新相关规定，要求申报区域达到一定规模、合法用地达到一定比例要求，而棚户区改造无此类限制。
棚户区改造政策主要适用于老旧住宅区，全市范围内使用年限20年以上，且满足“存在住房质量、消防等安全隐患”、“使用功能不齐全”、“配套设施不完善”这三个条件之一的，以及使用年限虽不足20年但按照《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-2016）鉴定危房等级为D级的住宅区可以适用棚户区改造政策。
而城市更新政策改造的范围更广，包括旧住宅区、旧工业区、旧商业区、城中村和旧屋村等。旧住宅区申请拆除重建城市更新的，建筑物建成时间原则上应不少于20年，满足条件的旧商业区、旧工业区建筑物可放宽至15年的建成时间要求。
六、原建筑产权属性不一样
棚改的老旧小区多为红本住宅小区，旧改的城中村多为历史遗留违法建筑（小产权），村民手头的多为历史遗留违法申报单（因为颜色为粉红色，也称红单，后续简称：历史遗留单），历史遗留违法建筑申报单，可以视为政府不认为建筑本身合法，但是可以认定产权人的一种房产证类型。
作为投资者可以通过历史遗留单认定卖房的房主的所有权。投资者买过来后，旧改的开发商同样是会认定房屋的实际所有人，签订拆迁补偿协议后，会赔偿红本商品住宅。
七、整村统筹的总体思路
在深圳，城市更新与土地整备并列为城市土地二次开发利用的“两架马车”。而整村统筹可以说是二者取长补短后应运而生的新思路。
整村统筹就是抛弃了传统的以房屋征收为主要手段的土地整备模式，以行政村（社区集体）为单位进行土地权属调查，明确该村的土地权益。并通过拨付土地整备资金、留用土地、收益分成、物业返还等方式，实现政府、村集体及相关个人的利益分配。
整村统筹指以社区股份公司及其成员实际使用、空间集中成片的区域为实施对象的土地整备项目。整村统筹整备项目应当同时符合以下条件：①项目位于同一社区范围内；②项目范围内未完善征（转）地补偿手续的规划建设用地面积不小于50000平方米。
1.土地整备利益统筹政策的现实意义在于：
盘活原农村集体土地资源，解决土地历史遗留问题
实现产业用地的收储，补足公共配套、基础建设欠账
以留用地方式取代货币补偿，解决征地拆迁难题
部分留用地开始走入集体资产交易，昭示土地整备利益统筹有实质进展
2.整村统筹与城市更新的区别：
简单概括就是：整村统筹是以一个原农村为单位进行土地整备利益统筹方法，是由政府主导。城市更新则是市场主导，这是最主要的区别。事实上，城市更新是合法用地必须满足60%，土地整备的集体合法比例远远达不到城市更新的要求，所以没办法走城市更新的路径，因此只有跟政府商量通过政府合法化村集体的部分土地，政府拿走一部分土地，通过这种方式盘活土地实现共赢。
3.综合整治=不拆除，装修城中村
2019年3月22日深圳市规划和自然资源局发布《深圳市城中村（旧村）综合整治总体规划（2019-2025）》。
充分考虑城市发展弹性，在规划期内保留一定比例的城中村，合理有序开展深圳市城中村更新工作，逐步消除安全隐患、维护城市肌理、传承历史文脉、保障低成本空间、完善配套设施、提升环境品质，实现城中村可持续的全面发展。
针对不宜拆除重建的城中村用地，以及现状建筑质量较好、现状开发 强度较高的城中村用地，以综合整治为主，通过微改造的 绣花功夫，增加城中村内必要的公共空间与配套设施，提升 空间品质，改善人居环境，加强住房保障。
以上红色区域，共99平方公里，220个村被纳入城中村综合整治在2025年之前不得纳入城市更新单元计划、土地整备计划及棚改计划.
纳入了综合整治，也就意味着6年内没有拆除重建旧改的可能，无论对于村民还是博旧改的非原住民购房者都是一个不好的消息。
结语：看完这篇文章，对于投资拆迁回迁指标房的投资者，我们应该投资哪类的？大家应该都比较清晰了：没有购房指标的情况下，我们要的是能够回迁红本商品住宅，我们只能投资拆除重建的旧改类城中村。
棚改针对是老旧红本住宅小区，买这类项目也是需要购房指标的。
综合整治买的农民房只能收租，短期之内不会拆除重建回迁红本住宅。
城市更新是一种国际上普遍存在的城市改造现象，其概念是非常明确的，是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动，是对城市中某一衰落的区域进行拆迁、改造、和建设，以全新的城市功能替换功能性衰败的物质空间，使之重新发展和繁荣。
城市更新包含旧改，棚改，综合整治
1.旧改则属于“旧房改造”
旧改的概念则产生得更早一些，人们对其了解多半来源于广东省和国土资源部开展的部省合作：三旧改造，即“旧城镇、旧厂房、旧农村”，如今人们也把狭义的“城市更新”称为“旧改”。
旧改是政府引导，市场主导，
即企业实施，方向是市场化、商品化
2.“棚改”，又称棚户区改造
是广义上城市更新的一种方式。也可理解为危房改造，但是在深圳确切的应该说是老旧红本小区的改造。针对的是“深圳市范围内使用年限在20年以上、存在住房质量安全隐患、使用功能不齐全、配套设施不完善的老旧住宅区项目应当纳入棚户区改造政策适用范围，不再采用旧城改造的方式进行改造。”只有符合上述条件，才可能纳入棚改，这意味着，仍然会有大量的旧住宅区改造不纳入棚改，留在旧改框架内。
棚改是政府主导，国企实施，方向是政策化、保障化、公益性建设的主要是政府保障性住房。
3.综合整治：
考虑城市发展弹性，在规划期内保留一定比例的城中村，合理有序开展深圳市城中村更新工作，逐步消除安全隐患、保障低成本空间、完善配套设施、提升环境品质，实现城中村可持续的全面发展。
在综合整治分区内开展以综合整治为主， 融合辅助性设施加建、功能改变、局部拆建等方式的城中村 更新(以下简称“城中村综合整治类更新”)。通过微改造的 绣花功夫，增加城中村内必要的公共空间与配套设施，提升 空间品质，改善人居环境，加强住房保障。
综合整治的城中村小区不拆除重建，只是优化下空间，装修提升居住环境品质。
4.另外还需要提及土地整备-整村统筹
土地整备-整村统筹：在深圳，城市更新与土地整备并列为城市土地二次开发利用的“两架马车”。而整村统筹可以说是二者取长补短后应运而生的新思路。
整村统筹就是抛弃了传统的以房屋征收为主要手段的土地整备模式，以行政村（社区集体）为单位进行土地权属调查，明确该村的土地权益。并通过拨付土地整备资金、留用土地、收益分成、物业返还等方式，实现政府、村集体及相关个人的利益分配。
一、城市更新历史进展回顾
深圳市城市更新政策最初的雏形其实应该是在1986年。当时发布的《关于进一步加强深圳特区农村规划工作的通知》中，提及到农村的旧城改造。
但从官方发布的政策文件上看，深圳早期的城市更新应起源于2004年，当时发布的《深圳市城中村改造暂行规定》正式开启了旧改政策性文件的序幕，从而开始了大规模的城中村改造；随后又于2007年出台《关于推进深圳市工业区升级改造试点项目的意见》，目的是将工业用地也纳入城市更新范畴中。这段期间一直被命为旧城改造。
直至2009年《深圳市城市更新办法》正式发布后，“深圳市城市更新”这个名词才开始使用，同时还提出了“拆除重建”、“综合整治”、“功能改变”三类更新模式；从而达到改善环境、完善基础设施配套、消除安全隐患之目的。
其后，相关部门陆续公布《深圳市城市更新单元规划制定计划申报指引（试行）》 、《深圳市城市更新单元规划编制技术规定（试行）》 、《城市更新单元规划审批操作规则》等一系列操作流程，涉及到城市更新意愿征集、单元计划申报、专项审批、实施主体确认、产权注销等一系列规范化操作流程。
2012年，政府为解决在城市更新中遇到的各种具体问题，相继出台《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》，2014年发布《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》在此前已经出台工业楼宇符合一定条件可分割转让的优惠政策基础上，进一步允许一定规模拆除重建。
二、旧住宅改造难度大，僵局难破是应运而生的背景吗？
城市更新在各方利益复杂的纠葛下，“拆不动、赔不起、玩不转”这三难是市场主导中，开发商最无奈的表述。追溯其原因，意愿征集、拆迁补偿是成为影响城市更新最大的阻碍。
有部分业界人士认为，政府并未对成片旧住宅区进行明确规定，虽然这个95%仅限定于零散旧住宅区，但既然政府对成片旧住宅区并没有明确指出，那么成片旧住宅区也只能按照95%来操作。
三、棚户区改造与城市更新的区别
随着城市更新项目大量改造开发，在旧住宅区改造推进陷入缺乏合法有效的操作机制及签约困局情况下。近年，在深圳城市更新领域催生了一个新名词叫棚户区改造。像棚改“中国第一难”的罗湖区“二线插花地” 作为深圳棚改试点已是无人不知。目前列入棚改的还有宝安38区新乐花园、39区海乐花园，南山茶光地块棚户区已提上日程。
棚户区改造主要是指对改造城区旧住宅和二线插花地，改善困难家庭住房条件而改造的活动，同属于旧城改造范畴。
“棚户改造”完全是针对去年以来国家强力推进的住房租赁市场发展战略来的，深圳十三五计划推出40万套保障房，其中很大一部分是租赁房，如果没有政策保障，大量的租赁房从何而来？现在明白了，主要就是从一部分比较破旧的老旧住宅区改造而来。因此，在旧住宅区范围内划出一部分纳入棚改，就是顺理成章的事了。
棚改与城市更新二者之间虽同属于旧城改造范畴，都是拆除重建，但执行的是不同的法规政策，存在着本质的区别，主要区别有以下几点：
1.工作目的的不同
深圳城市更新旨在完善城市功能，优化产业结构，改善人居环境，推进土地、能源、资源的节约集约利用，目前主要以城中村、旧商业区、旧工业区为重点。而此次棚户区整治改造旨在消除二线插花地地质灾害隐患，改善片区居住环境，完善基础设施配套和公共服务设施配套。
2.运作模式不同
城市更新的运作模式是“政府引导，市场运作”，而棚户区改造的运作模式是“政府主导，市场参与”。城市更新由开发商唱“主角”，属于市场行为。而棚户区改造政府不仅是责任主体，还要参与整体规划设计，包括资金投入，相对而言推动执行强度更大。
3.归还房屋类型不同
简单的理解：棚改方向是政策性住房，旧改方向是商品性住房。
棚户区改造采用“政府主导+国企实施+人才住房”的模式，以公共利益为目的，采取政府主导，以人才住房专营机构为主，其他企业可以参与的模式，改造方式以拆旧建新为主，搬迁安置住房以外的住宅部分全部用作人才住房和保障性住房。
旧改则遵循“政府引导、市场运作、公众参与”的原则，改造方式包括综合整治、功能改变和拆除重建，所建住宅除搬迁安置住房和按比例配建的人才住房、保障性住房外，全部用作商品性质住房。
4.强制性不同
棚改实施过程中，因涉及公共安全利益，对于少数不服从改造的，可以通过行政征收、行政处罚程序等强制执行；旧改则完全遵循自愿原则，必须百分之百的业主同意方可拆除动工。
四、拆迁补偿方式不同
棚户区改造由政府主导，这是因为棚户区存在突出的公共安全隐患，危及人民生命财产安全，整治改造不存在以营利为目的商业开发。
市场行为的城市更新除了公共配套和公益贡献，还存在“资本逐利”的空间。
棚户区改造项目的货币补偿按照《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（市政府令292号）的规定执行，产权调换按照套内建筑面积1:1或建筑面积不超过1:1.2的比例执行，允许增购不超过10㎡的建筑面积。
以棚改项目华富村为例，其拆赔比是套内1：1 或建面1：1.18二选一；可以低价9000元/平的价格加购13平；可购的上限是25平，另外的12平可以当时市场价的九折购买；
而城市更新的补偿标准由项目实施主体与业主进行协商，并通过签订搬迁安置补偿协议予以约定，没有统一标准。参考目前大冲村和白石洲村的旧改拆迁补偿，一般都是建筑面积1：1赔偿，对于本地村民还会有些相应的优惠条件。
五、改造政策不同
城市更新与棚户区改造虽同属旧城改造范畴，但分别执行不同的法规政策。
城市更新依据有《深圳市城市更新办法》、《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》等相关文件；棚户区改造依据有《广东省人民政府关于加快棚户区改造工作的实施意见》、《深圳市棚户区改造项目界定标准》等相关文件，可适用免征部分税费、融资诸多优惠政策。
城市更新相关政策不适用于棚户区改造，例如按照城市更新相关规定，要求申报区域达到一定规模、合法用地达到一定比例要求，而棚户区改造无此类限制。
棚户区改造政策主要适用于老旧住宅区，全市范围内使用年限20年以上，且满足“存在住房质量、消防等安全隐患”、“使用功能不齐全”、“配套设施不完善”这三个条件之一的，以及使用年限虽不足20年但按照《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-2016）鉴定危房等级为D级的住宅区可以适用棚户区改造政策。
而城市更新政策改造的范围更广，包括旧住宅区、旧工业区、旧商业区、城中村和旧屋村等。旧住宅区申请拆除重建城市更新的，建筑物建成时间原则上应不少于20年，满足条件的旧商业区、旧工业区建筑物可放宽至15年的建成时间要求。
六、原建筑产权属性不一样
棚改的老旧小区多为红本住宅小区，旧改的城中村多为历史遗留违法建筑（小产权），村民手头的多为历史遗留违法申报单（因为颜色为粉红色，也称红单，后续简称：历史遗留单），历史遗留违法建筑申报单，可以视为政府不认为建筑本身合法，但是可以认定产权人的一种房产证类型。
作为投资者可以通过历史遗留单认定卖房的房主的所有权。投资者买过来后，旧改的开发商同样是会认定房屋的实际所有人，签订拆迁补偿协议后，会赔偿红本商品住宅。
七、整村统筹的总体思路
在深圳，城市更新与土地整备并列为城市土地二次开发利用的“两架马车”。而整村统筹可以说是二者取长补短后应运而生的新思路。
整村统筹就是抛弃了传统的以房屋征收为主要手段的土地整备模式，以行政村（社区集体）为单位进行土地权属调查，明确该村的土地权益。并通过拨付土地整备资金、留用土地、收益分成、物业返还等方式，实现政府、村集体及相关个人的利益分配。
整村统筹指以社区股份公司及其成员实际使用、空间集中成片的区域为实施对象的土地整备项目。整村统筹整备项目应当同时符合以下条件：①项目位于同一社区范围内；②项目范围内未完善征（转）地补偿手续的规划建设用地面积不小于50000平方米。
1.土地整备利益统筹政策的现实意义在于：
盘活原农村集体土地资源，解决土地历史遗留问题
实现产业用地的收储，补足公共配套、基础建设欠账
以留用地方式取代货币补偿，解决征地拆迁难题
部分留用地开始走入集体资产交易，昭示土地整备利益统筹有实质进展
2.整村统筹与城市更新的区别：
简单概括就是：整村统筹是以一个原农村为单位进行土地整备利益统筹方法，是由政府主导。城市更新则是市场主导，这是最主要的区别。事实上，城市更新是合法用地必须满足60%，土地整备的集体合法比例远远达不到城市更新的要求，所以没办法走城市更新的路径，因此只有跟政府商量通过政府合法化村集体的部分土地，政府拿走一部分土地，通过这种方式盘活土地实现共赢。
3.综合整治=不拆除，装修城中村
2019年3月22日深圳市规划和自然资源局发布《深圳市城中村（旧村）综合整治总体规划（2019-2025）》。
充分考虑城市发展弹性，在规划期内保留一定比例的城中村，合理有序开展深圳市城中村更新工作，逐步消除安全隐患、维护城市肌理、传承历史文脉、保障低成本空间、完善配套设施、提升环境品质，实现城中村可持续的全面发展。
针对不宜拆除重建的城中村用地，以及现状建筑质量较好、现状开发 强度较高的城中村用地，以综合整治为主，通过微改造的 绣花功夫，增加城中村内必要的公共空间与配套设施，提升 空间品质，改善人居环境，加强住房保障。
以上红色区域，共99平方公里，220个村被纳入城中村综合整治在2025年之前不得纳入城市更新单元计划、土地整备计划及棚改计划.
纳入了综合整治，也就意味着6年内没有拆除重建旧改的可能，无论对于村民还是博旧改的非原住民购房者都是一个不好的消息。
结语：看完这篇文章，对于投资拆迁回迁指标房的投资者，我们应该投资哪类的？大家应该都比较清晰了：没有购房指标的情况下，我们要的是能够回迁红本商品住宅，我们只能投资拆除重建的旧改类城中村。
棚改针对是老旧红本住宅小区，买这类项目也是需要购房指标的。
综合整治买的农民房只能收租，短期之内不会拆除重建回迁红本住宅。
【家居洗牌，行业入冬：一统、宜家、阿里纷纷闭店】地产寒冬的影响正在扩散。
“我们尽力了，我们没有办法了，”近期，西安尚欧国际家居门店内部发布一则内部通知：由于经济环境恶劣以及疫情影响，加上近期由于一统家居和佐拉家居突然毫无征兆的关店，导致尚欧家居客户出现挤兑。
“大量未到交期的客户要货，已付款给工厂正在生产的订单客户要求退款，总部不给店面发货，未足够支付店面运营费用和员工工资，店面不堪重负于今日被迫闭店。”通知写道。
面对前来门店要求退款的客户，西安尚欧国际家居相关员工表示，“店面已要求总部人员抵达西安，跟全体未送货客户陆续对接，协商具体解决方案。”
观察者网了解到，尚欧国际家居和佐拉国际家居均是一统国际家居旗下的子品牌，后者成立于2001年，自诩为北方家具大鳄，擅长原木整装定制、全屋定制等。在2021第五届中国家居品牌大会上，一统国际家居获得了“2020-2021十大优选全屋+定制家居品牌”的称号。
转折发生在2022年4月，位于柳州柳北区的一统国际家居店就是其中最早一批关闭的门店之一。据当地媒体报道，在订金没法退、以货抵资的前提下，仍有约20人拿不到家具，涉及金额近64万元。
多米诺效应随即被启动。据不完全统计，一统国际家居、佐拉国际家居和尚欧国际家居在镇江、无锡、徐州、淮安、芜湖、武汉、柳州、重庆、宜昌、天津等城市的门店均出现“人去楼空”的现象。
闭店潮来袭
一统国际家居部分门店的倒闭并不是孤例。
2022年3月，宜家中国资讯中心对外发布说明，表示因门店业绩不佳，自4月1日起将不再保留宜家贵阳商场的线下顾客触点，转而专注线上渠道销售。
观察者网了解到，宜家贵阳店于2019年10月开业，至今不到三年。且在此之前，宜家在进入中国市场的24年间，从未因经营不善而关闭过线下门店。
贵阳店关闭不到三个月，上海杨浦商场成为年内宜家关闭的第二家门店。宜家表示，“面对日趋复杂的零售市场，以及数字化和疫情等因素带来的消费者行为转变，宜家中国会在必要时转型、关闭或新增业务单元和渠道，并探索各类创新的顾客触点模式。”
无独有偶，阿里巴巴旗下精选家居品牌homearch在6月13日宣布，因阿里巴巴业务调整需要，旗下直营精选家居品牌homearch业务线决定关闭，重庆星光68广场店将于2022年7月15日起正式停止营业。
公开资料显示，homearch是阿里巴巴旗下每平每屋直营精选家居品牌，重庆星光68广场店是全国首店，于2021年12月17日开业。也就是说，阿里巴巴的跨界家居梦不到半年时间就醒了。
更有甚者如荣意家居、新亿股份走上了退市之路。2022年4月，新亿股份因2018年度和2019年度虚增营业收入等因素退市；5月，荣意家居因未能按照规定时间披露2021年半年度报告，于5月6日起终止股票挂牌。
此外，据人民法院公告网显示，2022年上半年申请破产的家居企业有9家，分别是厦门市宝来家居、海宁玛迪梵家居、惠州市简爱家居商业管理有限公司等。其中，惠州市简爱家居商业管理有限公司因资不抵债，于2022年3月29日裁定破产。
事实上，自2021年以来，家居行业趋冷，破产、倒闭的企业与日俱增。企查查数据显示，自2022年初起至7月8日，平台上家居相关企业吊销数量为47767家，平均每一天就有254家家居公司被吊销，远超往年同期水平。
可以参考的是，2019年至2021年，家居相关企业吊销数量分别为59147家、60048家、98106家，同比上涨32.82%、1.52%、63.38%，整体呈现上涨趋势的同时，在2021年出现较大幅度增长。
“主要是因为疫情发生后，家居企业失去不少房地产的大客户，个人消费者的消费意愿也不强烈，导致家居产品卖不出去。”家居相关从业人士李超向观察者网表示，叠加成本上涨、利润空间压缩，才会在2021年和2022年出现家居企业倒闭潮。
行业面临三重下行压力
“需求下行，预期下行，利润下行。”亿翰智库家居板块分析师周小龙向观察者网表示，当前的关店潮主要源于当前家居行业面临的上述三重压力。
需求下行主要与房地产行业有关。周小龙介绍，受房地产景气度下行影响，暴雷事件不断，房地产竣工数量大幅下行，这也决定了国内的需求端处于下行的周期。叠加上今年多点爆发的疫情的影响，商场客流量大幅度减少，这也对当前的家居行业造成了很大的压力。
具体来看，规模性家居企业的销售渠道有三种，分别是直营渠道、经销渠道和大宗业务渠道，前两种简单来说就是自营和代理，而大宗业务模式则是指向房地产企业等大宗客户开展定制家具产品的销售。
值得一提的是，在多家上市家居企业的业绩报告中，大宗业务渠道的存在感都不低。以志邦家居举例，2020年大宗业务渠道收入11.75亿元，占主营业务收入比重31.9%；2021年大宗业务渠道收入16.51亿元，占主营业务收入比重33.95%。
不过，受房地产企业爆雷影响，志邦家居不得不计提大笔减值、优化大宗业务客户。年报显示，2021年志邦家居计提资产减值准备5501.71万元，其中资产减值损失4332.68万元，信用减值损失1169.03万元。
与此同时，志邦家居对大宗业务客户进行梳理，重点开拓国企、央企或者有国资参股的优质客户，但由于僧多粥少，导致其毛利率面临下行压力。
和志邦家居等规模性家居企业不一样，业务范围局限于当地某一区域的夫妻老婆店面临的最大的问题是：个人装修热度不高，也就是预期下行。
“从属性上看，家居属于可选消费，也就是说，它不是你必须每天购买的商品，购买频次低。”周小龙表示，今年经济下行，消费者对于未来的收入预期下滑了，那么相关的家居用品的购买也会往后延，而且会出现消费降级的情况。
在武汉经营一家家居装修公司的小鑫对观察者网表示，“我们的获客来源主要是把门店定在新建成楼盘附近，或者是朋友介绍。但受疫情影响，大家都希望在手里留有现金，导致装修意愿不强，开单量不断减少。”
“2021年手里有5套工装、1套别墅的订单，今年没有一个新订单，主要是去年项目的收尾工作。”小鑫进一步表示，如果等到收尾结束还没有新订单，就决定暂时关店休息一段时间。
此外，家居行业当前的关店潮还与利润下行有关。周小龙表示，受到原材料价格高企和需求下降等因素的影响，家居行业其实已经变得非常”卷“。根据相关统计资料，今年1-5月份，家居制造业的利润总额较2021年下滑了31亿元，利润持续下行。
“但伴随地产政策宽松、疫情消退，2023年有望迎来竣工回补，家居行业需求并不悲观。”国盛证券分析表示，通常地产竣工滞后于地产新开工2年时间，2020年受疫情影响房屋竣工受挫，地产项目延后至2021年初集中兑现，2022年3月以来全国各地疫情反复，导致竣工数据再次出现明显下滑，但若2023年地产竣工回补或兑现，家居行业就存在复苏预期。
“我们尽力了，我们没有办法了，”近期，西安尚欧国际家居门店内部发布一则内部通知：由于经济环境恶劣以及疫情影响，加上近期由于一统家居和佐拉家居突然毫无征兆的关店，导致尚欧家居客户出现挤兑。
“大量未到交期的客户要货，已付款给工厂正在生产的订单客户要求退款，总部不给店面发货，未足够支付店面运营费用和员工工资，店面不堪重负于今日被迫闭店。”通知写道。
面对前来门店要求退款的客户，西安尚欧国际家居相关员工表示，“店面已要求总部人员抵达西安，跟全体未送货客户陆续对接，协商具体解决方案。”
观察者网了解到，尚欧国际家居和佐拉国际家居均是一统国际家居旗下的子品牌，后者成立于2001年，自诩为北方家具大鳄，擅长原木整装定制、全屋定制等。在2021第五届中国家居品牌大会上，一统国际家居获得了“2020-2021十大优选全屋+定制家居品牌”的称号。
转折发生在2022年4月，位于柳州柳北区的一统国际家居店就是其中最早一批关闭的门店之一。据当地媒体报道，在订金没法退、以货抵资的前提下，仍有约20人拿不到家具，涉及金额近64万元。
多米诺效应随即被启动。据不完全统计，一统国际家居、佐拉国际家居和尚欧国际家居在镇江、无锡、徐州、淮安、芜湖、武汉、柳州、重庆、宜昌、天津等城市的门店均出现“人去楼空”的现象。
闭店潮来袭
一统国际家居部分门店的倒闭并不是孤例。
2022年3月，宜家中国资讯中心对外发布说明，表示因门店业绩不佳，自4月1日起将不再保留宜家贵阳商场的线下顾客触点，转而专注线上渠道销售。
观察者网了解到，宜家贵阳店于2019年10月开业，至今不到三年。且在此之前，宜家在进入中国市场的24年间，从未因经营不善而关闭过线下门店。
贵阳店关闭不到三个月，上海杨浦商场成为年内宜家关闭的第二家门店。宜家表示，“面对日趋复杂的零售市场，以及数字化和疫情等因素带来的消费者行为转变，宜家中国会在必要时转型、关闭或新增业务单元和渠道，并探索各类创新的顾客触点模式。”
无独有偶，阿里巴巴旗下精选家居品牌homearch在6月13日宣布，因阿里巴巴业务调整需要，旗下直营精选家居品牌homearch业务线决定关闭，重庆星光68广场店将于2022年7月15日起正式停止营业。
公开资料显示，homearch是阿里巴巴旗下每平每屋直营精选家居品牌，重庆星光68广场店是全国首店，于2021年12月17日开业。也就是说，阿里巴巴的跨界家居梦不到半年时间就醒了。
更有甚者如荣意家居、新亿股份走上了退市之路。2022年4月，新亿股份因2018年度和2019年度虚增营业收入等因素退市；5月，荣意家居因未能按照规定时间披露2021年半年度报告，于5月6日起终止股票挂牌。
此外，据人民法院公告网显示，2022年上半年申请破产的家居企业有9家，分别是厦门市宝来家居、海宁玛迪梵家居、惠州市简爱家居商业管理有限公司等。其中，惠州市简爱家居商业管理有限公司因资不抵债，于2022年3月29日裁定破产。
事实上，自2021年以来，家居行业趋冷，破产、倒闭的企业与日俱增。企查查数据显示，自2022年初起至7月8日，平台上家居相关企业吊销数量为47767家，平均每一天就有254家家居公司被吊销，远超往年同期水平。
可以参考的是，2019年至2021年，家居相关企业吊销数量分别为59147家、60048家、98106家，同比上涨32.82%、1.52%、63.38%，整体呈现上涨趋势的同时，在2021年出现较大幅度增长。
“主要是因为疫情发生后，家居企业失去不少房地产的大客户，个人消费者的消费意愿也不强烈，导致家居产品卖不出去。”家居相关从业人士李超向观察者网表示，叠加成本上涨、利润空间压缩，才会在2021年和2022年出现家居企业倒闭潮。
行业面临三重下行压力
“需求下行，预期下行，利润下行。”亿翰智库家居板块分析师周小龙向观察者网表示，当前的关店潮主要源于当前家居行业面临的上述三重压力。
需求下行主要与房地产行业有关。周小龙介绍，受房地产景气度下行影响，暴雷事件不断，房地产竣工数量大幅下行，这也决定了国内的需求端处于下行的周期。叠加上今年多点爆发的疫情的影响，商场客流量大幅度减少，这也对当前的家居行业造成了很大的压力。
具体来看，规模性家居企业的销售渠道有三种，分别是直营渠道、经销渠道和大宗业务渠道，前两种简单来说就是自营和代理，而大宗业务模式则是指向房地产企业等大宗客户开展定制家具产品的销售。
值得一提的是，在多家上市家居企业的业绩报告中，大宗业务渠道的存在感都不低。以志邦家居举例，2020年大宗业务渠道收入11.75亿元，占主营业务收入比重31.9%；2021年大宗业务渠道收入16.51亿元，占主营业务收入比重33.95%。
不过，受房地产企业爆雷影响，志邦家居不得不计提大笔减值、优化大宗业务客户。年报显示，2021年志邦家居计提资产减值准备5501.71万元，其中资产减值损失4332.68万元，信用减值损失1169.03万元。
与此同时，志邦家居对大宗业务客户进行梳理，重点开拓国企、央企或者有国资参股的优质客户，但由于僧多粥少，导致其毛利率面临下行压力。
和志邦家居等规模性家居企业不一样，业务范围局限于当地某一区域的夫妻老婆店面临的最大的问题是：个人装修热度不高，也就是预期下行。
“从属性上看，家居属于可选消费，也就是说，它不是你必须每天购买的商品，购买频次低。”周小龙表示，今年经济下行，消费者对于未来的收入预期下滑了，那么相关的家居用品的购买也会往后延，而且会出现消费降级的情况。
在武汉经营一家家居装修公司的小鑫对观察者网表示，“我们的获客来源主要是把门店定在新建成楼盘附近，或者是朋友介绍。但受疫情影响，大家都希望在手里留有现金，导致装修意愿不强，开单量不断减少。”
“2021年手里有5套工装、1套别墅的订单，今年没有一个新订单，主要是去年项目的收尾工作。”小鑫进一步表示，如果等到收尾结束还没有新订单，就决定暂时关店休息一段时间。
此外，家居行业当前的关店潮还与利润下行有关。周小龙表示，受到原材料价格高企和需求下降等因素的影响，家居行业其实已经变得非常”卷“。根据相关统计资料，今年1-5月份，家居制造业的利润总额较2021年下滑了31亿元，利润持续下行。
“但伴随地产政策宽松、疫情消退，2023年有望迎来竣工回补，家居行业需求并不悲观。”国盛证券分析表示，通常地产竣工滞后于地产新开工2年时间，2020年受疫情影响房屋竣工受挫，地产项目延后至2021年初集中兑现，2022年3月以来全国各地疫情反复，导致竣工数据再次出现明显下滑，但若2023年地产竣工回补或兑现，家居行业就存在复苏预期。
人类生存游戏，打怪才刚刚开始。
这里除了极端，还是极端。
很多你想不到的事情都会发生。
除了觉醒没有他路！
三到五年内，你只要能活着，你就是赢家。
所以，五年内，你必须要觉醒，同时保护好自己的免疫系统。
这是万事当中最最重要的事情。比你赚了多少钱，或实现什么狗屁野心或理想，更重要！
这是第二轮游戏，即将开始。
一两白米二两金，一袋粮食五栋楼，
两个小儿一碗米，三斤小麦换媳妇；
一个糠饼三人吃，煮完树皮扒草根；
闹市高阁无人居，智者长生住山林。
这里除了极端，还是极端。
很多你想不到的事情都会发生。
除了觉醒没有他路！
三到五年内，你只要能活着，你就是赢家。
所以，五年内，你必须要觉醒，同时保护好自己的免疫系统。
这是万事当中最最重要的事情。比你赚了多少钱，或实现什么狗屁野心或理想，更重要！
这是第二轮游戏，即将开始。
一两白米二两金，一袋粮食五栋楼，
两个小儿一碗米，三斤小麦换媳妇；
一个糠饼三人吃，煮完树皮扒草根；
闹市高阁无人居，智者长生住山林。
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