#走在前 开新局# 【潍坊锚定“一二三”目标,把创新摆在发展全局的核心位置 激发全社会创新创业活力】增强经济社会发展创新力,是一个系统工程,根本在于调动社会各方面的积极性,激发全社会创新创业活力。在落实省“十大创新”行动计划的路上,潍坊也正在努力接近“一二三”的城市目标:力争2024年地区生产总值过万亿、5年内迈入二线城市行列、跻身全国大中城市综合实力30强,加快建设人民满意的现代化品质城市。

  事争一流,唯旗是夺。潍坊把创新摆在发展全局的核心位置,搭建创新平台、营造亲清政商关系、着力改善民生,让发展动力更加澎湃,让人民生活更加美好。

  “国家队”带起“地方队”,企业协同搞创新

  寿光市洛城街道寨里村,有个“国字号”机构——中国农业科学院寿光蔬菜研发中心。楼上做实验、出门进大棚,非常便利,吸引了中国农科院17个课题组来寿光搞育种。仅黄瓜课题组,就有9个黄瓜新品种新近申请了植物新品种权保护。

  “有了这个国家级平台,有利于补足当地育种企业在分子育种、基因重组、检验测试等方面的技术短板,从源头上解决蔬菜种业原始创新能力薄弱、关键技术缺乏等问题。”寿光市农业农村局副局长马千玉说。

  北京专家不可能天天在寿光,研发中心为其配备团队。这样,“国家队”带起了“地方队”。赵志伟是寿光市农业农村局副科级干部、国家大宗蔬菜产业体系寿光综合试验站负责人。2019年研发中心成立时,该站4人整体并入中心搞科研,赵志伟跟着中国农科院蔬菜花卉所研究员李君明搞番茄育种。“大专家一点拨,我感到自己从实验设计到生物技术应用,都上了一个大台阶。”他说,“预计2024年能出一批成果。我们的目标是:粉果番茄做到全球最好。”像赵志伟这样,该中心已培养了20多名本地人才。

  潍坊一边招院引所,一边争创国家级、省级创新平台,为企业发展注入创新活力。目前,全市有国家燃料电池技术创新中心等38个国家级科创平台、潍坊现代农业山东省实验室等317个省级平台。

  创新需要开放、竞争的生态,“与狼共舞”也能激发创新活力。2010年,张晓升在北京注册了种业公司,2018年他注册了寿光博收种业有限公司,把运营总部搬到了寿光。他说,外国知名种业企业在寿光设立了30多家分支机构,在寿光能看到国内外最新、最好的品种。“就像做IT的喜欢扎堆中关村,不到寿光,‘享受’不到这样的创新环境。”

  在博收的科研拱棚里,辣椒考种工作刚刚结束。记者看到,螺丝椒、黄皮椒、羊角椒,每个品类都种植了国内国际顶尖辣椒育种公司的当家品种作为比对。张晓升说,这一茬,他们验证了去年选育的3个螺丝椒品种、1个黄皮椒品种,产量都是标杆品种的1.5倍以上。这些种子经销商已拿走,下半年在全国进行多点试验。

  上下游企业之间协同创新,也是科技创新的好路子。潍柴动力是我省高端装备制造业“链主”企业,潍坊推动其积极开放产业链、供应链资源,加快协同研发,同时建设潍柴国际配套产业园,把线束接插件全球第一的泰科电子等行业领军企业招引到潍柴身边搞配套。潍柴与139家产业链伙伴成立了研发、应用共同体,在新品开发时共同投入、协同设计,既保证了潍柴新产品上市,链上企业的研发能力也得到了跃升。

  目前,潍柴不仅向供应链企业输出他们的采购标准,也在输出先进的管理方法,如WOS管理体系(潍柴运营管理体系)、提供ERP等软件实现上下游数据共享等,带动了全链管理能力、信息化水平提升。

  优化营商环境,解放生产力提高竞争力

  营商环境就是生产力竞争力。潍坊从服务企业入手,创新实施“服务企业专员制度”,通过打造亲清新型政商关系营造公平竞争、便捷高效、开放包容的营商环境。

  今年4月,山东海普欧环保设备科技有限公司董事长颜炳林犯了愁:受疫情影响,公司在外省承建的3个污水处理厂停了工,应收账款飙升至4000万元,工人工资还得照发。服务企业专员、诸城市政协秘书长王学斌得知后,联系5家银行来企考察,帮企业获得专利质押贷款500万元;又帮企业对接市工信局享受了瞪羚企业政策,获企业法人信用贷100万元。海普欧渡过了难关。

  2021年初起,潍坊市创新实施“服务企业专员”制度,像王学斌这样,全市1.5万名干部包靠服务2.4万个企业(项目)。潍坊市专门开发了“潍企通”智慧平台,在12345市民服务热线设立企业专用“2”号键,搜集企业困难诉求。市县两级分别由政府分管领导牵头成立问题解决专项小组,对服务企业专员上报或企业直报的问题,基层单位无法解决的,每周或每两周一次进行集中研究、集中处理。仍解决不了的,每月一次提交政府常务会议或党委常委会会议研究解决。

  7月4日,记者在潍坊市12345、“潍企通”平台后台看到,2021年以来,全市企业反映诉求118285项,办结率97.71%,解决率97.61%。在此基础上,潍坊各区县还推出了“自选动作”,如寒亭区通过“书记区长早餐会”倾听企业家诉求;安丘推出“专员超市”“企业家超市”,专员和企业可自由组合;寿光定期评选十佳服务企业专员、十佳服务企业单位、解决问题红旗小组,对暂时落后的设立了“服务企业鞭策奖”等。

  “这一制度不仅为企业解决了问题,关键是转变了干部的理念、行动、作风。”潍坊市委副秘书长赵文果说,“从企业角度看,遇事有人问、有人管、有人办了,有困难先想着找政府,投资信心增强了。”

  政务服务是否优质高效,行政审批是重要标志。7月5日,在潍坊市行政审批服务大厅,一面锦旗引起了记者的注意,这是中国三峡新能源(集团)股份有限公司山东分公司送来的。

  公司总经理艾青讲了一个“惊险”的故事:他们在昌邑市的海洋牧场与三峡300兆瓦海上风电融合试验示范项目前期因故延误,去年11月才取得用海的最重要利益相关方同意,可办理用海和施工手续了。而12月26日,项目核准文件就要到期了,过期未开工,项目极大可能被作废。

  该海域有10家利益相关方,潍坊市行政审批服务局指导企业一一签好相关材料,审批时间只剩10天了。该局创新方法,把昌邑公示、市海渔局公示并联,公示结束当日立即举行专家论证,10天办理了原本需要1个半月的手续。12月26日,企业的首根桩基下海,项目保住了。

  营商环境创新,直接优化了经济社会发展生态,干部积极奋发,企业心顺劲足,潍坊发展活力充沛。今年一季度,潍坊市GDP增长5.6%,全省第三;1-5月,潍坊市一般公共预算收入、固定资产投资、规上工业增加值、进出口、贷款余额等主要经济指标增幅均高于全省平均,发展势头良好。

  惠民利民,给百姓稳稳的幸福

  悠悠万事,民生为重。潍坊将民生改善创新作为增强经济社会发展创新力的重要着力点,以创新思路、务实举措解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

  坊子158名、昌邑209名、安丘250名……6月26日,潍坊进行了新招聘中小学、幼儿园教师统一笔试。看简章,招聘人数比往年多了不少。

  再看潍坊的工地,围挡里的很多是学校。仅潍城区,就有浮烟山小学、望留中心学校、东夏小学等7处中小学校在建,预计年底前即可投用;还有15处幼儿园都已开工,其中9所已经竣工。

  今年,潍坊抓民生,首要是抓学校、幼儿园建设。2021年,潍坊提出“全市学校、幼儿园三年攻坚行动”,计划3年内建设360所公办幼儿园、134所义务教育学校、10所高中阶段学校,今年分别建设280所、68所、7所。

  解世国是潍坊市教育局学前科科长,“三年攻坚行动”以来,他和同事们一直在忙一件事:找地方新建、改建幼儿园,没地方新建、改建的,洽谈争取民办幼儿园转制为公办。7月13日,记者获悉,奎文区东方天韵小区幼儿园已谈妥并签署协议,转制为公办幼儿园,可以新增公办学位270个,目前正在加紧装修,计划今年招生,将极大满足周边适龄孩子入公办园的需求。据了解,潍坊市、县教育部门通过“一园一策”,今年全市将有42处民办幼儿园实现转制,到9月新学期就能以公办园身份接收孩子。

  集中建学校,资金是难题。坊子区将预算投资3.4亿元的1所小学和6所幼儿园打包,计划采用“PPP”模式引入社会资本方投资、建设、运营。学校建成后,在PPP模式运营期内,社会资本方通过运营获取幼儿园保教费、餐费等收入,并承担教师工资等成本,以此获得项目投资的合理回报,不足部分由财政补助。通过PPP模式可减小财政压力,也向社会开放了投资机会。

  “小物业、大民生。”物业是居民身边“小事”,却直接关乎群众幸福指数。今年,潍坊把物业服务改革作为民生大事来抓,出台了物业管理条例,正在制定改革物业管理的实施意见,推动物业服务与基层治理有效融合,努力打造“全国物业服务最优城市”。

  潍城区南关街道西南关社区在老旧小区整治后,2019年由社区党委领办起了物业管理公司。由于开发出了停车位等空间,有了公共收益,社区居民每户每月只交10元垃圾代运费、10元垃圾清运费,物业就能保本,还能略有盈利。西南关社区党委书记任光海介绍,最近该物业公司还接管了社区外的3个小区,包括2个老旧小区和1个新小区,加上本社区,累计服务面积近20万平米。由于党支部建在物业公司,物业听社区党委指挥,利润除了留下部分用于公司发展外,其他用于反哺社区公共建设,走出了老旧小区物业服务可持续发展的新路子。

#7月15日广西疫情最新通报#【北海市新冠肺炎疫情防控指挥部关于实行分区管控的通告】全体北海市民:
当前北海市疫情防控形势严峻复杂,社区隐匿传播风险较大,人员聚集及跨区域活动将增大疫情传播风险。为迅速控制我市疫情,尽快实现社会面动态清零,现就有关事项通告如下:
一、海城区、银海区部分区域划为红区,实行封控措施,人员期间“足不出户,只进不出”。以下三类人员可以进出:
1. 城市保障类:包括水、电、燃油、燃气、通讯、公共交通、出租车、外卖、快递、环卫等公共服务类企业员工,商超、农贸市场、药店、医疗机构等从业人员,应急抢险、社会救助、殡葬等行业工作人员。
2. 疫情防控类:参与疫情防控的各级各类工作人员。
3. 特殊需求类:外出就医、办理丧事等人员。
涉疫小区由工作人员送生活物资上门;无疫小区居民每户可隔天派一人到就近指定地点购买生活物资。城市保障类、疫情防控类人员须持各级疫情防控指挥部发放的相关证件通行;特殊需求类人员凭身份证、48小时核酸检测阴性证明、“智桂通”绿码通行。
二、海城区、银海区已划定的高风险区封控措施不变,即人员“足不出户,上门服务”。
三、运送生产生活必要物资的司乘人员执行闭环管理。涉及医疗救治、紧急救援、疫情防控等特殊需要的情况,在做好防护的前提下,可直接通行。
四、希望广大市民积极支持疫情防控工作。如遇特殊情况,可拨打北海市12345政府服务热线咨询。
分区管控措施自2022年7月16日7时起执行,解除时间视疫情防控情况另行通告。

北海市新冠肺炎疫情防控指挥部
2022年7月16日

我驾龄9年,唯一一次被追尾,就是一位女司机给追的,事故过程很简单很清晰,但女司机在事故处理中一次次的表现让我大开眼界。

先说事故背景:我通过路口正常直行,靠左边车道;女司机在对向车道掉头。因路口上方是高架桥,女司机在对向车道时我是看不到的。当我约以40KM的时速正常通过时,掉头口处突然蹿出一个车影,直觉告诉我不妙,略用力踩了油门想加速通过,然而还是没避开,我的车左后方被后车撞凹陷,后车前保险杠都掉了。正是这位女司机的杰作,掉头不带减速的。

第一幕:

事故已然发生,照例下车先拍照,把车道线,以及后车未完全完成掉头的位置,都拍了个特写,完整场景,车损处都做了详细的拍照记录。

我不知道她怎么拍的,只知道她拍完拿着手机照片对我说:你看我的车都被你撞烂了,你要赔我!

我:%*¥#...

突然脑子不好使了,语塞了2秒。

我:麻烦你再看一下,是我的车左后方被你撞凹陷了,你的前保险杠损坏了。我要怎么样才能撞到你?难道刚才我是在倒车吗?

女司机:就是你撞坏的,你看我的车,这里都掉下来了,前车灯也坏了。

(.....期间多个回合对话,省略,总之对方不承认事故责任)

我:既然你不承认责任,那么拍照吧,事故责任到快处中心处理,由交警认定责任。我们不要在路中间堵塞交通,拍照后赶紧移到边上去。堵塞交通交警过来都得挨罚。(后面已然排起长队,特别是对向掉头的车难以掉头过来)

我早已拍好照片,女司机要继续拍照,我只好等着。

第二幕:

终于等到她拍好照片,我说先挪车到道路边上,交换一下联系电话。我快速地把车开到路边停下,下车,去找女司机要联系方式。女司机缓缓地把车挪到路边,距离我的车后方约七八米的距离。顶着大太阳,考虑到对方是女司机,车上也带着一个孩子,我主动走过去,再次确定对方不承认事故责任,便要了联系方式,约定第二天上午9点去XX快处中心处理。一切妥当,我便返回车内。因孩子和家人都在车里,就和孩子说了几句,安抚了一下。

此时,后方响起了喇叭声。我心想是不是还有什么问题没沟通好?便再次下车过去,

我:是不是还有什么问题?

女司机:你,干嘛不开走,你挡住我的路了,我车开不出去!

我:%*¥#...

脑子再次不好使了,语塞了2秒。

我:我的车距离你七八米,我怎么可能挡住你?你开不出去?

路边的大爷都看不下去了,都插嘴说直接打个方向盘就开出去了。

女司机:你快点开走。

我:行,我先开走吧,记得明天去快处。(懒得继续瞎扯,我也要办事情去)

第三幕:

次日,快处中心。

女司机比约定时间迟到了,这就不说了,总之还算按约定的时间来了,没有让我白跑一趟。

排队到我们了,我就打开手机的照片,其实就一张全景的照片就可以说明问题了。交警刚要看我的手机,女司机挤过来把她的手机照片递给交警,忙不迭地说:交警,你看,他把我的车撞成这样了,他要赔我。

我:%*¥#...

脑子又死机了

交警看了她拍的五花八门的照片,问了一句:全景的照片在哪里?

女司机:我就拍了我的车,他把我撞成这样了。

我:看我拍的这张照片行不行? (我递上了我的手机照片)

交警:(对着女司机)这事故责任很明显嘛,明显你转弯掉头没有让直行,明显是你追尾了前车嘛。

女司机:(对着交警,指着我)他车速太快!

我:正常行驶,刚过路口,也快不到哪去,大约40的时速,离道路60的限速还早着呢。再说,你追尾我的车,和我开得快不快有什么关系?我还希望快一点,就能避开你的撞击。如果我超速也是交警按规定处罚我,你追尾就要负起你的责任来。(怎么突然脑子清醒起来了)

交警:事故责任很清楚了,不要说了,后车全责,去找保险理赔去。

女司机:他车速太快,车速太快,是他撞我的。

交警:(无视,开事故责任认定书...)出门左转是保险理赔。

第四幕:

保险理赔处,各保险公司的理赔点都在一起

女司机:你是什么保险?

我:问这个做什么?我又不需要走保险,现在是你的保险公司要赔付我。你是哪个保险公司的?

女司机:不知道,没注意

我:.... (走出去,看了她车上的保险,和我也是同一家保险公司的)帮你看了,XX保险的,走吧。

材料递给保险员,

保险员:(笑了笑),这责任这么明显,都不用去交警那里。

(接下来迅速定损,办理手续,快处中心的效率还是比较快的)

保险员:你们要指定维修点吗?

我:要,XX四儿子店。

女司机:四儿子店修车很贵的。

我:反正都是保险出钱啊,有什么关系?再说,四儿子修的我放心,你还有哪个靠谱的修理厂介绍?

女司机:...(终于闭嘴了)


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