如何提高刑事案件报案成功率

-------以非法集资案件为例

非法集资类案件的参与人众多,且分布较广,参与人与嫌疑人多为单线联系,参与者之间联系也较少,但是根据非法集资类案件立案标准,必须是参与人数及数额必须达到一定数量,公安机关才给予立案。实践中,参与人发现自己被骗后独自或几人到公安机关报案,因人数和数额均未达到立案标准,未能刑事立案,嫌疑人未能受到惩处。

本文将有关非法集资类刑事案件的立案标准及程序进行整理,以便于参与人提高报案的成功率。非法集资刑事案件主要有两种,根据《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 规定,【非法吸收公众存款罪】个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象30人以上的;或数额在20万元以上的,或给存款人造成直接经济损失数额在10万元以上的,应当依法追究刑事责任。单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象150人以上的,或数额在100万元以上的,或给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的;或造成特别恶劣社会影响或者其他特别严重后果的,应当依法追究刑事责任。【集资诈骗罪】个人集资诈骗数额在10万元以上不满30万元,单位集资诈骗数额在50万元以上不满150万元的,应予立案追诉。

根据上述规定,为了提高报案的成功率,非吸集资的参与人应在具有管辖权的公安部门报案,最好报案人达到“30人以上”,虽然“数额在20万以上的”也达到立案标准,但是实践中,已立非吸集资刑事案件的人数基本都在千百人以上,多的上万人,即符合“向不特定人员”非法集资的犯罪要件,而在“数额在20万以上”情况下,人数规模较小,一般很难达到向“不特定”人非吸的犯罪要件,司法实践说明刑事立案更注重受害者的数量而非金额大小。

报案人达到30人以上,并不意味着30人一同到公安部门,如果报案人过多,容易形成群体性事件,建议报案人将报案材料进行整理,推选三名左右的代表人携带全部材料到公安机关进行报案,同时说明报案人的基本情况,根据公安机关的指示,有序安排其他参与人到公安机关接受询问。刑事立案一般分为“受案”和“立案”两个过程:

1.受案的程序。根据2020年9月1日颁布的《公安机关办理刑事案件程序规定》(以下称程序规定),报案人到公安机关报案时,公安机关一般先听你口述事情的来龙去脉,民警通过常识可以判断你报案的案件性质,如认为是刑事案件,便会给报案人做笔录,由报案人签字确认。此部分程序报案人均知晓,报案人此时多数选择离开。根据程序规定,民警“应当制作《受案登记表》和《受案回执》,并将受案回执交报案人”和“制作《接受证据材料清单》由报案人人签名,并妥善保管”,回想一下,报案人是不是在做完询问笔录后,把证据材料清单扔给民警后就离开,回家等着公安机关去抓嫌疑人了?如果这样,你的报非法集资案多会以失败结束。

现在民警办案都要求无纸化办公,所有程序性文件均由办案系统自动形成,不能再用以前的填充式的空白格式文书手写,《受案登记表》和《受案回执》均需要由办案系统生成,你拿到这两份法律文书就说明你的报案已经进入了公安局的办案系统。民警给你做的询问笔录是否录入办案系统没有强制要求,报案人也无法确定,但是报案人拿到这两份法律文书,就已经证实报案已经录入公安办案系统,系统会要求民警必须以立案或不立案的处理方式结案。

2.立案的程序。公安机关受案后,经过审查,认为有犯罪事实需要追究刑事责任,且属于自己管辖的,就应当立案,此时公安机关会给报案人一份《立案决定书》,此时标志着报案人报案成功。

如果公安机关认为没有犯罪事实或其他原因依法不追究刑事责任时,便做不予立案的决定,公安机关会通知报案人领取《不予立案通知书》,并让报案人三日内领取,为什么要领取而不是口头通知?按正规程序要求,前边有《受案通知书》了,办案系统要求民警只能通过《立案通知书》或《不予立案通知书》才能让这个案件程序走下去。《立案通知书》是对案件正式立案侦查,比如对嫌疑人采取刑事拘留等强制措施,接着是审查起诉和审判程序。《不予立案通知书》是案件不够刑事立案标准,不再继续侦查,宣告报案人报案失败。

报案人对不予立案决定不服怎么办?根据该程序规定,控告人对不立案不服的,“可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议”,此时是不是恍然大悟了,如果第一个接受报案的民警没有给报案人《受案通知书》,就不会给报案人《不予立案通知书》,如果没有《不予立案通知书》,报案人就无法对不立案提出复议,就更不会后续的对复议决定不服向上一级公安机关申请复核了。

实践中,民警多以管辖问题拒绝立案。通常是民警确认属于刑事案件后,认为本地对案件无管辖权,让你到有管辖权的公安机关报案,这样做是不符合程序规定的。我们理解民警的苦衷,民警在他自己的办案系统内按程序进行了受(立)案登记,当地对本案又无管辖权,案件要经过层层审批后通过办案系统或书面形式转到有管辖权的公安机关处理,有管辖权的公安机关如果不接受移送,这个案件就“扎”在他的手里了,“立案”所长或队长签字即可,“撤案”一般需要公安局负责人签字。理解归理解,同情归同情,民警还要依法办事,根据该程序规定:“经过审查,认为有犯罪事实,但不属于自己管辖的案件,应当立即报经县级以上公安机关负责人批准,制作移送案件通知书,在二十四小时以内移送有管辖权的机关处理,并告知报案人”。由于移送案件涉及人员的层级高,时效性又强,操作难度大,所以在实务中,异地刑事立案难度特别大,除非涉及重大刑事案件且有案情紧迫,否则基本上不会成功,所以建议报案人到具有管辖权的公安部门报案,才能提高刑事立案的成功率。

附法律规定:
根据2020年9月1日颁布的《公安机关办理刑事案件程序规定》关于受案和立案的规定如下:
(一)有关受案部分
第一百六十九条 公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自动投案的,都应当立即接受,问明情况,并制作笔录,经核对无误后,由扭送人、报案人、控告人、举报人、投案人(笔者以下均称报案人)签名、捺指印。必要时,应当对接受过程录音录像。
第一百七十条 公安机关对报案人提供的有关证据材料等应当登记,制作接受证据材料清单,由报案人人签名,并妥善保管。必要时,应当拍照或者录音录像。
第一百七十一条 公安机关接受案件时,应当制作受案登记表和受案回执,并将受案回执交报案人。报案人无法取得联系或者拒绝接受回执的,应当在回执中注明。
第一百七十五条经过审查,认为有犯罪事实,但不属于自己管辖的案件,应当立即报经县级以上公安机关负责人批准,制作移送案件通知书,在二十四小时以内移送有管辖权的机关处理,并告知报案人。对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的,应当先采取紧急措施,然后办理手续,移送主管机关。
对不属于公安机关职责范围的事项,在接报案时能够当场判断的,应当立即口头告知报案人向其他主管机关报案。
对于重复报案、案件正在办理或者已经办结的,应当向报案人作出解释,不再登记,但有新的事实或者证据的除外。
(二)立案部分
第一百七十八条公安机关接受案件后,经审查,认为有犯罪事实需要追究刑事责任,且属于自己管辖的,经县级以上公安机关负责人批准,予以立案;认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任,或者具有其他依法不追究刑事责任情形的,经县级以上公安机关负责人批准,不予立案。
对有控告人的案件,决定不予立案的,公安机关应当制作不予立案通知书,并在三日以内送达控告人。
决定不予立案后又发现新的事实或者证据,或者发现原认定事实错误,需要追究刑事责任的,应当及时立案处理。
第一百七十九条控告人对不予立案决定不服的,可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议;公安机关应当在收到复议申请后三十日以内作出决定,并将决定书送达控告人。
控告人对不予立案的复议决定不服的,可以在收到复议决定书后七日以内向上一级公安机关申请复核;上一级公安机关应当在收到复核申请后三十日以内作出决定。对上级公安机关撤销不予立案决定的,下级公安机关应当执行。
案情重大、复杂的,公安机关可以延长复议、复核时限,但是延长时限不得超过三十日,并书面告知申请人。
第一百八十二条对人民检察院要求说明不立案理由的案件,公安机关应当在收到通知书后七日以内,对不立案的情况、依据和理由作出书面说明,回复人民检察院。公安机关作出立案决定的,应当将立案决定书复印件送达人民检察院。
人民检察院通知公安机关立案的,公安机关应当在收到通知书后十五日以内立案,并将立案决定书复印件送达人民检察院。
第一百八十三条人民检察院认为公安机关不应当立案而立案,提出纠正意见的,公安机关应当进行调查核实,并将有关情况回复人民检察院。

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本文作者 朱义全律师,从事刑事工作十五年,办理职务犯罪、涉黑涉恶、故意杀人、诈骗等类型案件刑事案件1500余件,始终坚持“专注、极致”的办案理念,只为当事人提供最优的应诉方案,在且行且远中固守初心。
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价投信徒亨特gzh20210629
这个板块比新能车更值得关注!
这两天虽然新能车板块看起来热度依然比较高,但从涨幅来看,已经开始被光伏甩在身后了。
关于光伏板块前一阵也聊的很多了,上上周的文章“内卷”行业开始出现变化!我也清晰的为大家跟踪了行业发生的基本面的变化。
说实话,我认为下半年的光伏比新能车值得关注太多了。
新能车是吹泡沫,光伏甚至还有公司可以估值修复,而且一旦光伏的景气度回升,光伏板块同样具备吹大泡沫的能力,大家细细回想下去年下半年和今年1月的光伏板块,是和新能车比翼齐飞一起拉估值的板块,当时甚至还有人留言问我为什么宁德可以给80倍pe,隆基只能给40倍?
为啥现在没人问我为啥宁德可以给120倍pe隆基只能给40倍了呢??

同样是泡沫,只要有行业景气在,任何板块都能吹起来。我也知道光伏有周期性,但新能车就没有周期性了么?今年涨价的所有电池材料,两年后该跌回来的都会跌回来,不一样是周期么?站在这个时间节点往后看,锂电池大部分材料都是一个价格的下行周期,该炒不一样炒么?
说不定下半年光伏就吹一个和新能车一样的泡泡呢?毕竟都是碳中和,不能厚此薄彼吧...
所以下半年光伏板块的机会大家还是要重视,四季度行业景气上行还是大概率会发生的,目前这个市场环境下,如果有行业高景气,那资金会像疯了一样。
不过光伏和新能车不一样,新能车是可以随便买,扔飞镖乱买都能赚钱,只分挣多和挣少。
光伏这个行业即便增长再快,有些细分领域可能都没法增长,买错了公司可能就白买了...

光伏行业最近的大消息挺多的。
上周能源局发了《关于整县分布式光伏试点方案的通知》,简单来说就推动在屋顶安光伏,在政府一些工厂屋顶加装光伏。
关于这个政策的效果市场还有分歧,不少分析师都认为短期落地比较难,我们综合一些观点后判断的确短期增量有限,还需要制定标准逐步落地(所以没必要去炒那些屋顶股,没有利润能出来),但该政策肯定是有望提振未来需求的,这是行业未来需求的增量。

上周的光伏产业链报价也出现了一些变化。硅料价格波动不大,但硅片价格明显下跌,电池片价格也出现了明显下跌。硅片和电池片的降价会带来组件的成本下降售价下降,会增强最下游开发商的装机动力。
今天中环股份也发布了最新硅片报价,以170μm为例,210/166/158报价分别为7.53元/片、4.72元/片、4.62元/片,相比5月底报价分别下调8.39%、7.99%、8.15%。
硅片价格处于持续的下滑当中,组件价格也一定会跟随下调,随着价格的下跌,被抑制的装机需求也将逐步释放,光伏行业也将会有更大概率重回景气。
对于光伏组件厂的调研显示,7月组件厂排产环比有所提升,边际改善趋势已经出现了。组件成本下滑--售价下滑--下游装机需求提振的正反馈正在逐步发生。

昨晚,金刚玻璃(300093.SZ)公告以75%占比子公司“吴江金刚”投资1.2GW异质结电池组件产能,总投资8.3亿(其中设备投资6.2亿)。
金刚玻璃这个子公司吴江金刚与某头部地产商有说不清的关系,所以这笔投资也被认为是某头部地产商开始切入光伏行业。
这件事的影响其实蛮大的。
首先该公司选择切入HJT而不是TOPcon,可以让市场充满无限的遐想,对于这种技术迭代,我们这些投资人拍脑袋调研想出来的结果肯定不如资本大佬花钱投出来的结果靠谱。他们的选择非常值得我们思考。
其次这意味着未来新技术路线的光伏产业链竞争将非常激烈,不光有现有玩家,还将有很多非光伏玩家入场,这对设备股肯定是利好,下游竞争越激烈,扩产越猛设备股越受益。
这件事也带动了今天异质结相关公司的大涨,异质结设备公司迈为股份今天大涨12%,刚公布自己掌握相关技术的金辰股份早盘直接涨停。

上周美国对西北重镇的硅料企业进行了制裁。
这个制裁肯定是挠痒痒,因为美国对于光伏产业链来说实在是在无足轻重,可以说就是个垃圾。
从需求来讲美国一年还是有20GW左右的需求,看起来还行。
但从供给来讲,我国控制了70%的硅料生产,95%以上的硅片生产,离开了中国,美国1GW的光伏都不要想装机...
硅料环节我们虽然只有70%的份额,但拥有剩下30%份额的海外厂商目前成本远高于国内的硅料厂,目前售价也比国内硅料厂更高,打死他们只是时间问题,估计过个2-3年,硅料环节也是95%在国内生产了。

说实话,在动力电池产业链美国看起来还有那么点机会制裁我们,比如联手他的澳大利亚小弟不给我们供矿(但这个概率也很低...难度很大)。但在光伏产业链,美国是死死的被我们卡着脖子...

聊到硅料这里再多聊两句,其实在“内卷”行业开始出现变化!一文中我也讲过了,站在当时的时间节点,我最看好的环节是硅料。
目前硅料端市场上分歧很多,很多人都认为硅料环节周期性非常强,今年价格涨了明年供应充足就跌下来,相关公司就是周期股,没有太大的投资价值,包括一些分析师都持有这样的观点。
但我认为这个观点一个字都不对...
一个产业链的利润分配一定是以竞争格局,供需关系为导向的。简单来说哪个环节竞争格局供需关系最好,他就能拿到产业链最多的利润,哪个环节竞争格局供需关系最差,他就是活该没有利润。
而无论是看今年还是看明年,虽然硅料有产能投出来,但硅料环节依然是整个光伏主产业链竞争格局供需关系最好的环节,硅料下游的硅片产能是大幅过剩...
硅料的下游不是终端电站开发商而是硅片,硅料明年的产能也是远远不能满足硅片厂生产需求的。
过去硅片端利润最高的情况将发生逆转,光伏行业的微笑曲线将出现,上游会是利润留存最多的环节。
换句话说,大家未来将看到这样的现象,硅片一直降价,硅料却不咋降,硅料小幅降价,硅片大幅降价,硅料端将留存大量的行业利润,这和市场预期的有很大差别。
硅料虽然有周期性,但他同样能实现成长,而且是不小的成长,目前这种周期股的估值方式和思维是有望发生变化的。
其实最近不少机构都已经反应过来了这件事,硅料企业近期股价走势也是非常强劲。
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看来今年江湖称号说不定要变为光伏亨
=主要是电池跑太快了抛弃了我,我只有另寻新欢了...
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把亨特推荐给我的大叔同事说,亨特看不起光伏。看来误会很深啊哈哈!
=这个误会太深了...光伏也是很好的赛道啊,只不过前一阵我觉得新能车比光伏好多了,没必要过度看他,现在新能车涨多了看性价比光伏明显高于新能车啊。
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记得之前亨特是多少看空光伏,甚至说一两年内不看好隆基,投资预期确实是动态的,认知跟着数据变。请问亨特,铝塑膜怎么看。
=不看好隆基观点没有变哦看好的也不是硅片啊
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亨特,你这个文章要是能早点出,估计我早就全仓干到硅料了
=我上上周的文章不是清清楚楚写了看好硅料么?链接都还在这篇文章里。
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亨特讲讲光伏玻璃细分板块的趋势和发展呗
=光伏玻璃就是今年3,4月开始出现了降价,然后现在已经跌到了一个只有大厂赚钱的水平,继续往下跌的空间很小,但短期涨价也不现实,目前行业库存还比较多,但这个行业头部公司维持目前的利润率水平我们觉得还是很可观的,后几年价格下跌空间不大甚至可能涨点,量要起来,确定性还是挺强的
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合盛硅业算是通威的上游吗?
=对,他的工业硅是通威的上游。
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有没有光伏ETF可以买省事儿一点
=有一个etf就叫光伏etf,走势还挺强的哈哈
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恒大23年交房的精装修,现在折扣2个跌停买。这个期房能买吗?
=这个我听着都有点吓人了....我是个风险厌恶者,这么大笔钱我肯定不敢这样花,不过今天恒大公告债务已经5开头了...
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通威每次业绩都低于市场预期,估值很难拔高呀

=一季度没有低了啊。但这个问题去年一直存在,今年中报也可以跟踪下,主流机构预测第二季度经营性利润20亿左右(可能有减值)。
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请教一下亨特,吴江金刚的这个头部地产商是谁呀
=规模最大的那家。
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亨大,恒生,金山,用友,有一定的先发优势,毛利率很高,还有一定的增长,值得长期配置吗?
=17
估值合理可以考虑啊...太贵了还是没必要吧,至于毛利率高,软件公司毛利率都很高哦。


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