【十年攀登,药都蝶变】#亳州聚焦#涡水汤汤,孕育药都千年风骨;白芍灼灼,传承中医药文化精髓。

位于安徽西北部的亳州,自古就有“中州锁钥,南北通衢”之称。如今,它成为中原经济区连接长三角城市群的桥头堡、前哨站。

10年一瞬,亳州已是万千气象。地区生产总值由2012年的811.12亿元,攀升至2021年的1972.68亿元,增长率居全省第一方阵。高速增长的背后,是该市不忘初心、砥砺前行,奋进新征程的决心与魄力。10年来,亳州市逐浪弄潮,累计推出1500余项改革,发挥先导和突破作用,推动社会经济全面进步,发展不断有新亮点,民生频频有新福祉。

10年间,亳州市委、市政府两次发出《致亳州老乡的一封家书》,打动了成千上万游子的心弦——走遍千山万水,家乡永在心里。许多老乡收拾行囊,返回魂牵梦萦的家乡,为亳州发展注入新动能。

世界中医药之都、皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地、华夏酒城、文化旅游强市、省际毗邻区域中心城市——未来,亳州将围绕“一都一区一基地、一城一市一中心”,全力实施“六一战略”,在向第二个百年奋斗目标进军的新起点上继续扬帆前行,抓住加快建设现代化美好亳州的关键时期,统筹发展和安全,着力提升治理体系和治理能力现代化水平,让人民群众的获得感成色足、幸福感可持续、安全感有保障。

如何让支柱产业强者愈强?

科技赋能 推动中医药迈向高端

十年前,济人药业的疏风解毒胶囊问世,市场对这款新药的理解,只是普通的抗病毒药。

十年间,疏风解毒胶囊连续获得国家专利金奖、安徽省科学技术奖一等奖,国家卫健委、中医药管理局数次推荐为抗甲流、乙流中成药。一时间,疏风解毒胶囊名声大噪,年最高销量突破5亿元。济人药业持续加大创新投入,不断提升疏风解毒胶囊的科技水平和质量标准,与中国工程院刘昌孝院士合作,深入进行疏风解毒胶囊的二次研发,形成了“细胞—动物—临床”的完整证据链,推动疏风解毒颗粒以药品身份进入欧盟市场。目前,疏风解毒胶囊被列为《新冠肺炎诊疗方案》第四版至第九版推荐用药,济人药业上市申报已获证监会受理。

科技赋能,强者愈强。疏风解毒胶囊的成功,是亳州市借助科技力量,推动中药产业由传统生产模式加速向智能化升级的缩影。2012年以来,该市药品生产许可企业从71家增长到206家,医药工业产值从133亿元增长到316.8亿元,中药材贸易额从线下200亿元增长到线上线下1091亿元。

十年来,国家和省出台了一系列促进中医药发展的法律法规和政策措施,“十四五”规划和2035年远景目标纲要更明确提出实施中医药振兴发展重大工程、大力发展中医药事业等。中共亳州市委书记杜延安认为,这为中医药加快发展、全面发展带来重大历史机遇。


亳州“以药立市”,近年来大力实施“两强一增”行动,强化一产的基础作用;实施“提质扩量增效”行动,强化二产的主导作用;实施“锻长补短”行动,巩固三产的龙头地位。三产融合,共同绘就了建设“世界中医药之都”的宏伟蓝图。

2021年,亳州现代中药产业集聚发展基地新增规模以上中药生产企业28家,总数达182家,全年实现产值321.1亿元。基地内具有中成药、提取物、精制饮片、口服饮片等高端产品生产能力企业达108家,占基地企业比重从2015年的20%上升至目前的60%。

政务服务怎样优者更优?

服务升级 打造“智慧”新高地

“办事三分钟,排队两小时。”亳州市民李文华清楚地记得他10年前提取公积金时的繁琐:从银行开证明,到行政大厅办手续,再回银行办提取。如今完成这一切,李文华只需要轻点鼠标或者手机。

“互联网+政务服务”1.0版

2014年10月,亳州市以政府权力清单为基础,搭建了亳州市网上办事大厅,给政务服务加上“互联网+”的翅膀,开启“数据跑腿”的办事新模式。不久后,亳州的实践被提炼出“互联网+政务服务”的概念,开始在各地推广。

“互联网+政务服务”2.0版

快速迭代,优者更优。2015年10月,亳州市打通部门间信息通道,实现政务服务资源的整合共享,创新性地采取自动调用政务信息帮助群众填报申请的方式,实现“一键式申报、零材料上传”,并将网上办事大厅移植到手机端运行,把政务服务“装进市民口袋”。

“互联网+政务服务”3.0版

2016年10月,亳州市运用政务服务数据和自动化审批规则,建立大数据智慧审批平台,完成人工审批到系统自动审批的转变,实现秒批秒办,政务服务效率得到极大提升。个体工商营业执照发放、高龄津贴发放、社会保险证明出具等44个事项实现秒批、秒办。
“互联网+政务服务”4.0版
2019年,亳州市推进套餐化集成式服务,打造“互联网+政务服务”的4.0版本。该市搭建“企业联办服务平台”,推行企业设立登记无纸化网上办理,实现电子营业执照在公章刻制、发票申领、银行开户、社保登记等场景下的应用,推动被动办事向主动服务转变、碎片化服务向一体化服务转变,实现企业开办“一次申请、一表填报、一套材料”“零跑腿”“零成本”,有效解决了企业开办难问题。当年,亳州市此项举措被作为典型案例,受到国务院办公厅通报表扬。
提升政务服务水平的迭代“速度”背后,是让群众获得感不断增强的民生“温度”。
据统计,亳州市开展“互联网+政务服务”以来,市民办事平均跑动次数减少至0.0063次/件,平均办事材料减少至1.32个/件,承诺时限较法定时限压缩了94.02%,累计办结群众申请3705.99万件,节约群众办事成本约37.05亿元。该市98.8%的政务服务事项实现全程网办,行政审批事项平均承诺审批时限压缩至1.44个工作日。

创新如何持续发力?
啃硬骨头 改革激发新活力
“以前补贴资金需要公司递交相关材料申请,审批时间不定。如今,我哪个部门都没去,150多万元补贴资金就到公司账上了。”说起企业获得的实惠,亳州市芊荷药业有限公司负责人周子薇赞不绝口。
亳州市首创“免申即享”惠企直通车平台,让“免申即享”政策红利精准直达企业,努力使“人找政策”变为“政策找人”,推动惠企政策应享尽享、快速兑现,确保各项纾困措施直接惠及市场主体。该平台入选2021年全省十大改革案例和安徽省长三角一体化发展实践创新案例,被作为改革事项在全省推广。
“通过优化升级‘免申即享’平台,动态完善惠企政策清单,推广‘1+2+3+4+N’的‘免申即享’工作模式,进一步打通政策制定、兑现等环节的‘梗阻’。”亳州市改革办负责人告诉记者。
十年来,亳州市累计实施1500余项改革,不让改革政策停留在口头上、纸面上,用“三严三实”“马上就办、真抓实干”工作作风,让改革落地见效,从而激发市场活力,增进人民福祉。
随着“放管服”改革不断深化,亳州市在基层治理、财税金融、农业农村、公共资源交易管理等领域改革取得突破性进展。中小学教师“无校籍管理”、医保基金监管方式创新、“一镇一委一站”基层火灾防控体系建设等改革走在全国前列。一户一块田改革、农村敬老院集成改革、乡镇纪检监察工作协作区建设与“税信通”联合激励机制一起入选中国改革典型案例,亳州市成为全省唯一连续4年获得此项殊荣的地市。
简政不减责,放权不放任。亳州市委、市政府主要负责同志表示,随着改革进入深水区,要“啃下‘硬骨头’,改出‘高质量’”。十年来,亳州市对标对表先进地区经验,坚持以改革推进经济高质量发展、城乡协调发展、生态文明建设和党的制度建设取得积极成效。

结束语
改革潮涌,奋楫争先。亳州正乘着长三角一体化发展、中部崛起等国家战略的东风,全面实施“六一战略”,高标准建设“一都一区一基地、一城一市一中心”,全力打造新时代改革开放新高地,奋力谱写跨越崛起新篇章,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

【十年攀登,药都蝶变】#亳州聚焦#涡水汤汤,孕育药都千年风骨;白芍灼灼,传承中医药文化精髓。

位于安徽西北部的亳州,自古就有“中州锁钥,南北通衢”之称。如今,它成为中原经济区连接长三角城市群的桥头堡、前哨站。

10年一瞬,亳州已是万千气象。地区生产总值由2012年的811.12亿元,攀升至2021年的1972.68亿元,增长率居全省第一方阵。高速增长的背后,是该市不忘初心、砥砺前行,奋进新征程的决心与魄力。10年来,亳州市逐浪弄潮,累计推出1500余项改革,发挥先导和突破作用,推动社会经济全面进步,发展不断有新亮点,民生频频有新福祉。

10年间,亳州市委、市政府两次发出《致亳州老乡的一封家书》,打动了成千上万游子的心弦——走遍千山万水,家乡永在心里。许多老乡收拾行囊,返回魂牵梦萦的家乡,为亳州发展注入新动能。

世界中医药之都、皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地、华夏酒城、文化旅游强市、省际毗邻区域中心城市——未来,亳州将围绕“一都一区一基地、一城一市一中心”,全力实施“六一战略”,在向第二个百年奋斗目标进军的新起点上继续扬帆前行,抓住加快建设现代化美好亳州的关键时期,统筹发展和安全,着力提升治理体系和治理能力现代化水平,让人民群众的获得感成色足、幸福感可持续、安全感有保障。

如何让支柱产业强者愈强?

科技赋能 推动中医药迈向高端

十年前,济人药业的疏风解毒胶囊问世,市场对这款新药的理解,只是普通的抗病毒药。

十年间,疏风解毒胶囊连续获得国家专利金奖、安徽省科学技术奖一等奖,国家卫健委、中医药管理局数次推荐为抗甲流、乙流中成药。一时间,疏风解毒胶囊名声大噪,年最高销量突破5亿元。济人药业持续加大创新投入,不断提升疏风解毒胶囊的科技水平和质量标准,与中国工程院刘昌孝院士合作,深入进行疏风解毒胶囊的二次研发,形成了“细胞—动物—临床”的完整证据链,推动疏风解毒颗粒以药品身份进入欧盟市场。目前,疏风解毒胶囊被列为《新冠肺炎诊疗方案》第四版至第九版推荐用药,济人药业上市申报已获证监会受理。

科技赋能,强者愈强。疏风解毒胶囊的成功,是亳州市借助科技力量,推动中药产业由传统生产模式加速向智能化升级的缩影。2012年以来,该市药品生产许可企业从71家增长到206家,医药工业产值从133亿元增长到316.8亿元,中药材贸易额从线下200亿元增长到线上线下1091亿元。

十年来,国家和省出台了一系列促进中医药发展的法律法规和政策措施,“十四五”规划和2035年远景目标纲要更明确提出实施中医药振兴发展重大工程、大力发展中医药事业等。中共亳州市委书记杜延安认为,这为中医药加快发展、全面发展带来重大历史机遇。


亳州“以药立市”,近年来大力实施“两强一增”行动,强化一产的基础作用;实施“提质扩量增效”行动,强化二产的主导作用;实施“锻长补短”行动,巩固三产的龙头地位。三产融合,共同绘就了建设“世界中医药之都”的宏伟蓝图。

2021年,亳州现代中药产业集聚发展基地新增规模以上中药生产企业28家,总数达182家,全年实现产值321.1亿元。基地内具有中成药、提取物、精制饮片、口服饮片等高端产品生产能力企业达108家,占基地企业比重从2015年的20%上升至目前的60%。

政务服务怎样优者更优?

服务升级 打造“智慧”新高地

“办事三分钟,排队两小时。”亳州市民李文华清楚地记得他10年前提取公积金时的繁琐:从银行开证明,到行政大厅办手续,再回银行办提取。如今完成这一切,李文华只需要轻点鼠标或者手机。

“互联网+政务服务”1.0版

2014年10月,亳州市以政府权力清单为基础,搭建了亳州市网上办事大厅,给政务服务加上“互联网+”的翅膀,开启“数据跑腿”的办事新模式。不久后,亳州的实践被提炼出“互联网+政务服务”的概念,开始在各地推广。

“互联网+政务服务”2.0版

快速迭代,优者更优。2015年10月,亳州市打通部门间信息通道,实现政务服务资源的整合共享,创新性地采取自动调用政务信息帮助群众填报申请的方式,实现“一键式申报、零材料上传”,并将网上办事大厅移植到手机端运行,把政务服务“装进市民口袋”。

“互联网+政务服务”3.0版

2016年10月,亳州市运用政务服务数据和自动化审批规则,建立大数据智慧审批平台,完成人工审批到系统自动审批的转变,实现秒批秒办,政务服务效率得到极大提升。个体工商营业执照发放、高龄津贴发放、社会保险证明出具等44个事项实现秒批、秒办。

“互联网+政务服务”4.0版

2019年,亳州市推进套餐化集成式服务,打造“互联网+政务服务”的4.0版本。该市搭建“企业联办服务平台”,推行企业设立登记无纸化网上办理,实现电子营业执照在公章刻制、发票申领、银行开户、社保登记等场景下的应用,推动被动办事向主动服务转变、碎片化服务向一体化服务转变,实现企业开办“一次申请、一表填报、一套材料”“零跑腿”“零成本”,有效解决了企业开办难问题。当年,亳州市此项举措被作为典型案例,受到国务院办公厅通报表扬。

提升政务服务水平的迭代“速度”背后,是让群众获得感不断增强的民生“温度”。

据统计,亳州市开展“互联网+政务服务”以来,市民办事平均跑动次数减少至0.0063次/件,平均办事材料减少至1.32个/件,承诺时限较法定时限压缩了94.02%,累计办结群众申请3705.99万件,节约群众办事成本约37.05亿元。该市98.8%的政务服务事项实现全程网办,行政审批事项平均承诺审批时限压缩至1.44个工作日。

创新如何持续发力?

啃硬骨头 改革激发新活力

“以前补贴资金需要公司递交相关材料申请,审批时间不定。如今,我哪个部门都没去,150多万元补贴资金就到公司账上了。”说起企业获得的实惠,亳州市芊荷药业有限公司负责人周子薇赞不绝口。

亳州市首创“免申即享”惠企直通车平台,让“免申即享”政策红利精准直达企业,努力使“人找政策”变为“政策找人”,推动惠企政策应享尽享、快速兑现,确保各项纾困措施直接惠及市场主体。该平台入选2021年全省十大改革案例和安徽省长三角一体化发展实践创新案例,被作为改革事项在全省推广。

“通过优化升级‘免申即享’平台,动态完善惠企政策清单,推广‘1+2+3+4+N’的‘免申即享’工作模式,进一步打通政策制定、兑现等环节的‘梗阻’。”亳州市改革办负责人告诉记者。

十年来,亳州市累计实施1500余项改革,不让改革政策停留在口头上、纸面上,用“三严三实”“马上就办、真抓实干”工作作风,让改革落地见效,从而激发市场活力,增进人民福祉。

随着“放管服”改革不断深化,亳州市在基层治理、财税金融、农业农村、公共资源交易管理等领域改革取得突破性进展。中小学教师“无校籍管理”、医保基金监管方式创新、“一镇一委一站”基层火灾防控体系建设等改革走在全国前列。一户一块田改革、农村敬老院集成改革、乡镇纪检监察工作协作区建设与“税信通”联合激励机制一起入选中国改革典型案例,亳州市成为全省唯一连续4年获得此项殊荣的地市。

简政不减责,放权不放任。亳州市委、市政府主要负责同志表示,随着改革进入深水区,要“啃下‘硬骨头’,改出‘高质量’”。十年来,亳州市对标对表先进地区经验,坚持以改革推进经济高质量发展、城乡协调发展、生态文明建设和党的制度建设取得积极成效。

结束语

改革潮涌,奋楫争先。亳州正乘着长三角一体化发展、中部崛起等国家战略的东风,全面实施“六一战略”,高标准建设“一都一区一基地、一城一市一中心”,全力打造新时代改革开放新高地,奋力谱写跨越崛起新篇章,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

平均规模10.9亿元,泰州三市三区第一!

“水域码头工程成功应用关键技术”“新能源汽车零部件生产线正式投产”“年底竣工投产没问题”……盛夏时节我市重大产业项目建设现场接连传来好消息

今年以来,我市坚持“大抓项目、抓大项目”,对外加大“抢”的力度,落地重大产业化“链主”企业,对内深挖“转”的空间,推进优质企业“智改数转”,对上拓展“争”的成效,入选3个省重大项目,掀起了项目建设的滚滚热潮。

据统计我市上半年新开工5亿元和3000万美元以上项目13个计划总投资142亿元比去年同期增加30.2亿元项目平均规模10.9亿元列泰州三市三区首位

释放“葡萄串效应”

集聚千亿级金属新材料产业群

炎炎烈日下,位于开发区沿江路与敦土路交界处的青山控股靖江新材料生产基地项目,机器轰鸣、热气腾腾,施工人员正全力以赴推进项目建设,目前项目已完成桩基工程、承台浇筑等工序,朝着投产目标稳步推进。

青山项目是我市树立“葡萄串”链式思维成功招引的重大产业项目,从初步接洽到正式签约仅用时3个月,从正式签约到全面动工仅用时5个月,刷新了重大项目招引速度纪录。凭借靖江奋力打造的优质营商环境,该项目不断释放全球不锈钢制造龙头企业的链主效应,带动了一批产业链上下游企业集聚靖江。

今年上半年,投资25亿元的如山高品质不锈钢棒、弹簧钢丝、焊丝生产项目,投资15亿元的浦象高性能不锈钢管生产建设项目,投资10.25亿元的立青高端不锈钢丝智能化生产线建设项目,投资10亿元的青汇高性能不锈钢管、型材生产建设项目,投资5亿元的青昊高品质精密模具钢锻件生产建设项目,投资5亿元的瑞浦金属结构件生产制造项目……这些紧随青山而来的6个金属新材料深加工项目全部实质性开工。当前,我市正加快青山二期甬金等产业链重点项目报批,培育青山甬金“顶天立地”、配套企业“铺天盖地”的产业矩阵,打造千亿级金属新材料产业集群。

计划总投资52亿元的凯飞民用航空结构件生产制造项目同样跑出“加速度”。该项目作为中国商飞投资江苏“第一单”,也释放出“葡萄串”效应,带动吉凯恩飞机风挡、众拓五轴加工中心等项目投产达效,推动航空制造产业集群化、规模化、特色化发展,打响“靖江航空制造”品牌。
靖江经济技术开发区相关负责人说,开发区作为项目建设主战场,将发挥龙头“牵引效应”,延伸招商触角,对产业链上下游企业主动跟进对接、开辟绿色通道、提档优惠政策,加快落地一批规模大、支撑强、潜力足的关联项目,形成“项目追着链主来”的最佳效果。

深耕“智改数转”

点燃特色产业发展新动能

走进新程汽车工业有限公司生产车间,一条“巨无霸”式的热成型自动化生产线正在铆足马力生产,设备由德国进口,生产节拍达到每分钟四件,加工的零部件实现轻量化、高强度的要求,助推企业及早抢占新能源汽配市场。

智能化改造让新程汽车尝到了甜头,更加积极地拥抱“智改数转”。新程企业今年继续投资10.8亿元,打造新能源汽车轻量化结构件智能制造项目,建设设备高度互联、系统高度互通、数据高度互享、供应链高度互融的智能制造工厂,抢占发展“智”高点。
这是我市传统特色产业发力“智改数转”的一个生动场景。
在靖江上半年新开工、新竣工的“三比一提升”项目中,“智改数转”项目占据大半壁江山。

江苏新时代造船有限公司作为我市船舶产业领军企业,瞄准市场需求,实施绿色、智能转型,今年投资20亿元打造智能化海工装备生产项目,通过智能化生产线建设,提高智能化和信息化水平,致力走“专、精、特、新”的产品发展之路。

在江苏恒义工业技术有限公司的智能车间,一个毛坯经过车加工、滚齿、热处理等生产步骤,只需要10多分钟,就变成了齿轮轴成品,生产过程完全实现了智能化。企业还投资5亿元打造了新能源汽车零部件扩产项目,上半年竣工投产,新增了40万台套电池箱下壳体的产能,企业年产值有望增加约8亿元。

凯傲宝骊投资3000万美元建设的现代化智能绿色工厂改造项目已竣工投产,项目引入仓储车车架焊接机器人、AGV自动送料小车、平衡重叉车自动检测线、VOCs处理系统等高端设备和系统,极大提高生产效率,可达到年产25000台叉车的生产规模。
如今,以信息化、数字化、网络化、智能化为重要特征的“智改数转”行动,深度推进研、产、供销、服务、企业管理等方面进行变革,促进我市传统特色产业持续放大优势。

市发改委相关负责人介绍,目前,投资50亿元的赛德力医药离心机项目、投资11.83亿元的江苏省煤炭物流靖江基地二期工程项目、投资10.2亿元的大中技术股份有限公司智能电机项目等3个被列入省重大项目的“智改数转”项目正全力推进。我市还积极谋划青拓不锈钢板带深加工、科能增材智能化技改、迈能智慧工厂等科技含量高、发展潜力大、亩均效益好的项目,通过“智改数转”实现经济效益的提升。

做优“服务品牌”

推进重大项目快落地快推进

最近,深国际智慧物流园项目水域码头工程建设现场,首次成功应用了装配式预制下横梁技术,传为行内佳话。“我们项目能有突破性进展,多亏了开发区提供的优质服务,给我们增添了很大的信心。”深国际江苏兴旺物流有限公司董事长黄小刚说。

江苏兴旺物流(深国际)智慧物流园项目是我市引进的省服务业重点项目,计划总投资3亿美元,建设国际领先的集环保、智慧、节能、绿色于一体的现代化智能物流枢纽基地。项目签约入驻以来,开发区提供贴心服务,今年2月,市“靖心服务队”成立后,服务效率进一步提高,帮助企业加快完成道路施工涉及的跨和尚港水利许可,对陆域部分平面规划设计、建筑施工方案、消防通道设计等进行服务指导,确保项目有序推进。

总投资50亿元的中南高科·靖江智造谷一期项目已有14家企业实现投产,一些企业面临人才招聘难等问题。开发区想企业之所想,积极组织企业参加线上招聘会,推进企业与求职者精准对接,有效缓解企业用人需求。

为虹吸更多优质项目,城南园区今年推出项目全生命周期服务,整合环保、安全、科技等专业第三方力量,实行“项目专班管家”模式。城南园区相关负责人介绍,城南园区项目服务团队正深度对接中科光电研究所,充分发挥政策优势,引进孵化一批专家学者带队的“哪吒企业”“瞪羚企业”,打造新材料产业增长极。

以营商环境“金口碑”

换取项目建设“金速度”
日益成为我市项目服务工作者的共识开发区正持续开展“靖心服务项目建设”行动用好“靖心服务队”人力资源优势全力全速推进重大产业项目

来源:靖江发布


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