【攀枝花出台26个专项实施方案 做好两项改革“后半篇”文章】
6月18日8点不到，攀枝花市米易县白马镇龙塘村党支部书记张安富就出现在了村委会。去年，由于村级建制调整，原龙塘村和小街村合并，张安富被选举为村党支部书记。上任半年，管的人口多了，区域面积大了，肩上的压力也大了，“每天要想着怎么给村民带来更多实惠。”
近日，攀枝花市委、市政府出台《关于做好全市乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施方案》，重点涉及26个专项实施方案，提升农村交通运输服务水平、完善乡镇村便民服务体系、推进特色农业产业发展、加强城乡社区治理和基层群众自治等多项重点任务，对构建两项改革“后半篇”文章“1+26”政策体系，促进乡村全面振兴和县域经济高质量发展，推动“三个圈层”联动发展、加快建设川西南滇西北现代化区域中心城市夯实底部基础等进一步明确了举措。
发展特色产业 助农稳定增收
“村里虽然有旅游资源，但却留不住游客。最近村民都在思考，怎么再提升一下村容村貌和基础设施，让龙塘村独有的优势资源发挥出更大价值。”介绍村情，张安富不担心“露怯”。两村合并后，依托原龙塘村“颛顼故里——龙潭溶洞”旅游名片，龙塘村引进专业餐饮管理公司，再盘活原小街村的闲置房屋，利用“康养旅游+特色餐饮”的产业模式，带动本地农户就近务工、开办乡村民宿。但张安富向同样位于龙肘山脚下的米易梯田看齐，他认为，特色旅游产业还有更多空间。张安富说，米易梯田是以龙肘山良好的自然生态环境、万亩杜鹃等高品质的生态环境为基底，依托梯田景观、傈僳风情和山地河谷等资源，打造出了米易梯田观光、傈僳文化体验、河谷休闲为主题的观光休闲产品，“不仅有优美的自然生态环境，还有原始古朴的民族文化，人文风情和旅游资源有效融合。龙塘村也通过挖掘保护离景区不远的古民居来实现。”
“眼下做好两项改革‘后半篇’文章，就是要为乡村振兴赋能。其中，盘活用好闲置资产，引导村民发展特色产业至关重要。”在攀枝花市乡村振兴局党组书记唐旭光看来，发展起适合各村的特色产业，防止规模性返贫，是26个专项方案的关键点，更是乡村全面振兴的基础和前提。
“原来的村委会办公地修建得比较好，地理位置也非常不错，村里决定将闲置的房间改造出来，打造一个有特色的康养民宿。”盐边县红格镇新民村党委副书记石晓玫介绍，这个投资280万元的项目，通过对现有设施的提升改造，可以在村委会周围打造出8套特色康养民宿。
作为盐边县重点打造的旅游新村，近年来，新民村依托专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，在4500余亩土地上，大面积种植玉米、四季豆、西红柿等早市蔬菜，以及沃柑、芒果、莲雾、桂圆等特色水果，将优质特色农业培育成农民持续增收的重要支柱产业。为解决农户销售渠道零散，产量大价格低，品质参差不齐等问题，村集体经济还修建了约2000平方米的果蔬交易转运场。“转运场将辐射周边的益民、鲊石、永渔等5个村，对农产品进行集中运转，涉及农户2000余户，果蔬基地3万余亩，年转运量达1万吨。”石晓玫说，去年，新民村人均纯收入达2.5万元。
优化资源配置 持续改善民生
“没想到住院十多天，做了手术，自己只花了200多元钱。”近日，盐边县红格镇联合村村民王勇清准备出院，坐在病床一角，同正收拾东西的妻子念叨。
上月底，他因鼻窦炎手术住院，共计7000余元费用，在享受医保报销、医疗救助等政策后，自己仅承担了200余元。
唐旭光介绍，根据近日出台的26个专项实施方案，攀枝花明确，今年底要全面完成乡村两级医疗卫生机构布局调整。“每个乡镇办好1所达标卫生院，每个行政村办好1所达标村卫生室。”攀枝花市卫健委相关负责人说，同时，做好人员整合，完善基本医疗保险制度，进一步优化基层卫生资源配置，彰显治理效能。
此外，攀枝花今年还将聚焦涉改乡镇和行政村的教育发展，重点推进撤并整合生源严重萎缩的小规模学校。盐边县教体局基础教育股股长张国军介绍，赶在9月开学前，全县27个小学教学点要撤并，其中大多是近几年没有学生就读的“空心学校”。
“学校撤并整合后，闲置资源将被转化利用。”攀枝花市教体局基础教育科科长唐瑞金说，未来5年，一批特色示范学校将被陆续创建起来。
培育乡风文明 建设特色乡村
走进盐边县昔格达村，行走在乡村小道上，只见“二十四节气”图、秋收农耕图、3D牛棚等充满乡野味道的图画，被五颜六色的画笔描绘在路边的垃圾桶、配电箱、小路的拐角处……
“从2019年5月开始，我们邀请学生来村里作画，在保持乡村原有的风貌上，把村里的墙体及配电箱进行美化提升，把这些墙变为会‘说话’的墙，用艺术的方式为村庄提亮增色，展示乡风文明。”昔格达村党总支书记杨佐元说。
“自从建好了综合文化站，排练厅有了，楼下的广场也天天有人健身，村民农忙之余有地方休闲娱乐了。”说起乡上的综合文化站，仁和区啊喇乡啊喇村村民罗新红特别满意，“大家的快乐多了，纠纷自然就少了。”
以前，啊喇乡文化站功能少，装修也不好，文化活动进展比较慢。而现在，仁和区图书馆、区文化馆同啊喇乡文化站合作，将乡文化站作为分馆，提供资金、技术支持等。“图书馆和活动室都是新装修的，下一步，我们还将把门前的广场与市场进行改造，利用大型活动，传承好啊喇乡的传统文化。”啊喇乡文宣中心主任张正美说。
“乡村孕育了传统文化，如果没有文化做支撑，那乡村就很难振兴，物质再发达、再丰富，也缺乏灵魂。”谈及乡村振兴的发力点时，唐旭光直言，在做好两项改革“后半篇”文章过程中，乡村文化振兴需要的时间更长。“攀枝花将挖掘整理文化资源，打造一批中心乡镇文化综合体，建设一批具有本地特色样板村镇，给乡村振兴再添一份动力和活力。”
来源： 四川日报
6月18日8点不到，攀枝花市米易县白马镇龙塘村党支部书记张安富就出现在了村委会。去年，由于村级建制调整，原龙塘村和小街村合并，张安富被选举为村党支部书记。上任半年，管的人口多了，区域面积大了，肩上的压力也大了，“每天要想着怎么给村民带来更多实惠。”
近日，攀枝花市委、市政府出台《关于做好全市乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施方案》，重点涉及26个专项实施方案，提升农村交通运输服务水平、完善乡镇村便民服务体系、推进特色农业产业发展、加强城乡社区治理和基层群众自治等多项重点任务，对构建两项改革“后半篇”文章“1+26”政策体系，促进乡村全面振兴和县域经济高质量发展，推动“三个圈层”联动发展、加快建设川西南滇西北现代化区域中心城市夯实底部基础等进一步明确了举措。
发展特色产业 助农稳定增收
“村里虽然有旅游资源，但却留不住游客。最近村民都在思考，怎么再提升一下村容村貌和基础设施，让龙塘村独有的优势资源发挥出更大价值。”介绍村情，张安富不担心“露怯”。两村合并后，依托原龙塘村“颛顼故里——龙潭溶洞”旅游名片，龙塘村引进专业餐饮管理公司，再盘活原小街村的闲置房屋，利用“康养旅游+特色餐饮”的产业模式，带动本地农户就近务工、开办乡村民宿。但张安富向同样位于龙肘山脚下的米易梯田看齐，他认为，特色旅游产业还有更多空间。张安富说，米易梯田是以龙肘山良好的自然生态环境、万亩杜鹃等高品质的生态环境为基底，依托梯田景观、傈僳风情和山地河谷等资源，打造出了米易梯田观光、傈僳文化体验、河谷休闲为主题的观光休闲产品，“不仅有优美的自然生态环境，还有原始古朴的民族文化，人文风情和旅游资源有效融合。龙塘村也通过挖掘保护离景区不远的古民居来实现。”
“眼下做好两项改革‘后半篇’文章，就是要为乡村振兴赋能。其中，盘活用好闲置资产，引导村民发展特色产业至关重要。”在攀枝花市乡村振兴局党组书记唐旭光看来，发展起适合各村的特色产业，防止规模性返贫，是26个专项方案的关键点，更是乡村全面振兴的基础和前提。
“原来的村委会办公地修建得比较好，地理位置也非常不错，村里决定将闲置的房间改造出来，打造一个有特色的康养民宿。”盐边县红格镇新民村党委副书记石晓玫介绍，这个投资280万元的项目，通过对现有设施的提升改造，可以在村委会周围打造出8套特色康养民宿。
作为盐边县重点打造的旅游新村，近年来，新民村依托专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，在4500余亩土地上，大面积种植玉米、四季豆、西红柿等早市蔬菜，以及沃柑、芒果、莲雾、桂圆等特色水果，将优质特色农业培育成农民持续增收的重要支柱产业。为解决农户销售渠道零散，产量大价格低，品质参差不齐等问题，村集体经济还修建了约2000平方米的果蔬交易转运场。“转运场将辐射周边的益民、鲊石、永渔等5个村，对农产品进行集中运转，涉及农户2000余户，果蔬基地3万余亩，年转运量达1万吨。”石晓玫说，去年，新民村人均纯收入达2.5万元。
优化资源配置 持续改善民生
“没想到住院十多天，做了手术，自己只花了200多元钱。”近日，盐边县红格镇联合村村民王勇清准备出院，坐在病床一角，同正收拾东西的妻子念叨。
上月底，他因鼻窦炎手术住院，共计7000余元费用，在享受医保报销、医疗救助等政策后，自己仅承担了200余元。
唐旭光介绍，根据近日出台的26个专项实施方案，攀枝花明确，今年底要全面完成乡村两级医疗卫生机构布局调整。“每个乡镇办好1所达标卫生院，每个行政村办好1所达标村卫生室。”攀枝花市卫健委相关负责人说，同时，做好人员整合，完善基本医疗保险制度，进一步优化基层卫生资源配置，彰显治理效能。
此外，攀枝花今年还将聚焦涉改乡镇和行政村的教育发展，重点推进撤并整合生源严重萎缩的小规模学校。盐边县教体局基础教育股股长张国军介绍，赶在9月开学前，全县27个小学教学点要撤并，其中大多是近几年没有学生就读的“空心学校”。
“学校撤并整合后，闲置资源将被转化利用。”攀枝花市教体局基础教育科科长唐瑞金说，未来5年，一批特色示范学校将被陆续创建起来。
培育乡风文明 建设特色乡村
走进盐边县昔格达村，行走在乡村小道上，只见“二十四节气”图、秋收农耕图、3D牛棚等充满乡野味道的图画，被五颜六色的画笔描绘在路边的垃圾桶、配电箱、小路的拐角处……
“从2019年5月开始，我们邀请学生来村里作画，在保持乡村原有的风貌上，把村里的墙体及配电箱进行美化提升，把这些墙变为会‘说话’的墙，用艺术的方式为村庄提亮增色，展示乡风文明。”昔格达村党总支书记杨佐元说。
“自从建好了综合文化站，排练厅有了，楼下的广场也天天有人健身，村民农忙之余有地方休闲娱乐了。”说起乡上的综合文化站，仁和区啊喇乡啊喇村村民罗新红特别满意，“大家的快乐多了，纠纷自然就少了。”
以前，啊喇乡文化站功能少，装修也不好，文化活动进展比较慢。而现在，仁和区图书馆、区文化馆同啊喇乡文化站合作，将乡文化站作为分馆，提供资金、技术支持等。“图书馆和活动室都是新装修的，下一步，我们还将把门前的广场与市场进行改造，利用大型活动，传承好啊喇乡的传统文化。”啊喇乡文宣中心主任张正美说。
“乡村孕育了传统文化，如果没有文化做支撑，那乡村就很难振兴，物质再发达、再丰富，也缺乏灵魂。”谈及乡村振兴的发力点时，唐旭光直言，在做好两项改革“后半篇”文章过程中，乡村文化振兴需要的时间更长。“攀枝花将挖掘整理文化资源，打造一批中心乡镇文化综合体，建设一批具有本地特色样板村镇，给乡村振兴再添一份动力和活力。”
来源： 四川日报
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