两公布一提示|“端午节”假期 道路交通安全两公布一提示
端午节即将来临，民谚说“清明插柳，端午插艾”，采艾、插艾、吃棕子将是人们在端午假期的主要活动，由于受当前新冠疫情防控工作的影响，人们长途出行意向会有所减少，城市周边采摘园游玩活动会较为突出。各界群众自驾车辆短途旅游、返乡探亲等活动将有所增多，预计我市城市出入口、通往各县市旅游景区周边道路车流量会有大幅增加，白城各级交巡警为了给全市人民提供一个畅通良好的假期道路交通环境，提示广大交通参与者，端午假期期间出行一定要遵守交通法规，合理规划出行时间、线路及方式，谨慎驾驶，确保安全行车、文明出行！
一、交通流量高峰期及易堵路段的预判及出行建议
（一）通往城市周边各采摘园的道路将会在假日的早5时至9时期间随着采艾人员和车辆的增多，车流量将有一个增加，G302国道白平路段、G231国道洮白路段易发生车辆缓慢通行现象。
假期首日3日，各城市出入口周边道路机动车流量将较为集中，易发生道路短暂的行车滞缓。假期最后一天6月5日的下午，各城市出入口周边道路、绕城公路上各高速出入口车辆通行流量将现短暂小高峰。尤其是金辉南街通往白城东高速出入口路段。
白城交巡警出行建议：广大驾驶员要文明行车，合理选择停车位置，不要将车辆停放在公路两侧，防止发生交通拥堵和剐蹭事故。尽量提早或延迟出（返）城时间，以错开交通高峰期，选择不易堵的出入城口进出城市，如白城西、东风、候家等高速出入口。对于通过金辉南街前往白城东高速出入口的，应尽量选择通过长庆立交桥前往。
（二）通往各县（市）旅游景区周边道路交通流量将增大，易发生道路行车滞缓。白城的镇赉县莫莫格自然保护区、通榆县的向海自然保护区、大安市的嫩江湾湿地自然保护区景色怡人，是广大摄影爱好者假期采风的好去处，也是人们短途旅游的首选去处。“端午节”期间，上述景区周边道路在上午9点左右、下午4点左右，通往景区公路车流量将有大幅增加，景区入口处停车压力会有所加大。
白城交巡警出行建议：选择短途游玩时尽量提早或延迟进出景区时间，以错开交通高峰期，自驾出行，要注意路况和行车安全。由于旅游景区大多在郊区，公路多为等级较低的县乡道路和村村通道路，农用车辆、机械和三轮车较多，为了您和家人的安全，在驾驶车辆前往上述地点时，请降低车速，多注意观望，服从和配合景区内交巡警的指挥疏导。
（三）城区各商业网点及购物场所周边道路车辆较多，车辆停放有难度。上街购物，采买蔬菜、水果和生活用品是大多数人们假期休闲选择之一，城区各商业网点及购物场所周边停车泊位利用率会很高，车辆停放会有一定难度，极易发生违法停车行为。
白城交巡警出行建议：休闲购物，采买节日用品尽量选择公共交通前往，以减少商业网点及购物场所周边停车压力。
二、易发生道路交通事故路段
（一）G302国道1052KM+300M至1052KM+700M处。
（二）G231国道522公里+500米与朱家电厂立交桥下桥交汇处。
（三）G302线989-990公里处立交桥与原G302线交汇处丁字路口。
上述三处路段均为国道与其他等级道路交叉路口，受车辆通行速度、瞭望等安全驾驶因素影响，易发生道路交通事故。
白城交巡警提示：上述路段白城公安交巡警支队已录入导航系统，建议广大驾驶员在途经上述路段时注意缓慢通行、礼让通行，确保平安。
三、安全出行特别提示
（一）假期出行要对车辆安全状况必检。白城公安交巡警提示：假期驾车出行前应仔细检查转向、制动、灯光、喇叭、雨刮器、轮胎等关键部位，全力消除安全技术隐患。
（二）假期出行要对行车线路必规划。白城公安交巡警提示：对出行前往的目的地，一定要事前通过网络、微博、电话等形式，提前了解路途天气变化、交通管制、行车线路、高速互通、高速出入口情况，借助地图规划好行车线路和备用线路。切忌在高速公路违法停车、违法倒车看路。
（三）安全带是生命带，白城公安交巡警提示：乘客车出游时请规范使用安全带，一路同行，一路平安！
（四）正确佩戴安全头盔，白城公安交巡警提示：驾乘摩托车、电动自行车时，请正确佩戴安全头盔，安全保护，从头做起！
（五）旅游景区道路弯多坡陡、车流量大，临水临崖多，事故风险大。白城公安交巡警提示：旅游出行请小心谨慎驾驶，遇路况不熟应减速慢行，弯道、视距遮挡路段切莫超车、停车。
（六）天热气燥，清凉啤酒成为消暑首选，酒后驾驶风险加大。白城公安交巡警提示：饮酒会致人反应迟钝、操控力下降，为了您和他人的安全，请牢记喝酒不开车，开车不喝酒！
（七）“端午节”期间农民朋友结束春耕生产，易结队出行。白城交巡警提示：小型客车超员、拖拉机、货车货厢违法载人以及客货混装隐患多、危害大。请农民朋友不要乘坐货车、拖拉机、超员车出行。
（八）当前已进入夏季，天气炎热，长时间或中午驾车极易犯困，易产生道路交通事故。白城交巡警提示：为了您和他人的安全出车前一定要保证充分的休息时间，严防疲劳驾驶。
（九）降雨天气视线不良，路面湿滑，谨慎驾驶。广大驾驶员要及时关注出行目的地天气情况，如遇雨天驾驶车辆请及时开启示廓灯和雾灯，必要时开启危险报警闪光灯，降低车速，保持与前车的安全距离，遇情况避免紧急制动、急打方向，防止车辆侧滑侧翻。
（十）途中车辆发生故障时，要及时将车辆移至路边，距离路边不能超过30公分，同时要在车辆尾部（国省路50米至100米处，高速公路白天150米，晚间250米外）放置明显的警告标志（三角架），要开启危险报警闪光灯和后位灯。车辆难以移动的，要立即开启危险报警闪光灯、示廓灯和后位灯。
（十一）一定要提前规划行车线路，通过网络、微博、电话等形式，提前了解路途天气变化、交通管制、行车线路、高速互通、高速出入口情况，借助各类地图规划好行车线路和备用线路，切忌在高速公路违法停车、违法倒车。
四、气象信息提示
根据气象部门预测，今年“端午节”假期期间我市气温正常，以晴间多云天气为主。白城交巡警提示：广大驾驶员驾车出行前，要时刻关注目的地天气变化，合理安排出行时间和路线。
最后，白城交巡警温馨提示：新冠疫情防控期间请做好个人防护，勤洗手、戴口罩、少出门、多锻炼、减少接触密集人群。
端午节即将来临，民谚说“清明插柳，端午插艾”，采艾、插艾、吃棕子将是人们在端午假期的主要活动，由于受当前新冠疫情防控工作的影响，人们长途出行意向会有所减少，城市周边采摘园游玩活动会较为突出。各界群众自驾车辆短途旅游、返乡探亲等活动将有所增多，预计我市城市出入口、通往各县市旅游景区周边道路车流量会有大幅增加，白城各级交巡警为了给全市人民提供一个畅通良好的假期道路交通环境，提示广大交通参与者，端午假期期间出行一定要遵守交通法规，合理规划出行时间、线路及方式，谨慎驾驶，确保安全行车、文明出行！
一、交通流量高峰期及易堵路段的预判及出行建议
（一）通往城市周边各采摘园的道路将会在假日的早5时至9时期间随着采艾人员和车辆的增多，车流量将有一个增加，G302国道白平路段、G231国道洮白路段易发生车辆缓慢通行现象。
假期首日3日，各城市出入口周边道路机动车流量将较为集中，易发生道路短暂的行车滞缓。假期最后一天6月5日的下午，各城市出入口周边道路、绕城公路上各高速出入口车辆通行流量将现短暂小高峰。尤其是金辉南街通往白城东高速出入口路段。
白城交巡警出行建议：广大驾驶员要文明行车，合理选择停车位置，不要将车辆停放在公路两侧，防止发生交通拥堵和剐蹭事故。尽量提早或延迟出（返）城时间，以错开交通高峰期，选择不易堵的出入城口进出城市，如白城西、东风、候家等高速出入口。对于通过金辉南街前往白城东高速出入口的，应尽量选择通过长庆立交桥前往。
（二）通往各县（市）旅游景区周边道路交通流量将增大，易发生道路行车滞缓。白城的镇赉县莫莫格自然保护区、通榆县的向海自然保护区、大安市的嫩江湾湿地自然保护区景色怡人，是广大摄影爱好者假期采风的好去处，也是人们短途旅游的首选去处。“端午节”期间，上述景区周边道路在上午9点左右、下午4点左右，通往景区公路车流量将有大幅增加，景区入口处停车压力会有所加大。
白城交巡警出行建议：选择短途游玩时尽量提早或延迟进出景区时间，以错开交通高峰期，自驾出行，要注意路况和行车安全。由于旅游景区大多在郊区，公路多为等级较低的县乡道路和村村通道路，农用车辆、机械和三轮车较多，为了您和家人的安全，在驾驶车辆前往上述地点时，请降低车速，多注意观望，服从和配合景区内交巡警的指挥疏导。
（三）城区各商业网点及购物场所周边道路车辆较多，车辆停放有难度。上街购物，采买蔬菜、水果和生活用品是大多数人们假期休闲选择之一，城区各商业网点及购物场所周边停车泊位利用率会很高，车辆停放会有一定难度，极易发生违法停车行为。
白城交巡警出行建议：休闲购物，采买节日用品尽量选择公共交通前往，以减少商业网点及购物场所周边停车压力。
二、易发生道路交通事故路段
（一）G302国道1052KM+300M至1052KM+700M处。
（二）G231国道522公里+500米与朱家电厂立交桥下桥交汇处。
（三）G302线989-990公里处立交桥与原G302线交汇处丁字路口。
上述三处路段均为国道与其他等级道路交叉路口，受车辆通行速度、瞭望等安全驾驶因素影响，易发生道路交通事故。
白城交巡警提示：上述路段白城公安交巡警支队已录入导航系统，建议广大驾驶员在途经上述路段时注意缓慢通行、礼让通行，确保平安。
三、安全出行特别提示
（一）假期出行要对车辆安全状况必检。白城公安交巡警提示：假期驾车出行前应仔细检查转向、制动、灯光、喇叭、雨刮器、轮胎等关键部位，全力消除安全技术隐患。
（二）假期出行要对行车线路必规划。白城公安交巡警提示：对出行前往的目的地，一定要事前通过网络、微博、电话等形式，提前了解路途天气变化、交通管制、行车线路、高速互通、高速出入口情况，借助地图规划好行车线路和备用线路。切忌在高速公路违法停车、违法倒车看路。
（三）安全带是生命带，白城公安交巡警提示：乘客车出游时请规范使用安全带，一路同行，一路平安！
（四）正确佩戴安全头盔，白城公安交巡警提示：驾乘摩托车、电动自行车时，请正确佩戴安全头盔，安全保护，从头做起！
（五）旅游景区道路弯多坡陡、车流量大，临水临崖多，事故风险大。白城公安交巡警提示：旅游出行请小心谨慎驾驶，遇路况不熟应减速慢行，弯道、视距遮挡路段切莫超车、停车。
（六）天热气燥，清凉啤酒成为消暑首选，酒后驾驶风险加大。白城公安交巡警提示：饮酒会致人反应迟钝、操控力下降，为了您和他人的安全，请牢记喝酒不开车，开车不喝酒！
（七）“端午节”期间农民朋友结束春耕生产，易结队出行。白城交巡警提示：小型客车超员、拖拉机、货车货厢违法载人以及客货混装隐患多、危害大。请农民朋友不要乘坐货车、拖拉机、超员车出行。
（八）当前已进入夏季，天气炎热，长时间或中午驾车极易犯困，易产生道路交通事故。白城交巡警提示：为了您和他人的安全出车前一定要保证充分的休息时间，严防疲劳驾驶。
（九）降雨天气视线不良，路面湿滑，谨慎驾驶。广大驾驶员要及时关注出行目的地天气情况，如遇雨天驾驶车辆请及时开启示廓灯和雾灯，必要时开启危险报警闪光灯，降低车速，保持与前车的安全距离，遇情况避免紧急制动、急打方向，防止车辆侧滑侧翻。
（十）途中车辆发生故障时，要及时将车辆移至路边，距离路边不能超过30公分，同时要在车辆尾部（国省路50米至100米处，高速公路白天150米，晚间250米外）放置明显的警告标志（三角架），要开启危险报警闪光灯和后位灯。车辆难以移动的，要立即开启危险报警闪光灯、示廓灯和后位灯。
（十一）一定要提前规划行车线路，通过网络、微博、电话等形式，提前了解路途天气变化、交通管制、行车线路、高速互通、高速出入口情况，借助各类地图规划好行车线路和备用线路，切忌在高速公路违法停车、违法倒车。
四、气象信息提示
根据气象部门预测，今年“端午节”假期期间我市气温正常，以晴间多云天气为主。白城交巡警提示：广大驾驶员驾车出行前，要时刻关注目的地天气变化，合理安排出行时间和路线。
最后，白城交巡警温馨提示：新冠疫情防控期间请做好个人防护，勤洗手、戴口罩、少出门、多锻炼、减少接触密集人群。
#宿迁泗阳# 【政声 | 泗阳县委书记马伟：把握机遇 乘势而上 打造千里运河最美县】
中办、国办最近印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设意见》，为加快新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系提供路径依据。近年来，泗阳紧抓列入国家县城新型城镇化建设示范县机遇，持续完善县域空间布局，加快推进城乡融合发展，取得较好的实践成效。
“十三五”期间，全县地区生产总值连续突破400亿元、500亿元大关，常住人口城镇化率累计提升8.38个百分点，摘得国家生态文明建设示范县、中国乡村振兴发展示范县、全国建设新时代文明实践中心试点县等一批“国字招牌”；截至去年底，常住人口城镇化率提升至63.5%，地区生产总值近600亿元，工业投资、工业增加值、工业开票销售等保持高位增长，县域综合实力升至全国百强县第116位，获评2021年度市高质量考核第一等次、省推进高质量发展先进县。
今年是党的二十大召开的喜庆之年，是深化落实“十四五”规划、推动现代化建设迈向深入的重要一年，也是奋力推进以县城为重要载体的城镇化建设的起步之年。泗阳将聚焦“四化”同步集成改革，坚持以人为核心的新型城镇化要求，统筹生产、生活、生态和安全需要，把握机遇、乘势而上、攻坚克难，在新征程上全力打造乡村业态最美、城市品质最佳、产业循环最畅、生态环境最优、文明程度最高、幸福指数最强的“千里运河最美县”。
●聚焦城乡融合 加快全域空间规划布局提优
遵循城镇化发展客观规律，加快构建等级规模合理、空间分布有序、特色优势互补的城乡发展体系。推动空间规划“一体化”。精心编制县乡国土空间规划，健全完善“四化”空间布局，优化“三生”空间衔接，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，实现土地增量与存量空间的有效统筹。加强国土空间要素综合管理和利用，探索建立“白地”规划弹性导向，制定战略留白用地举措，为现代化建设创造更多发展空间。
推动城区板块“多元化”。依托“一河两岸三城四区”的城市发展布局，深入实施“城市更新”行动，统筹抓好中心城区“南跨、北展、西优”，扎实推进畅通城市、卫生城市等“十个城市”建设，进一步优化中心城区架构、明确片区功能定位、提升城市发展动能，推动城市精明增长、紧凑发展。
推动乡镇发展“特色化”。按照“一镇一特”发展方向，推进镇村布局规划“多规合一”，集中力量建设2个乡村振兴示范镇，因地制宜打造一批“各美其美、美美与共”的特色镇。加快王集、新袁两个小城市建设，全力抓好路网构建、生态优化、农房改善等工程，强化“卫星镇”对城市功能的补充和支撑作用，打造镇区规模相对较大、经济实力相对较强的县城副中心。
●聚焦产业赋能 加快经济增长核心引擎提速
坚持一二三产联动、“工农旅商”协同，全力延展县域实体经济价值链，以更优的现代化产业体系推进经济稳步增长。
夯实工业基础。围绕“长三角先进制造业基地”建设核心任务，持续优化“2+3+N”主导优势产业体系，立足“快增”“快转”进一步做大总量、优化存量，推进高端纺织和绿色家居两个主导产业高端化发展，电子信息、食品饮料、医疗健康三大优势产业特色化发展。着力引进一批龙头企业和创新项目，提升产业链上下游协作水平，优化产业配套半径，加快产业链整体升级。
提升农业质效。坚决扛起“菜篮子”“米袋子”责任，一体推进土地综合整治与高标准农田建设，大力发展高效精品农业和农产品加工业，着力壮大设施花卉、工厂化食用菌等特色产业，强化本土龙头企业、农民专业合作社、新型家庭农场等主体培育力度，持续提升农业生产经营集约化、智慧化水平，推动“223”农业产业量质齐升，培育一批“苏”字号“国”字号农业品牌。
加快服务业蓄能。深入实施服务业“投资提速、企业登高、集聚区倍增”三大行动计划，推动物流、金融、电子商务等生产性服务业集聚化发展，商贸、旅游、健康养老等生活性服务业品质化发展。加快五大现代服务业集聚区建设，积极探索数字经济、共享经济、舌尖经济等新经济形态，培育县域经济的新增长点。
●聚焦功能完善 加快城市基础设施建设提档
聚焦关键领域、薄弱环节，全面推进基础设施补短强弱，让泗阳城市的发展硬件过硬、底气更足。
建好筑巢引凤大平台。深化“一区多园”改革试点，做强省级经济开发区，做大南北共建吴泗合作园区，做精高新技术产业园区，做特6个乡镇（街道）特色园区，加快打造层次清晰、功能互补的9大园区框架体系。加快完善园区配套服务体系，严格落实项目准入退出、安全生产监管等制度，不断提升园区可持续发展的承载力。
完善综合立体交通网。发挥高铁、高速、运河等畅通畅联的交通优势，持续推进桃源大桥、泗水大道、267省道等重点交通工程，依托京杭大运河泗阳港构筑完善集疏运体系，促进“公铁水空”多式联运有效衔接，缩短泗阳与长三角核心城市群时空距离。推进城乡公交一体化发展，完善城乡、村居公交运行网络，加快打通“区域网”“断头路”，实现外部国省干道围合通达、内部大街小路便捷通畅。
延伸基础设施服务圈。全面提升城乡信息化水平，加快新一代互联网、广播电视网、物联网建设。优化城乡管网布局，结合城市更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，加快综合管廊建设。常态抓好书香城市建设，科学布局文体设施、居民共享空间等，推动城区“10分钟健身圈”“15分钟公共服务圈”全覆盖。
●聚焦民生幸福 加快基本公共服务水平提升
坚持“尽力而为、量力而行”，加快布局教育医疗、康养健身、休闲娱乐等公共服务设施，进一步提升城市综合配套服务能力。
探索富民增收新路径。积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深入实施中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划，加快推进“家门口就业”“四个一批”暖心就业援助等工程，重点打造一批国家和省市级创业园区、创业示范基地，稳步提升就业规模和创业质量，确保城镇登记失业率稳定在省市目标以下。
保障“医教康养”高水平。以巩固“两在两同”建新功行动成果和加快推进年度为民办实事工程为统揽，持续优化普惠性幼儿园和中等规模学校建设布局，继续推进重点医疗机构提级进档，科学规划建设医养结合型养老机构，加快未成年人“一站式”综合保护中心建设，全力保障“一医一教”“一老一小”等公共服务供给。
做优农房改善“后半篇”。坚持把农民住房条件改善作为新型城镇化的重要抓手，推广应用“竞价择位”“地票房票”两大特色做法，推进农房改善项目从“统规代建”向“统规自建”过渡，并与“四好农路”、美丽宜居乡村、特色田园乡村和环境整治等工作一体谋划，让更多群众从“住有所居”到“住有优居”。
●聚焦绿色增值 加快美丽宜居家园内涵提质
坚决贯彻“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，一体推进城乡颜值和内涵“双提升”。
打赢“水土气”三场硬仗。持续打好蓝天、碧水、净土“三场硬仗”，充分发挥大气“点位长”、河道“断面长”作用，大力开展大气污染综合治理、省考断面入河排污口排查整治和土壤污染防治行动，确保全年空气质量优良天数比率超82%、地表水省考以上断面达标率100%，加快人与自然和谐共生。
做好“文绿美”三篇文章。充分放大“文水绿”城市特质，加快文明诚信高地建设，大力实施文明城市创建十大专项行动，统筹城区“八湖八河”控源截污、岸线保护和水体净化工程，不断完善城市建成区文明、绿色、生态网络，确保年内龙窝潭、淩湖、六塘河等3个生态安全缓冲区成效初显，文明城市、水秀城市、森林城市创建取得新进展。
突破“红黄绿”三大瓶颈。扎实开展园区低效用地和闲置厂房清理盘活，大力实施企业清洁生产、循环改造、绿色示范创建等专项行动，系统谋划建立生态产品调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿等机制，坚决守好土地效益“底线红线”、单位能耗“示警黄线”和生态容量“发展绿线”，全面展现“运河三千里、最美在泗阳”的生动画面。
●聚焦改革创新 加快四化同步集成改革提级
以全域视野推进“四化”同步集成改革示范区建设，着力建设更高水平的创新城市。
打造廊道“金腰带”。聚焦“两河洲、桃花源、泗水流、阳春驻”形象定位，持续实施黄河故道生态富民廊道“个十百千万亿”工程，优先布局宅基地改革、全域土地综合整治、农村水系综合整治、示范镇村创建等改革试点，打造“最有颜值、最有底蕴、最有故事”的黄河故道泗阳段。
完善城市“数据端”。全面落实智慧城市建设三年规划，精心推进“智慧泗阳”“泗阳数据库”建设，拓展“我的泗阳”APP应用功能，推进数字城管、指挥调度、治理联动“三合一”，实现“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”。突出抓好老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点难点区域管理，铁腕“清零”违章建筑，健全完善城市管理信用监管体系，争创省安全发展示范城市。
畅联要素“流通链”。深入实施公共空间融合治理2.0版，围绕清理回收集体土地、废旧厂房、镇区拆改空地等，积极探索空间规模指标与其他用地指标组合流转，不断增强资产增值收益和土地规模效益。推动宅基地改革与农村集体经营性建设用地入市有效衔接，推进城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡，实现各类资源要素在城乡之间双向赋能。
（作者：泗阳县委书记 马伟）
https://t.cn/A6XWZYWm
中办、国办最近印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设意见》，为加快新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系提供路径依据。近年来，泗阳紧抓列入国家县城新型城镇化建设示范县机遇，持续完善县域空间布局，加快推进城乡融合发展，取得较好的实践成效。
“十三五”期间，全县地区生产总值连续突破400亿元、500亿元大关，常住人口城镇化率累计提升8.38个百分点，摘得国家生态文明建设示范县、中国乡村振兴发展示范县、全国建设新时代文明实践中心试点县等一批“国字招牌”；截至去年底，常住人口城镇化率提升至63.5%，地区生产总值近600亿元，工业投资、工业增加值、工业开票销售等保持高位增长，县域综合实力升至全国百强县第116位，获评2021年度市高质量考核第一等次、省推进高质量发展先进县。
今年是党的二十大召开的喜庆之年，是深化落实“十四五”规划、推动现代化建设迈向深入的重要一年，也是奋力推进以县城为重要载体的城镇化建设的起步之年。泗阳将聚焦“四化”同步集成改革，坚持以人为核心的新型城镇化要求，统筹生产、生活、生态和安全需要，把握机遇、乘势而上、攻坚克难，在新征程上全力打造乡村业态最美、城市品质最佳、产业循环最畅、生态环境最优、文明程度最高、幸福指数最强的“千里运河最美县”。
●聚焦城乡融合 加快全域空间规划布局提优
遵循城镇化发展客观规律，加快构建等级规模合理、空间分布有序、特色优势互补的城乡发展体系。推动空间规划“一体化”。精心编制县乡国土空间规划，健全完善“四化”空间布局，优化“三生”空间衔接，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，实现土地增量与存量空间的有效统筹。加强国土空间要素综合管理和利用，探索建立“白地”规划弹性导向，制定战略留白用地举措，为现代化建设创造更多发展空间。
推动城区板块“多元化”。依托“一河两岸三城四区”的城市发展布局，深入实施“城市更新”行动，统筹抓好中心城区“南跨、北展、西优”，扎实推进畅通城市、卫生城市等“十个城市”建设，进一步优化中心城区架构、明确片区功能定位、提升城市发展动能，推动城市精明增长、紧凑发展。
推动乡镇发展“特色化”。按照“一镇一特”发展方向，推进镇村布局规划“多规合一”，集中力量建设2个乡村振兴示范镇，因地制宜打造一批“各美其美、美美与共”的特色镇。加快王集、新袁两个小城市建设，全力抓好路网构建、生态优化、农房改善等工程，强化“卫星镇”对城市功能的补充和支撑作用，打造镇区规模相对较大、经济实力相对较强的县城副中心。
●聚焦产业赋能 加快经济增长核心引擎提速
坚持一二三产联动、“工农旅商”协同，全力延展县域实体经济价值链，以更优的现代化产业体系推进经济稳步增长。
夯实工业基础。围绕“长三角先进制造业基地”建设核心任务，持续优化“2+3+N”主导优势产业体系，立足“快增”“快转”进一步做大总量、优化存量，推进高端纺织和绿色家居两个主导产业高端化发展，电子信息、食品饮料、医疗健康三大优势产业特色化发展。着力引进一批龙头企业和创新项目，提升产业链上下游协作水平，优化产业配套半径，加快产业链整体升级。
提升农业质效。坚决扛起“菜篮子”“米袋子”责任，一体推进土地综合整治与高标准农田建设，大力发展高效精品农业和农产品加工业，着力壮大设施花卉、工厂化食用菌等特色产业，强化本土龙头企业、农民专业合作社、新型家庭农场等主体培育力度，持续提升农业生产经营集约化、智慧化水平，推动“223”农业产业量质齐升，培育一批“苏”字号“国”字号农业品牌。
加快服务业蓄能。深入实施服务业“投资提速、企业登高、集聚区倍增”三大行动计划，推动物流、金融、电子商务等生产性服务业集聚化发展，商贸、旅游、健康养老等生活性服务业品质化发展。加快五大现代服务业集聚区建设，积极探索数字经济、共享经济、舌尖经济等新经济形态，培育县域经济的新增长点。
●聚焦功能完善 加快城市基础设施建设提档
聚焦关键领域、薄弱环节，全面推进基础设施补短强弱，让泗阳城市的发展硬件过硬、底气更足。
建好筑巢引凤大平台。深化“一区多园”改革试点，做强省级经济开发区，做大南北共建吴泗合作园区，做精高新技术产业园区，做特6个乡镇（街道）特色园区，加快打造层次清晰、功能互补的9大园区框架体系。加快完善园区配套服务体系，严格落实项目准入退出、安全生产监管等制度，不断提升园区可持续发展的承载力。
完善综合立体交通网。发挥高铁、高速、运河等畅通畅联的交通优势，持续推进桃源大桥、泗水大道、267省道等重点交通工程，依托京杭大运河泗阳港构筑完善集疏运体系，促进“公铁水空”多式联运有效衔接，缩短泗阳与长三角核心城市群时空距离。推进城乡公交一体化发展，完善城乡、村居公交运行网络，加快打通“区域网”“断头路”，实现外部国省干道围合通达、内部大街小路便捷通畅。
延伸基础设施服务圈。全面提升城乡信息化水平，加快新一代互联网、广播电视网、物联网建设。优化城乡管网布局，结合城市更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，加快综合管廊建设。常态抓好书香城市建设，科学布局文体设施、居民共享空间等，推动城区“10分钟健身圈”“15分钟公共服务圈”全覆盖。
●聚焦民生幸福 加快基本公共服务水平提升
坚持“尽力而为、量力而行”，加快布局教育医疗、康养健身、休闲娱乐等公共服务设施，进一步提升城市综合配套服务能力。
探索富民增收新路径。积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深入实施中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划，加快推进“家门口就业”“四个一批”暖心就业援助等工程，重点打造一批国家和省市级创业园区、创业示范基地，稳步提升就业规模和创业质量，确保城镇登记失业率稳定在省市目标以下。
保障“医教康养”高水平。以巩固“两在两同”建新功行动成果和加快推进年度为民办实事工程为统揽，持续优化普惠性幼儿园和中等规模学校建设布局，继续推进重点医疗机构提级进档，科学规划建设医养结合型养老机构，加快未成年人“一站式”综合保护中心建设，全力保障“一医一教”“一老一小”等公共服务供给。
做优农房改善“后半篇”。坚持把农民住房条件改善作为新型城镇化的重要抓手，推广应用“竞价择位”“地票房票”两大特色做法，推进农房改善项目从“统规代建”向“统规自建”过渡，并与“四好农路”、美丽宜居乡村、特色田园乡村和环境整治等工作一体谋划，让更多群众从“住有所居”到“住有优居”。
●聚焦绿色增值 加快美丽宜居家园内涵提质
坚决贯彻“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，一体推进城乡颜值和内涵“双提升”。
打赢“水土气”三场硬仗。持续打好蓝天、碧水、净土“三场硬仗”，充分发挥大气“点位长”、河道“断面长”作用，大力开展大气污染综合治理、省考断面入河排污口排查整治和土壤污染防治行动，确保全年空气质量优良天数比率超82%、地表水省考以上断面达标率100%，加快人与自然和谐共生。
做好“文绿美”三篇文章。充分放大“文水绿”城市特质，加快文明诚信高地建设，大力实施文明城市创建十大专项行动，统筹城区“八湖八河”控源截污、岸线保护和水体净化工程，不断完善城市建成区文明、绿色、生态网络，确保年内龙窝潭、淩湖、六塘河等3个生态安全缓冲区成效初显，文明城市、水秀城市、森林城市创建取得新进展。
突破“红黄绿”三大瓶颈。扎实开展园区低效用地和闲置厂房清理盘活，大力实施企业清洁生产、循环改造、绿色示范创建等专项行动，系统谋划建立生态产品调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿等机制，坚决守好土地效益“底线红线”、单位能耗“示警黄线”和生态容量“发展绿线”，全面展现“运河三千里、最美在泗阳”的生动画面。
●聚焦改革创新 加快四化同步集成改革提级
以全域视野推进“四化”同步集成改革示范区建设，着力建设更高水平的创新城市。
打造廊道“金腰带”。聚焦“两河洲、桃花源、泗水流、阳春驻”形象定位，持续实施黄河故道生态富民廊道“个十百千万亿”工程，优先布局宅基地改革、全域土地综合整治、农村水系综合整治、示范镇村创建等改革试点，打造“最有颜值、最有底蕴、最有故事”的黄河故道泗阳段。
完善城市“数据端”。全面落实智慧城市建设三年规划，精心推进“智慧泗阳”“泗阳数据库”建设，拓展“我的泗阳”APP应用功能，推进数字城管、指挥调度、治理联动“三合一”，实现“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”。突出抓好老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点难点区域管理，铁腕“清零”违章建筑，健全完善城市管理信用监管体系，争创省安全发展示范城市。
畅联要素“流通链”。深入实施公共空间融合治理2.0版，围绕清理回收集体土地、废旧厂房、镇区拆改空地等，积极探索空间规模指标与其他用地指标组合流转，不断增强资产增值收益和土地规模效益。推动宅基地改革与农村集体经营性建设用地入市有效衔接，推进城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡，实现各类资源要素在城乡之间双向赋能。
（作者：泗阳县委书记 马伟）
https://t.cn/A6XWZYWm
组合税惠直达企业 纾困解难共沐春风
——黔东南州惠企纾困政策助力中小微企业和个体工商户渡难关
受新冠肺炎疫情影响，黔东南州境内餐饮、娱乐休闲、服装、百货零售等小微企业和个体工商户出现客流锐减、信心不足、经营亏损、营业额锐减、借贷无门、资金链断裂、无力续租等现象，甚至出现“复工复产即破产”的情况，正常生产经营受到较大冲击，严重影响到了地方经济发展。
为积极应对新冠肺炎疫情影响，党中央、国务院相继出台各项惠企纾困政策。为全力推进新的组合式税费优惠政策落地生根，黔东南州税务局统筹谋划，迅速行动，建立“计划部署+政策宣传+服务落实”三位一体快速反应落实机制，多措并举确保税费优惠直达企业，助力企业纾困解难，为市场主体增添发展信心。
锦屏县税务局主动作为，精准出击，留抵退税红利“送到家”。“房开企业近段时间不是很景气，国家减税降费政策就像是及时雨，缓解了企业资金压力，让企业能够及时结算工程款。”锦屏县欣智博置业管理有限公司财务经理罗秋云发出由衷的感叹。
锦屏县欣智博置业管理有限公司是一家成立于2018年的微型房地产开发企业。据了解，受整体经济形势和疫情影响，该企业近年来发展受困，资金周转困难，存在债务未清、应付材料款未结的情况。为此，锦屏县税务局主动联系该企业相关人员，宣传讲解留抵退税相关政策，并根据该企业实际情况为其办理留抵退税手续，跟踪退税办理进度，加快退税流程跟踪。自4月1日以来，该企业获得各项退税累计60余万元，切切实实将留抵退税红利“送到家”。据了解，该企业将所退税款全部用于支付购买的原材料欠款，极大地缓解了借款压力。
凯里市税务局留抵退税充实资金链条，为工业企业纾困解难。凯里市凯荣玻璃有限公司于2008年12月02日成立，公司经营范围包括平板玻璃及玻璃系列产品生产、建材（不含木材）销售、煤炭、矿产品、化工产品（不含危险化学品）销售、装卸服务等。该公司作为炉碧工业园区较大规模的玻璃制造企业，今年受房地产影响，产品滞销，资金流出现问题。今年4月份，税务机关及时辅导企业申请享受增值税留抵退税政策，退还增量留抵税款40余万元，有效缓解了企业的资金困难。“今年以来，玻璃滞销，我们积压了大量产品，资金流出现了问题，多亏了税务局的留抵退税政策，帮助我们渡过了难关，”企业财务总监周瑶感叹道。
黄平县税务局借减税降费“及时雨”，助力企业纾困解难。黄平县税务局积极响应、迅速行动，落实落细优惠政策，解决企业“急难愁盼”问题，为企业发展注入“强心剂”。“这几年受疫情影响，公司承受了原材料价格上涨、运输成本上升等压力，在税务部门的帮助下，2021年我们享受税收优惠金额共计50余万元，2022年1季度享受税收优惠金额共计11万余元，这让我们身上的担子轻了不少，信心也增加了不少呢！”贵州省黄平金牛农牧发展有限公司财务负责人李枫林在“青税小课堂”上激动地表达了自己对税收政策力度的感谢。
岑巩县税务局减税降费助振兴促发展，政策发力推进农产品创品牌。岑巩县思州元生农业发展有限公司位于龙田镇都素村店上组下干塘，是黔东南州农业产业化经营重点龙头企业及异地产业扶贫示范基地，目前该公司存栏20万羽蛋鸡，每天产蛋约10.8万枚，每天装箱300箱，已注册商标“思州元生”，采用“公司＋专业合作社+养殖场+农户”的模式，公司有社员118户，带动4个出列村每年实现村级集体经济收入3.5至5万元，覆盖350户建档立卡贫困户，每年每户最低分红1620元以上，带动群众“五户一体”蛋鸡养殖场10间5万羽，解决村民就地用工30余人。
“作为农产品生产企业，我们每年享受大约5万元的免税优惠，企业得到了实实在在地税收红利。”公司负责人刘良军对税费优惠政策感触颇深，“现在涉税事项网上就能办理，发票还能邮寄到家，基本上‘足不出户’，同时税务局还会通过税企平台定期推送符合公司发展的税收优惠政策以及开展网上办税操作培训，在一定程度上减少了公司对财务人员的培训成本。”
据悉，全州各级税务局党委把新的组合式税费优惠政策落实落细纳入重要议事日程，抽调精兵强将，成立工作专班进行实体化运转，组建21个党员先锋队、青年突击队，设置55个党员先锋岗。利用“两微一网”、纳税人学堂、公共短信平台、钉钉直播、税企互动平台、办税厅等“面对面”“线连线”“点对点”多形式大力开展组合式税费支持政策宣传和纳税辅导工作。专人负责接收企业涉税需求及困难，按照“一把钥匙开一把锁”的原则制定线上非接触式个性化服务方案，提供上门服务及线上全流程指导，切实帮助纳税人化解各类涉税疑难，助力政策红利直达快享，让纳税人体验“便捷加速度”，不断提高纳税人获得感、满意度，擦亮黔东南税务“贵人服务”品牌。
——黔东南州惠企纾困政策助力中小微企业和个体工商户渡难关
受新冠肺炎疫情影响，黔东南州境内餐饮、娱乐休闲、服装、百货零售等小微企业和个体工商户出现客流锐减、信心不足、经营亏损、营业额锐减、借贷无门、资金链断裂、无力续租等现象，甚至出现“复工复产即破产”的情况，正常生产经营受到较大冲击，严重影响到了地方经济发展。
为积极应对新冠肺炎疫情影响，党中央、国务院相继出台各项惠企纾困政策。为全力推进新的组合式税费优惠政策落地生根，黔东南州税务局统筹谋划，迅速行动，建立“计划部署+政策宣传+服务落实”三位一体快速反应落实机制，多措并举确保税费优惠直达企业，助力企业纾困解难，为市场主体增添发展信心。
锦屏县税务局主动作为，精准出击，留抵退税红利“送到家”。“房开企业近段时间不是很景气，国家减税降费政策就像是及时雨，缓解了企业资金压力，让企业能够及时结算工程款。”锦屏县欣智博置业管理有限公司财务经理罗秋云发出由衷的感叹。
锦屏县欣智博置业管理有限公司是一家成立于2018年的微型房地产开发企业。据了解，受整体经济形势和疫情影响，该企业近年来发展受困，资金周转困难，存在债务未清、应付材料款未结的情况。为此，锦屏县税务局主动联系该企业相关人员，宣传讲解留抵退税相关政策，并根据该企业实际情况为其办理留抵退税手续，跟踪退税办理进度，加快退税流程跟踪。自4月1日以来，该企业获得各项退税累计60余万元，切切实实将留抵退税红利“送到家”。据了解，该企业将所退税款全部用于支付购买的原材料欠款，极大地缓解了借款压力。
凯里市税务局留抵退税充实资金链条，为工业企业纾困解难。凯里市凯荣玻璃有限公司于2008年12月02日成立，公司经营范围包括平板玻璃及玻璃系列产品生产、建材（不含木材）销售、煤炭、矿产品、化工产品（不含危险化学品）销售、装卸服务等。该公司作为炉碧工业园区较大规模的玻璃制造企业，今年受房地产影响，产品滞销，资金流出现问题。今年4月份，税务机关及时辅导企业申请享受增值税留抵退税政策，退还增量留抵税款40余万元，有效缓解了企业的资金困难。“今年以来，玻璃滞销，我们积压了大量产品，资金流出现了问题，多亏了税务局的留抵退税政策，帮助我们渡过了难关，”企业财务总监周瑶感叹道。
黄平县税务局借减税降费“及时雨”，助力企业纾困解难。黄平县税务局积极响应、迅速行动，落实落细优惠政策，解决企业“急难愁盼”问题，为企业发展注入“强心剂”。“这几年受疫情影响，公司承受了原材料价格上涨、运输成本上升等压力，在税务部门的帮助下，2021年我们享受税收优惠金额共计50余万元，2022年1季度享受税收优惠金额共计11万余元，这让我们身上的担子轻了不少，信心也增加了不少呢！”贵州省黄平金牛农牧发展有限公司财务负责人李枫林在“青税小课堂”上激动地表达了自己对税收政策力度的感谢。
岑巩县税务局减税降费助振兴促发展，政策发力推进农产品创品牌。岑巩县思州元生农业发展有限公司位于龙田镇都素村店上组下干塘，是黔东南州农业产业化经营重点龙头企业及异地产业扶贫示范基地，目前该公司存栏20万羽蛋鸡，每天产蛋约10.8万枚，每天装箱300箱，已注册商标“思州元生”，采用“公司＋专业合作社+养殖场+农户”的模式，公司有社员118户，带动4个出列村每年实现村级集体经济收入3.5至5万元，覆盖350户建档立卡贫困户，每年每户最低分红1620元以上，带动群众“五户一体”蛋鸡养殖场10间5万羽，解决村民就地用工30余人。
“作为农产品生产企业，我们每年享受大约5万元的免税优惠，企业得到了实实在在地税收红利。”公司负责人刘良军对税费优惠政策感触颇深，“现在涉税事项网上就能办理，发票还能邮寄到家，基本上‘足不出户’，同时税务局还会通过税企平台定期推送符合公司发展的税收优惠政策以及开展网上办税操作培训，在一定程度上减少了公司对财务人员的培训成本。”
据悉，全州各级税务局党委把新的组合式税费优惠政策落实落细纳入重要议事日程，抽调精兵强将，成立工作专班进行实体化运转，组建21个党员先锋队、青年突击队，设置55个党员先锋岗。利用“两微一网”、纳税人学堂、公共短信平台、钉钉直播、税企互动平台、办税厅等“面对面”“线连线”“点对点”多形式大力开展组合式税费支持政策宣传和纳税辅导工作。专人负责接收企业涉税需求及困难，按照“一把钥匙开一把锁”的原则制定线上非接触式个性化服务方案，提供上门服务及线上全流程指导，切实帮助纳税人化解各类涉税疑难，助力政策红利直达快享，让纳税人体验“便捷加速度”，不断提高纳税人获得感、满意度，擦亮黔东南税务“贵人服务”品牌。
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