听听毛孩子们的彷徨与呐喊
徐阿姨离开了繁华的都市，来到这片她所深爱着的土地上，创办了徐州红叶小动物救助站，挽救了数百条不入人心的幼小生灵，和它们度过了数十个春秋！徐阿姨心心念念的是三百多只毛孩子的温饱，是对生命平等的期盼。
10年里，毛孩子们在红叶救助站获得重生和温饱，徐阿姨却失去了自己正常的生活。为了更好的照顾毛孩子们，徐阿姨常年居住在基地，几乎每天都要忙到晚上11点左右才可以得到休息。因为长期得不到良好的休息和充足的睡眠，同时患有脑梗和糖尿病，徐阿姨体力下降，在照顾毛孩子的过程中经常性的头晕。为了守护基地，害怕毛孩子们因为自己的缺席而打架咬伤，她放弃了去医院接受治疗的机会，身体一天不如一天。如果说自己的付出能换来更多人的帮助，基地的压力可能也就没有那么大。但是目前毛孩子的吃喝拉撒所有的压力全部堆积在她一个人的身上，除了自己微薄的退休工资和一些爱心人士的帮助，基地再无其他的依靠，她表示非常的无奈与无助！
一个快七十岁的老人，身体又不好，又没有外界力量的持续帮扶，一个小小的救助站根本承担不了那么多流浪猫狗的救助压力。基地的三百多只狗狗在徐阿姨的精心看护下持续三年都沒有一只生病的，包括那些老弱病残，一旦发现毛孩子们有啥小毛病，徐阿姨会及时给它们打针喂药，因为去医院的医疗费用是及其高昂的，只有护理到位它们才能不生病。
但是基地还是在动物医院欠下几千块钱的医疗费，原因为何？
这几年基地在动物医院欠下的医疗费都来自于社会的求助，接到求助电话时徐阿姨说她可以选择放弃，但是作为救助人的基本道德让她放弃不了，看着那些可怜病伤的猫狗们心里十分难受呀。第一想法就是先将它们送往医院，救助猫狗的医疗费用是很高的，但是徐阿姨从来没有说考虑到医疗费的多少而选择放弃毛孩子们。徐阿姨说：“很苦很累的事如果支撑不下去了可以选择不干，可是一旦选择了救助动物这条路却无法回头，再苦再累也得撑着，不长期关注我们的人是体会不到其中艰辛的，只希望好心的人能给予救助站力所能及的帮助。”
这两只是徐阿姨救助的猫猫。它们受伤的时候是路人打电话给徐阿姨的，猫猫受伤的地方离红叶救助站很远，交通十分不便，徐阿姨毫不犹豫的打车猫猫受伤的事故现场，立马将它送去了医院。上面一只是掉进了下水道，浑身是伤并且皮肤溃烂，下面那只是被车撞断脊椎骨导致瘫痪，最近它的伤口有些感染，基地条件差，护理难度大，它再一次被徐阿姨送去了医院。美丽是徐阿姨救助的狗狗，两只眼睛一只瞎了，一只严重白内障，走路都会碰墙。
这只可爱的柯基犬目前已经做了三次手术，反复住院三次，最后一次的医疗费徐阿姨都还没有凑够……
救助靠的不仅只是情怀有，更靠的是钱，是可以给毛孩子再一次生命的钱。猫狗们被送进了医院，几千块钱的医疗费用亏欠着医院，让一个快七十岁的老人怎么办？让基地放弃吗？您忍心看着毛孩子们再一次被抛弃吗？基地真的支撑不下去了，基地真的无能为力了！在此恳请有爱心的你帮帮这些可怜的毛孩子吧，你的一杯奶茶或者一支烟对于毛孩子们来说都是莫大的帮助，对于救助站来说都是莫大的支持！为了不再让它们流浪挨饿受伤，请您帮一把，真心的感谢。
每天都会有人想要把流浪的猫狗送到红叶救助站。是呀，这个行为对于猫狗们来说是极其善意的行为，可是基地哪有这么大的能力去救助每一个没有家的毛孩子呢？绝育、驱虫、治病都是一笔笔极大的开销，修筑排水沟、修缮漏水屋顶、喂饱毛孩子们、将生病的毛孩子送往医院治疗……一桩桩，一件件，哪一个不需要资金？哪一个不需要人力、物力的付出？很多人就沒有这个概念，总感觉救助站很万能，感觉徐阿姨是上帝派来的救星。我们不防深思一下，救助站的资金从哪里来？徐阿姨的身体怎么办？把毛孩子送来救助站的后续谁负责？
救助毛孩子们已经很难了，为什么还要道德绑架那些善良的人呢？他们不会理解你，更不会帮助你，他们只是利用你的善良和可怜动物的心为自己推卸责任，卸下包袱。一些自家猫狗生病受伤不愿意花钱治疗而以各种理由搪塞给了徐阿姨，当你将烫手的洋芋扔给徐阿姨的时候，美名其曰是为毛孩子们找个好归宿，但这就是推卸责任的表现！将毛孩子们送到救助站，然后撒手不管，所有的困难和痛苦让徐阿姨一人承担。我们只看到毛孩子们被救助后回归正常生活的喜悦，可是你们想过徐阿姨一天天是怎么度过的吗？高昂的医疗费几乎占据了整个基地支岀的一大半，让徐阿姨苦不堪言，几乎就快要把她压垮了，每天的求助电话让徐阿姨倍受精神煎熬，甚至听到电话铃声时就有一种莫名的恐俱，徐阿姨不是圣人，她只是一个年近七十的老人，还是一个身体不好的老人。她要养活的生命不是一只两只，而是三百多只啊！基地的水电房租、维修、消毒设施财料、必备药品，饲养员工资，哪一样都是省不了的，哪一样都需要钱，都需要钱！基地的资金不是天上掉下来的，徐阿姨的救助也不是理所当然的！真诚的呼吁社会关爱动物的人少一些道德绑架，多一份关心帮助，让基地能维持下去。
有家有主的变成了宝贝，遭人丢弃的变成了无主犬流浪犬，遭遇挨打捕捉扑杀，但是，并不代表这些狗狗就不属于伴侣动物类。如果你爱它，就给它绝育吧！猫狗繁殖数量惊人，一年2-3窝，一窝多胎。如果流浪猫狗不做绝育手术，其繁殖速度会让我们永远都不可能为它们找到足够的家。为减少流浪动物的数量，绝育先行，“绝一救百”是控制减少流浪猫狗数量最人道科学有效的方法。救助流浪动物要从做绝育开始。救助站是救那些挣扎在死亡线上的流浪猫狗，不是为那些放任行为的后果买单的！
现在的救助不是一般的难！难在力量微小，难在可怜的毛孩子太多，难在温饱都成为了现实问题。难在救助的资金成了最大的问题，难在道德绑架的人层出不穷！救助流浪猫狗耗费的精力、财力、物力，养育的难度不是一句话两句话可以说明白的，有不少还会成为日后护理的负担。但是我们始终不放弃，我们的初心只是想给毛孩子们一个遮风避雨的家罢了！恳请好心人加入我们，一起为毛孩子们筹集医疗费，一起为毛孩子们遮风避雨！
徐阿姨离开了繁华的都市，来到这片她所深爱着的土地上，创办了徐州红叶小动物救助站，挽救了数百条不入人心的幼小生灵，和它们度过了数十个春秋！徐阿姨心心念念的是三百多只毛孩子的温饱，是对生命平等的期盼。
10年里，毛孩子们在红叶救助站获得重生和温饱，徐阿姨却失去了自己正常的生活。为了更好的照顾毛孩子们，徐阿姨常年居住在基地，几乎每天都要忙到晚上11点左右才可以得到休息。因为长期得不到良好的休息和充足的睡眠，同时患有脑梗和糖尿病，徐阿姨体力下降，在照顾毛孩子的过程中经常性的头晕。为了守护基地，害怕毛孩子们因为自己的缺席而打架咬伤，她放弃了去医院接受治疗的机会，身体一天不如一天。如果说自己的付出能换来更多人的帮助，基地的压力可能也就没有那么大。但是目前毛孩子的吃喝拉撒所有的压力全部堆积在她一个人的身上，除了自己微薄的退休工资和一些爱心人士的帮助，基地再无其他的依靠，她表示非常的无奈与无助！
一个快七十岁的老人，身体又不好，又没有外界力量的持续帮扶，一个小小的救助站根本承担不了那么多流浪猫狗的救助压力。基地的三百多只狗狗在徐阿姨的精心看护下持续三年都沒有一只生病的，包括那些老弱病残，一旦发现毛孩子们有啥小毛病，徐阿姨会及时给它们打针喂药，因为去医院的医疗费用是及其高昂的，只有护理到位它们才能不生病。
但是基地还是在动物医院欠下几千块钱的医疗费，原因为何？
这几年基地在动物医院欠下的医疗费都来自于社会的求助，接到求助电话时徐阿姨说她可以选择放弃，但是作为救助人的基本道德让她放弃不了，看着那些可怜病伤的猫狗们心里十分难受呀。第一想法就是先将它们送往医院，救助猫狗的医疗费用是很高的，但是徐阿姨从来没有说考虑到医疗费的多少而选择放弃毛孩子们。徐阿姨说：“很苦很累的事如果支撑不下去了可以选择不干，可是一旦选择了救助动物这条路却无法回头，再苦再累也得撑着，不长期关注我们的人是体会不到其中艰辛的，只希望好心的人能给予救助站力所能及的帮助。”
这两只是徐阿姨救助的猫猫。它们受伤的时候是路人打电话给徐阿姨的，猫猫受伤的地方离红叶救助站很远，交通十分不便，徐阿姨毫不犹豫的打车猫猫受伤的事故现场，立马将它送去了医院。上面一只是掉进了下水道，浑身是伤并且皮肤溃烂，下面那只是被车撞断脊椎骨导致瘫痪，最近它的伤口有些感染，基地条件差，护理难度大，它再一次被徐阿姨送去了医院。美丽是徐阿姨救助的狗狗，两只眼睛一只瞎了，一只严重白内障，走路都会碰墙。
这只可爱的柯基犬目前已经做了三次手术，反复住院三次，最后一次的医疗费徐阿姨都还没有凑够……
救助靠的不仅只是情怀有，更靠的是钱，是可以给毛孩子再一次生命的钱。猫狗们被送进了医院，几千块钱的医疗费用亏欠着医院，让一个快七十岁的老人怎么办？让基地放弃吗？您忍心看着毛孩子们再一次被抛弃吗？基地真的支撑不下去了，基地真的无能为力了！在此恳请有爱心的你帮帮这些可怜的毛孩子吧，你的一杯奶茶或者一支烟对于毛孩子们来说都是莫大的帮助，对于救助站来说都是莫大的支持！为了不再让它们流浪挨饿受伤，请您帮一把，真心的感谢。
每天都会有人想要把流浪的猫狗送到红叶救助站。是呀，这个行为对于猫狗们来说是极其善意的行为，可是基地哪有这么大的能力去救助每一个没有家的毛孩子呢？绝育、驱虫、治病都是一笔笔极大的开销，修筑排水沟、修缮漏水屋顶、喂饱毛孩子们、将生病的毛孩子送往医院治疗……一桩桩，一件件，哪一个不需要资金？哪一个不需要人力、物力的付出？很多人就沒有这个概念，总感觉救助站很万能，感觉徐阿姨是上帝派来的救星。我们不防深思一下，救助站的资金从哪里来？徐阿姨的身体怎么办？把毛孩子送来救助站的后续谁负责？
救助毛孩子们已经很难了，为什么还要道德绑架那些善良的人呢？他们不会理解你，更不会帮助你，他们只是利用你的善良和可怜动物的心为自己推卸责任，卸下包袱。一些自家猫狗生病受伤不愿意花钱治疗而以各种理由搪塞给了徐阿姨，当你将烫手的洋芋扔给徐阿姨的时候，美名其曰是为毛孩子们找个好归宿，但这就是推卸责任的表现！将毛孩子们送到救助站，然后撒手不管，所有的困难和痛苦让徐阿姨一人承担。我们只看到毛孩子们被救助后回归正常生活的喜悦，可是你们想过徐阿姨一天天是怎么度过的吗？高昂的医疗费几乎占据了整个基地支岀的一大半，让徐阿姨苦不堪言，几乎就快要把她压垮了，每天的求助电话让徐阿姨倍受精神煎熬，甚至听到电话铃声时就有一种莫名的恐俱，徐阿姨不是圣人，她只是一个年近七十的老人，还是一个身体不好的老人。她要养活的生命不是一只两只，而是三百多只啊！基地的水电房租、维修、消毒设施财料、必备药品，饲养员工资，哪一样都是省不了的，哪一样都需要钱，都需要钱！基地的资金不是天上掉下来的，徐阿姨的救助也不是理所当然的！真诚的呼吁社会关爱动物的人少一些道德绑架，多一份关心帮助，让基地能维持下去。
有家有主的变成了宝贝，遭人丢弃的变成了无主犬流浪犬，遭遇挨打捕捉扑杀，但是，并不代表这些狗狗就不属于伴侣动物类。如果你爱它，就给它绝育吧！猫狗繁殖数量惊人，一年2-3窝，一窝多胎。如果流浪猫狗不做绝育手术，其繁殖速度会让我们永远都不可能为它们找到足够的家。为减少流浪动物的数量，绝育先行，“绝一救百”是控制减少流浪猫狗数量最人道科学有效的方法。救助流浪动物要从做绝育开始。救助站是救那些挣扎在死亡线上的流浪猫狗，不是为那些放任行为的后果买单的！
现在的救助不是一般的难！难在力量微小，难在可怜的毛孩子太多，难在温饱都成为了现实问题。难在救助的资金成了最大的问题，难在道德绑架的人层出不穷！救助流浪猫狗耗费的精力、财力、物力，养育的难度不是一句话两句话可以说明白的，有不少还会成为日后护理的负担。但是我们始终不放弃，我们的初心只是想给毛孩子们一个遮风避雨的家罢了！恳请好心人加入我们，一起为毛孩子们筹集医疗费，一起为毛孩子们遮风避雨！
#百家媒体看商丘# 【河南商丘：全面打响优化营商环境攻坚战
光明日报客户端】营商环境是一个地方综合实力、核心竞争力、文明程度和现代治理能力的集中体现。
对企业来讲，好的营商环境就是阳光、水和空气，须臾不能缺少。
河南省商丘市委、市政府历来高度重视优化营商环境工作，坚持常抓不懈，推动营商环境持续改善提升。2021年，新一届市委班子切实把优化营商环境作为稳增长、促发展的根本举措，创新发力、持续发力，彻底理顺工作机制体制，并以“企业服务日”“早餐会”和企业家大讲堂等活动为载体，常态化推进优化营商环境攻坚工作。同时，通过定期开展问卷调查，及时获悉市场主体的满意度和获得感，不断推动优化营商环境工作提质提效，晋位向好。
商丘市委书记李国胜指出，要致力构建人人、事事、时时、处处都是营商环境的鲜明导向和浓厚氛围，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
去年年底，该市成立了商丘市优化营商环境攻坚领导小组，办公室设在市发改委，领导小组下设27个专项攻坚组，印发实施了《商丘市2022年度优化营商环境攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》）和《商丘市2022年度优化营商环境攻坚目标台账》，集全市之力，全面打响优化营商环境攻坚战，持续推动全市营商环境水平大幅提升，不断提振市场主体投资和发展信心，努力让一流营商环境成为商丘“新标识”，力争让商丘营商环境建设进入河南省第一方阵。
让政务服务更高效 充分激发市场主体活力
一流的营商环境，离不开高效的政务服务。让企业轻装上阵，企业才能赢在起步线、跑出加速度。
深化“放管服效”改革，纵深推进“一网通办”前提下“一次办妥”（最多跑一次）改革，商丘市构建起了覆盖市县乡村的四级网上政务服务体系，实现了市级政务服务事项全部网上办理，实现了让“数据多跑腿，让企业少跑腿”。
“把身份证和需要的各种材料交给窗口代办员，没花一分钱，只等半天时间，营业执照就拿到了手。”在商丘市行政服务中心，市民张国华接过营业执照后激动地说，“真没想到现在注册一个公司这么方便快捷。”
为进一步压缩企业开办时间，激发社会投资创业活力，商丘市在河南省首创市级“一张清单走全程”，企业从受理到办结最快只需四小时。今年上半年，通过清单设立企业662家、变更762家、注销647家。自推行“一张清单走全程”以来，该市共通过清单为企业受理事项15834件，其中设立企业6983家，变更4315家，注销4536家。
“一张清单走全程”是商丘市提高政务服务效率的缩影。根据《商丘市2022年度优化营商环境攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》），在今年年底前，该市将实现政务服务事项“掌上办”占比达到60%，企业开办审批时间压缩至1个工作日，社会投资小型低风险产业项目办理时间压缩至6个工作日以内，一般不动产登记业务保持在0.5个工作日内。
为确保实现攻坚目标，该市细化出提高政务服务事项便利度、提升数据共享服务能力、压缩企业开办环节、实现拿地即开工、推进“互联网+政府采购”等13项具体举措。目前，商丘市市级保留行政审批事项101项，成为河南省行政审批项目保留最少的省辖市之一。
让市场服务更便捷 使企业有更多获得感
对企业来讲，时间就是金钱、效率就是生命。在当前严峻的外部环境和疫情双重冲击之下，不断满足市场主体需求，提高市场服务的便捷度，是商丘市优化营商环境攻坚工作的重头戏。
商丘市公共资源交易中心在建成河南省内首个服务事项网上办理、全流程电子化、不见面开标和交易无纸化4个100%的电子交易平台基础上，于今年5月份上线试运行了微信小程序“商掌交易”，新应用业务全覆盖、使用无门槛、功能高标准，实现了手机、平板、电脑都可参与交易，让交易不再受困于场所设备，最大化便利全国各地市场主体参与该市公共资源项目交易。
河南领立建设工程有限公司负责人王莹莹说：“商掌交易微信小程序不仅使我们更加便捷的查询交易信息，还可以直接参与开标、解密、二次报价等原来只能在电脑端操作的交易流程，现在如果有投标项目，出差在高铁上都可以参与投标了，特别方便好用。”
让办事更便捷，让方式更灵活。《行动方案》提出：2022年底前，低压居民、高压客户办电时限分别不超过1个、7个工作日，用水用气办理时限压缩至1个工作日，普惠型小微贷款综合融资成本达到与省内最低地区看齐，招投标活动全流程电子化交易率达到100%，口岸整体通关效率达到全省一流水平。
为确保实现攻坚目标，商丘市细化出提升办电效率、提升供水供气供暖效率、强化企业信贷支持、降低企业融资成本、加强招标投标监管等8项具体举措。同时，进一步规范涉企收费，加大对水电气、公用事业、金融领域收费的监管力度，坚决杜绝加重企业负担的价格违法行为，以降低市场主体生产经营成本，助力缓解小微企业和个体工商户贷款及用工难题。
让法治保障更坚固 夯实发展环境根基
谁拥有法治化营商环境，谁就拥有竞争优势。
作为在河南省首个制定地方性营商环境条例的城市，在以科学立法为法治化营商环境筑牢基础的前提下，保障严格执法、公正司法、全民守法，成为商丘市当前优化营商环境攻坚工作的重点。
今年以来，商丘市中级人民法院组织宣讲团，先后五次为服务保险业、交运行业、中小企业、建设工程业、高新企业等200余家各类企业负责人开展法律知识宣讲，解答各类法律问题。
商丘市工程建设业联合会会长王学伟说：“市中院的宣讲活动，是助企帮企的实际行动，为建设工程业提供了解决法律问题的渠道，提升了大家的法律意识和法律能力，更降低了企业的维权成本，有效帮助建设工程业解决后期发展隐患。”
为持续优化法治营商环境，近期，商丘市开展了为期四个月的营商环境重点领域专项整治活动，通过查处一批典型营商环境违法案件，以案促改，坚决纠正违反《优化营商环境条例》的行为。
商丘市发展和改革委员会主任、市优化营商环境攻坚领导小组办公室主任刘金昌说，此次专项整治活动，就是要对不落实“放管服效”改革、任性执法、乱检查等问题进行严肃追究责任，坚决做到优化营商环境无禁区、全覆盖、零容忍。
《行动方案》提出，2022年底前，破产案件适用快速审理机制比例达到20％，执行合同网拍成交率达到60%，市场监管领域“双随机、一公开”监管覆盖率达到96%，司法行政机关在500个本地重大项目中与企业建立点对点联系机制。为确保实现攻坚目标，该市细化出畅通企业破产通道、缩短破产案件办理时间、提高合同案件审判执行质效、健全“双随机、一公开”监管常态化机制、强化知识产权保护等7项具体举措，为打造法治化营商环境保驾护航。
打造宜居宜业环境 致力城市让营商更美好
营商环境是“软环境”，也是“硬环境”。
如果说软环境是便捷高效的体验，那么硬环境就是舒适美丽的感受。
鸿星尔克人力资源部经理鲁志新第一次来到河南省商丘市睢县考察的时候，即被睢县的美景吸引和震撼了，“豫东江南”的美景让他流连忘返。而同在睢县发展的金振源电子科技董事长辛金波则说得更加明白：“睢县优良的生态环境不亚于苏杭！”
营商环境，首先是服务“人”的环境。只有有能够留住人的生活环境，才能有引来企业、留住企业、服务企业的发展环境。一言以蔽之，宜居才能宜业。
一直以来，商丘市将生态环境建设作为城市发展的先行条件，深入打好“蓝天”“碧水”“净土”保卫战，广布花园绿地，打造“便民生活圈”，城市宜居度不断提升。
近年来，商丘市持续提升基础设施配套水平，加大交通枢纽设施等重大项目建设力度，从交通出行到污水处理，从就业到上学，从创新平台到创业服务，都为企业的发展提供着坚实的支撑。
《行动方案》提出：2022年底，重污染天气天数不超过10天，空气质量优良天数达到270天，每千张常住人口医疗卫生机构床位数达到7张，出租车新能源化率达到5%，省级创新平台新增20个，市级人力资源服务产业园达到7个。为确保实现攻坚目标，该市细化出优化创新创业服务水平、提高科技创新支持能力、提升招商引资服务能力、加强人才流动基本保障、打赢蓝天碧水净土保卫战等9项具体举措。
营商环境只有更好，没有最好。一个营商环境持续改善的商丘，一定能让全社会创新创造创业的活力竞相迸发。
作为商丘市首家在创业板上市的企业，力量钻石董事长邵增明不无感慨的说：“在公司发展过程中，党委、政府给予了巨大帮助。可以说，公司的每一步发展，都离不开党委、政府的支持！”
当前的商丘，正全力攻坚着营商环境建设中的一个个难点、堵点、困点，打造着聚集资本、项目、人才、技术的洼地，在以“商丘之问”凝聚“商丘精神”，以“商丘精神”引领“商丘之为”，以“商丘之为”助推高质量发展的道路上，阔步前行，勇攀高峰。（光明日报全媒体记者 王胜昔 丁艳 通讯员 祁博）
光明日报客户端】营商环境是一个地方综合实力、核心竞争力、文明程度和现代治理能力的集中体现。
对企业来讲，好的营商环境就是阳光、水和空气，须臾不能缺少。
河南省商丘市委、市政府历来高度重视优化营商环境工作，坚持常抓不懈，推动营商环境持续改善提升。2021年，新一届市委班子切实把优化营商环境作为稳增长、促发展的根本举措，创新发力、持续发力，彻底理顺工作机制体制，并以“企业服务日”“早餐会”和企业家大讲堂等活动为载体，常态化推进优化营商环境攻坚工作。同时，通过定期开展问卷调查，及时获悉市场主体的满意度和获得感，不断推动优化营商环境工作提质提效，晋位向好。
商丘市委书记李国胜指出，要致力构建人人、事事、时时、处处都是营商环境的鲜明导向和浓厚氛围，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
去年年底，该市成立了商丘市优化营商环境攻坚领导小组，办公室设在市发改委，领导小组下设27个专项攻坚组，印发实施了《商丘市2022年度优化营商环境攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》）和《商丘市2022年度优化营商环境攻坚目标台账》，集全市之力，全面打响优化营商环境攻坚战，持续推动全市营商环境水平大幅提升，不断提振市场主体投资和发展信心，努力让一流营商环境成为商丘“新标识”，力争让商丘营商环境建设进入河南省第一方阵。
让政务服务更高效 充分激发市场主体活力
一流的营商环境，离不开高效的政务服务。让企业轻装上阵，企业才能赢在起步线、跑出加速度。
深化“放管服效”改革，纵深推进“一网通办”前提下“一次办妥”（最多跑一次）改革，商丘市构建起了覆盖市县乡村的四级网上政务服务体系，实现了市级政务服务事项全部网上办理，实现了让“数据多跑腿，让企业少跑腿”。
“把身份证和需要的各种材料交给窗口代办员，没花一分钱，只等半天时间，营业执照就拿到了手。”在商丘市行政服务中心，市民张国华接过营业执照后激动地说，“真没想到现在注册一个公司这么方便快捷。”
为进一步压缩企业开办时间，激发社会投资创业活力，商丘市在河南省首创市级“一张清单走全程”，企业从受理到办结最快只需四小时。今年上半年，通过清单设立企业662家、变更762家、注销647家。自推行“一张清单走全程”以来，该市共通过清单为企业受理事项15834件，其中设立企业6983家，变更4315家，注销4536家。
“一张清单走全程”是商丘市提高政务服务效率的缩影。根据《商丘市2022年度优化营商环境攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》），在今年年底前，该市将实现政务服务事项“掌上办”占比达到60%，企业开办审批时间压缩至1个工作日，社会投资小型低风险产业项目办理时间压缩至6个工作日以内，一般不动产登记业务保持在0.5个工作日内。
为确保实现攻坚目标，该市细化出提高政务服务事项便利度、提升数据共享服务能力、压缩企业开办环节、实现拿地即开工、推进“互联网+政府采购”等13项具体举措。目前，商丘市市级保留行政审批事项101项，成为河南省行政审批项目保留最少的省辖市之一。
让市场服务更便捷 使企业有更多获得感
对企业来讲，时间就是金钱、效率就是生命。在当前严峻的外部环境和疫情双重冲击之下，不断满足市场主体需求，提高市场服务的便捷度，是商丘市优化营商环境攻坚工作的重头戏。
商丘市公共资源交易中心在建成河南省内首个服务事项网上办理、全流程电子化、不见面开标和交易无纸化4个100%的电子交易平台基础上，于今年5月份上线试运行了微信小程序“商掌交易”，新应用业务全覆盖、使用无门槛、功能高标准，实现了手机、平板、电脑都可参与交易，让交易不再受困于场所设备，最大化便利全国各地市场主体参与该市公共资源项目交易。
河南领立建设工程有限公司负责人王莹莹说：“商掌交易微信小程序不仅使我们更加便捷的查询交易信息，还可以直接参与开标、解密、二次报价等原来只能在电脑端操作的交易流程，现在如果有投标项目，出差在高铁上都可以参与投标了，特别方便好用。”
让办事更便捷，让方式更灵活。《行动方案》提出：2022年底前，低压居民、高压客户办电时限分别不超过1个、7个工作日，用水用气办理时限压缩至1个工作日，普惠型小微贷款综合融资成本达到与省内最低地区看齐，招投标活动全流程电子化交易率达到100%，口岸整体通关效率达到全省一流水平。
为确保实现攻坚目标，商丘市细化出提升办电效率、提升供水供气供暖效率、强化企业信贷支持、降低企业融资成本、加强招标投标监管等8项具体举措。同时，进一步规范涉企收费，加大对水电气、公用事业、金融领域收费的监管力度，坚决杜绝加重企业负担的价格违法行为，以降低市场主体生产经营成本，助力缓解小微企业和个体工商户贷款及用工难题。
让法治保障更坚固 夯实发展环境根基
谁拥有法治化营商环境，谁就拥有竞争优势。
作为在河南省首个制定地方性营商环境条例的城市，在以科学立法为法治化营商环境筑牢基础的前提下，保障严格执法、公正司法、全民守法，成为商丘市当前优化营商环境攻坚工作的重点。
今年以来，商丘市中级人民法院组织宣讲团，先后五次为服务保险业、交运行业、中小企业、建设工程业、高新企业等200余家各类企业负责人开展法律知识宣讲，解答各类法律问题。
商丘市工程建设业联合会会长王学伟说：“市中院的宣讲活动，是助企帮企的实际行动，为建设工程业提供了解决法律问题的渠道，提升了大家的法律意识和法律能力，更降低了企业的维权成本，有效帮助建设工程业解决后期发展隐患。”
为持续优化法治营商环境，近期，商丘市开展了为期四个月的营商环境重点领域专项整治活动，通过查处一批典型营商环境违法案件，以案促改，坚决纠正违反《优化营商环境条例》的行为。
商丘市发展和改革委员会主任、市优化营商环境攻坚领导小组办公室主任刘金昌说，此次专项整治活动，就是要对不落实“放管服效”改革、任性执法、乱检查等问题进行严肃追究责任，坚决做到优化营商环境无禁区、全覆盖、零容忍。
《行动方案》提出，2022年底前，破产案件适用快速审理机制比例达到20％，执行合同网拍成交率达到60%，市场监管领域“双随机、一公开”监管覆盖率达到96%，司法行政机关在500个本地重大项目中与企业建立点对点联系机制。为确保实现攻坚目标，该市细化出畅通企业破产通道、缩短破产案件办理时间、提高合同案件审判执行质效、健全“双随机、一公开”监管常态化机制、强化知识产权保护等7项具体举措，为打造法治化营商环境保驾护航。
打造宜居宜业环境 致力城市让营商更美好
营商环境是“软环境”，也是“硬环境”。
如果说软环境是便捷高效的体验，那么硬环境就是舒适美丽的感受。
鸿星尔克人力资源部经理鲁志新第一次来到河南省商丘市睢县考察的时候，即被睢县的美景吸引和震撼了，“豫东江南”的美景让他流连忘返。而同在睢县发展的金振源电子科技董事长辛金波则说得更加明白：“睢县优良的生态环境不亚于苏杭！”
营商环境，首先是服务“人”的环境。只有有能够留住人的生活环境，才能有引来企业、留住企业、服务企业的发展环境。一言以蔽之，宜居才能宜业。
一直以来，商丘市将生态环境建设作为城市发展的先行条件，深入打好“蓝天”“碧水”“净土”保卫战，广布花园绿地，打造“便民生活圈”，城市宜居度不断提升。
近年来，商丘市持续提升基础设施配套水平，加大交通枢纽设施等重大项目建设力度，从交通出行到污水处理，从就业到上学，从创新平台到创业服务，都为企业的发展提供着坚实的支撑。
《行动方案》提出：2022年底，重污染天气天数不超过10天，空气质量优良天数达到270天，每千张常住人口医疗卫生机构床位数达到7张，出租车新能源化率达到5%，省级创新平台新增20个，市级人力资源服务产业园达到7个。为确保实现攻坚目标，该市细化出优化创新创业服务水平、提高科技创新支持能力、提升招商引资服务能力、加强人才流动基本保障、打赢蓝天碧水净土保卫战等9项具体举措。
营商环境只有更好，没有最好。一个营商环境持续改善的商丘，一定能让全社会创新创造创业的活力竞相迸发。
作为商丘市首家在创业板上市的企业，力量钻石董事长邵增明不无感慨的说：“在公司发展过程中，党委、政府给予了巨大帮助。可以说，公司的每一步发展，都离不开党委、政府的支持！”
当前的商丘，正全力攻坚着营商环境建设中的一个个难点、堵点、困点，打造着聚集资本、项目、人才、技术的洼地，在以“商丘之问”凝聚“商丘精神”，以“商丘精神”引领“商丘之为”，以“商丘之为”助推高质量发展的道路上，阔步前行，勇攀高峰。（光明日报全媒体记者 王胜昔 丁艳 通讯员 祁博）
“自己不看路，摔倒了怪谁？”浙江温州，王先生在小区内不慎踩到了香蕉皮导致脚踝骨折，遂要求扔香蕉皮的吴女士赔偿损失。吴女士反而责怪王先生不看路，而且辩称之前有条狗改变了香蕉皮的位置，不该由自己赔偿。王先生遂诉至法院，索赔13万余元。（来源：温州市中级人民法院。图片为配图，与本案例无关）
2020年3月22日下午，吴女士带着孙女在事发小区的游乐场玩耍，期间吴女士让孙女吃了个香蕉。大概在15时50分左右，吴女士随手将香蕉皮扔在了人行道边上。
16时10分左右，有其他业主牵着一只小狗经过此处，狗的后脚踩到了香蕉皮，导致香蕉皮移向了人行道的中间位置。
没过几分钟，已是83岁高龄的王先生途径此处，不小心踩到了香蕉皮摔倒受伤。后被送往医院救治，经诊断为右踝关节骨折。住院治疗了半个多月，光医疗费就花了3万多。
经过调取小区内的监控，王先生得知该香蕉皮正是吴女士所扔，遂将吴女士诉至法院，要求其赔偿各项损失共计130743.78元。
吴女士辩称，香蕉皮确实是自己扔的，但当时扔在了人行道边上，不会影响他人通行。王先生踩到香蕉皮，是因为案外人的小狗将香蕉皮“踢到”了路中间，应当由案外人承担责任。
另外，王先生自己也未尽到注意义务，也存在一定的过错。因此，吴女士认为自己并无过错，不该承担赔偿责任。
法院认为，本案首先需要解决责任主体的认定问题。
首先，吴女士作为成年人，应当明知其随意丢弃香蕉皮的行为，会给不特定人造成一定的危险，主观上具有明显过错。
而且王先生正是因为踩到了该香蕉皮而摔倒受伤，与吴女士的行为之间具有因果关系，因此吴女士理应承担民事赔偿责任。
其次，案外人作为小区业主，在小区内牵绳遛狗，也无不当。但作为宠物狗的饲养人，在满足本人心理需求的同时，也应考虑到其他业主的身体健康与心理感受。
除了应当采取合理的安全防范措施，避免宠物狗直接给他人造成的损害，对宠物狗出现的其他可能导致他人损害的行为，也应负起安全保障义务。
具体到本案中，案外人的狗踩上了香蕉皮，导致香蕉皮移向了人行道的中间位置，明显增加了事故发生的概率。案外人对此理应消除该安全隐患。
但案外人并未引起足够的注意，未履行应有的义务，也存在一定过错，并承担相应的赔偿责任。
但在庭审中，法院就责任主体问题向王先生释明后，王先生也同意追加案外人为被告，但因无法查明案外人的身份情况，故王先生放弃了要求案外人承担赔偿责任的权利。
至于责任比例的问题，法院认为：
本案各方当事人对事故的发生并无共同故意，系在多个行为的共同作用下，导致损害结果的发生，因此各方当事人应根据各自的过错程度或原因力比例，各自承担相应的责任。
王先生作为83岁的老人，独自外出期间未能尽到足够的谨慎注意义务，酌情确定由其自行承担20%的责任。
案外人虽未被追加为被告，但根据查明事实，其过错也对本案发生具有一定的原因力，故酌情确定为20%的比例。
吴女士随意丢弃香蕉皮的行为，过错明显，原因力较大，故酌情确定由其承担60%的责任。
根据王先生提交的相关证据及法律规定，确定王先生的各项损失应为32436元，由吴女士承担60%，即19461元。
吴女士认为原审判决认定的责任比例，提起上诉。
吴女士说，王先生的过错比例肯定要高于20%，香蕉皮一直在道路当中，十分显眼，而且也不是突然出现在其脚下，王先生只要稍加注意就能发现香蕉皮并选择避让。
而且王先生已年过八旬，即使没有香蕉皮，路面上也会出现其他难以预料的障碍物，这都可能造成其摔伤的结果。因此王先生的注意义务应该更高才对。
同时原审对案外人的责任比例认定也过低。原本香蕉皮的位置并没什么安全隐患，如果没有案外人的狗的介入，根本不会发生本案的结果。而案外人对此也是置之不理，过错明显。
吴女士认为原审认定的60%过高，请求二审法院对责任比例予以调整。
王先生认为原审判决并无不当。吴女士的过错十分明显。如果吴女士没有乱扔香蕉皮，根本就不会出现本案的结果，吴女士的行为才是主要原因。
另外根据监控显示，吴女士将香蕉皮随意丢弃后，其孙女想去捡起香蕉皮并扔进附近的垃圾桶，但吴女士却将孙女直接抱走。
其实在旁边不远就有垃圾桶，而且吴女士手上也有塑料袋可以放香蕉皮，但吴女士仍然随意丢弃在道路上而且在其孙女指出后也不改正，还制止孙女的善意行为，主观极其恶劣。
香蕉皮的移动虽与案外人的狗有关，但案外人始终没有发现狗踩到香蕉皮的事，而且要求案外人将香蕉皮归回原位或扔进垃圾桶，也没有这个道理。
二审法院审理后认为，吴女士乱扔香蕉皮，不仅有损社会公德，同时也是对不特定人的安全隐患，对他人因此造成的损害，应当承担相应的赔偿责任。原审法院的责任比例认定准确，吴女士的上诉理由不成立，最终驳回了上诉请求，维持原判。
2020年3月22日下午，吴女士带着孙女在事发小区的游乐场玩耍，期间吴女士让孙女吃了个香蕉。大概在15时50分左右，吴女士随手将香蕉皮扔在了人行道边上。
16时10分左右，有其他业主牵着一只小狗经过此处，狗的后脚踩到了香蕉皮，导致香蕉皮移向了人行道的中间位置。
没过几分钟，已是83岁高龄的王先生途径此处，不小心踩到了香蕉皮摔倒受伤。后被送往医院救治，经诊断为右踝关节骨折。住院治疗了半个多月，光医疗费就花了3万多。
经过调取小区内的监控，王先生得知该香蕉皮正是吴女士所扔，遂将吴女士诉至法院，要求其赔偿各项损失共计130743.78元。
吴女士辩称，香蕉皮确实是自己扔的，但当时扔在了人行道边上，不会影响他人通行。王先生踩到香蕉皮，是因为案外人的小狗将香蕉皮“踢到”了路中间，应当由案外人承担责任。
另外，王先生自己也未尽到注意义务，也存在一定的过错。因此，吴女士认为自己并无过错，不该承担赔偿责任。
法院认为，本案首先需要解决责任主体的认定问题。
首先，吴女士作为成年人，应当明知其随意丢弃香蕉皮的行为，会给不特定人造成一定的危险，主观上具有明显过错。
而且王先生正是因为踩到了该香蕉皮而摔倒受伤，与吴女士的行为之间具有因果关系，因此吴女士理应承担民事赔偿责任。
其次，案外人作为小区业主，在小区内牵绳遛狗，也无不当。但作为宠物狗的饲养人，在满足本人心理需求的同时，也应考虑到其他业主的身体健康与心理感受。
除了应当采取合理的安全防范措施，避免宠物狗直接给他人造成的损害，对宠物狗出现的其他可能导致他人损害的行为，也应负起安全保障义务。
具体到本案中，案外人的狗踩上了香蕉皮，导致香蕉皮移向了人行道的中间位置，明显增加了事故发生的概率。案外人对此理应消除该安全隐患。
但案外人并未引起足够的注意，未履行应有的义务，也存在一定过错，并承担相应的赔偿责任。
但在庭审中，法院就责任主体问题向王先生释明后，王先生也同意追加案外人为被告，但因无法查明案外人的身份情况，故王先生放弃了要求案外人承担赔偿责任的权利。
至于责任比例的问题，法院认为：
本案各方当事人对事故的发生并无共同故意，系在多个行为的共同作用下，导致损害结果的发生，因此各方当事人应根据各自的过错程度或原因力比例，各自承担相应的责任。
王先生作为83岁的老人，独自外出期间未能尽到足够的谨慎注意义务，酌情确定由其自行承担20%的责任。
案外人虽未被追加为被告，但根据查明事实，其过错也对本案发生具有一定的原因力，故酌情确定为20%的比例。
吴女士随意丢弃香蕉皮的行为，过错明显，原因力较大，故酌情确定由其承担60%的责任。
根据王先生提交的相关证据及法律规定，确定王先生的各项损失应为32436元，由吴女士承担60%，即19461元。
吴女士认为原审判决认定的责任比例，提起上诉。
吴女士说，王先生的过错比例肯定要高于20%，香蕉皮一直在道路当中，十分显眼，而且也不是突然出现在其脚下，王先生只要稍加注意就能发现香蕉皮并选择避让。
而且王先生已年过八旬，即使没有香蕉皮，路面上也会出现其他难以预料的障碍物，这都可能造成其摔伤的结果。因此王先生的注意义务应该更高才对。
同时原审对案外人的责任比例认定也过低。原本香蕉皮的位置并没什么安全隐患，如果没有案外人的狗的介入，根本不会发生本案的结果。而案外人对此也是置之不理，过错明显。
吴女士认为原审认定的60%过高，请求二审法院对责任比例予以调整。
王先生认为原审判决并无不当。吴女士的过错十分明显。如果吴女士没有乱扔香蕉皮，根本就不会出现本案的结果，吴女士的行为才是主要原因。
另外根据监控显示，吴女士将香蕉皮随意丢弃后，其孙女想去捡起香蕉皮并扔进附近的垃圾桶，但吴女士却将孙女直接抱走。
其实在旁边不远就有垃圾桶，而且吴女士手上也有塑料袋可以放香蕉皮，但吴女士仍然随意丢弃在道路上而且在其孙女指出后也不改正，还制止孙女的善意行为，主观极其恶劣。
香蕉皮的移动虽与案外人的狗有关，但案外人始终没有发现狗踩到香蕉皮的事，而且要求案外人将香蕉皮归回原位或扔进垃圾桶，也没有这个道理。
二审法院审理后认为，吴女士乱扔香蕉皮，不仅有损社会公德，同时也是对不特定人的安全隐患，对他人因此造成的损害，应当承担相应的赔偿责任。原审法院的责任比例认定准确，吴女士的上诉理由不成立，最终驳回了上诉请求，维持原判。
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