案例二：2022年1月7日，省住建厅在对海南文忠检测中心有限公司开展检查过程中发现，

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海南通报一批建筑市场违法违规典型案例↓

为进一步规范海南建筑市场，加大公开曝光力度，近日，省住建厅通报了一批建筑市场违法违规典型案例。该厅要求，各级住建部门要加强建筑市场违法违规行为查处力度，督促企业依法依规开展业务，促进我省建筑业的健康有序发展。

一、给予行政处罚的典型案例

案例一：2021年11月2日，省住建厅工作人员在对海南联创工程质量检测有限公司开展检查过程中发现，该公司出具的报告编号为112AQ1602002100023的电线电缆检验报告检测数据与检测原始数据无法对应，有出具虚假检测报告的嫌疑。

经查，电线电缆检验报告中外径的检验结果为3.2mm，但是报告所对应的原始记录中外径的检测数据一栏空白，没有检测数据。海南联创工程质量检测有限公司及工作人员均无法提供该试验的外径检测的证明。根据《房屋建设和市政基础设施工程质量检测技术管理规程》（GB50618-2011）中检测管理要求，未经检测就出具的检测报告应判定为虚假检测报告。因此，省住建厅认定海南联创工程质量检测有限公司存在出具虚假检测报告的行为。

依据《建设工程质量检测管理办法》第三十条的规定，2022年1月14日该厅对海南联创工程质量检测有限公司上述违法行为给予警告，并处30000元罚款。同时，根据《海南省建筑市场诚信评价管理办法及信用主体诚信评分标准（试行）》行为代码JC-C02-04第一款之规定，给予海南联创工程质量检测有限公司记企业不良行为一次，扣除企业诚信分4分，有效期为3年。同时，依据《建设工程质量检测管理办法》第三十二条的规定，对海南联创工程质量检测有限公司法定代表人符林峰处3000元罚款；对海南联创工程质量检测有限公司总经理郑儒亮处3000元罚款。

案例二：2022年1月7日，省住建厅在对海南文忠检测中心有限公司开展检查过程中发现，该公司出具的报告编号为047AP2204192100023的钢结构涂层厚度检验报告无法提供原始记录，不符合相关检测规范，存在出具虚假检测报告的嫌疑。

经查，海南文忠检测中心有限公司没有该试验所需的自有的仪器设备，无法提供检验报告对应的原始记录，且负责该份报告试验的检测员无法还原试验过程。根据《房屋建设和市政基础设施工程质量检测技术管理规程》（GB50618-2011）中检测管理要求，判定海南文忠检测中心有限公司出具的该份钢结构涂层厚度检验报告为虚假检测报告，该公司存在出具虚假检测报告的行为。

依据《建设工程质量检测管理办法》第三十条的规定，3月10日省住建厅对海南文忠检测中心有限公司上述违法行为给予警告，并处30000元罚款。同时，根据《海南省建筑市场诚信评价管理办法及信用主体诚信评分标准（试行）》行为代码JC-C02-04第一款之规定，给予海南文忠检测中心有限公司记企业不良行为一次，扣除企业诚信分4分，有效期为3年。依据《建设工程质量检测管理办法》第三十二条的规定，对海南文忠检测中心有限公司法定代表人符永毅处3000元罚款，对海南文忠检测中心有限公司检测员陈少贵处3000元罚款。

二、追溯给予不良行为记录的典型案例

案例三：2022年3月，根据省纪委监委移交的有关问题线索，省住建厅在对海南省第二建设工程有限公司2013年至2015年间承建海南医学院全科技能培训中心项目施工过程核查中发现：时任该公司行政副总经理柯景清作为海南医学院全科技能培训中心项目的项目经理，只参与项目成本管控，实际是交由项目副经理史敬作为项目负责人进行项目管理工作。柯景清作为项目经理，在岗履职时间不满足工程已施工时间80%的相关要求。

根据《海南省建筑市场诚信评价管理办法（试行）》行为代码SG-C02-20第三款、JZS-C02-15第2款之规定，2022年4月18日，省住建厅给予海南第二建设工程有限公司记企业不良行为一次，扣除企业诚信分3分，有效期为1年；给予项目经理柯景清记个人不良行为一次，扣除从业人员个人诚信分2分，有效期为6个月。

案例四：2022年3月，根据省纪委监委移交的有关问题线索，省住建厅在对海南省第五建筑工程公司2012年至2013年间承建的海南医学院体育馆项目核查中发现：作为时任海南省第五建筑工程公司负责生产的副总经理兼海南医学院体育馆项目的项目经理的王伟，主要精力放在公司层面的工作，两到三周去一次项目现场，且在项目施工过程中，作为项目经理的王伟在岗履职时间不满足工程已施工时间80%的相关要求，并缺席四分之一以上工地例会。

根据《海南省建筑市场诚信评价管理办法（试行）》行为代码SG-C02-20第3款和第4款、JZS-C02-15第2款和第3款之规定，鉴于“海南省第五建筑工程公司”通过改制将资质平移到“海南第五建设工程有限公司”，海南第五建设工程有限公司承续项目的责任义务，2022年4月25日，省住建厅给予海南第五建设工程有限公司记企业不良行为一次，扣除企业诚信分3分，有效期为1年；项目经理王伟记个人不良行为一次，扣除从业人员个人诚信分2分，有效期为6个月。

案例五：2022年3月，根据省纪委监委移交的有关问题线索，省住建厅在对广西桂林地建建设有限公司2013年至2015年间承建海南医学院研究生综合楼项目市场行为进行核查中发现：广西桂林地建建设有限公司作为海南医学院研究生综合楼项目施工总包单位，未履行对劳务分包的管理责任，致使项目劳务分包管理混乱。

省住建厅询问约谈了广西桂林地建建设有限公司海南分公司负责人以及海南医学院研究生综合楼项目关键岗位人员。根据《海南省建筑市场诚信评价管理办法（试行）》行为代码SG-C02-26第一款之规定，2022年4月18日，该厅给予广西桂林地建建设有限公司记企业不良行为一次，扣除企业诚信分2分，有效期为6个月。

案例六：2022年3月，根据省纪委监委移交的有关问题线索，省住建厅在对中太建设集团股份有限公司海南分公司2013年至2015年间承建海南医学院第五期学生公寓项目市场行为进行核查中发现：该公司作为项目施工总承包单位，存在涉嫌转包、违法分包等违法违规行为，又不能提供任何相关证明材料，且拒不配合主管部门调查询问，情节严重。

根据《海南省建筑市场诚信评价管理办法（试行）》行为代码SG-C01-08之规定，2022年4月18日，省住建厅将中太建设集团股份有限公司记入黑名单，有效期为1年。

来源：海南日报

#防汛救灾进行时·人民至上# 浚县水利局专业抢险队：防汛抗洪一线的奇兵
　　　　
　　　　　
　　　　“我们是浚县水利局组建的一支为有效预防及时处置洪水险情而成立的水利专业抢险队伍，自成立以来，一直不断加强平时与汛期临近练兵备战，不但专业技术娴熟，而且能打善战，在关键时刻能够发挥专业突击队作用，是浚县防汛抗洪的一支奇兵。” 8月2日，浚县水利局专业抢险队队长张建民说。

　　　　在近期防汛抗洪一线，浚县水利局专业抢险队闻令而动，利用专业优势为险情精确会诊果断下方，排除了险情稳定了形势，颇受广大干部群众的好评。

　　　　【训练有素处置险情方法得当】

　　　　“这里是浚县防汛抗旱指挥部，现命令你单位抢险队组织基干民兵15名，于14时30分在武装部紧急集结，听候调遣。”

　　　　“是，马上执行命令。”

　　　　7月30日下午14时许，浚县傅庄堤南赵庄段出现滑坡塌方险情，急需增高加固，接到上级命令后，浚县水利局专业抢险队立即派出基干民兵队员，身着救生衣赶赴人武部集结，和其他兄弟民兵队员一道火速赶往南赵庄付庄堤塌方现场。

　　　　到达现场后，浚县水利局专业抢险队立即投入战斗，3人一组，打锤的、扶桩的、锯桩的、运桩的，展开作业。后结合实情，急从水利防汛仓库调来打桩机2台进行支援，进度立即加快，该队队员平时训练有素，方法得当，团结奋战，作风顽强，2个小时就高标准完成了领受的10余米打桩任务。随后又用横桩将竖桩一根根拦腰顺排绑扎固定，将加固沙袋码放到木桩间隙，咬合密实，护堤砂袋被牢牢地箍紧了。

　　　　为了防止二次滑坡，抢险队利用铲车运来石块封填木桩根基，间填碎石进一步封实，保护大堤根基安全。此夜，水利局抢险队员们协同鹤壁市各县区武警、消防队及民兵，持续战斗约17余小时，终于在次日8时30分许完成了堤防加固任务，有效控制住了险情。

　　　　自今年抗洪抢险以来，这已经是浚县水利局专业抢险队第19次紧急出动参与完成处置险情任务。在接到第一波险情报告以来，浚县水利局专业抢险技术人员来往穿梭于各险情堤段、水库之间，及时指导处置，衣裳湿了顾不上换，赶到饭时顾不上吃，嗓子喊哑了咽口唾沫润一润，有的感冒了吃片药抵挡，为了能竭尽全力和洪魔较量，同护堤护库干部群众一道争取最短时间排除险情，保障群众生命安全，财产损失降到最低。同时开启防汛物质救援调拨绿色通道，24小时随用随拨，车到物备，随时装车，和时间赛跑。

　　　　
　　　　【枕戈待旦暴雨后兵分三路处置险情】

　　　　7月20日以来，浚县普降特大暴雨。截止22日上午11时，水利系统监测数据显示，全县最大降雨量超过687.5mm,平均降雨量达514.2mm，史上少有，河道水位持续上涨，多处超保证水位运行。

　　　　21日凌晨3时，接到县防汛抗旱指挥部紧急命令后，浚县水利局专业抢险队全体队员携带装备和防汛物料及时到位，随时准备开赴一线处置险情。

　　　　上午，雨短暂停歇后，又瓢泼而下。“新镇镇兰庄卫河堤防出现垮塌险情，小河镇纸坊村卫河堤防出现管涌险情，命令你队紧急出动，开展抢险。”果然，18时许，卫河堤防出现险情。

　　　　“是，全体抢险队员兵分三路，一路立即奔赴新镇兰庄，二路奔赴小河纸坊，三路机关待命，随时准备支援，各分队队长带领各自队员各就各位，出发！”水利局防汛抢险专业队立即出动。

　　　　第一路迅速奔赴新镇兰庄卫河堤防垮塌处查看，判断为重车碾压下沉所致，要求护堤干部群众立即对垮塌堤段采用高标准水泥和砂土进行碾实硬化加固排除险情。处理过后又接到前枋城堤防出现裂缝报告，立即赶赴现场查看，遂要求立即加固硬化，堤角填满加固，处理完毕已到次日凌晨6时。

　　　　第二路队员同时出发到小河镇纸坊村卫河堤防管涌险情处指导排险。赶到后查看判断，系外滩地出现管涌群，要求当地立即清理地面杂草，找出泛水孔，落实编织袋、米石、大砂、碎石物料，准备铁锨、挖掘机、铲车、电锯进行清障，打开作业工作面。同时一个个查找管涌口插杆标记，共10多处，然后指导当地抢险队员打围堰，面积200平方米，从县水利防汛仓库紧急调拨土工布500平方米、反滤护垫250平方米，全部覆盖，然后在上面依次铺上大砂、米石、碎石等导渗物料。

　　　　此时浚县谁理局第三路防汛抢险技术小组赶来支援。22日11时13分许，在浚县水利局专业抢险队技术人员、小河镇抢险突击队、县直相关单位支援人员和当地党员干部群众抢险志愿队共同努力下，险情排除。13时许，抢险队继续接到小河镇报来险情，卫河郝村段背水坡堤角出现渗水。第三路防汛抢险专业队技术人员3名立即赶赴现场，察看后判断，系堤防填筑时有透水层，产生内外压差导致渗水，要求立即准备加装砂袋，清基后进行护坡。

　　　　随后从小河镇纸坊村卫河大堤赶来的第二路水利防汛抢险技术小组赶到，了解详情后要求增设土工布，并加桩固定。安排后正在落实中，小河镇又传来告急，万庄卫河堤防有管涌险情，第三路防汛抢险专业队技术人员3人又立即赶赴险情堤段，经查看为临水坡三分之二处出现漏洞，直径约十五公分，水流发浑。进一步勘察了解为原浇地涵洞废弃后堵复物料被冲刷所致。遂要求护堤干部群众备齐彩条布、编织袋、砂石土料等，同时派人入河内侧找进水口，确定大致位置。此时已辗转小河镇、新镇镇防汛一线10多小时的浚县水利局局长赵若谷和卫河漳卫南运河管理局抢险专家赶到，进一步指导在直径5米范围内打围堰，找到涵口，用混凝土进行封堵。17时50分许，历经3个多小时的堤坡除险终于胜利完成。
　　　　
　　　　
　　　　【管涌还是漫堤？应急抢险队专业判断险情根源】
　　　　7月23日夜，洪水导致卫河新镇段一处堤防决堤，15时30分许，接到武装部急令，水利局专业抢险队水上救援队员6名，携带橡皮冲锋舟3艘立即在武装部整装集结，随时登车向新镇镇洪水灾区进发。17时许第一时间到达指令区域后，立即展开水上救援行动。先后进入彭村、侯村等洪水泛滥村庄，共搜寻解救被水围困群众9人。
　　　　7月25日凌晨1时左右，新镇镇区围村堤出现漫堤险情。险情就是命令，浚县水利局紧急集合抢险队员，携带相关防汛物资装备，立即驰援新镇镇处置险情。
　　　　浚县水利局专业抢险队30余人立即兵分两路，一路驱动水陆两栖指挥车先行到达新镇镇围村堤内摸排情况，发现新镇镇中心小学大门东侧校园围墙被冲垮，导致洪水进入镇区，威胁新镇镇村人民群众生命财产安全。
　　　　最开始，应急抢险队得到的初步判断为出现管涌。浚县水利局专业技术人员乘冲锋舟沿围村堤进一步查勘，锁定进水点为学校后门临时防洪墙漫溢所致。管涌和漫堤差别巨大，后者加高加固学校后门防洪墙就能予以除险。
　　　　另一路抢险队员到县水利防汛仓库，本着有备无患、争取时间的原则，立即组织调运防洪墙250余米、防洪编织袋1000条进行装车，于凌晨2时30分许到达险情发生地。待制定科学排险方案后，水利局应急抢险队与现场蓝天救援队共同努力，利用多艘冲锋舟紧急有序运送防汛砂袋，对漫溢防洪墙进行高密度加高加固处置，奋战4余小时，险情终于排除。
　　　　此间，水利局抢险队还积极协助开展被困群众救援转移工作，协助当地政府转移群众1000余人。
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　【加固堤防保卫浚县古城】
7月26日22时，浚县古城卫河段水位持续上涨，古城墙脚下卫河右岸防洪堤出现快速漫溢，洪水横扫人行步道直击城墙及西城门北围堰，古城墙及城内群众受到严重威胁。
接上级命令，浚县水利局防汛抢险专业队暨基干民兵应急排紧急出动队员20余名，并调运冲锋舟2艘，火速到达古城防洪险情堤段。此20余名队员是水利局防汛抢险专业队的中坚力量，他们已是一日内第三次投入紧急抢险行动，作风顽强，敢打硬仗，迅速跳入没膝深的洪水中展开堤防加固行动，附近卫河备战桥上，四面八方的志愿者和当地群众也自发组织起来，投入装填物料、运送沙袋等后方支援。大家的目的只有一个，就是万众一心，抗击洪灾，保卫共同的家园。

浚县水利局专业抢险队暨基干民兵应急排发挥专业过硬本领，冲在最前线，不畏艰险，洪水涨一尺，大家的干劲涨一丈，在渐齐腰深的洪水中加强互动传递，一个个被捆绑扎实的砂袋在队员们流水线般的互动传递中被急速运上护岸，码放得严严实实，誓与洪水比速度，保护防洪墙体，筑起不决的堤防，把洪魔拒之堤外。半米、一米，最高的护堤超过一点五米，最厚度一点二米有余，牢牢把洪水困在卫河河槽内，不得不随流而下。后期水位逐渐变深，砂袋由抢险队员驾驶冲锋舟运送至前线。大家配合默契，激情奋战十余个小时，终于在7月27日15时许，溢洪有所降落，防洪墙安全了，家园守住了。应急排顺利完成除险任务，有序撤出了战斗，战斗岗位交由其他后续防汛力量继续一线坚守巡查。

据介绍，自投入防汛抗洪抢险以来，浚县水利局专业抢险队发扬不怕困难、连续作战作风，已投入现场完成处置或参与抢险20余次，出动抢险人员400余人次，辗转全县9个镇（街道），成为抗洪抢险一线的一支专业生力军，截至目前，他们仍在抗洪一线战斗。