【国务院办公厅关于促进内外贸一体化发展的意见】
国办发〔2021〕59号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
推进内外贸一体化有利于形成强大国内市场，有利于畅通国内国际双循环。近年来，我国内外贸一体化取得了长足发展，但也存在调控体系不够完善，统筹利用两个市场、两种资源的能力不够强，内外贸融合发展不够顺畅等问题，还不能完全适应构建新发展格局的需要。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，促进内外贸一体化发展，经国务院同意，现提出以下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。
（二）基本原则。
坚持政府引导、市场为主。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府政策引导和公共服务作用，充分调动企业积极性，提升市场主体内外贸一体化经营能力，激发内生发展动力。
坚持改革开放、规则衔接。加快制度型开放，推动制度和模式创新，循序渐进推进体制机制改革，不断破除内外贸一体化发展面临的制度障碍，促进制度规则衔接，优化内外贸融合发展环境。
坚持系统观念、统筹推进。强化对内外贸一体化发展的顶层设计和统筹谋划，立足当前，着眼长远，突出重点，以点带面，完善内外贸一体化发展的制度体系、工作体系和评价体系，全面协调持续推进内外贸一体化发展。
（三）发展目标。到2025年，内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等衔接更加有效，市场主体内外贸一体化发展水平进一步提升，内外联通网络更加完善，政府管理服务持续优化，内外贸一体化调控体系更加健全，实现内外贸高效运行、融合发展。
二、完善内外贸一体化制度体系
（四）健全法律法规。推动健全有利于内外贸一体化的法律法规体系，梳理并推动修订妨碍内外贸一体化的法律、法规、规章和规范性文件。（各有关部门及各地区按职责分工负责）健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加大损害赔偿力度，实行严格的知识产权保护，提高企业创新和产品内销的积极性。（市场监管总局、国家知识产权局及各地区按职责分工负责）
（五）完善监管体制。对标国际先进水平，促进内外贸监管规则衔接，推进内外贸监管部门信息互换、监管互认、执法互助，提高监管的精准性有效性，优化内外贸营商环境。加强反垄断和反不正当竞争执法，强化公平竞争审查，清理纠正地方保护、行业垄断、市场分割等不公平做法和隐性壁垒，推动形成全国统一大市场，促进内外贸资源要素顺畅流动、优化配置。（各有关部门及各地区按职责分工负责）深化海关国际合作，与贸易伙伴加强在技术性贸易措施、口岸监管、产品合规情况等方面的信息交换，推动检验检疫证书国际联网核查，积极稳妥推进商品检验第三方结果采信，提升通关、资金结算、纳税便利化水平。（海关总署、市场监管总局、国家外汇局及各地区按职责分工负责）
（六）加强规则对接。加强在联合国、世界贸易组织等框架和多边机制中的国际合作，积极参与国际规则制定。推进实施自由贸易区提升战略，与更多贸易伙伴商签自由贸易协定。加强国内市场规则与国际通行贸易规则对接，做好贸易政策合规工作，在贸易自由化便利化、知识产权保护、电子商务、招标投标、政府采购等方面实行更高标准规则，更好联通国内国际市场，促进企业拓展内外贸业务。（商务部牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、海关总署、市场监管总局、国家知识产权局及各地区按职责分工负责）
（七）促进标准认证衔接。积极开展国内国际标准转化，补齐国内标准短板，提高标准技术水平，持续提升国内国际标准一致性。鼓励国内企事业单位积极参与国际标准化活动，加强与全球产业链上下游企业协作，共同制定国际标准。支持检验检测、认证认可等第三方合格评定服务机构为内外贸企业提供一站式服务，鼓励第三方合格评定服务机构国际化发展。在共建“一带一路”倡议、区域全面经济伙伴关系协定等框架下深化国际合作，促进合格评定机构、政府间合格评定结果国际互认水平不断提升。简化出口转内销相关强制性产品认证程序，缩短办理时间。（市场监管总局、工业和信息化部及各地区按职责分工负责）加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，提升内外贸农产品质量安全水平。统一林草可持续经营认证标准，对接国际森林认证标准，增加优质内外贸林草产品供给。（农业农村部、市场监管总局、国家林草局及各地区按职责分工负责）
（八）推进同线同标同质。推进内外贸产品同线同标同质（以下称“三同”），带动国内相关产业加快提质升级，优化供需结构。鼓励企业对其产品作出满足“三同”要求的自我声明，或委托第三方机构依据“三同”要求进行质量评价。建设“三同”公共服务平台，强化服务企业功能。加强“三同”企业和产品信息宣传推广，提高消费者认知度。（市场监管总局、工业和信息化部、商务部及各地区按职责分工负责）
三、增强内外贸一体化发展能力
（九）支持市场主体内外贸一体化经营。鼓励有条件的大型商贸、物流企业“走出去”，加强资源整合配置，优化国际营销体系，完善全球服务网络。支持跨国大型供应链服务企业发展，提高国际竞争力，增强产业链供应链韧性。培育一批国内国际市场协同互促、有较强创新能力和竞争实力的优质贸易企业，引导带动更多企业走一体化经营道路。对标国际先进农产品种植和生产标准，建设一批优质农产品种植和生产基地，培育一批种养加、产供销、内外贸一体化的现代农业企业。加大对企业的指导和服务力度，提升知识产权管理能力。加强区域品牌建设，加快自主品牌培育。（国家发展改革委、农业农村部、商务部、国务院国资委、海关总署、市场监管总局、国家邮政局、国家知识产权局及各地区按职责分工负责）
（十）创新内外贸融合发展模式。推动内外贸数字化发展，充分利用现代信息技术，加快线上线下融合，促进产销衔接、供需匹配，推动传统产业转型升级，培育内外贸新业态新模式。支持反向定制（C2M）、智能工厂等创新发展，增强企业柔性生产和市场需求适配能力，促进内外贸产业链供应链融合。扎实推进跨境电子商务综合试验区建设，鼓励跨境电商平台完善功能，更好对接国内国际市场。促进跨境电商零售进口规范健康发展，丰富产品供给。复制推广服务贸易创新发展试点经验，提升服务贸易自由化便利化水平。（商务部牵头，财政部、工业和信息化部、海关总署、税务总局、国家外汇局、国家邮政局及各地区按职责分工负责）
（十一）加强内外贸一体化专业人才培养培训。增强职业技术教育适应性，加强产教融合、校企合作，创新推广“外语+职业技能”等人才培养模式，探索中国特色学徒制，推进相关专业升级和数字化改造。培养熟悉国内外法律、规则和市场环境的专业人才，进一步健全终身职业技能培训制度，为企业提高内外贸一体化经营能力提供人才和技能支撑。（教育部牵头，各有关部门及各地区按职责分工负责）
四、加快内外贸融合发展
（十二）建设内外贸融合发展制度高地。发挥自由贸易试验区、自由贸易港的示范引领作用，对标高标准国际经贸规则推动高水平制度型开放，促进内外贸融合发展。发挥国家级经济技术开发区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区等开放平台和产业集聚区作用，积极探索内外贸融合发展的新模式、新举措，促进内外贸体制机制对接和一体化发展。（国家发展改革委、商务部、海关总署等有关部门及各地区按职责分工负责）
（十三）打造内外贸融合发展平台。提升市场采购贸易方式便利化水平，吸引地方特色产业集聚，带动更多市场主体拓展外贸业务。促进重点商品交易市场与国外营销网络互联互通，培育一批运营模式与国际接轨的国内商品交易市场，打造特色鲜明的区域或国际商品集散中心。充分利用中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会等具有国际影响力的会展平台，增进国内外市场交流。推进国家进口贸易促进创新示范区建设，充分发挥促进进口、服务产业、提升消费、示范引领作用。（商务部牵头，财政部、海关总署及各地区按职责分工负责）搭建出口转内销平台，支持国内商贸企业与外贸企业开展订单直采，引导外贸企业精准对接国内市场消费需求，多渠道拓展内销市场。（商务部及各地区按职责分工负责）
（十四）完善内外联通物流网络。加强国际航空货运能力建设，提升国际海运竞争力，推动中欧班列高质量发展，加快推进国际道路运输便利化。引导外贸企业、跨境电商、物流企业加强业务协同和资源整合，加快布局海外仓、配送中心等物流基础设施网络，提高物流运作和资产利用效率。优化城市物流配送网络，补齐城市配送“最后一公里”短板。持续支持中西部地区、县域商贸物流基础设施建设，强化协同共享，畅通区域间、城乡间流通网络，降低内外贸商品流通成本，促进高效通达国内国际市场。（国家发展改革委、商务部、交通运输部、中国民航局、国家邮政局及各地区按职责分工负责）
五、完善保障措施
（十五）加强财政金融支持。在符合多双边经贸协定规则前提下，加大对内外贸一体化发展的支持力度。统筹用好现有财政支持政策，推动内外贸融合创新发展。鼓励金融机构按照市场化原则加大对内外贸的信贷支持力度，依托内外贸企业的应收账款、存货、仓单、订单、保单等，创新金融产品，加强金融服务。进一步扩大出口信用保险和国内贸易信用保险覆盖面。（国家发展改革委、财政部、商务部、人民银行、银保监会、中国出口信用保险公司及各地区按职责分工负责）
（十六）开展内外贸一体化试点。在部分地区开展内外贸一体化试点，全面梳理内外贸一体化调控体系的问题清单和需求清单，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等衔接，探索建立内外贸一体化评价体系，培育一批内外贸一体化经营企业，打造一批内外贸融合发展平台，形成一批可复制推广的经验和模式。（商务部牵头，各有关部门及试点地区按职责分工负责）
（十七）发挥行业组织作用。鼓励行业协会、商会制定发布内外贸一体化产品和服务标准，参与制定国家标准、行业标准及有关政策法规。积极发挥第三方服务机构和市场中介组织作用，提升市场化专业化服务能力。（市场监管总局、工业和信息化部、农业农村部、商务部及各地区按职责分工负责）
（十八）强化组织领导。各地区、各有关部门要充分认识促进内外贸一体化发展的重要性，加强组织领导，完善工作机制，落实工作职责，密切协调配合。商务部牵头建立促进内外贸一体化发展部际工作机制，会同有关部门加强协调指导，确保各项工作有效落实。各地区要结合本地区实际，研究确定促进内外贸一体化发展的具体政策措施，推动取得实效。重大问题要及时请示报告。 （有删节，全文见中国政府网）
国务院办公厅
2021年12月30日
（此件公开发布）
国办发〔2021〕59号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
推进内外贸一体化有利于形成强大国内市场，有利于畅通国内国际双循环。近年来，我国内外贸一体化取得了长足发展，但也存在调控体系不够完善，统筹利用两个市场、两种资源的能力不够强，内外贸融合发展不够顺畅等问题，还不能完全适应构建新发展格局的需要。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，促进内外贸一体化发展，经国务院同意，现提出以下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。
（二）基本原则。
坚持政府引导、市场为主。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府政策引导和公共服务作用，充分调动企业积极性，提升市场主体内外贸一体化经营能力，激发内生发展动力。
坚持改革开放、规则衔接。加快制度型开放，推动制度和模式创新，循序渐进推进体制机制改革，不断破除内外贸一体化发展面临的制度障碍，促进制度规则衔接，优化内外贸融合发展环境。
坚持系统观念、统筹推进。强化对内外贸一体化发展的顶层设计和统筹谋划，立足当前，着眼长远，突出重点，以点带面，完善内外贸一体化发展的制度体系、工作体系和评价体系，全面协调持续推进内外贸一体化发展。
（三）发展目标。到2025年，内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等衔接更加有效，市场主体内外贸一体化发展水平进一步提升，内外联通网络更加完善，政府管理服务持续优化，内外贸一体化调控体系更加健全，实现内外贸高效运行、融合发展。
二、完善内外贸一体化制度体系
（四）健全法律法规。推动健全有利于内外贸一体化的法律法规体系，梳理并推动修订妨碍内外贸一体化的法律、法规、规章和规范性文件。（各有关部门及各地区按职责分工负责）健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加大损害赔偿力度，实行严格的知识产权保护，提高企业创新和产品内销的积极性。（市场监管总局、国家知识产权局及各地区按职责分工负责）
（五）完善监管体制。对标国际先进水平，促进内外贸监管规则衔接，推进内外贸监管部门信息互换、监管互认、执法互助，提高监管的精准性有效性，优化内外贸营商环境。加强反垄断和反不正当竞争执法，强化公平竞争审查，清理纠正地方保护、行业垄断、市场分割等不公平做法和隐性壁垒，推动形成全国统一大市场，促进内外贸资源要素顺畅流动、优化配置。（各有关部门及各地区按职责分工负责）深化海关国际合作，与贸易伙伴加强在技术性贸易措施、口岸监管、产品合规情况等方面的信息交换，推动检验检疫证书国际联网核查，积极稳妥推进商品检验第三方结果采信，提升通关、资金结算、纳税便利化水平。（海关总署、市场监管总局、国家外汇局及各地区按职责分工负责）
（六）加强规则对接。加强在联合国、世界贸易组织等框架和多边机制中的国际合作，积极参与国际规则制定。推进实施自由贸易区提升战略，与更多贸易伙伴商签自由贸易协定。加强国内市场规则与国际通行贸易规则对接，做好贸易政策合规工作，在贸易自由化便利化、知识产权保护、电子商务、招标投标、政府采购等方面实行更高标准规则，更好联通国内国际市场，促进企业拓展内外贸业务。（商务部牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、海关总署、市场监管总局、国家知识产权局及各地区按职责分工负责）
（七）促进标准认证衔接。积极开展国内国际标准转化，补齐国内标准短板，提高标准技术水平，持续提升国内国际标准一致性。鼓励国内企事业单位积极参与国际标准化活动，加强与全球产业链上下游企业协作，共同制定国际标准。支持检验检测、认证认可等第三方合格评定服务机构为内外贸企业提供一站式服务，鼓励第三方合格评定服务机构国际化发展。在共建“一带一路”倡议、区域全面经济伙伴关系协定等框架下深化国际合作，促进合格评定机构、政府间合格评定结果国际互认水平不断提升。简化出口转内销相关强制性产品认证程序，缩短办理时间。（市场监管总局、工业和信息化部及各地区按职责分工负责）加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，提升内外贸农产品质量安全水平。统一林草可持续经营认证标准，对接国际森林认证标准，增加优质内外贸林草产品供给。（农业农村部、市场监管总局、国家林草局及各地区按职责分工负责）
（八）推进同线同标同质。推进内外贸产品同线同标同质（以下称“三同”），带动国内相关产业加快提质升级，优化供需结构。鼓励企业对其产品作出满足“三同”要求的自我声明，或委托第三方机构依据“三同”要求进行质量评价。建设“三同”公共服务平台，强化服务企业功能。加强“三同”企业和产品信息宣传推广，提高消费者认知度。（市场监管总局、工业和信息化部、商务部及各地区按职责分工负责）
三、增强内外贸一体化发展能力
（九）支持市场主体内外贸一体化经营。鼓励有条件的大型商贸、物流企业“走出去”，加强资源整合配置，优化国际营销体系，完善全球服务网络。支持跨国大型供应链服务企业发展，提高国际竞争力，增强产业链供应链韧性。培育一批国内国际市场协同互促、有较强创新能力和竞争实力的优质贸易企业，引导带动更多企业走一体化经营道路。对标国际先进农产品种植和生产标准，建设一批优质农产品种植和生产基地，培育一批种养加、产供销、内外贸一体化的现代农业企业。加大对企业的指导和服务力度，提升知识产权管理能力。加强区域品牌建设，加快自主品牌培育。（国家发展改革委、农业农村部、商务部、国务院国资委、海关总署、市场监管总局、国家邮政局、国家知识产权局及各地区按职责分工负责）
（十）创新内外贸融合发展模式。推动内外贸数字化发展，充分利用现代信息技术，加快线上线下融合，促进产销衔接、供需匹配，推动传统产业转型升级，培育内外贸新业态新模式。支持反向定制（C2M）、智能工厂等创新发展，增强企业柔性生产和市场需求适配能力，促进内外贸产业链供应链融合。扎实推进跨境电子商务综合试验区建设，鼓励跨境电商平台完善功能，更好对接国内国际市场。促进跨境电商零售进口规范健康发展，丰富产品供给。复制推广服务贸易创新发展试点经验，提升服务贸易自由化便利化水平。（商务部牵头，财政部、工业和信息化部、海关总署、税务总局、国家外汇局、国家邮政局及各地区按职责分工负责）
（十一）加强内外贸一体化专业人才培养培训。增强职业技术教育适应性，加强产教融合、校企合作，创新推广“外语+职业技能”等人才培养模式，探索中国特色学徒制，推进相关专业升级和数字化改造。培养熟悉国内外法律、规则和市场环境的专业人才，进一步健全终身职业技能培训制度，为企业提高内外贸一体化经营能力提供人才和技能支撑。（教育部牵头，各有关部门及各地区按职责分工负责）
四、加快内外贸融合发展
（十二）建设内外贸融合发展制度高地。发挥自由贸易试验区、自由贸易港的示范引领作用，对标高标准国际经贸规则推动高水平制度型开放，促进内外贸融合发展。发挥国家级经济技术开发区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区等开放平台和产业集聚区作用，积极探索内外贸融合发展的新模式、新举措，促进内外贸体制机制对接和一体化发展。（国家发展改革委、商务部、海关总署等有关部门及各地区按职责分工负责）
（十三）打造内外贸融合发展平台。提升市场采购贸易方式便利化水平，吸引地方特色产业集聚，带动更多市场主体拓展外贸业务。促进重点商品交易市场与国外营销网络互联互通，培育一批运营模式与国际接轨的国内商品交易市场，打造特色鲜明的区域或国际商品集散中心。充分利用中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会等具有国际影响力的会展平台，增进国内外市场交流。推进国家进口贸易促进创新示范区建设，充分发挥促进进口、服务产业、提升消费、示范引领作用。（商务部牵头，财政部、海关总署及各地区按职责分工负责）搭建出口转内销平台，支持国内商贸企业与外贸企业开展订单直采，引导外贸企业精准对接国内市场消费需求，多渠道拓展内销市场。（商务部及各地区按职责分工负责）
（十四）完善内外联通物流网络。加强国际航空货运能力建设，提升国际海运竞争力，推动中欧班列高质量发展，加快推进国际道路运输便利化。引导外贸企业、跨境电商、物流企业加强业务协同和资源整合，加快布局海外仓、配送中心等物流基础设施网络，提高物流运作和资产利用效率。优化城市物流配送网络，补齐城市配送“最后一公里”短板。持续支持中西部地区、县域商贸物流基础设施建设，强化协同共享，畅通区域间、城乡间流通网络，降低内外贸商品流通成本，促进高效通达国内国际市场。（国家发展改革委、商务部、交通运输部、中国民航局、国家邮政局及各地区按职责分工负责）
五、完善保障措施
（十五）加强财政金融支持。在符合多双边经贸协定规则前提下，加大对内外贸一体化发展的支持力度。统筹用好现有财政支持政策，推动内外贸融合创新发展。鼓励金融机构按照市场化原则加大对内外贸的信贷支持力度，依托内外贸企业的应收账款、存货、仓单、订单、保单等，创新金融产品，加强金融服务。进一步扩大出口信用保险和国内贸易信用保险覆盖面。（国家发展改革委、财政部、商务部、人民银行、银保监会、中国出口信用保险公司及各地区按职责分工负责）
（十六）开展内外贸一体化试点。在部分地区开展内外贸一体化试点，全面梳理内外贸一体化调控体系的问题清单和需求清单，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等衔接，探索建立内外贸一体化评价体系，培育一批内外贸一体化经营企业，打造一批内外贸融合发展平台，形成一批可复制推广的经验和模式。（商务部牵头，各有关部门及试点地区按职责分工负责）
（十七）发挥行业组织作用。鼓励行业协会、商会制定发布内外贸一体化产品和服务标准，参与制定国家标准、行业标准及有关政策法规。积极发挥第三方服务机构和市场中介组织作用，提升市场化专业化服务能力。（市场监管总局、工业和信息化部、农业农村部、商务部及各地区按职责分工负责）
（十八）强化组织领导。各地区、各有关部门要充分认识促进内外贸一体化发展的重要性，加强组织领导，完善工作机制，落实工作职责，密切协调配合。商务部牵头建立促进内外贸一体化发展部际工作机制，会同有关部门加强协调指导，确保各项工作有效落实。各地区要结合本地区实际，研究确定促进内外贸一体化发展的具体政策措施，推动取得实效。重大问题要及时请示报告。 （有删节，全文见中国政府网）
国务院办公厅
2021年12月30日
（此件公开发布）
2022年各部门有啥民生“小目标”？清单来了！
房子、票子、孩子……2022年，你对生活有哪些新期待？岁末年初，中央部门密集召开年度工作会议，制定一系列民生工作任务目标。
新的一年，你我的生活将发生哪些变化？一起来看这份清单吧！
“菜篮子”更满，“钱袋子”更鼓
民以食为天。2022年，我们的“餐桌”能否更丰富、更安全？
全国农业农村厅局长会议要求，千方百计稳定粮食生产，攻坚克难扩种大豆油料。要确保“菜篮子”产品稳定供给，发挥好“菜篮子”市长负责制考核指挥棒作用，稳定生猪生产，继续抓好其他畜禽、蛋奶和水产品生产，强化农产品质量安全监管。
2022年，你我的“钱袋子”也将更有保障。
根据财政部、国家税务总局公告，2022年多项个税优惠政策将延续实施，利好广大“工薪族”、中低收入群体等。
全国税务工作会议明确，税务部门将落实好大规模、阶段性、组合式减税降费政策，特别是加大对小微企业、个体工商户、制造业等的支持力度，确保各项税费优惠政策不折不扣、高效高质落地生根。
“钱袋子”更鼓了，消费体验更丰富了。
全国商务工作会议明确，2022年，商务部将提升传统消费能级，加快新型消费发展。比如推动县城物流配送中心建设改造，扩大农村电商覆盖面；加快建设一刻钟便民生活圈，加快社区菜市场、生鲜店标准化建设；加快培育建设国际消费中心城市，高质量推进步行街改造提升等。
对消费体验不满意？别担心！2022年，中国消费者协会将重点围绕新能源汽车、网络游戏、校外培训、老年消费、未成年人消费、残疾人消费、农村消费、个人信息保护、预付式消费、公共服务消费等领域开展民生领域消费监督活动，开展不公平合同格式条款点评活动，完善消费舆情常态化监测、分析、处置、反馈机制。
织密保障网，“后顾”更无忧
中央经济工作会议强调，“解决好高校毕业生等青年就业问题”“抓好重点群体就业，落实落细稳就业举措”。
人力资源和社会保障部发布《高校毕业生就业创业政策服务指南》，对高校毕业生到基层就业、自主创业的帮扶政策以及对企业招用毕业生的相应激励政策等予以明确；我国还将在部分省份和行业开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，加强外卖小哥等群体的权益保障。
老有所依、幼有所养，事关千家万户。
全国民政工作视频会议明确，将研究制定国家基本养老服务项目清单，推动建立全国统一的老年人能力综合评估制度、长期照护保障制度。扩大养老机构护理型床位规模，2022年底前实现县级失能集中照护服务机构全覆盖。
“护苗”方面，将选优配强儿童督导员和儿童主任，提高基层未成年人保护工作能力。持续加强孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童保障，深化农村留守儿童关爱服务，持续推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展。
新的一年，群众医药费用负担将继续减轻。全国医疗保障工作会议明确，常态化制度化开展药品集采，力争年内国家和省级集采药品总数累计达到350个以上，扎实开展脊柱高值医用耗材集采；抓好深化医疗服务价格改革试点，开展药品目录动态调整，全面深化支付方式改革，最大程度发挥医疗保障效能。
当前，新增住房需求及居民改善居住条件的需求依然旺盛，如何更好满足群众“住有所居”？
住房和城乡建设部将推进住房供给侧结构性改革，针对新市民、青年人等群体住房需求，加大金融、土地、公共服务等政策支持力度，大力发展保障性租赁住房，因地制宜发展共有产权住房，加快发展长租房市场。
中国人民银行工作会议要求，稳妥实施好房地产金融审慎管理制度，更好满足购房者合理住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展。
法治更完善，社会更安定
长治久安的社会，是群众安居乐业的基础。
中央政法工作会议明确，新的一年，要深化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，确保城乡更安宁、群众更安乐。
在平安中国建设方面，要常态化开展扫黑除恶斗争，着力解决影响人民群众安全感的突出问题；全力追捕涉黑涉恶“漏网之鱼”，持续整治“村霸”；着力解决群众急难愁盼问题，依法严厉打击群众反映强烈的黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪，特别是针对群众深恶痛绝的电信网络诈骗犯罪，深入开展专项行动。
在优化法治营商环境方面，要深化“放管服”“互联网+政务服务”等改革，总结推广“网上办、马上办、一次办”“不见面办”等经验，持续推出户籍、交管、出入境、法律援助、司法救助等领域便民利民新措施，以高质量法治服务经济社会高质量发展。
政法机关还将加大食品药品、生态环境、公共交通、安全生产等领域执法司法力度，推动民法典深入贯彻实施，加强涉及人身权、财产权、人格权特别是个人信息保护等领域的执法司法工作。
服务管理更精细，生活品质更提升
2021年落地的“双减”政策，引发社会广泛关注。刚刚落幕的教育年度工作会议，对新一年教育工作作出多项部署。
教育部将继续把“双减”督导作为教育督导“一号工程”，加大督办、通报、约谈和问责力度；加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，认真做好县域义务教育优质均衡的创建工作，扎实开展县域义务教育均衡发展督导评估认定；树立更加科学的教育理念，实现更加全面的标准化建设，打造更高素质的教师队伍，提供更高质量的教育服务。
近年来，文化旅游新业态蓬勃发展。2022年，我们能享受到哪些高质量文娱活动？
根据全国文化和旅游厅局长会议，文化和旅游部门将稳步实施全国智慧图书馆体系、公共文化云项目等；开展旅游服务品牌建设培育、信用经济发展试点，探索剧本杀、电竞酒店、云服务等新业态新模式管理试点工作。
全国文物局长会议透露，将持续推介“弘扬中华优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”主题展览，开展中国特色世界一流博物馆创建工作，推动构建博物馆教育资源地图。
新的一年，美丽中国绘就更多色彩，城市乡村更加宜居。
全国生态环境保护工作会议明确，深入推进重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等标志性战役，协同控制PM2.5和臭氧污染，持续改善空气质量；开展农村环境整治重点区建设，推进农村生活污水处理与资源化利用。
国家能源局要求，加快能源绿色低碳发展，加快实施可再生能源替代行动，安全有序发展核电，提升电力系统调节能力；不断完善产供储销体系，保障北方地区群众安全温暖过冬。
交通出行也将更方便。全国交通运输工作会议提出，加快建设高质量综合立体交通网，加强出行服务无障碍、适老化、人文化建设，深化电子不停车收费系统（ETC）服务提升。
房子、票子、孩子……2022年，你对生活有哪些新期待？岁末年初，中央部门密集召开年度工作会议，制定一系列民生工作任务目标。
新的一年，你我的生活将发生哪些变化？一起来看这份清单吧！
“菜篮子”更满，“钱袋子”更鼓
民以食为天。2022年，我们的“餐桌”能否更丰富、更安全？
全国农业农村厅局长会议要求，千方百计稳定粮食生产，攻坚克难扩种大豆油料。要确保“菜篮子”产品稳定供给，发挥好“菜篮子”市长负责制考核指挥棒作用，稳定生猪生产，继续抓好其他畜禽、蛋奶和水产品生产，强化农产品质量安全监管。
2022年，你我的“钱袋子”也将更有保障。
根据财政部、国家税务总局公告，2022年多项个税优惠政策将延续实施，利好广大“工薪族”、中低收入群体等。
全国税务工作会议明确，税务部门将落实好大规模、阶段性、组合式减税降费政策，特别是加大对小微企业、个体工商户、制造业等的支持力度，确保各项税费优惠政策不折不扣、高效高质落地生根。
“钱袋子”更鼓了，消费体验更丰富了。
全国商务工作会议明确，2022年，商务部将提升传统消费能级，加快新型消费发展。比如推动县城物流配送中心建设改造，扩大农村电商覆盖面；加快建设一刻钟便民生活圈，加快社区菜市场、生鲜店标准化建设；加快培育建设国际消费中心城市，高质量推进步行街改造提升等。
对消费体验不满意？别担心！2022年，中国消费者协会将重点围绕新能源汽车、网络游戏、校外培训、老年消费、未成年人消费、残疾人消费、农村消费、个人信息保护、预付式消费、公共服务消费等领域开展民生领域消费监督活动，开展不公平合同格式条款点评活动，完善消费舆情常态化监测、分析、处置、反馈机制。
织密保障网，“后顾”更无忧
中央经济工作会议强调，“解决好高校毕业生等青年就业问题”“抓好重点群体就业，落实落细稳就业举措”。
人力资源和社会保障部发布《高校毕业生就业创业政策服务指南》，对高校毕业生到基层就业、自主创业的帮扶政策以及对企业招用毕业生的相应激励政策等予以明确；我国还将在部分省份和行业开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，加强外卖小哥等群体的权益保障。
老有所依、幼有所养，事关千家万户。
全国民政工作视频会议明确，将研究制定国家基本养老服务项目清单，推动建立全国统一的老年人能力综合评估制度、长期照护保障制度。扩大养老机构护理型床位规模，2022年底前实现县级失能集中照护服务机构全覆盖。
“护苗”方面，将选优配强儿童督导员和儿童主任，提高基层未成年人保护工作能力。持续加强孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童保障，深化农村留守儿童关爱服务，持续推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展。
新的一年，群众医药费用负担将继续减轻。全国医疗保障工作会议明确，常态化制度化开展药品集采，力争年内国家和省级集采药品总数累计达到350个以上，扎实开展脊柱高值医用耗材集采；抓好深化医疗服务价格改革试点，开展药品目录动态调整，全面深化支付方式改革，最大程度发挥医疗保障效能。
当前，新增住房需求及居民改善居住条件的需求依然旺盛，如何更好满足群众“住有所居”？
住房和城乡建设部将推进住房供给侧结构性改革，针对新市民、青年人等群体住房需求，加大金融、土地、公共服务等政策支持力度，大力发展保障性租赁住房，因地制宜发展共有产权住房，加快发展长租房市场。
中国人民银行工作会议要求，稳妥实施好房地产金融审慎管理制度，更好满足购房者合理住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展。
法治更完善，社会更安定
长治久安的社会，是群众安居乐业的基础。
中央政法工作会议明确，新的一年，要深化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，确保城乡更安宁、群众更安乐。
在平安中国建设方面，要常态化开展扫黑除恶斗争，着力解决影响人民群众安全感的突出问题；全力追捕涉黑涉恶“漏网之鱼”，持续整治“村霸”；着力解决群众急难愁盼问题，依法严厉打击群众反映强烈的黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪，特别是针对群众深恶痛绝的电信网络诈骗犯罪，深入开展专项行动。
在优化法治营商环境方面，要深化“放管服”“互联网+政务服务”等改革，总结推广“网上办、马上办、一次办”“不见面办”等经验，持续推出户籍、交管、出入境、法律援助、司法救助等领域便民利民新措施，以高质量法治服务经济社会高质量发展。
政法机关还将加大食品药品、生态环境、公共交通、安全生产等领域执法司法力度，推动民法典深入贯彻实施，加强涉及人身权、财产权、人格权特别是个人信息保护等领域的执法司法工作。
服务管理更精细，生活品质更提升
2021年落地的“双减”政策，引发社会广泛关注。刚刚落幕的教育年度工作会议，对新一年教育工作作出多项部署。
教育部将继续把“双减”督导作为教育督导“一号工程”，加大督办、通报、约谈和问责力度；加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，认真做好县域义务教育优质均衡的创建工作，扎实开展县域义务教育均衡发展督导评估认定；树立更加科学的教育理念，实现更加全面的标准化建设，打造更高素质的教师队伍，提供更高质量的教育服务。
近年来，文化旅游新业态蓬勃发展。2022年，我们能享受到哪些高质量文娱活动？
根据全国文化和旅游厅局长会议，文化和旅游部门将稳步实施全国智慧图书馆体系、公共文化云项目等；开展旅游服务品牌建设培育、信用经济发展试点，探索剧本杀、电竞酒店、云服务等新业态新模式管理试点工作。
全国文物局长会议透露，将持续推介“弘扬中华优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”主题展览，开展中国特色世界一流博物馆创建工作，推动构建博物馆教育资源地图。
新的一年，美丽中国绘就更多色彩，城市乡村更加宜居。
全国生态环境保护工作会议明确，深入推进重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等标志性战役，协同控制PM2.5和臭氧污染，持续改善空气质量；开展农村环境整治重点区建设，推进农村生活污水处理与资源化利用。
国家能源局要求，加快能源绿色低碳发展，加快实施可再生能源替代行动，安全有序发展核电，提升电力系统调节能力；不断完善产供储销体系，保障北方地区群众安全温暖过冬。
交通出行也将更方便。全国交通运输工作会议提出，加快建设高质量综合立体交通网，加强出行服务无障碍、适老化、人文化建设，深化电子不停车收费系统（ETC）服务提升。
【区人大代表汪君伟：为农代言 献策绿色发展】扎根农村，成立君伟粮食种植专业社，带动周边村民、发展种植业，实现增产增收。十七届区人大代表“80后新农人”——汪君伟
汪君伟多年来扎根农业一线，实现了农场耕种全程机械化作业，近年来致力于推行绿色高质量农业发展，对周边农户提供质保服务和农机服务，将新品种、新理念、新技术带给农户们，推广标准化生产，以高于市场价收购标准化生产的粮食，实现周边农户增产增收。2021年合作社创建了1200亩的水稻绿色高质高效示范片，打造了600亩的富硒水稻基地，大米、菜籽油实现了产、供、销一体化，目前每年大米的销量接近400吨。
为民“代言”、为民服务，努力履行好代表的职责
汪君伟非常注重优质农产品基地建设，按照五个统一的生产操作规程即“统一品种及种源、统一技术、统一防治、统一指导、统一收获加工销售”实施标准化生产，推进周边农户由传统农业向现代化农业发展，实现农户的增产增收。
农业生产一线更了解农产痛点
汪君伟与合伙人成立了联合体，推广优质农产品，共同开拓市场、资源共享，带动周边农户的发展。他走访农户，将大家反映的点点滴滴记录整理，认为现在很多农产品已经由线下销售转到线上销售，快递成本特别是通往江浙沪皖以外的成本较高，已经成为各线上销售个体都要面对的问题。于是汪君伟提出议案，希望有关部门能够统一调节物流成本，帮助农户更好地推销本地农产品。
土生土长青山村人，心系乡亲生产生活
东坝街道青山村有20个自然村，目前只有茶场片区通了公交车，仍有很多偏远的村上公交车还未抵达，村上老年人的出行基本以三轮车和步行为主，作为人大代表，汪君伟提出了他的建议：青山自然村比较分散，很多还没有通公交车，村民出行多有不便，希望有关部门能够协调解决，打通最后一公里。
生产生活中，汪君伟发挥了种粮大户的示范引领作用；履职尽责上，汪君伟收集着来自基层的社情民意。
作为一名青年人大代表，汪君伟表示在今后的履职中将一如既往的勤学勤为、勤走勤访、心系群众，不辱使命，努力履行好人大代表职责，当好人民的代言人。（方圆 柳江宇）
汪君伟多年来扎根农业一线，实现了农场耕种全程机械化作业，近年来致力于推行绿色高质量农业发展，对周边农户提供质保服务和农机服务，将新品种、新理念、新技术带给农户们，推广标准化生产，以高于市场价收购标准化生产的粮食，实现周边农户增产增收。2021年合作社创建了1200亩的水稻绿色高质高效示范片，打造了600亩的富硒水稻基地，大米、菜籽油实现了产、供、销一体化，目前每年大米的销量接近400吨。
为民“代言”、为民服务，努力履行好代表的职责
汪君伟非常注重优质农产品基地建设，按照五个统一的生产操作规程即“统一品种及种源、统一技术、统一防治、统一指导、统一收获加工销售”实施标准化生产，推进周边农户由传统农业向现代化农业发展，实现农户的增产增收。
农业生产一线更了解农产痛点
汪君伟与合伙人成立了联合体，推广优质农产品，共同开拓市场、资源共享，带动周边农户的发展。他走访农户，将大家反映的点点滴滴记录整理，认为现在很多农产品已经由线下销售转到线上销售，快递成本特别是通往江浙沪皖以外的成本较高，已经成为各线上销售个体都要面对的问题。于是汪君伟提出议案，希望有关部门能够统一调节物流成本，帮助农户更好地推销本地农产品。
土生土长青山村人，心系乡亲生产生活
东坝街道青山村有20个自然村，目前只有茶场片区通了公交车，仍有很多偏远的村上公交车还未抵达，村上老年人的出行基本以三轮车和步行为主，作为人大代表，汪君伟提出了他的建议：青山自然村比较分散，很多还没有通公交车，村民出行多有不便，希望有关部门能够协调解决，打通最后一公里。
生产生活中，汪君伟发挥了种粮大户的示范引领作用；履职尽责上，汪君伟收集着来自基层的社情民意。
作为一名青年人大代表，汪君伟表示在今后的履职中将一如既往的勤学勤为、勤走勤访、心系群众，不辱使命，努力履行好人大代表职责，当好人民的代言人。（方圆 柳江宇）
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