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【17部门多措并举扩大汽车消费：取消限迁活跃二手车交易 建设全国统一汽车大市场】
随着吉林、上海等汽车生产重镇逐渐恢复正常，以及一系列稳增长政策的出台，6月车市出现明显回暖。中汽协数据显示，6月汽车行业销量预计完成244.7万辆，环比增长34.4%，同比增长20.9%;1-6月，销量预计完成1200.2万辆，同比下降7.1%。
为进一步巩固汽车消费回稳态势，7月7日，商务部等17部门印发《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》(下称《若干措施》)突出强调要加快形成高效流通、梯次消费的全国统一汽车大市场，并提出了破除新能源汽车市场地方保护、支持新能源汽车下乡、在全国范围内取消二手车限迁、优化完善二手车转移登记等一系列具体举措。
商务部副部长盛秋平在当天举行的国新办发布会上表示，当前出台《若干措施》，力求通过政策靠前发力、适当加力，进一步促进汽车市场潜力释放。随着疫情得到有效控制和各项政策措施发力见效，汽车消费将持续回稳复苏，下半年汽车消费有望实现较快增长，为稳定宏观经济大盘发挥积极作用。
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二手车交易已成为我国汽车流通市场中重要的组成部分。-视觉中国
新能源汽车消费增势不减
财政部和税务总局此前联合发布公告，对于符合条件的汽车减半征收车辆购置税。国家税务总局数据显示，新政实施首月，部分乘用车减半征收车辆购置税新政共减征车辆购置税71亿元，减征车辆109.7万辆。照此计算，6月车购税减半政策惠及新车平均每辆车少交6472元税费。
乘联会秘书长崔东树告诉21世纪经济报道记者，本轮购置税优惠政策将拉动新增200万辆的销量，预计将通过7个月的促消费努力，推动全年国内乘用车零售达到2100万辆的规模，在后续相关政策的驱动下，乘用车市场有望在下半年呈现一波成交热潮，实现市场的快速回暖。
其中，新能源车市继续维持高增长，仍是国内车市最大亮点。工业和信息化部装备工业一司负责人郭守刚表示，支持新能源汽车购买使用是稳定和扩大汽车消费，保障产业平稳运行的有效途径。2021年，新能源汽车的消费者满意度已经追平了传统燃油汽车。今年1-5月，自主品牌新能源乘用车消费占比也已经超过了80%。
根据乘联会初步估计，6月全国新能源乘用车市场批发销量预计达到54.6万辆，同比大增130%，呈现强势良好增长态势，有可能创历史新高。
为支持新能源汽车消费，《若干措施》中明确，将研究免征新能源汽车车辆购置税政策到期后延期问题。同时，深入开展新能源汽车下乡活动，鼓励有条件的地方出台下乡支持政策，引导企业加大活动优惠力度，促进农村地区新能源汽车消费使用。
今年是新能源汽车下乡的第三年。中汽协数据显示，2020年下半年启动新能源汽车下乡活动后，下乡车型实现销售35.8万辆，同比增长80%，明显高于行业增速;2021年，新能源汽车下乡售出106.8万辆，同比增长169.2%，比整体新能源汽车市场增速高约10%。
“农村地区具有使用新能源汽车的天然优势条件，扩大新能源汽车在农村地区的推广应用，能够提升农村交通的安全水平，带动路网、电网等基础设施改造提升。但是受消费环境的不健全、销售网络不完善等因素影响，农村地区的巨大消费潜力尚未得到有效的释放。”郭守刚说。
21世纪经济报道记者梳理发现，吉林、江苏、湖北等多地政府已经明确出台新能源车下乡支持政策，以现金补贴的形式让利于民，三四线城市的乡镇居民和城市消费者均可享受，补贴力度普遍达3000元以上，并且部分区域汽车补贴政策还可叠加享受。例如，广东省对符合条件的消费者，给予新能源汽车综合使用补贴8000元/辆;上海则是对置换纯电乘用车的个人消费者补贴1万元/辆;北京市到2022年底前，对符合条件“以旧换新”购买新能源车的给予最高不超过1万元/辆补贴。
相较往年，今年参与活动的车企与车型数量均有所增加。2021年，18家企业及其旗下52款新能源车型参加活动，而今年则增加到26家企业以及旗下70款新能源车型。
崔东树预测，2022年新能源乘用车的销量规模有机会突破550万辆，继续实现70%左右的高增长。
全面取消二手车限迁
二手车交易已成为我国汽车流通市场中重要的组成部分。中国汽车流通协会数据显示，2018年以来，二手车市场表现一直好于新车市场，除2020年受疫情影响交易量小幅下滑，近10年来全国二手车交易量平均增幅达到10%左右，尤其是2021年全国二手车交易量达到1759万辆，同比增速超过20%，市场规模创历史新高。
“我国汽车保有量已超过3亿辆，位居全球第一。汽车保有量到达一定程度后，二手车市场就开始放量，这是国际上汽车消费的普遍规律。”盛秋平告诉21世纪经济报道记者，二手车是汽车全生命周期承上启下的重要一环。搞活二手车流通，能够盘活汽车存量，拉动新车消费增量，带动汽车后市场，对促进汽车梯次消费具有十分重要的作用。
不过，盛秋平强调，我国2021年二手车交易量不到汽车保有总量的6%，远低于国际成熟汽车市场比例，二手车跨区域限迁、商品属性不明确、经销业务受限多等问题，严重阻碍了二手车市场的发展。
比如，企业经销模式是国际成熟二手车市场的流通主渠道，占比约为70%，而我国二手车市场以“经纪+个人”模式为主，行业“小散弱”问题突出。
为此，《若干措施》要求，取消对开展二手车经销的不合理限制，明确登记注册住所和经营场所在二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售业务。对从事新车销售和二手车销售的企业，经营范围统一登记为“汽车销售”，按有关规定做好备案。
同时，由于自然人售卖二手车时，无法作为卖方向收购企业开具销售发票，为便利群众售车和企业经营，《若干措施》提出，自2022年10月1日起，允许二手车企业作为买方开具发票，即“反向开具发票”，并凭此办理转移登记手续。
此外，在优化交易登记管理方面，《若干措施》明确，将企业经销的二手车像新车一样按照“库存商品”进行会计核算，在机动车转让登记时进行单独签注，并核发临时行驶车辆号牌，极大优化了交易登记流程;对汽车限购城市，明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标，进一步降低企业经营成本，便利二手车交易流通。
对于此前备受关注的二手车限迁问题，崔东树表示，目前大部分城市都已取消二手车限迁，但京津冀、长三角、珠三角还存在“国六门槛”，其他城市的国五及以下的高端二手车无法进入一线城市市场。由于部分发达地区消费者无法购买国五二手车，因此部分优质二手车有些情况下存在价格低估情况，车主不舍得低价卖车去更新车辆。
盛秋平指出，二手车限迁一直是制约汽车全国统一大市场建设的突出问题。目前我国二手车流向总体上呈现由一、二线城市向三、四线城市流动的区域特征，车辆均价在6万元左右。然而，少数地区取消限迁政策进展缓慢，为保证该项措施尽快落地见效，《若干措施》进一步明确该措施从今年的8月1日起全面实施。全面取消限迁政策以后，二手车将进一步实现全国自由流通，极大丰富汽车产品供给，提升供需适配性，更好地满足汽车消费需求。
“比如在市场上比较受欢迎的国五豪华车，如果是非大气污染治理地区的车辆，原本是无法卖到北京、广州等很多有高端消费能力的地方，但是放开限迁后，这些地方的消费者就有机会入手价格合适的国五二手车，拉动次新车主更新置换新车。”崔东树坦言，全面取消二手车限迁将丰富二手车市场的车源，加速二手车置换新车的过程，对整体汽车流通体系的促进作用巨大，最终形成二手车交易全国统一大市场。
【17部门多措并举扩大汽车消费：取消限迁活跃二手车交易 建设全国统一汽车大市场】
随着吉林、上海等汽车生产重镇逐渐恢复正常，以及一系列稳增长政策的出台，6月车市出现明显回暖。中汽协数据显示，6月汽车行业销量预计完成244.7万辆，环比增长34.4%，同比增长20.9%;1-6月，销量预计完成1200.2万辆，同比下降7.1%。
为进一步巩固汽车消费回稳态势，7月7日，商务部等17部门印发《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》(下称《若干措施》)突出强调要加快形成高效流通、梯次消费的全国统一汽车大市场，并提出了破除新能源汽车市场地方保护、支持新能源汽车下乡、在全国范围内取消二手车限迁、优化完善二手车转移登记等一系列具体举措。
商务部副部长盛秋平在当天举行的国新办发布会上表示，当前出台《若干措施》，力求通过政策靠前发力、适当加力，进一步促进汽车市场潜力释放。随着疫情得到有效控制和各项政策措施发力见效，汽车消费将持续回稳复苏，下半年汽车消费有望实现较快增长，为稳定宏观经济大盘发挥积极作用。
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二手车交易已成为我国汽车流通市场中重要的组成部分。-视觉中国
新能源汽车消费增势不减
财政部和税务总局此前联合发布公告，对于符合条件的汽车减半征收车辆购置税。国家税务总局数据显示，新政实施首月，部分乘用车减半征收车辆购置税新政共减征车辆购置税71亿元，减征车辆109.7万辆。照此计算，6月车购税减半政策惠及新车平均每辆车少交6472元税费。
乘联会秘书长崔东树告诉21世纪经济报道记者，本轮购置税优惠政策将拉动新增200万辆的销量，预计将通过7个月的促消费努力，推动全年国内乘用车零售达到2100万辆的规模，在后续相关政策的驱动下，乘用车市场有望在下半年呈现一波成交热潮，实现市场的快速回暖。
其中，新能源车市继续维持高增长，仍是国内车市最大亮点。工业和信息化部装备工业一司负责人郭守刚表示，支持新能源汽车购买使用是稳定和扩大汽车消费，保障产业平稳运行的有效途径。2021年，新能源汽车的消费者满意度已经追平了传统燃油汽车。今年1-5月，自主品牌新能源乘用车消费占比也已经超过了80%。
根据乘联会初步估计，6月全国新能源乘用车市场批发销量预计达到54.6万辆，同比大增130%，呈现强势良好增长态势，有可能创历史新高。
为支持新能源汽车消费，《若干措施》中明确，将研究免征新能源汽车车辆购置税政策到期后延期问题。同时，深入开展新能源汽车下乡活动，鼓励有条件的地方出台下乡支持政策，引导企业加大活动优惠力度，促进农村地区新能源汽车消费使用。
今年是新能源汽车下乡的第三年。中汽协数据显示，2020年下半年启动新能源汽车下乡活动后，下乡车型实现销售35.8万辆，同比增长80%，明显高于行业增速;2021年，新能源汽车下乡售出106.8万辆，同比增长169.2%，比整体新能源汽车市场增速高约10%。
“农村地区具有使用新能源汽车的天然优势条件，扩大新能源汽车在农村地区的推广应用，能够提升农村交通的安全水平，带动路网、电网等基础设施改造提升。但是受消费环境的不健全、销售网络不完善等因素影响，农村地区的巨大消费潜力尚未得到有效的释放。”郭守刚说。
21世纪经济报道记者梳理发现，吉林、江苏、湖北等多地政府已经明确出台新能源车下乡支持政策，以现金补贴的形式让利于民，三四线城市的乡镇居民和城市消费者均可享受，补贴力度普遍达3000元以上，并且部分区域汽车补贴政策还可叠加享受。例如，广东省对符合条件的消费者，给予新能源汽车综合使用补贴8000元/辆;上海则是对置换纯电乘用车的个人消费者补贴1万元/辆;北京市到2022年底前，对符合条件“以旧换新”购买新能源车的给予最高不超过1万元/辆补贴。
相较往年，今年参与活动的车企与车型数量均有所增加。2021年，18家企业及其旗下52款新能源车型参加活动，而今年则增加到26家企业以及旗下70款新能源车型。
崔东树预测，2022年新能源乘用车的销量规模有机会突破550万辆，继续实现70%左右的高增长。
全面取消二手车限迁
二手车交易已成为我国汽车流通市场中重要的组成部分。中国汽车流通协会数据显示，2018年以来，二手车市场表现一直好于新车市场，除2020年受疫情影响交易量小幅下滑，近10年来全国二手车交易量平均增幅达到10%左右，尤其是2021年全国二手车交易量达到1759万辆，同比增速超过20%，市场规模创历史新高。
“我国汽车保有量已超过3亿辆，位居全球第一。汽车保有量到达一定程度后，二手车市场就开始放量，这是国际上汽车消费的普遍规律。”盛秋平告诉21世纪经济报道记者，二手车是汽车全生命周期承上启下的重要一环。搞活二手车流通，能够盘活汽车存量，拉动新车消费增量，带动汽车后市场，对促进汽车梯次消费具有十分重要的作用。
不过，盛秋平强调，我国2021年二手车交易量不到汽车保有总量的6%，远低于国际成熟汽车市场比例，二手车跨区域限迁、商品属性不明确、经销业务受限多等问题，严重阻碍了二手车市场的发展。
比如，企业经销模式是国际成熟二手车市场的流通主渠道，占比约为70%，而我国二手车市场以“经纪+个人”模式为主，行业“小散弱”问题突出。
为此，《若干措施》要求，取消对开展二手车经销的不合理限制，明确登记注册住所和经营场所在二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售业务。对从事新车销售和二手车销售的企业，经营范围统一登记为“汽车销售”，按有关规定做好备案。
同时，由于自然人售卖二手车时，无法作为卖方向收购企业开具销售发票，为便利群众售车和企业经营，《若干措施》提出，自2022年10月1日起，允许二手车企业作为买方开具发票，即“反向开具发票”，并凭此办理转移登记手续。
此外，在优化交易登记管理方面，《若干措施》明确，将企业经销的二手车像新车一样按照“库存商品”进行会计核算，在机动车转让登记时进行单独签注，并核发临时行驶车辆号牌，极大优化了交易登记流程;对汽车限购城市，明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标，进一步降低企业经营成本，便利二手车交易流通。
对于此前备受关注的二手车限迁问题，崔东树表示，目前大部分城市都已取消二手车限迁，但京津冀、长三角、珠三角还存在“国六门槛”，其他城市的国五及以下的高端二手车无法进入一线城市市场。由于部分发达地区消费者无法购买国五二手车，因此部分优质二手车有些情况下存在价格低估情况，车主不舍得低价卖车去更新车辆。
盛秋平指出，二手车限迁一直是制约汽车全国统一大市场建设的突出问题。目前我国二手车流向总体上呈现由一、二线城市向三、四线城市流动的区域特征，车辆均价在6万元左右。然而，少数地区取消限迁政策进展缓慢，为保证该项措施尽快落地见效，《若干措施》进一步明确该措施从今年的8月1日起全面实施。全面取消限迁政策以后，二手车将进一步实现全国自由流通，极大丰富汽车产品供给，提升供需适配性，更好地满足汽车消费需求。
“比如在市场上比较受欢迎的国五豪华车，如果是非大气污染治理地区的车辆，原本是无法卖到北京、广州等很多有高端消费能力的地方，但是放开限迁后，这些地方的消费者就有机会入手价格合适的国五二手车，拉动次新车主更新置换新车。”崔东树坦言，全面取消二手车限迁将丰富二手车市场的车源，加速二手车置换新车的过程，对整体汽车流通体系的促进作用巨大，最终形成二手车交易全国统一大市场。
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[太陽]
我们要乐于向上，积极进取，有坚强的意志，百折不挠，持之以恒，敢于拼搏，诚实守信，爱岗敬业，艰苦奋斗，向上，向善，向美，做一个善良进取的人。
做一个正能量的人，对生活乐观有自信，能够坦然面对悲喜交加，能够正确认识自己具备自知之明，深藏着对人生人事的豁达与包容。
传播正能量是一份积极的心态，使自己的内心充满自信、豁达、愉悦、进取；使别人感到暖和、温馨、亲切、友善。
富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。
[太陽]
我们要乐于向上，积极进取，有坚强的意志，百折不挠，持之以恒，敢于拼搏，诚实守信，爱岗敬业，艰苦奋斗，向上，向善，向美，做一个善良进取的人。
做一个正能量的人，对生活乐观有自信，能够坦然面对悲喜交加，能够正确认识自己具备自知之明，深藏着对人生人事的豁达与包容。
传播正能量是一份积极的心态，使自己的内心充满自信、豁达、愉悦、进取；使别人感到暖和、温馨、亲切、友善。
富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。
【推动交通运输企业稳步发展——天津合力落细政策红利】今年年初，中国工商银行津西支行走访企业，了解企业生产经营情况，为企业发展提供金融支持。 刘 斌摄
天津港保税区相关职能部门工作人员来到利纳马（天津）有限公司走访调研，助企纾困。 郭蓝蔚摄
不久前，天津市发展改革委、天津市住建委、天津市文化和旅游局等14个部门联合出台《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），在落实好已经出台的政策措施基础上，通过实施40项助企纾困扶持政策措施，充分发挥财税、金融、产业、就业政策的协调效应，减轻疫情对中小微企业生产经营的影响，推动天津服务业加快复苏。
天津市发展改革委财政金融处副处长邱彪表示：“这些措施既涵盖服务业普惠性纾困扶持措施，也针对餐饮、零售、文化旅游、交通运输、民航等重点困难行业分类精准施策，尤其是引导金融机构运用多种货币政策工具，在融资贷款方面对服务业企业纾困给予支持。”
税收减免持续发力
“公司主要负责地铁5、6、9号线的运营，受新冠肺炎疫情影响，客流量明显下降，公司收入减少。”天津轨道交通运营集团有限公司的尹文婷介绍，公司在面临收入减少的同时，人员工资、电力等能源支付、安检服务、消防维保等刚性支出更是让企业资金捉襟见肘。
在了解到企业的困难情况后，天津市高新区税务局通过大数据、云服务精准定位，第一时间致电企业，详细指导企业申请留抵退税操作流程，打通服务企业“最后一公里”。天津轨道交通运营集团仅4月份就收到退税款1170余万元，切实缓解了企业的资金压力，助力城市轨道交通服务正常运营。
根据《若干措施》，在公路水路铁路运输业方面，2022年天津市暂停铁路运输企业预缴增值税一年，对纳税人提供公共交通运输服务取得的收入免征增值税。制订出台天津市“十四五”期间出租车补贴方案，支持出租车加快电动化。鼓励金融机构按市场化原则，对信用等级较高、承担疫情防控和应急运输任务较重的交通运输企业，加大融资支持力度。
天津市税务局政策法规处处长饶爱民介绍：“在天津市相关的助企纾困政策中，既有减税降费又有退税缓税，政策覆盖面广、优惠力度大、市场主体期待高，对加快推动政策落实提出了更高要求。天津通过12366热线电话随时解答咨询，同时向企业精准推送可享受的相关政策信息，符合条件的纳税人足不出户就能线上申报办理，确保该减的减到位、该免的免到位、该缓的缓到位、该退的退到位，帮助广大纳税人缴费人及时充分便捷地享受政策红利。”
综合融资降低成本
天津隆鑫顺达物流有限公司是一家为天津及周边地区提供食品供给运输服务的交通运输类企业。受疫情冲击，该公司部分车辆人员出现滞留，经营回款也受到一定影响。了解到企业困难后，工行天津西青支行派出工作组，前往企业所在地武清区大碱厂镇进行调研，3个工作日内，为企业发放128万元国家融资担保结算贷款。
截至目前，中国工商银行天津市分行普惠贷款余额已经从2018年末的12亿元增长到2022年3月末的110亿元，贷款利率从2018年末的4.73%降低至2022年3月末的3.99%，普惠型涉农贷款余额从2019年末的8100万元增长到2022年3月末的8.51亿元。截至3月末，该行线上融资产品服务客户数量已超过5000户，线上融资产品余额超过90亿元。
这只是金融助企纾困的一个方面。针对中小运输企业存在缺少抵押物、首贷难、融资成本高、账期延长、回款困难等问题，多家金融机构开动脑筋。中国建设银行天津分行副行长刘立群介绍，建行天津市分行基于大数据、企业特征等创新了数据信用贷、民生信用贷、品牌信用贷等系列信用产品，提升中小微客户对金融服务的可得性和满意度；针对疫情特殊情况，对小微企业新发放贷款实行利率优惠，今年一季度普惠型小微企业贷款利率4%，比去年全年下降0.1个百分点；对于小微企业抵押类贷款，建行还主动承担由外部第三方机构收取的抵押物评估费、抵押物财产保险费。通过利率调整、减费让利等相关措施推动综合融资成本下降。
根据《若干措施》，在融资贷款方面，天津市将积极运用普惠小微贷款、4000亿元可滚动使用的支农支小再贷款等多种货币政策工具，引导银行业金融机构加大对困难行业特别是服务业领域的倾斜力度。鼓励金融机构对符合续贷条件的服务业市场主体按正常续贷业务办理，不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，帮助企业缓解资金压力。加强对企业信用修复工作的指导协调，行政处罚信用修复审核时间压缩50%以上。针对中小微企业主和个体工商户推出信用贷款产品，线上申贷快速放款。
政府采购力度加大
与去年同期相比，今年第一季度天津滨海国际机场的旅客吞吐量大幅下降，企业经营出现亏损。天津滨海国际机场办税人员杜国华介绍，“今年3月中下旬，我收到税务人员发来的退税提醒和政策‘明白纸’，提示在4月份尽快办理留抵退税申请，税管员还帮滨海国际机场进行测算，预计退税金额超过5000万元。在机场资金紧张之时，这笔流动资金可谓解了燃眉之急”。
滨海国际机场留抵退税税款数额大、数据复杂。天津滨海国际机场的税管员张薇为确保退准、退快、退到位，积极联系税务部门其他工作人员，充分应用税收大数据，结合企业申报信息和增值税发票抵扣情况，准确计算出企业应退还的留抵税额。
根据《若干措施》，在民航方面天津市将暂停航空运输企业预缴增值税一年。统筹市级财力，支持机场一线人员核酸检测等费用。鼓励银行业金融机构加大对枢纽机场的信贷支持力度。鼓励符合条件的航空公司发行公司信用类债券，拓宽多元化融资渠道。
对天津市交通运输行业的支持，不仅来自金融和财税部门。天津供电部门也早就出台“助产业 惠民生 促双碳”电力服务30条举措，持续深化“电等项目”、办电服务可视化、保障客户接电需求等服务，确保助企政策落到实处。
在天津港保税区，《天津港保税区贯彻落实〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉具体举措》于6月6日发布，包括严格落实财政政策、用足用好金融支持、稳投资稳产业链供应链、促消费扩大内需、保民生保就业保市场主体5个方面18条举措。
政府采购是支持中小企业尤其是交通运输企业的重要手段。天津港保税区财政局基建科负责人李妲娟表示，今后保税区要继续突出加大政府采购支持中小企业力度，发挥“党建引领共同缔造”的积极作用，通过项目整体或者预留采购包、联合体投标以及合同分包等方式，按照不低于40%的要求，提高面向中小企业预留比例，同时加大非预留项目给予小微企业的价格评审优惠力度，提高中小企业中标率。
https://t.cn/A6aafCpC
天津港保税区相关职能部门工作人员来到利纳马（天津）有限公司走访调研，助企纾困。 郭蓝蔚摄
不久前，天津市发展改革委、天津市住建委、天津市文化和旅游局等14个部门联合出台《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），在落实好已经出台的政策措施基础上，通过实施40项助企纾困扶持政策措施，充分发挥财税、金融、产业、就业政策的协调效应，减轻疫情对中小微企业生产经营的影响，推动天津服务业加快复苏。
天津市发展改革委财政金融处副处长邱彪表示：“这些措施既涵盖服务业普惠性纾困扶持措施，也针对餐饮、零售、文化旅游、交通运输、民航等重点困难行业分类精准施策，尤其是引导金融机构运用多种货币政策工具，在融资贷款方面对服务业企业纾困给予支持。”
税收减免持续发力
“公司主要负责地铁5、6、9号线的运营，受新冠肺炎疫情影响，客流量明显下降，公司收入减少。”天津轨道交通运营集团有限公司的尹文婷介绍，公司在面临收入减少的同时，人员工资、电力等能源支付、安检服务、消防维保等刚性支出更是让企业资金捉襟见肘。
在了解到企业的困难情况后，天津市高新区税务局通过大数据、云服务精准定位，第一时间致电企业，详细指导企业申请留抵退税操作流程，打通服务企业“最后一公里”。天津轨道交通运营集团仅4月份就收到退税款1170余万元，切实缓解了企业的资金压力，助力城市轨道交通服务正常运营。
根据《若干措施》，在公路水路铁路运输业方面，2022年天津市暂停铁路运输企业预缴增值税一年，对纳税人提供公共交通运输服务取得的收入免征增值税。制订出台天津市“十四五”期间出租车补贴方案，支持出租车加快电动化。鼓励金融机构按市场化原则，对信用等级较高、承担疫情防控和应急运输任务较重的交通运输企业，加大融资支持力度。
天津市税务局政策法规处处长饶爱民介绍：“在天津市相关的助企纾困政策中，既有减税降费又有退税缓税，政策覆盖面广、优惠力度大、市场主体期待高，对加快推动政策落实提出了更高要求。天津通过12366热线电话随时解答咨询，同时向企业精准推送可享受的相关政策信息，符合条件的纳税人足不出户就能线上申报办理，确保该减的减到位、该免的免到位、该缓的缓到位、该退的退到位，帮助广大纳税人缴费人及时充分便捷地享受政策红利。”
综合融资降低成本
天津隆鑫顺达物流有限公司是一家为天津及周边地区提供食品供给运输服务的交通运输类企业。受疫情冲击，该公司部分车辆人员出现滞留，经营回款也受到一定影响。了解到企业困难后，工行天津西青支行派出工作组，前往企业所在地武清区大碱厂镇进行调研，3个工作日内，为企业发放128万元国家融资担保结算贷款。
截至目前，中国工商银行天津市分行普惠贷款余额已经从2018年末的12亿元增长到2022年3月末的110亿元，贷款利率从2018年末的4.73%降低至2022年3月末的3.99%，普惠型涉农贷款余额从2019年末的8100万元增长到2022年3月末的8.51亿元。截至3月末，该行线上融资产品服务客户数量已超过5000户，线上融资产品余额超过90亿元。
这只是金融助企纾困的一个方面。针对中小运输企业存在缺少抵押物、首贷难、融资成本高、账期延长、回款困难等问题，多家金融机构开动脑筋。中国建设银行天津分行副行长刘立群介绍，建行天津市分行基于大数据、企业特征等创新了数据信用贷、民生信用贷、品牌信用贷等系列信用产品，提升中小微客户对金融服务的可得性和满意度；针对疫情特殊情况，对小微企业新发放贷款实行利率优惠，今年一季度普惠型小微企业贷款利率4%，比去年全年下降0.1个百分点；对于小微企业抵押类贷款，建行还主动承担由外部第三方机构收取的抵押物评估费、抵押物财产保险费。通过利率调整、减费让利等相关措施推动综合融资成本下降。
根据《若干措施》，在融资贷款方面，天津市将积极运用普惠小微贷款、4000亿元可滚动使用的支农支小再贷款等多种货币政策工具，引导银行业金融机构加大对困难行业特别是服务业领域的倾斜力度。鼓励金融机构对符合续贷条件的服务业市场主体按正常续贷业务办理，不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，帮助企业缓解资金压力。加强对企业信用修复工作的指导协调，行政处罚信用修复审核时间压缩50%以上。针对中小微企业主和个体工商户推出信用贷款产品，线上申贷快速放款。
政府采购力度加大
与去年同期相比，今年第一季度天津滨海国际机场的旅客吞吐量大幅下降，企业经营出现亏损。天津滨海国际机场办税人员杜国华介绍，“今年3月中下旬，我收到税务人员发来的退税提醒和政策‘明白纸’，提示在4月份尽快办理留抵退税申请，税管员还帮滨海国际机场进行测算，预计退税金额超过5000万元。在机场资金紧张之时，这笔流动资金可谓解了燃眉之急”。
滨海国际机场留抵退税税款数额大、数据复杂。天津滨海国际机场的税管员张薇为确保退准、退快、退到位，积极联系税务部门其他工作人员，充分应用税收大数据，结合企业申报信息和增值税发票抵扣情况，准确计算出企业应退还的留抵税额。
根据《若干措施》，在民航方面天津市将暂停航空运输企业预缴增值税一年。统筹市级财力，支持机场一线人员核酸检测等费用。鼓励银行业金融机构加大对枢纽机场的信贷支持力度。鼓励符合条件的航空公司发行公司信用类债券，拓宽多元化融资渠道。
对天津市交通运输行业的支持，不仅来自金融和财税部门。天津供电部门也早就出台“助产业 惠民生 促双碳”电力服务30条举措，持续深化“电等项目”、办电服务可视化、保障客户接电需求等服务，确保助企政策落到实处。
在天津港保税区，《天津港保税区贯彻落实〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉具体举措》于6月6日发布，包括严格落实财政政策、用足用好金融支持、稳投资稳产业链供应链、促消费扩大内需、保民生保就业保市场主体5个方面18条举措。
政府采购是支持中小企业尤其是交通运输企业的重要手段。天津港保税区财政局基建科负责人李妲娟表示，今后保税区要继续突出加大政府采购支持中小企业力度，发挥“党建引领共同缔造”的积极作用，通过项目整体或者预留采购包、联合体投标以及合同分包等方式，按照不低于40%的要求，提高面向中小企业预留比例，同时加大非预留项目给予小微企业的价格评审优惠力度，提高中小企业中标率。
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