【#走在前开新局##奋进新征程 建功新时代# 】小清河复航工程：“黄金水道”有多少含金量
“官有鱼盐赋，民多粟麦场。小河萦九曲，茂木郁千章”。600多年前，明代诗人朱善来到小清河，写下了这样的诗句。那时的小清河水量丰沛，树木葱郁，风景秀丽。
将重现这条“黄金水道”昔日繁盛的小清河复航工程，经过几年建设，今年年底将实现航道主体工程完工，具备通航条件。
水量是否足够用
小清河复航工程全线长169.2公里，起自济南，经过滨州、淄博、东营、潍坊，终到渤海湾，规划为三级航道，是山东省内河航道布局规划“一纵三横”高等级航道网中的重要“一横”，也是山东省现阶段唯一一条具备海河联运条件的航道，可实现海河直达运输，还是山东省水运建设史上第一个一次性投资超百亿元的项目。
6月29日上午，小清河济南港主城港区对岸，施工人员在敷设传输网管道。作为“神经系统”，这169公里长的传输网是小清河数字航道的基础。
“98个360度旋转的云台，实现重点区域视频监控全覆盖；10套水文监测设备，实时监测水位、水深、流速等参数。”站在小清河边，中铁十四局电气化公司小清河复航工程数字化标项目负责人许兆锋告诉记者，小清河将打造“感知+数字+分析+决策”的综合港航信息化应用平台，实现“远程看、坐着管、走着用”。
“要实现2000吨级船舶正常航行，必须保证航道水深达到3.8米，而从近些年的水文监测情况看，小清河水量基本能满足通航需求。”面对记者提出的小清河通航后水是否够用的问题，中铁建投山东小清河开发有限公司设计管理部部长王建良给出肯定答案。他介绍，前期项目设计方已经充分考虑了这个问题。小清河持续性的补水主要来自城市中水，仅济南每天向小清河排放的城市中水就达100万立方米，基本满足通航需求。
除此之外，汛期雨水也为小清河补水提供有力支撑。“我们还设置了翻水泵站和省水池，在枯水季节能减少船闸下泄水量，通过船闸流过去的水，还能再补回来。”王建良说。
小清河复航工程博兴段改建的新博昌桥，正在进行张拉作业、悬浇梁即将合龙。（通讯员 李皓阳 记者 姜斌 报道）
出海便利知多少
6月25日，在位于高青县的小清河淄博港高青港区花沟作业区，大型车辆来回穿梭，机械声轰鸣，现场一番火热景象。目前码头和防洪墙主体工程已提前完成，正在实施港区内部场地硬化。
淄博港高青港区花沟作业区位于小清河北岸，项目总投资6亿元左右，规划建设4个通用及多用途泊位和相应配套工程，岸线总长330米，年吞吐量320万吨。未来，高青港区将通过大数据、云计算、物联网等技术，打造作业设备自动化、数据信息可视化、生产管理智能化的‘准无人码头’。
淄博工业门类齐全，工业企业多，物流压力大。小清河复航后，小清河有望成为贯穿山东省中部工业走廊的一条内河水运大通道，也将是淄博市直接通向海洋的对外开放通道。
博汇集团是一家集造纸、化工、热电为一体的大型企业集团。企业所需化工原料原盐，主要从全国海盐主产区寿光羊口采购，目前全部由公路运输到厂；进口木片、煤炭主要运输港口为龙口港、烟台港以及潍坊港，然后转公路或公铁联运到厂。
“小清河复航后不仅可以加速要素流动，为我们企业发展带来更多可能。仅从节本增效来看，经过初步估算，部分原材料运输改用水运后，每年可节约运输成本超1000万元。”博汇集团物流部经理康鹏说。
水运优势有多大
在小清河博兴港湖滨作业区，长850米，高5米的防汛墙已建设完成，像一条巨龙横卧在小清河岸边，紧邻的码头泊位、货场正在加紧施工。
山东路桥博兴港项目经理杜以龙介绍，博兴港区湖滨作业区一期工程位于博兴县湖滨镇寨卡村东北，规划建设散货泊位区、通用及多用途泊位区和液体散货泊位区共计21个，占地面积2860亩，总投资约22亿元。截至目前，码头墙浇筑已全部完成，道路堆场回填开始施工，消防、给排水等配套也已进入施工阶段。今年下半年，项目将完成港池土方开挖、码头墙附件安装、港机设备招标安装、道路堆场基层等工作，达到实现通航的运营条件。
记者还了解到，博兴港区湖滨作业区一期拟建设8个1000吨级泊位以及150米支持系统泊位，设计通过能力为690万吨/年，主要货种为粮食、焦炭、矿建材料、木片、钢材及集装箱等。
近十几年来，滨州小清河沿线企业发展迅速，涌现出了魏桥集团、香驰粮油、京博石化等大型企业，涉及冶金、造纸、化工、纺织、粮油等行业，运输量增长迅速，近年来快速上涨的油价使得运输成本大增。
业内人士认为，与其他运输方式相比，水运运量大、运价低、投资少、占地少、能耗小、污染小的优势突出。能耗方面，水运每马力能耗仅为公路的1/10、铁路的1/2。而且整治每千吨公里货运污染费用，水运与铁路、公路之比1：3.3：14.6，在大宗、笨重货物的长途运输方面发挥着难以替代的作用。
小清河复航工程王道船闸施工现场 。王道船闸工程是小清河项目全线的节点性控制工程，技术上采用旱地开挖方式新建船闸，截弯取直约5公里河道，概算投资4.8亿元，是沿线实际投资最大的船闸工程。（通讯员刘云杰 记者 李明报道）
航道能跑几种船
6月30日，连续几天的阴雨终于停歇，在小清河复航工程东营段王道船闸现场，船闸上闸首两扇巨大的人字门正在安装。该项目部常务副经理踪家信说，船闸上下闸首各有2扇闸门，是控制整个闸室水位的关键装置。王道船闸工程是小清河项目全线的节点性控制工程，技术上采用旱地开挖方式新建船闸，是沿线实际投资最大的船闸工程。踪家信介绍，小清河复航工程设计5道节制闸，其中四道船闸，航道建设标准为三级（通航1000吨级的船舶），但工程在规划设计阶段，航道、桥梁以及船闸的通航尺度就已经兼顾了通航2000吨级海河直达船型的通航条件，将基本满足二级航道的通航条件。
通航第一步便是疏浚航道。据了解，仅东营段就调配21艘搅吸船、站桩船、交通艇等各类施工船舶进行航道疏浚，于6月21日全线、全断面完成主航道疏浚工程，共疏浚土方533万方。此外，小清河复航工程全线共设4座梯级船闸，是目前国内内河航运建设尺度最大的船闸，可以一次性允许6艘2000吨级船舶通行。
小清河复航后运力大小不仅与航道建设标准有关，通航船型也很关键。踪家信介绍，目前小清河复航工程设计船型主要有4种：1拖6，1顶2，内河1000吨级货船和60TEU集装箱船。其中后2种船型不难理解，即为单体货运船。而1拖6船型为一艘272KW拖轮6艘1000吨级驳船，可实现一次性载运6000吨货物。1顶2船型则是由1艘180KW推轮推动2艘1000吨级驳船，实现一次性载运2000吨。“也就是说，虽然航道设计标准为三级，标准通航为一千吨级，但通过不同船型可实现1000吨－6000吨的单次载运。”
“引擎”动力有多强
6月20日，寿光市羊口镇，横跨小清河的S309侯辛桥正在铺设沥青，不日即可通车。该桥是小清河复航工程最长桥梁，全长1637米，宽25米，双向四车道。
寿光段是小清河复航工程的最下游段，西起小清河支流老塌河，东至寿光羊口港，浚深航道全长17.21公里，改建S309省道侯辛桥、羊口大桥2座公路桥梁及跨河电缆、管线41条，对羊口渔港大桥上游段进行切滩取直。目前，航道疏浚、电缆、管线迁改已完工。2021年8月13日开工的羊口大桥，如今2个主墩进行挂篮施工，两端引桥已完成预制梁安装，整体工程进度超过70%。按照计划，羊口大桥预计10月中旬主桥合龙，10月20日跑船试航。羊口大桥净空高（通航水位至桥跨结构最下缘之间的距离）11米，S309侯辛桥净空高度为10米，小清河最高水位时，也确保航行船只顺利通行。“侯辛桥是潍坊到东营最便利的交通运输路段，绕其他道路至少多走50公里，多花一个小时。走高速的话，高速费要多花200元左右。”经常在潍坊、东营往返的司机周维春说。
小清河复航后，作为潍坊港西港区的羊口镇，除港口吞吐量显著增加外，也将会衍生形成船舶维修、物料供应、原材料加工、集装箱拆装箱等新的服务业态。“河海联运将有效促进生产力合理布局，引导产业集聚，形成航运带动物流、物流拉动产业、产业推动合作的经济发展循环链，成为有力带动沿线经济发展的重要引擎。”寿光市港口和航运服务中心主任张兴德说。
山东打造“通江达海”内河水运网
记者从省交通运输厅获悉，截至6月底，小清河复航工程完成投资109.89亿元，占总投资的81%。其中，航道工程完成总工程量的95%，船闸工程完成总工程量的80%，桥梁工程完成总工程量的74%。
小清河复航工程采用PPP模式，由中国铁建投资集团联合体牵头中标，合作期限30年，其中建设期3年，运营期27年，概算投资135.9亿元。主要建设内容包括：建设Ⅲ级航道169.2公里，改扩建桥梁39座（含张东铁路桥），新建船闸4座，节制闸2座，改造过临河水利设施481座，改造过河管道32道、过河线缆264道。
小清河复航工程全线竣工后，小清河干流及分洪道防洪标准由20年一遇提高到50年一遇，其中济南市区段达到100年一遇标准，将有效保护小清河两岸居民生命财产安全。此外，小清河复航后，海河联运每年可以分流超过4000万吨的大宗货物运量，相当于再造一条胶济铁路，大大降低物流运输成本，有效拉动沿线城市经济。
今年除小清河复航工程外，我省还将加快推进京杭运河主航道升级改造、湖西航道整治、大清河航道通航等航道项目建设，尽快将京杭运河主航道等级从1000吨级提升至2000吨级，推进济宁梁山港、龙拱港等港口扩建升级，全力打造“通江达海”内河水运网。
（大众日报记者 常青 王健 刘磊 姜斌 李明 石如宽 通讯员 王克军 田耀 李皓阳 许延军 国文浩 刘翠 张兴德 殷剑锋 报道）
“官有鱼盐赋，民多粟麦场。小河萦九曲，茂木郁千章”。600多年前，明代诗人朱善来到小清河，写下了这样的诗句。那时的小清河水量丰沛，树木葱郁，风景秀丽。
将重现这条“黄金水道”昔日繁盛的小清河复航工程，经过几年建设，今年年底将实现航道主体工程完工，具备通航条件。
水量是否足够用
小清河复航工程全线长169.2公里，起自济南，经过滨州、淄博、东营、潍坊，终到渤海湾，规划为三级航道，是山东省内河航道布局规划“一纵三横”高等级航道网中的重要“一横”，也是山东省现阶段唯一一条具备海河联运条件的航道，可实现海河直达运输，还是山东省水运建设史上第一个一次性投资超百亿元的项目。
6月29日上午，小清河济南港主城港区对岸，施工人员在敷设传输网管道。作为“神经系统”，这169公里长的传输网是小清河数字航道的基础。
“98个360度旋转的云台，实现重点区域视频监控全覆盖；10套水文监测设备，实时监测水位、水深、流速等参数。”站在小清河边，中铁十四局电气化公司小清河复航工程数字化标项目负责人许兆锋告诉记者，小清河将打造“感知+数字+分析+决策”的综合港航信息化应用平台，实现“远程看、坐着管、走着用”。
“要实现2000吨级船舶正常航行，必须保证航道水深达到3.8米，而从近些年的水文监测情况看，小清河水量基本能满足通航需求。”面对记者提出的小清河通航后水是否够用的问题，中铁建投山东小清河开发有限公司设计管理部部长王建良给出肯定答案。他介绍，前期项目设计方已经充分考虑了这个问题。小清河持续性的补水主要来自城市中水，仅济南每天向小清河排放的城市中水就达100万立方米，基本满足通航需求。
除此之外，汛期雨水也为小清河补水提供有力支撑。“我们还设置了翻水泵站和省水池，在枯水季节能减少船闸下泄水量，通过船闸流过去的水，还能再补回来。”王建良说。
小清河复航工程博兴段改建的新博昌桥，正在进行张拉作业、悬浇梁即将合龙。（通讯员 李皓阳 记者 姜斌 报道）
出海便利知多少
6月25日，在位于高青县的小清河淄博港高青港区花沟作业区，大型车辆来回穿梭，机械声轰鸣，现场一番火热景象。目前码头和防洪墙主体工程已提前完成，正在实施港区内部场地硬化。
淄博港高青港区花沟作业区位于小清河北岸，项目总投资6亿元左右，规划建设4个通用及多用途泊位和相应配套工程，岸线总长330米，年吞吐量320万吨。未来，高青港区将通过大数据、云计算、物联网等技术，打造作业设备自动化、数据信息可视化、生产管理智能化的‘准无人码头’。
淄博工业门类齐全，工业企业多，物流压力大。小清河复航后，小清河有望成为贯穿山东省中部工业走廊的一条内河水运大通道，也将是淄博市直接通向海洋的对外开放通道。
博汇集团是一家集造纸、化工、热电为一体的大型企业集团。企业所需化工原料原盐，主要从全国海盐主产区寿光羊口采购，目前全部由公路运输到厂；进口木片、煤炭主要运输港口为龙口港、烟台港以及潍坊港，然后转公路或公铁联运到厂。
“小清河复航后不仅可以加速要素流动，为我们企业发展带来更多可能。仅从节本增效来看，经过初步估算，部分原材料运输改用水运后，每年可节约运输成本超1000万元。”博汇集团物流部经理康鹏说。
水运优势有多大
在小清河博兴港湖滨作业区，长850米，高5米的防汛墙已建设完成，像一条巨龙横卧在小清河岸边，紧邻的码头泊位、货场正在加紧施工。
山东路桥博兴港项目经理杜以龙介绍，博兴港区湖滨作业区一期工程位于博兴县湖滨镇寨卡村东北，规划建设散货泊位区、通用及多用途泊位区和液体散货泊位区共计21个，占地面积2860亩，总投资约22亿元。截至目前，码头墙浇筑已全部完成，道路堆场回填开始施工，消防、给排水等配套也已进入施工阶段。今年下半年，项目将完成港池土方开挖、码头墙附件安装、港机设备招标安装、道路堆场基层等工作，达到实现通航的运营条件。
记者还了解到，博兴港区湖滨作业区一期拟建设8个1000吨级泊位以及150米支持系统泊位，设计通过能力为690万吨/年，主要货种为粮食、焦炭、矿建材料、木片、钢材及集装箱等。
近十几年来，滨州小清河沿线企业发展迅速，涌现出了魏桥集团、香驰粮油、京博石化等大型企业，涉及冶金、造纸、化工、纺织、粮油等行业，运输量增长迅速，近年来快速上涨的油价使得运输成本大增。
业内人士认为，与其他运输方式相比，水运运量大、运价低、投资少、占地少、能耗小、污染小的优势突出。能耗方面，水运每马力能耗仅为公路的1/10、铁路的1/2。而且整治每千吨公里货运污染费用，水运与铁路、公路之比1：3.3：14.6，在大宗、笨重货物的长途运输方面发挥着难以替代的作用。
小清河复航工程王道船闸施工现场 。王道船闸工程是小清河项目全线的节点性控制工程，技术上采用旱地开挖方式新建船闸，截弯取直约5公里河道，概算投资4.8亿元，是沿线实际投资最大的船闸工程。（通讯员刘云杰 记者 李明报道）
航道能跑几种船
6月30日，连续几天的阴雨终于停歇，在小清河复航工程东营段王道船闸现场，船闸上闸首两扇巨大的人字门正在安装。该项目部常务副经理踪家信说，船闸上下闸首各有2扇闸门，是控制整个闸室水位的关键装置。王道船闸工程是小清河项目全线的节点性控制工程，技术上采用旱地开挖方式新建船闸，是沿线实际投资最大的船闸工程。踪家信介绍，小清河复航工程设计5道节制闸，其中四道船闸，航道建设标准为三级（通航1000吨级的船舶），但工程在规划设计阶段，航道、桥梁以及船闸的通航尺度就已经兼顾了通航2000吨级海河直达船型的通航条件，将基本满足二级航道的通航条件。
通航第一步便是疏浚航道。据了解，仅东营段就调配21艘搅吸船、站桩船、交通艇等各类施工船舶进行航道疏浚，于6月21日全线、全断面完成主航道疏浚工程，共疏浚土方533万方。此外，小清河复航工程全线共设4座梯级船闸，是目前国内内河航运建设尺度最大的船闸，可以一次性允许6艘2000吨级船舶通行。
小清河复航后运力大小不仅与航道建设标准有关，通航船型也很关键。踪家信介绍，目前小清河复航工程设计船型主要有4种：1拖6，1顶2，内河1000吨级货船和60TEU集装箱船。其中后2种船型不难理解，即为单体货运船。而1拖6船型为一艘272KW拖轮6艘1000吨级驳船，可实现一次性载运6000吨货物。1顶2船型则是由1艘180KW推轮推动2艘1000吨级驳船，实现一次性载运2000吨。“也就是说，虽然航道设计标准为三级，标准通航为一千吨级，但通过不同船型可实现1000吨－6000吨的单次载运。”
“引擎”动力有多强
6月20日，寿光市羊口镇，横跨小清河的S309侯辛桥正在铺设沥青，不日即可通车。该桥是小清河复航工程最长桥梁，全长1637米，宽25米，双向四车道。
寿光段是小清河复航工程的最下游段，西起小清河支流老塌河，东至寿光羊口港，浚深航道全长17.21公里，改建S309省道侯辛桥、羊口大桥2座公路桥梁及跨河电缆、管线41条，对羊口渔港大桥上游段进行切滩取直。目前，航道疏浚、电缆、管线迁改已完工。2021年8月13日开工的羊口大桥，如今2个主墩进行挂篮施工，两端引桥已完成预制梁安装，整体工程进度超过70%。按照计划，羊口大桥预计10月中旬主桥合龙，10月20日跑船试航。羊口大桥净空高（通航水位至桥跨结构最下缘之间的距离）11米，S309侯辛桥净空高度为10米，小清河最高水位时，也确保航行船只顺利通行。“侯辛桥是潍坊到东营最便利的交通运输路段，绕其他道路至少多走50公里，多花一个小时。走高速的话，高速费要多花200元左右。”经常在潍坊、东营往返的司机周维春说。
小清河复航后，作为潍坊港西港区的羊口镇，除港口吞吐量显著增加外，也将会衍生形成船舶维修、物料供应、原材料加工、集装箱拆装箱等新的服务业态。“河海联运将有效促进生产力合理布局，引导产业集聚，形成航运带动物流、物流拉动产业、产业推动合作的经济发展循环链，成为有力带动沿线经济发展的重要引擎。”寿光市港口和航运服务中心主任张兴德说。
山东打造“通江达海”内河水运网
记者从省交通运输厅获悉，截至6月底，小清河复航工程完成投资109.89亿元，占总投资的81%。其中，航道工程完成总工程量的95%，船闸工程完成总工程量的80%，桥梁工程完成总工程量的74%。
小清河复航工程采用PPP模式，由中国铁建投资集团联合体牵头中标，合作期限30年，其中建设期3年，运营期27年，概算投资135.9亿元。主要建设内容包括：建设Ⅲ级航道169.2公里，改扩建桥梁39座（含张东铁路桥），新建船闸4座，节制闸2座，改造过临河水利设施481座，改造过河管道32道、过河线缆264道。
小清河复航工程全线竣工后，小清河干流及分洪道防洪标准由20年一遇提高到50年一遇，其中济南市区段达到100年一遇标准，将有效保护小清河两岸居民生命财产安全。此外，小清河复航后，海河联运每年可以分流超过4000万吨的大宗货物运量，相当于再造一条胶济铁路，大大降低物流运输成本，有效拉动沿线城市经济。
今年除小清河复航工程外，我省还将加快推进京杭运河主航道升级改造、湖西航道整治、大清河航道通航等航道项目建设，尽快将京杭运河主航道等级从1000吨级提升至2000吨级，推进济宁梁山港、龙拱港等港口扩建升级，全力打造“通江达海”内河水运网。
（大众日报记者 常青 王健 刘磊 姜斌 李明 石如宽 通讯员 王克军 田耀 李皓阳 许延军 国文浩 刘翠 张兴德 殷剑锋 报道）
报告解读 | 山东：科学审慎实施扩大内需战略，拉满发展“内生动力”
扩大内需是经济发展的重要战略基点。“积极实施扩大内需战略”，作为今后五年的十二个方面重点工作之一，被列入山东省第十二次党代会报告。“从国家到山东省，真正认识到了宏观经济形势的严峻性，由于疫情影响及外部各种因素，造成了经济活力的不足，所以刺激需求的政策是必要的，政府采取激活措施，能够发挥第一推动力的有效作用。” 山东财经大学区域经济研究院院长、教授董彦岭在接受新黄河记者专访时表示，“从这些刺激内需的选择来看，重点措施都是比较科学审慎的，既考虑到了一些传统手段，也考虑到了一些新的方向和领域。”
“积极实施扩大内需战略”包含了三大方面的内容：强化有效投资支撑、推动消费扩容提质、构建现代流通体系，简言之就是投资、消费、物流。这样部署有何深意？三大方面又有什么内在关联？
大手笔搞“投资”，现代水网将发挥“双关”作用
“投资和消费是刺激内需的两个基本方面。看得出，报告中对投资的任务规划，手笔是比较大的。”董彦岭表示。
报告提出，加大基础设施、产业和民生等领域投入。深入实施“七网”建设行动，推进能源保障重大工程，提速布局新基建，构建高效畅达的综合立体交通网等。
值得关注的是，报告强调了“一轴三环、七纵九横、两湖多库”的现代水网打造。“我听了水网建设以后，觉得挺振奋的。这是个谋新局的问题。我们每一轮的基建都有一些侧重，下一步做好水文章，可以实现对水资源的集约利用。因为水既关乎生态，又关乎运输、旅游等，综合效益是很高的。”董彦岭说，“水网建设本身就是一个生态的优化，同时又能解决投资不足的问题。”
对于现代水网的规划，山东此前已画好蓝图：到2025年，山东，现代水网建设取得初步成效；到2035年，山东现代水网基本建成。
消费扩容提质，应兼顾城市更新和消费升级
6月底前，在济南买新车并上牌的个人，可领用2000元-6000元消费券；在东营购买新能源乘用车可按照车价领用3000-6000元不等的消费券……近日，山东各地频频出台重磅促消费政策，其中汽车消费站在了大宗消费的突出位置。
“对于我们来说，这是政策层面上对于汽车行业的关心与强有力的支持，让我们对于行业的未来充满希望，前景更为明朗。” 润华汽车市场与客户运营部总经理王维向新黄河记者表示。党代会报告中提出“推动消费扩容提质”，大力发展智能、时尚、绿色消费，向他传递了力量。“我们将积极响应省市推出的汽车消费补贴活动，让我们的客户充分了解补贴政策、引导客户参与，润华汽车也持续每个月地整合营销活动，整合内部资源和主机厂资源，拿出我们自己的优惠政策，让消费者享受真正的实惠，更有信心购车。” 王维介绍。
促消费是拉动内需的一个重要方面，应该怎么搞更科学？董彦岭分析，“消费有两个方面的因素，一是收入弹性，二是价格弹性，在收入相对变化不大的情况下，我们通过价格的一些策略来刺激，将潜在的需求激发出来，是可以取得成效的。”
“同时也需要更具有建设性的方式。”董彦岭说，刺激消费并不是重复性的手段，而是一种创新性的刺激。要把结构性的调整、消费基础设施的建设和刺激消费结合起来，比如智能家居等新型消费的带动，比如解决电商和实体店分离情况下存在的问题等。翻阅报告我们发现，“加快城市商圈智慧化改造”“布局一批电商供应链基地”等提法，与专家的观点多有契合。
此外，董彦岭也指出，刺激消费的政策，一要放在城市更新中考虑，结合未来的城市规划、节能减排等方面；二要结合消费升级来做，“往前看”，包括通过消费基础设施的升级，让消费更方便、线上线下有机结合、物流系统更畅通、对居民更便利；还包括结构性的改革，在需求管理的背景下，仍然要抓住供给侧这个主线，通过升级产品服务的品质、品类，促进更新换代来激发人们的购买欲。同时也要充分考量居民现实收入变化的特质、年轻人超前消费的利弊等方面，把促进消费和提升居民的生活品质实现更理性、更优质的结合，从供给和需求两方面去发力，最终让政策效果更充分地显现。
构建现代物流体系，让“双循环”的血脉畅通起来
为何要将物流体系的构建列入扩内需任务？流通连接着生产和消费这两端，关乎投资和消费前两项内容。
“物流体系，对于促进循环来讲非常重要。它涉及对外和对内两方面。”董彦岭分析，“我们现在要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，如果物流系统更畅通了，那么国内大循环也好，国内国际双循环也好，就会循环得更畅通。”
董彦岭进一步指出：“我国是个单面向海的国家，内循环基本要靠内陆交通来完成，因此构建物流体系尤其重要”，他说，“现在物流方面咱们国家确实进步比较快，比如说电商能够深入到千家万户，主要得益于物流体系的高度顺畅，但依然还存在诸如火车运力使用不充分之类的结构性问题。如何推进多式联运，将飞机、火车、汽车等不同运输的优势充分发挥出来，实现场站的更好衔接，来降低物流成本、提升物流效率，这应该是未来大宗物资物流体系需要解决的问题。”
我们欣喜地注意到，“推进国家物流枢纽和骨干冷链物流基地建设”“布局建设一批内陆港”“加密优化中欧班列（齐鲁号）图定线路和开行频次”等，均已列入报告。
“大循环包括硬件和软件。软件主要是政务审批、各种公共服务之间的衔接和一体化，物流的一体化则是一种硬件，是基础设施建设。我觉得这些点都是很好的。”董彦岭说。
对于扩大内需这项整体任务，董彦岭建议，未来应该发挥需求和供给侧的双向作用，两方形成更好的协同，并将短期和长期战略相结合进行推进。
来源：新黄河
扩大内需是经济发展的重要战略基点。“积极实施扩大内需战略”，作为今后五年的十二个方面重点工作之一，被列入山东省第十二次党代会报告。“从国家到山东省，真正认识到了宏观经济形势的严峻性，由于疫情影响及外部各种因素，造成了经济活力的不足，所以刺激需求的政策是必要的，政府采取激活措施，能够发挥第一推动力的有效作用。” 山东财经大学区域经济研究院院长、教授董彦岭在接受新黄河记者专访时表示，“从这些刺激内需的选择来看，重点措施都是比较科学审慎的，既考虑到了一些传统手段，也考虑到了一些新的方向和领域。”
“积极实施扩大内需战略”包含了三大方面的内容：强化有效投资支撑、推动消费扩容提质、构建现代流通体系，简言之就是投资、消费、物流。这样部署有何深意？三大方面又有什么内在关联？
大手笔搞“投资”，现代水网将发挥“双关”作用
“投资和消费是刺激内需的两个基本方面。看得出，报告中对投资的任务规划，手笔是比较大的。”董彦岭表示。
报告提出，加大基础设施、产业和民生等领域投入。深入实施“七网”建设行动，推进能源保障重大工程，提速布局新基建，构建高效畅达的综合立体交通网等。
值得关注的是，报告强调了“一轴三环、七纵九横、两湖多库”的现代水网打造。“我听了水网建设以后，觉得挺振奋的。这是个谋新局的问题。我们每一轮的基建都有一些侧重，下一步做好水文章，可以实现对水资源的集约利用。因为水既关乎生态，又关乎运输、旅游等，综合效益是很高的。”董彦岭说，“水网建设本身就是一个生态的优化，同时又能解决投资不足的问题。”
对于现代水网的规划，山东此前已画好蓝图：到2025年，山东，现代水网建设取得初步成效；到2035年，山东现代水网基本建成。
消费扩容提质，应兼顾城市更新和消费升级
6月底前，在济南买新车并上牌的个人，可领用2000元-6000元消费券；在东营购买新能源乘用车可按照车价领用3000-6000元不等的消费券……近日，山东各地频频出台重磅促消费政策，其中汽车消费站在了大宗消费的突出位置。
“对于我们来说，这是政策层面上对于汽车行业的关心与强有力的支持，让我们对于行业的未来充满希望，前景更为明朗。” 润华汽车市场与客户运营部总经理王维向新黄河记者表示。党代会报告中提出“推动消费扩容提质”，大力发展智能、时尚、绿色消费，向他传递了力量。“我们将积极响应省市推出的汽车消费补贴活动，让我们的客户充分了解补贴政策、引导客户参与，润华汽车也持续每个月地整合营销活动，整合内部资源和主机厂资源，拿出我们自己的优惠政策，让消费者享受真正的实惠，更有信心购车。” 王维介绍。
促消费是拉动内需的一个重要方面，应该怎么搞更科学？董彦岭分析，“消费有两个方面的因素，一是收入弹性，二是价格弹性，在收入相对变化不大的情况下，我们通过价格的一些策略来刺激，将潜在的需求激发出来，是可以取得成效的。”
“同时也需要更具有建设性的方式。”董彦岭说，刺激消费并不是重复性的手段，而是一种创新性的刺激。要把结构性的调整、消费基础设施的建设和刺激消费结合起来，比如智能家居等新型消费的带动，比如解决电商和实体店分离情况下存在的问题等。翻阅报告我们发现，“加快城市商圈智慧化改造”“布局一批电商供应链基地”等提法，与专家的观点多有契合。
此外，董彦岭也指出，刺激消费的政策，一要放在城市更新中考虑，结合未来的城市规划、节能减排等方面；二要结合消费升级来做，“往前看”，包括通过消费基础设施的升级，让消费更方便、线上线下有机结合、物流系统更畅通、对居民更便利；还包括结构性的改革，在需求管理的背景下，仍然要抓住供给侧这个主线，通过升级产品服务的品质、品类，促进更新换代来激发人们的购买欲。同时也要充分考量居民现实收入变化的特质、年轻人超前消费的利弊等方面，把促进消费和提升居民的生活品质实现更理性、更优质的结合，从供给和需求两方面去发力，最终让政策效果更充分地显现。
构建现代物流体系，让“双循环”的血脉畅通起来
为何要将物流体系的构建列入扩内需任务？流通连接着生产和消费这两端，关乎投资和消费前两项内容。
“物流体系，对于促进循环来讲非常重要。它涉及对外和对内两方面。”董彦岭分析，“我们现在要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，如果物流系统更畅通了，那么国内大循环也好，国内国际双循环也好，就会循环得更畅通。”
董彦岭进一步指出：“我国是个单面向海的国家，内循环基本要靠内陆交通来完成，因此构建物流体系尤其重要”，他说，“现在物流方面咱们国家确实进步比较快，比如说电商能够深入到千家万户，主要得益于物流体系的高度顺畅，但依然还存在诸如火车运力使用不充分之类的结构性问题。如何推进多式联运，将飞机、火车、汽车等不同运输的优势充分发挥出来，实现场站的更好衔接，来降低物流成本、提升物流效率，这应该是未来大宗物资物流体系需要解决的问题。”
我们欣喜地注意到，“推进国家物流枢纽和骨干冷链物流基地建设”“布局建设一批内陆港”“加密优化中欧班列（齐鲁号）图定线路和开行频次”等，均已列入报告。
“大循环包括硬件和软件。软件主要是政务审批、各种公共服务之间的衔接和一体化，物流的一体化则是一种硬件，是基础设施建设。我觉得这些点都是很好的。”董彦岭说。
对于扩大内需这项整体任务，董彦岭建议，未来应该发挥需求和供给侧的双向作用，两方形成更好的协同，并将短期和长期战略相结合进行推进。
来源：新黄河
【内蒙古：打通“主动脉” 畅通“微循环” 立体化综合交通网激活发展大棋局】
稳增长的生动实践中，这无疑是赢得掌声的一幕——
“五一”假期，在呼和浩特新机场项目建设现场，脚手架林立，机器轰鸣……1500多名工人坚守岗位，稳步推进项目建设。
“目前，航站楼、停车楼、交通换乘中心、轨道交通等项目正在紧锣密鼓推进，我们正在尽最大努力把疫情影响降到最低……航站区预计2023年全部建成。”项目负责人说。
按照进度，作为国内重要干线机场、区域枢纽机场和京津冀主备降机场，呼和浩特新机场将于2025年实现通航。
“这个内蒙古最大的机场建成后，到2030年可实现2800万人的年吞吐量，将大大提升我区航运服务保障能力与水平。”呼和浩特市交通投资建设集团副总经理麻永华说。
何止是新机场建设？
新冠肺炎疫情肆虐、经济下行压力持续加剧的全球背景下，交通基础设施建设，正在为坚强恢复的内蒙古经济注入奔腾不息的“暖流”。
立夏后，天气回暖，内蒙古白音查干至安业段高速公路、巴音呼都格至巴彦浩特段高速公路等50多个重点续建公路项目全部复工。
正在修建的国道508线穿越赤峰市喀喇沁旗和宁城县，与河北省承德市相接。公路通车后，将成为赤峰市乃至蒙东融入京津冀的重要通道。
这条通道，注定不同凡响。
“主体工程计划年底完成。国道建成后，将打通自治区中东部乃至东北三省通往曹妃甸港口的出海通道。”赤峰市交通运输局建设管理科副科长陈恒介绍。
奔腾不息的“暖流”沐浴下，发展蓝图正徐徐展开。
2022年，内蒙古创新投资方式，优化布局结构，并抓住国家扩大内需、适度超前开展基础设施投资的机遇，在航空、公路、铁路综合交通枢纽领域布阵重大项目，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。
何以如此？
“以创新驱动发展为支撑，加快构建现代综合立体交通网络，积极扩大有效投资，有利于稳就业和带动上下游产业链式发展，对服务和稳定自治区经济大盘意义深远。”自治区交通运输厅副厅长李喜说。
以创新交通投资、优化布局、打通堵点和服务高质量发展为目标，按照交通强国总体要求，2022年，内蒙古计划完成公路交通投资330亿元，较去年增长10%以上，公路建设规模5500公里。其中，年内建成高速公路640公里、干线公路1500公里，计划新改建农牧区公路5000公里以上。
何止是公路建设？
立体化综合交通网的加快构建，离不开以创新为动力的重点项目、重大项目领跑。2022年，内蒙古将新建续建62个重点公路项目，同时开复工的还有一批铁路项目。
在集（宁）大（同）原（平）高铁察右前旗特大桥施工现场，钻孔工序刚刚结束，便转入沉材和桥墩施工。尽管工程难度大，但在施工过程中，通过“弱爆破、短进尺、强支护”等创新性技术与施工方式，工程建设者们克服困难，全力保障施工质量，确保工程按计划安全顺利推进。
实干成就未来。
集合多项技术创新元素、总投资339.3亿元的集大原高铁线，全长269.6公里，北起乌兰察布站，南连山西忻州市，并经由大（同）西（安）客专线与太原市贯通。通车后，将成为内蒙古和晋陕大通道相连的交通骨干线。
严峻形势下，内蒙古交通建设之“变”，风生水起。
这是一份实干铸就的成绩单。“一季度，我区完成铁路重点项目投资9.07亿元，实现了开门红、开门稳。目前，包头至银川高铁、巴彦浩特至银川铁路等一批国家和自治区级重大铁路项目已全部复工复产。”自治区发改委铁路民航建设管理处副处长董淑彦介绍。
夯基垒台、积厚成势。
交通基础设施是商品流通的重要基础和载体，四通八达的交通网促进了经济要素的快速流动。沿着内蒙古交通沿线，我们无一例外地发现：近年来，携大量高新技术的重大项目与企业，均在交通主动脉沿线落户，为内蒙古产业转型升级注入了强大动力。
尚德艾康是坐落在鄂尔多斯高新技术产业园的一家高科技生物医药公司，公司主要研发抗癌药物。“4月，我们在鄂尔多斯市实现临床用药批量生产，生产出来的药品用于国内外7项临床二期试验。项目选择在这个产业园落地，主要因为这里有国际机场、动车、高速公路，出行非常方便。”尚德艾康药业有限公司董事长张晓清说。
交通兴，方能经济兴。
随着综合交通运输体系建设步伐加快，今年一季度，全区经济增速达5.8%，超过同期全国平均水平。
“稳增长不完全是交通建设的功劳。然而，没有交通这个强大后盾与保障，稳增长简直无从谈起。”自治区经济界专家指出。
“无从谈起”的背后，是内蒙古踔厉奋发的努力。
作为欠发达地区，交通建设之于经济发展的意义不言而喻。也因此，近年来，加快综合交通运输体系建设，成为内蒙古推动高质量发展重头戏——
张呼高铁和通新（民）高铁、赤喀（喇沁）高铁的相继建成通车，让呼和浩特、包头、通辽、赤峰等城市融入全国高铁网，加之城际动车组列车的开通和高速公路、民用机场的持续扩容增量，自治区中部城市已融入“2小时经济圈”……打通“主动脉”、畅通经济“微循环”，内蒙古以加速构建立体化综合交通网的雄心壮志书写赶考现代化建设新答卷。
发展未有穷期，挑战从未远离。
“自治区综合交通运输发展基本适应经济社会发展需要，但对标构建新发展格局和推动高质量发展的要求，仍存在一些短板和弱项。”自治区交通运输厅规划处负责人王晓东坦言。
回望历史，总有一些关键节点引人深思。
内蒙古东西直线距离2400多公里，南北跨度1700多公里。在118.3万平方公里的广袤大地上构建人享其行、物畅其流、通达八方的立体化综合交通网，并非易事。
目前，我区东中西部高速公路主通道尚未贯通，6个盟市行署或政府所在地与自治区首府未实现高速公路直通；我区至兰州、银川、西安、太原、郑州、哈尔滨等周边重点城市的高铁通道有待完善；全区既有铁路复线率、电气化率均低于全国平均水平；综合交通通达深度不够，部分乡镇未通三级及以上公路，部分旗县及口岸仍未有铁路通达；区内通航运营距全域化、一体化运营还有差距……客观地看，我区还没有形成集公路、铁路、航空为一体的广覆盖综合交通枢纽体系，距离“零距离换乘、无缝化衔接”的目标仍有较大差距。
披荆斩棘成大道，闯关夺隘再出发。推动高质量发展的生动实践中，我们一天比一天更加深刻地认识到：加快补齐综合交通运输短板，是内蒙古的不二选择。
道阻且长，行则必至。在“十四五”综合交通运输发展规划中，内蒙古提出：到2025年，全区基本建成“4横12纵”综合运输大通道。
这个“大通道”之“大”，催人奋进——届时，全区公路总里程达到21.5万公里，高速公路里程达8500公里；铁路运营里程增至1.6万公里，高速铁路里程达1010公里；民用机场总数超过70个；建成综合客运枢纽3个、综合货运枢纽11个；盟市快递物流园区、旗县配送中心、乡镇配送站点和“村村通快递”基本实现全覆盖。
奋斗，只有进行时，没有完成时。每一组数字，都将是艰辛与奋斗的“别名”。
交通兴，才能助力万业兴、经济兴。
沿着奋斗来路，追梦诗和远方，我们已然看到：百折不挠的内蒙古，正以继续打通“主动脉”、畅通经济“微循环”和融入交通强国战略的发展自信，加速构建立体化综合交通网，誓让全区经济活力迸发！（记者 杨帆 高慧）@内蒙古日报
稳增长的生动实践中，这无疑是赢得掌声的一幕——
“五一”假期，在呼和浩特新机场项目建设现场，脚手架林立，机器轰鸣……1500多名工人坚守岗位，稳步推进项目建设。
“目前，航站楼、停车楼、交通换乘中心、轨道交通等项目正在紧锣密鼓推进，我们正在尽最大努力把疫情影响降到最低……航站区预计2023年全部建成。”项目负责人说。
按照进度，作为国内重要干线机场、区域枢纽机场和京津冀主备降机场，呼和浩特新机场将于2025年实现通航。
“这个内蒙古最大的机场建成后，到2030年可实现2800万人的年吞吐量，将大大提升我区航运服务保障能力与水平。”呼和浩特市交通投资建设集团副总经理麻永华说。
何止是新机场建设？
新冠肺炎疫情肆虐、经济下行压力持续加剧的全球背景下，交通基础设施建设，正在为坚强恢复的内蒙古经济注入奔腾不息的“暖流”。
立夏后，天气回暖，内蒙古白音查干至安业段高速公路、巴音呼都格至巴彦浩特段高速公路等50多个重点续建公路项目全部复工。
正在修建的国道508线穿越赤峰市喀喇沁旗和宁城县，与河北省承德市相接。公路通车后，将成为赤峰市乃至蒙东融入京津冀的重要通道。
这条通道，注定不同凡响。
“主体工程计划年底完成。国道建成后，将打通自治区中东部乃至东北三省通往曹妃甸港口的出海通道。”赤峰市交通运输局建设管理科副科长陈恒介绍。
奔腾不息的“暖流”沐浴下，发展蓝图正徐徐展开。
2022年，内蒙古创新投资方式，优化布局结构，并抓住国家扩大内需、适度超前开展基础设施投资的机遇，在航空、公路、铁路综合交通枢纽领域布阵重大项目，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。
何以如此？
“以创新驱动发展为支撑，加快构建现代综合立体交通网络，积极扩大有效投资，有利于稳就业和带动上下游产业链式发展，对服务和稳定自治区经济大盘意义深远。”自治区交通运输厅副厅长李喜说。
以创新交通投资、优化布局、打通堵点和服务高质量发展为目标，按照交通强国总体要求，2022年，内蒙古计划完成公路交通投资330亿元，较去年增长10%以上，公路建设规模5500公里。其中，年内建成高速公路640公里、干线公路1500公里，计划新改建农牧区公路5000公里以上。
何止是公路建设？
立体化综合交通网的加快构建，离不开以创新为动力的重点项目、重大项目领跑。2022年，内蒙古将新建续建62个重点公路项目，同时开复工的还有一批铁路项目。
在集（宁）大（同）原（平）高铁察右前旗特大桥施工现场，钻孔工序刚刚结束，便转入沉材和桥墩施工。尽管工程难度大，但在施工过程中，通过“弱爆破、短进尺、强支护”等创新性技术与施工方式，工程建设者们克服困难，全力保障施工质量，确保工程按计划安全顺利推进。
实干成就未来。
集合多项技术创新元素、总投资339.3亿元的集大原高铁线，全长269.6公里，北起乌兰察布站，南连山西忻州市，并经由大（同）西（安）客专线与太原市贯通。通车后，将成为内蒙古和晋陕大通道相连的交通骨干线。
严峻形势下，内蒙古交通建设之“变”，风生水起。
这是一份实干铸就的成绩单。“一季度，我区完成铁路重点项目投资9.07亿元，实现了开门红、开门稳。目前，包头至银川高铁、巴彦浩特至银川铁路等一批国家和自治区级重大铁路项目已全部复工复产。”自治区发改委铁路民航建设管理处副处长董淑彦介绍。
夯基垒台、积厚成势。
交通基础设施是商品流通的重要基础和载体，四通八达的交通网促进了经济要素的快速流动。沿着内蒙古交通沿线，我们无一例外地发现：近年来，携大量高新技术的重大项目与企业，均在交通主动脉沿线落户，为内蒙古产业转型升级注入了强大动力。
尚德艾康是坐落在鄂尔多斯高新技术产业园的一家高科技生物医药公司，公司主要研发抗癌药物。“4月，我们在鄂尔多斯市实现临床用药批量生产，生产出来的药品用于国内外7项临床二期试验。项目选择在这个产业园落地，主要因为这里有国际机场、动车、高速公路，出行非常方便。”尚德艾康药业有限公司董事长张晓清说。
交通兴，方能经济兴。
随着综合交通运输体系建设步伐加快，今年一季度，全区经济增速达5.8%，超过同期全国平均水平。
“稳增长不完全是交通建设的功劳。然而，没有交通这个强大后盾与保障，稳增长简直无从谈起。”自治区经济界专家指出。
“无从谈起”的背后，是内蒙古踔厉奋发的努力。
作为欠发达地区，交通建设之于经济发展的意义不言而喻。也因此，近年来，加快综合交通运输体系建设，成为内蒙古推动高质量发展重头戏——
张呼高铁和通新（民）高铁、赤喀（喇沁）高铁的相继建成通车，让呼和浩特、包头、通辽、赤峰等城市融入全国高铁网，加之城际动车组列车的开通和高速公路、民用机场的持续扩容增量，自治区中部城市已融入“2小时经济圈”……打通“主动脉”、畅通经济“微循环”，内蒙古以加速构建立体化综合交通网的雄心壮志书写赶考现代化建设新答卷。
发展未有穷期，挑战从未远离。
“自治区综合交通运输发展基本适应经济社会发展需要，但对标构建新发展格局和推动高质量发展的要求，仍存在一些短板和弱项。”自治区交通运输厅规划处负责人王晓东坦言。
回望历史，总有一些关键节点引人深思。
内蒙古东西直线距离2400多公里，南北跨度1700多公里。在118.3万平方公里的广袤大地上构建人享其行、物畅其流、通达八方的立体化综合交通网，并非易事。
目前，我区东中西部高速公路主通道尚未贯通，6个盟市行署或政府所在地与自治区首府未实现高速公路直通；我区至兰州、银川、西安、太原、郑州、哈尔滨等周边重点城市的高铁通道有待完善；全区既有铁路复线率、电气化率均低于全国平均水平；综合交通通达深度不够，部分乡镇未通三级及以上公路，部分旗县及口岸仍未有铁路通达；区内通航运营距全域化、一体化运营还有差距……客观地看，我区还没有形成集公路、铁路、航空为一体的广覆盖综合交通枢纽体系，距离“零距离换乘、无缝化衔接”的目标仍有较大差距。
披荆斩棘成大道，闯关夺隘再出发。推动高质量发展的生动实践中，我们一天比一天更加深刻地认识到：加快补齐综合交通运输短板，是内蒙古的不二选择。
道阻且长，行则必至。在“十四五”综合交通运输发展规划中，内蒙古提出：到2025年，全区基本建成“4横12纵”综合运输大通道。
这个“大通道”之“大”，催人奋进——届时，全区公路总里程达到21.5万公里，高速公路里程达8500公里；铁路运营里程增至1.6万公里，高速铁路里程达1010公里；民用机场总数超过70个；建成综合客运枢纽3个、综合货运枢纽11个；盟市快递物流园区、旗县配送中心、乡镇配送站点和“村村通快递”基本实现全覆盖。
奋斗，只有进行时，没有完成时。每一组数字，都将是艰辛与奋斗的“别名”。
交通兴，才能助力万业兴、经济兴。
沿着奋斗来路，追梦诗和远方，我们已然看到：百折不挠的内蒙古，正以继续打通“主动脉”、畅通经济“微循环”和融入交通强国战略的发展自信，加速构建立体化综合交通网，誓让全区经济活力迸发！（记者 杨帆 高慧）@内蒙古日报
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