#2022全国两会聚焦# 【这些民生“小案”蕴含怎样的法理情？】
翻开今年的两高报告，未成年人文身案、“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案、网络博主恣意侮辱卫国戍边烈士案、“颜值检测”软件窃取个人信息案……这些司法案件绝大多数发生在群众身边，连着民心，厚积公平正义。
一个案例胜千言。这样的民生“小案”蕴含怎样的法理情？释放出哪些法治信号？
案例一：严惩！网络博主亵渎英雄墓碑
英雄烈士，是民族的精神火炬。他们为保山河无恙以身报国，名誉、荣誉不容侵犯。
最高法工作报告中提到，“审理侵害英烈名誉荣誉、亵渎英雄墓碑等案件”；最高检工作报告显示，网络博主恣意侮辱卫国戍边烈士，新疆检察机关以涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪提起公诉。
以法治维护英烈权益、捍卫英烈荣光。
2021年7月15日，旅游博主李某在新疆皮山县康西瓦烈士陵园对着烈士墓碑进行不雅摆拍，并先后将照片在其微信朋友圈及新媒体个人账号公布，在网络上传播扩散后引发社会公众强烈反应，造成恶劣影响。
李某涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉案由检察机关提起公诉，被判处有期徒刑七个月，并在全国性媒体公开赔礼道歉，消除影响。
“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”
通过网络平台“消费烈士”，既伤害了全社会、全民族的共同情感，又损害了英烈精神所代表的社会公共利益。此案的判决以强烈的震慑作用和效果警示世人，网络空间不是法外之地，无论“大V”“小V”，无论以何种方式侮辱和诽谤英烈名誉、亵渎英烈，司法机关将以“零容忍”、必追责的态度，依法严厉查处。
案例二：“茶颜悦色”VS“茶颜观色”，谁正宗？
近年来，奶茶品牌“茶颜悦色”凭借“新中式茶饮”的概念声名鹊起，受到年轻人追捧。然而，伴随着品牌的走红，一些商家以假乱真“傍名牌”的现象也日益突出。
今年的最高法工作报告，“点名”了去年广受关注的“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案，明确“对傍名牌等不正当竞争行为予以制裁”。
仅有一字之差的“茶颜悦色”和“茶颜观色”之间，是一场持久的知识产权争夺战。2019年，“茶颜观色”以侵害商标权为由起诉“茶颜悦色”，要求赔偿各类损失21万元。法院经过审理，于2020年4月驳回这一诉讼请求。
2021年，“茶颜悦色”发起反击，以“茶颜观色”擅自使用与其有一定影响的商品装潢相近似的标识为由，向法院提起不正当竞争纠纷诉讼，要求停止侵权、赔礼道歉，并赔偿经济损失278万元。
长沙市天心区人民法院一审认定，“茶颜观色”广告宣传中的店招、室内标语海报、饮品菜单、集点卡等共计十一项元素与“茶颜悦色”装潢相同或近似，构成不正当竞争，判决“茶颜观色”停止侵权，登报赔礼道歉，并赔偿损失170万元。
案例三：“颜值检测”App盗窃个人信息？严惩不贷！
随着大数据技术的发展，手机App侵犯公民个人信息的问题频频引发群众“吐槽”。今年的两高报告，均对保护公民个人信息提出明确要求。
最高法工作报告中提到“颜值检测”软件窃取个人信息案：
2020年6月至9月，被告人李某某制作了一款黑客软件，伪装成“颜值检测”软件在网上发布。这款软件表面上声称对带有脸部元素的照片自动评分并判断肤质，实际却暗中获取安装者的手机照片。
截至案发，被告人通过该软件窃取安装者手机相册照片共计1751张，其中含有100余条人脸信息、身份证号码、家庭住址等重要个人信息。
2020年9月，被告人在暗网论坛购买所谓“社工库资料”并转存于网盘，并于2021年2月将网盘链接分享至qq群。经鉴定，去除无效数据并进行合并去重后，该资料包含公民个人信息共计8100万余条。
2021年8月10日，上海市奉贤区人民检察院依法以侵犯公民个人信息罪对被告人李某某提起公诉。上海市奉贤区人民法院公开开庭审理了李某某侵犯公民个人信息罪刑事附带民事公益诉讼案，依法对其判处有期徒刑三年，宣告缓刑三年，并处罚金人民币1万元。
案例四：高空抛物咋整治？违反公序良俗要付出应有代价
2021年，我国正式进入“民法典时代”。最高法工作报告指出，一年来人民法院审结高空抛物、偷盗窨井盖等犯罪案件296件。
2021年1月4日，广州市越秀区人民法院公开审理一起高空抛物损害责任纠纷案。
年近七旬的庾某娴在自家小区花园内散步，经过被告黄某辉楼下时，住在35楼的黄某辉家小孩从自家阳台抛下一瓶矿泉水，导致庾某娴惊吓、摔倒被送入医院治疗。
庾某娴住院治疗22天后才出院，其后又因伤情反复入院治疗，累计超过60天，住院费用花费数万元。经中山大学法医鉴定中心鉴定，庾某娴伤情构成十级伤残。黄某辉除前期支付1万元外，拒绝支付剩余治疗费，庾某娴遂向法院起诉，要求黄某辉赔偿各项费用合计10万余元。
法院经审理，判决黄某辉向庾某娴赔偿医疗费、护理费、交通费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、鉴定费合计8.3万元；精神损害抚慰金1万元。
案例五：破坏名胜古迹？公益诉讼“亮剑”！
风景名胜、文物古迹被破坏谁来管？
最高检工作报告显示，一年来，指导办理文物和文化遗产保护领域公益诉讼5554件，“公益司法保护中国方案备受瞩目”。
这些案件中，去年9月宣判的河北省首例长城保护民事公益诉讼案，被最高法工作报告列为“一体化保护长城遗迹和历史、环境风貌”的一个典型。
保护万里长城，不仅是政府的职责，还是全体公民的应尽义务。
1996年，位于河北省保定市易县的“明长城-紫荆关段”被列为全国重点文物保护单位。易县某光石料加工有限公司石料加工厂开采原料、破碎、筛分，造成遗迹周围大片林地裸露空化，对古长城遗迹以及周边生态环境造成损害。检察机关以该石料加工公司为被告提起民事公益诉讼。
2021年9月，保定市中级人民法院公开开庭审理该案并当庭宣判，依法判令被告公司立即停止侵害、修复环境或承担修复费用、赔偿生态功能损失费用、向社会公众道歉、承担鉴定费用。
目前，被告公司主动缴纳赔偿金，并已着手做好后续准备工作，计划于2022年春天进行补植复绿环境修复。
案例六：未成年人文身不是私事和家事
2021年6月1日，宿迁市中级人民法院公开宣判，判决被告章某停止为未成年人文身，并向社会公开赔礼道歉。
一段时间以来，看似小众的文身，已悄然在未成年人群体中风行，切实带来了不良影响。
文身易感染、难复原，就业受限、家长无奈，还因为难以清除易留疤痕，影响着未成年人身心健康。
两高报告对未成年人文身一事给予关注：“审理文身店给未成年人文身”“江苏、浙江等地检察机关以公益诉讼专项监督推动禁止为心智尚未成熟的未成年人文身”。
未成年文身不只是私事和家事，而是整个社会的事，这一案件系适用新修订的未成年人保护法判决的首例涉未成年人权益保护民事案件。
2017年6月以来，章某在江苏省沭阳县经营的文身馆先后为40余名未成年人文身，并在未取得医疗美容许可证的情况下为7名未成年人清除文身。
检察机关认为，章某为未成年人提供文身服务，危害未成年人的身体权、健康权，影响其发展，损害社会公共利益。
2021年5月，宿迁市人民检察院向宿迁市中级人民法院提起民事公益诉讼。
宿迁中院经审理后作出一审判决，判令章某停止向未成年人提供文身服务，并在判决生效之日起十日内在国家级媒体公开向社会公众书面赔礼道歉。
紧扣个案公正，体现法治进步。这一个个案例，讲的是新时代公正司法的故事，体现的是国法天理人情的统一，是新时代法治的进步和直抵人心的公平正义。对每一个“小案”，讲好背后的法治故事，阐释蕴含其中的法理情，弘扬社会主义核心价值观，春风化雨，润物无声，才能更好实现“法安天下、德润人心”。
来源 | 新华视点
翻开今年的两高报告，未成年人文身案、“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案、网络博主恣意侮辱卫国戍边烈士案、“颜值检测”软件窃取个人信息案……这些司法案件绝大多数发生在群众身边，连着民心，厚积公平正义。
一个案例胜千言。这样的民生“小案”蕴含怎样的法理情？释放出哪些法治信号？
案例一：严惩！网络博主亵渎英雄墓碑
英雄烈士，是民族的精神火炬。他们为保山河无恙以身报国，名誉、荣誉不容侵犯。
最高法工作报告中提到，“审理侵害英烈名誉荣誉、亵渎英雄墓碑等案件”；最高检工作报告显示，网络博主恣意侮辱卫国戍边烈士，新疆检察机关以涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪提起公诉。
以法治维护英烈权益、捍卫英烈荣光。
2021年7月15日，旅游博主李某在新疆皮山县康西瓦烈士陵园对着烈士墓碑进行不雅摆拍，并先后将照片在其微信朋友圈及新媒体个人账号公布，在网络上传播扩散后引发社会公众强烈反应，造成恶劣影响。
李某涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉案由检察机关提起公诉，被判处有期徒刑七个月，并在全国性媒体公开赔礼道歉，消除影响。
“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”
通过网络平台“消费烈士”，既伤害了全社会、全民族的共同情感，又损害了英烈精神所代表的社会公共利益。此案的判决以强烈的震慑作用和效果警示世人，网络空间不是法外之地，无论“大V”“小V”，无论以何种方式侮辱和诽谤英烈名誉、亵渎英烈，司法机关将以“零容忍”、必追责的态度，依法严厉查处。
案例二：“茶颜悦色”VS“茶颜观色”，谁正宗？
近年来，奶茶品牌“茶颜悦色”凭借“新中式茶饮”的概念声名鹊起，受到年轻人追捧。然而，伴随着品牌的走红，一些商家以假乱真“傍名牌”的现象也日益突出。
今年的最高法工作报告，“点名”了去年广受关注的“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案，明确“对傍名牌等不正当竞争行为予以制裁”。
仅有一字之差的“茶颜悦色”和“茶颜观色”之间，是一场持久的知识产权争夺战。2019年，“茶颜观色”以侵害商标权为由起诉“茶颜悦色”，要求赔偿各类损失21万元。法院经过审理，于2020年4月驳回这一诉讼请求。
2021年，“茶颜悦色”发起反击，以“茶颜观色”擅自使用与其有一定影响的商品装潢相近似的标识为由，向法院提起不正当竞争纠纷诉讼，要求停止侵权、赔礼道歉，并赔偿经济损失278万元。
长沙市天心区人民法院一审认定，“茶颜观色”广告宣传中的店招、室内标语海报、饮品菜单、集点卡等共计十一项元素与“茶颜悦色”装潢相同或近似，构成不正当竞争，判决“茶颜观色”停止侵权，登报赔礼道歉，并赔偿损失170万元。
案例三：“颜值检测”App盗窃个人信息？严惩不贷！
随着大数据技术的发展，手机App侵犯公民个人信息的问题频频引发群众“吐槽”。今年的两高报告，均对保护公民个人信息提出明确要求。
最高法工作报告中提到“颜值检测”软件窃取个人信息案：
2020年6月至9月，被告人李某某制作了一款黑客软件，伪装成“颜值检测”软件在网上发布。这款软件表面上声称对带有脸部元素的照片自动评分并判断肤质，实际却暗中获取安装者的手机照片。
截至案发，被告人通过该软件窃取安装者手机相册照片共计1751张，其中含有100余条人脸信息、身份证号码、家庭住址等重要个人信息。
2020年9月，被告人在暗网论坛购买所谓“社工库资料”并转存于网盘，并于2021年2月将网盘链接分享至qq群。经鉴定，去除无效数据并进行合并去重后，该资料包含公民个人信息共计8100万余条。
2021年8月10日，上海市奉贤区人民检察院依法以侵犯公民个人信息罪对被告人李某某提起公诉。上海市奉贤区人民法院公开开庭审理了李某某侵犯公民个人信息罪刑事附带民事公益诉讼案，依法对其判处有期徒刑三年，宣告缓刑三年，并处罚金人民币1万元。
案例四：高空抛物咋整治？违反公序良俗要付出应有代价
2021年，我国正式进入“民法典时代”。最高法工作报告指出，一年来人民法院审结高空抛物、偷盗窨井盖等犯罪案件296件。
2021年1月4日，广州市越秀区人民法院公开审理一起高空抛物损害责任纠纷案。
年近七旬的庾某娴在自家小区花园内散步，经过被告黄某辉楼下时，住在35楼的黄某辉家小孩从自家阳台抛下一瓶矿泉水，导致庾某娴惊吓、摔倒被送入医院治疗。
庾某娴住院治疗22天后才出院，其后又因伤情反复入院治疗，累计超过60天，住院费用花费数万元。经中山大学法医鉴定中心鉴定，庾某娴伤情构成十级伤残。黄某辉除前期支付1万元外，拒绝支付剩余治疗费，庾某娴遂向法院起诉，要求黄某辉赔偿各项费用合计10万余元。
法院经审理，判决黄某辉向庾某娴赔偿医疗费、护理费、交通费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、鉴定费合计8.3万元；精神损害抚慰金1万元。
案例五：破坏名胜古迹？公益诉讼“亮剑”！
风景名胜、文物古迹被破坏谁来管？
最高检工作报告显示，一年来，指导办理文物和文化遗产保护领域公益诉讼5554件，“公益司法保护中国方案备受瞩目”。
这些案件中，去年9月宣判的河北省首例长城保护民事公益诉讼案，被最高法工作报告列为“一体化保护长城遗迹和历史、环境风貌”的一个典型。
保护万里长城，不仅是政府的职责，还是全体公民的应尽义务。
1996年，位于河北省保定市易县的“明长城-紫荆关段”被列为全国重点文物保护单位。易县某光石料加工有限公司石料加工厂开采原料、破碎、筛分，造成遗迹周围大片林地裸露空化，对古长城遗迹以及周边生态环境造成损害。检察机关以该石料加工公司为被告提起民事公益诉讼。
2021年9月，保定市中级人民法院公开开庭审理该案并当庭宣判，依法判令被告公司立即停止侵害、修复环境或承担修复费用、赔偿生态功能损失费用、向社会公众道歉、承担鉴定费用。
目前，被告公司主动缴纳赔偿金，并已着手做好后续准备工作，计划于2022年春天进行补植复绿环境修复。
案例六：未成年人文身不是私事和家事
2021年6月1日，宿迁市中级人民法院公开宣判，判决被告章某停止为未成年人文身，并向社会公开赔礼道歉。
一段时间以来，看似小众的文身，已悄然在未成年人群体中风行，切实带来了不良影响。
文身易感染、难复原，就业受限、家长无奈，还因为难以清除易留疤痕，影响着未成年人身心健康。
两高报告对未成年人文身一事给予关注：“审理文身店给未成年人文身”“江苏、浙江等地检察机关以公益诉讼专项监督推动禁止为心智尚未成熟的未成年人文身”。
未成年文身不只是私事和家事，而是整个社会的事，这一案件系适用新修订的未成年人保护法判决的首例涉未成年人权益保护民事案件。
2017年6月以来，章某在江苏省沭阳县经营的文身馆先后为40余名未成年人文身，并在未取得医疗美容许可证的情况下为7名未成年人清除文身。
检察机关认为，章某为未成年人提供文身服务，危害未成年人的身体权、健康权，影响其发展，损害社会公共利益。
2021年5月，宿迁市人民检察院向宿迁市中级人民法院提起民事公益诉讼。
宿迁中院经审理后作出一审判决，判令章某停止向未成年人提供文身服务，并在判决生效之日起十日内在国家级媒体公开向社会公众书面赔礼道歉。
紧扣个案公正，体现法治进步。这一个个案例，讲的是新时代公正司法的故事，体现的是国法天理人情的统一，是新时代法治的进步和直抵人心的公平正义。对每一个“小案”，讲好背后的法治故事，阐释蕴含其中的法理情，弘扬社会主义核心价值观，春风化雨，润物无声，才能更好实现“法安天下、德润人心”。
来源 | 新华视点
#典型案例#【应急管理部公布一批对企业主要负责人依法进行处罚的典型案例】2021年9月1日，新修改的《安全生产法》明确生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。各级应急管理部门严格按照《安全生产法》的规定，加强对企业主要负责人履行安全生产责任情况的监督检查，对企业存在的相关违法违规行为进行从严处罚。为进一步督促企业主要负责人切实履行好法定职责，做到学法守法、懂法用法，应急管理部近日公布了一批对企业主要负责人依法进行处罚的典型案例，推动企业主要负责人依法履职尽责，全面落实安全生产主体责任，不断提升企业本质安全水平。
案例1
2021年9月16日，应急管理部安全执法和工贸监管局会同安徽省应急管理厅对芜湖市某钢铁有限公司以明查暗访方式开展执法检查时，发现该公司主要负责人王某华存在以下问题：1.未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；2.未组织制定并实施本单位安全生产规章制度、操作规程和教育培训计划；3.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，且主要负责人长期不在岗，对公司疏于安全管理。该公司主要负责人违反了《安全生产法》第二十一条的规定。繁昌区应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人王某华限期改正，并作出罚款人民币3.5万元的行政处罚决定。
案例2
2021年9月23日，吉林省辽源市应急管理局执法人员在对吉林某铝业有限公司进行执法检查时，发现该公司主要负责人金某南存在以下问题：1.未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；2.未组织制定并实施本单位安全生产规章制度、操作规程和教育培训计划；3.未保证本单位安全生产投入的有效实施；4.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，没有针对高温熔融金属、深井铸造等部分环节开展风险辨识，并明确相应的管控措施；5.未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，没有结合车间、班组实际制定现场处置方案并进行演练。以上行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。辽源市应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人金某南限期改正，并作出罚款人民币5万元的行政处罚决定。
案例3
2021年10月21日，江苏省淮安市应急管理局安全生产监察支队联合盱眙县应急管理局执法人员对淮安某光电科技有限公司进行执法检查时，发现该公司主要负责人万某红存在以下问题：1.未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；2.未组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；3.未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；4.未保证本单位安全生产投入的有效实施；5.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患；6.未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。上述行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。淮安市应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人万某红限期改正，并作出罚款人民币4.5万元的行政处罚决定。
案例4
2021年9月6日，四川省绵阳市应急管理局执法人员会同专家在安州高新区开展“创安2021”专项执法行动，按照检查方案对某金属材料有限公司的安全生产责任制落实、安全生产规章制度和操作规程及生产现场进行检查。在检查过程中发现该公司主要负责人黄某业存在以下问题：1.未建立全员安全生产责任制，未与员工签订安全生产责任书；2.未按照要求组织制定本单位安全规章制度和操作规程，建立的制度与本单位实际情况不符合，厂区内张贴的操作规程不规范，无劳动保护、风险辨识及应急处置等内容等。以上行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。绵阳市应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人黄某业限期改正，并作出罚款人民币2.8万元的行政处罚决定。
案例5
2021年9月28日，甘肃省临夏州应急管理局执法人员在对甘肃某能源有限责任公司进行执法检查时，发现该公司主要负责人张某存在以下问题：1.未建立健全企业全员安全生产责任制；2.未组织制定企业安全生产规章制度；3.未组织制定安全生产教育和培训计划；4.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制；5.未组织实施本单位的生产安全事故应急救援预案等。以上行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。临夏州应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人张某限期改正，并作出罚款人民币5万元的行政处罚决定。
案例6
2021年9月7日，新疆维吾尔自治区克拉玛依市白碱滩区应急管理局执法人员在对克拉玛依某油田技术有限公司进行执法检查时，发现该公司主要负责人熊某存在以下问题：1.未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；2.未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；3.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；4.未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。上述行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。白碱滩区应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人熊某限期改正，并作出罚款人民币4万元的行政处罚决定。
企业的主要负责人对本单位的生产经营活动全面负责，必须同时承担起本单位安全生产第一责任人的职责。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，做到生产必须安全、不安全不生产。新修改的《安全生产法》对企业主要负责人的义务和职责要求更加明确、具体，也更为严格。各级应急管理部门要将企业主要负责人是否履行职责落实到执法检查中，督促“关键少数”依法履职，推动企业全面落实安全生产主体责任。
案例1
2021年9月16日，应急管理部安全执法和工贸监管局会同安徽省应急管理厅对芜湖市某钢铁有限公司以明查暗访方式开展执法检查时，发现该公司主要负责人王某华存在以下问题：1.未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；2.未组织制定并实施本单位安全生产规章制度、操作规程和教育培训计划；3.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，且主要负责人长期不在岗，对公司疏于安全管理。该公司主要负责人违反了《安全生产法》第二十一条的规定。繁昌区应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人王某华限期改正，并作出罚款人民币3.5万元的行政处罚决定。
案例2
2021年9月23日，吉林省辽源市应急管理局执法人员在对吉林某铝业有限公司进行执法检查时，发现该公司主要负责人金某南存在以下问题：1.未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；2.未组织制定并实施本单位安全生产规章制度、操作规程和教育培训计划；3.未保证本单位安全生产投入的有效实施；4.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，没有针对高温熔融金属、深井铸造等部分环节开展风险辨识，并明确相应的管控措施；5.未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，没有结合车间、班组实际制定现场处置方案并进行演练。以上行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。辽源市应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人金某南限期改正，并作出罚款人民币5万元的行政处罚决定。
案例3
2021年10月21日，江苏省淮安市应急管理局安全生产监察支队联合盱眙县应急管理局执法人员对淮安某光电科技有限公司进行执法检查时，发现该公司主要负责人万某红存在以下问题：1.未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；2.未组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；3.未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；4.未保证本单位安全生产投入的有效实施；5.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患；6.未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。上述行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。淮安市应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人万某红限期改正，并作出罚款人民币4.5万元的行政处罚决定。
案例4
2021年9月6日，四川省绵阳市应急管理局执法人员会同专家在安州高新区开展“创安2021”专项执法行动，按照检查方案对某金属材料有限公司的安全生产责任制落实、安全生产规章制度和操作规程及生产现场进行检查。在检查过程中发现该公司主要负责人黄某业存在以下问题：1.未建立全员安全生产责任制，未与员工签订安全生产责任书；2.未按照要求组织制定本单位安全规章制度和操作规程，建立的制度与本单位实际情况不符合，厂区内张贴的操作规程不规范，无劳动保护、风险辨识及应急处置等内容等。以上行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。绵阳市应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人黄某业限期改正，并作出罚款人民币2.8万元的行政处罚决定。
案例5
2021年9月28日，甘肃省临夏州应急管理局执法人员在对甘肃某能源有限责任公司进行执法检查时，发现该公司主要负责人张某存在以下问题：1.未建立健全企业全员安全生产责任制；2.未组织制定企业安全生产规章制度；3.未组织制定安全生产教育和培训计划；4.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制；5.未组织实施本单位的生产安全事故应急救援预案等。以上行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。临夏州应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人张某限期改正，并作出罚款人民币5万元的行政处罚决定。
案例6
2021年9月7日，新疆维吾尔自治区克拉玛依市白碱滩区应急管理局执法人员在对克拉玛依某油田技术有限公司进行执法检查时，发现该公司主要负责人熊某存在以下问题：1.未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；2.未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；3.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；4.未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。上述行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。白碱滩区应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人熊某限期改正，并作出罚款人民币4万元的行政处罚决定。
企业的主要负责人对本单位的生产经营活动全面负责，必须同时承担起本单位安全生产第一责任人的职责。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，做到生产必须安全、不安全不生产。新修改的《安全生产法》对企业主要负责人的义务和职责要求更加明确、具体，也更为严格。各级应急管理部门要将企业主要负责人是否履行职责落实到执法检查中，督促“关键少数”依法履职，推动企业全面落实安全生产主体责任。
美国不甘，新加坡不愿，中国拿下瓜达尔港9年之后现况如何？？
#财经##经济#
逢山开路、遇水搭桥，凭借着一股子“敢教日月换新天”的拼劲，中国赢得了“基建狂魔”的称号。
除了完善国内自己的铁路、公路依旧大桥之外，中国还倾力帮助别国的建设，早在十几年前，巴基斯坦、埃塞俄比亚等国家就到处充斥着中国施工队的身影。
巴基斯坦，中国的位于南亚次大陆的“老铁”，曾经在很多重要的外交节点给过我国坚定的支持，为此，我国也全方面、多角度地对该国进行过援助，瓜达尔港就是其中不得不说的浓墨重彩的一笔……
一
众所周知，石油、粮食和美元是美国统御全球的三大战略。
美国前国务卿基辛格也说过，谁控制了石油，就控制了所有国家；谁控制了粮食，谁就控制了人类；谁控制了货币，就控制了全球经济。
瓜达尔港，也叫瓜德尔港，位于巴基斯坦俾路支省，地处西南，位于阿曼湾外侧，距离中东石油咽喉阿曼湾380公里，靠近“海上石油生命线”波斯湾的咽喉地带，拥有中亚、东亚、西亚等广阔腹地。
这里距离全球石油运输要道霍尔木兹海峡，仅仅400公里，距离伊朗不到100公里，紧扼非洲、欧洲经红海、霍尔木兹海峡、波斯湾通往亚太地区数条海上航线的关键地区。
不仅如此，瓜达尔港还是巴基斯坦唯一的深水港，14.5米的水深可以容纳大型船只的出入。
优越，是瓜达尔港地理位置的唯一描述。
这个地方如果开发得当，将在全球运输方面占据绝对的优势。然而，巴基斯坦虽然自身背靠这么一个“金疙瘩”，但却因为经济发展原因，瓜达尔港在巴基斯坦的手里没有得到有效的开发。
自己没本事开发，那就只能找国际上的大佬们“带飞”。
最开始，巴基斯坦其实并没有想到中国，毕竟当时的中国经济腾飞还没有多久，于是它找到了美国，希望这个超级大国能够帮帮自己。
美国作为远近闻名的“人精”，它提供的帮助可不是白白帮助，计划了一番之后，美国提出了自己的方案：投资17万美元，建设一条石油管道，从阿特拉巴德油田出发，中间穿过阿富汗，最后到达瓜达尔港。
这样一来，美国不仅能够拥有瓜达尔港的永久使用权，还能够捞阿特拉巴德油田一笔。
美国的盘算确实不错，但这么天大的好事毕竟只能在梦里想想。
这个方案一出，遭到了俄罗斯的反对，这个大佬的反对也很耐人寻味，阿特拉巴德油田所在的土库曼斯坦在俄罗斯的“射程”之内，卧榻之侧岂容他人鼾睡，俄罗斯是肯定不会坐视美国享利的。
对于俄罗斯来说，它当然无权对巴基斯坦的决定横插一杠，但它可以对土库曼斯坦的油田采取动作，很快，俄罗斯将阿特拉巴德油田的开采权买了下来，由它做主，美国即便开通了这条管道，也无油可输。
美工一看无利可图，自然也就准备从瓜达尔港这块肥肉上收手。这一来可急坏了巴基斯坦，因为害怕无人帮助建设瓜达尔港，巴基斯坦政府一度热血上头要将瓜达尔港建设成美国的军事港口。
好在巴基斯坦人民还是有理智的，如潮水的骂声及时拦下了逐渐疯魔的政府。
在各方多年的拉扯下，瓜达尔港神奇地成为了一块人人想要插一脚，但谁都没能顺利揽下的宝地，尽管如此，谁也没想过，有朝一日这块地方竟然到了中国的手中。
时间一点点过去，随着1999年的到来，转机逐渐出现。
二
1999年，巴基斯坦上任了一位新的总统——穆沙拉夫。
关于他如何促成中国建设瓜达尔港的，我们暂且按下不表。先来看看建设瓜达尔港对中国有什么好处，我国为什么非要建设这个港口不可。
正如上文中基辛格所说的那样，谁控制了石油，谁就控制了所有国家。
自从我国改革开放以来，对能源的需求始终在连年上升，石油作为“现代经济的血液”，是任何想要得到长足发展的国家都无法拒绝的。
根据中国海关总署的统计，从2015年开始，我国对原油的进口持续走高，仅在2019年一年，我国进口原油达到 50572万吨，同比增长9.5%，2018年至2019年，我国进口原油耗资超过2400亿美元。
此外，我国超过70%的石油需求依靠进口，作为“世界的油田”，中东是我国获取石油的重要来源——中国主要从44个国家进行石油进口，其中中东就占据9个。
如此庞大的进口量，足以说明石油对我国发展的重要性。既然说到进口，就要提到道路，我国进出口相当频繁，绝大部分都要经过新加坡的马六甲海峡。
与话本中占山为王，遇路设卡的山贼一样，新加坡不使绊子还好，一旦它在马六甲海峡对中国的进出口船只进行刁难，那我国在国际上的贸易就要受到影响。
这个时代，“要想富先修路”，是放之四海皆准的策略，海上之路，也是一样。
这是建设瓜达尔港对中国最大的诱惑。
此外，新疆地处我国极深的腹地，距离我国自己的入海口最远，但撇开一国之限制，“新疆离海最远，但克拉玛依距海最近”，建设瓜达尔港，对于中国进出口事业、对中国新疆地区的发展，都是一次重要的机会。
2000年，中国接过了穆沙拉夫递过来的橄榄枝，在自身经济都没有达到富足的情况下，援建瓜达尔港。
中国援建巴基斯坦的一期工程，从2002年开始，经过四年的建设，到2006年如期交付，本以为能顺利拿到瓜达尔港的运营权，但在正式运营前，横生枝节。
2006年，瓜达尔港招标，一共有两个，分别是第二期工程招标和正式运营招标，可这两个标，中国全部落榜。
这个抢走中国一期成果的，正是我们千方百计要避开的新加坡。
也就是说，中国辛辛苦苦四年，全部为他人做了嫁衣。
新加坡的背后站着谁，争夺瓜达尔港到底是不是它本身的意愿，这个不得而知，但对于新加坡来说，将瓜达尔港的发展牢牢抓在手中限制起来，对它而言是无疑是一件好事，毕竟，将威胁扼杀在摇篮里，是每个趋利避害的人都会做的。
中国在得知这个消息之后，没有过于留恋，潇洒退场。站在如今来看，中国当时之所以不吵不闹选择退场，或许也有时代限制的原因。
当时巴基斯坦的内部政治并不平稳，在这个时候因为港口问题与巴基斯坦产生过多的牵扯，并不是一个好的选择。
同时，既然新加坡费尽心思想要瓜达尔港，它的司马昭之心我们早看在眼里，它要折腾，就放任它去折腾，等到巴基斯坦自己看清了敌人与朋友，会主动寻求我们的帮助的，到时候，我们就能不费力地拿到港口运营权。
果然，在新加坡拿到运营权与二期工程建设权之后，并没有对瓜达尔港投入过多的精力，从2007年到2012年，五年间，从瓜达尔港经过的货轮不超过10艘。
到这个时候，巴基斯坦肠子开始逐渐悔青。
2013年，在巴基斯坦的忍无可忍之下，强制收回了新加坡对港口的经营权，也没有再次招标，干脆将经营权直接给了中国海外港口控股有限公司。
2015年，巴基斯坦将瓜达尔港2281亩的土地使用权，以43年的租期租给了中国。
这一举，促成了中巴之间又一次紧密合作，瓜达尔港的建设作为其中的一个旗舰项目，受到了非常的重视。
由于一期工程距离此时较远，再加上新加坡的荒废，瓜达尔港此时与没有建设前的废港没有什么差别。
中国别无选择，只能从2015年开始重新规划，2015年2月瓜德尔港基本竣工，预计4月中旬全面投入运营。
2015年4月25日，多达1.5吨的16种野生海鲜，经过34个小时的奔波，从瓜达尔港运输到了新疆克拉玛依，这是克拉玛依企业新疆宇飞国际渔业有限公司在巴基斯坦投资后的首单业务。
瓜达尔港的建设，给中国新疆地区的企业发展与中国在进出口方面提供了绝对的便利。
实际上，瓜达尔港一直在建设当中，2016年、2020年都有不同工期成功交付。自此，新的贸易航线已经搭建起来，向外界展示着中国“一带一路”建设的重要成果。
结语：
中国在瓜达尔港的建设，全世界有目共睹，随着“一带一路”的推进，不少西方国家将“海洋扩张”的帽子扣给了中国，对此，我们向来是一笑置之。
显然，允许自己占山为王、过路收费，不允许他人另辟蹊径，看到别人成功验收成果，还阴阳怪气，西方列强们是“老阴阳人”了。
正因为有着长远的战略眼光，中国才在22年前就尽力争取瓜达尔港，同时，我们有着更加强大的气度与忍耐力，能够挨过新加坡的破坏，最终守得云开见月明。
即便只有43年的运营权，但瓜达尔港在这几十年中能够提供给中国的便利，也使得所有的付出变得值得。
互利互惠，合作共赢，是无论何时，都放之四海皆准的真谛。
#财经##经济#
逢山开路、遇水搭桥，凭借着一股子“敢教日月换新天”的拼劲，中国赢得了“基建狂魔”的称号。
除了完善国内自己的铁路、公路依旧大桥之外，中国还倾力帮助别国的建设，早在十几年前，巴基斯坦、埃塞俄比亚等国家就到处充斥着中国施工队的身影。
巴基斯坦，中国的位于南亚次大陆的“老铁”，曾经在很多重要的外交节点给过我国坚定的支持，为此，我国也全方面、多角度地对该国进行过援助，瓜达尔港就是其中不得不说的浓墨重彩的一笔……
一
众所周知，石油、粮食和美元是美国统御全球的三大战略。
美国前国务卿基辛格也说过，谁控制了石油，就控制了所有国家；谁控制了粮食，谁就控制了人类；谁控制了货币，就控制了全球经济。
瓜达尔港，也叫瓜德尔港，位于巴基斯坦俾路支省，地处西南，位于阿曼湾外侧，距离中东石油咽喉阿曼湾380公里，靠近“海上石油生命线”波斯湾的咽喉地带，拥有中亚、东亚、西亚等广阔腹地。
这里距离全球石油运输要道霍尔木兹海峡，仅仅400公里，距离伊朗不到100公里，紧扼非洲、欧洲经红海、霍尔木兹海峡、波斯湾通往亚太地区数条海上航线的关键地区。
不仅如此，瓜达尔港还是巴基斯坦唯一的深水港，14.5米的水深可以容纳大型船只的出入。
优越，是瓜达尔港地理位置的唯一描述。
这个地方如果开发得当，将在全球运输方面占据绝对的优势。然而，巴基斯坦虽然自身背靠这么一个“金疙瘩”，但却因为经济发展原因，瓜达尔港在巴基斯坦的手里没有得到有效的开发。
自己没本事开发，那就只能找国际上的大佬们“带飞”。
最开始，巴基斯坦其实并没有想到中国，毕竟当时的中国经济腾飞还没有多久，于是它找到了美国，希望这个超级大国能够帮帮自己。
美国作为远近闻名的“人精”，它提供的帮助可不是白白帮助，计划了一番之后，美国提出了自己的方案：投资17万美元，建设一条石油管道，从阿特拉巴德油田出发，中间穿过阿富汗，最后到达瓜达尔港。
这样一来，美国不仅能够拥有瓜达尔港的永久使用权，还能够捞阿特拉巴德油田一笔。
美国的盘算确实不错，但这么天大的好事毕竟只能在梦里想想。
这个方案一出，遭到了俄罗斯的反对，这个大佬的反对也很耐人寻味，阿特拉巴德油田所在的土库曼斯坦在俄罗斯的“射程”之内，卧榻之侧岂容他人鼾睡，俄罗斯是肯定不会坐视美国享利的。
对于俄罗斯来说，它当然无权对巴基斯坦的决定横插一杠，但它可以对土库曼斯坦的油田采取动作，很快，俄罗斯将阿特拉巴德油田的开采权买了下来，由它做主，美国即便开通了这条管道，也无油可输。
美工一看无利可图，自然也就准备从瓜达尔港这块肥肉上收手。这一来可急坏了巴基斯坦，因为害怕无人帮助建设瓜达尔港，巴基斯坦政府一度热血上头要将瓜达尔港建设成美国的军事港口。
好在巴基斯坦人民还是有理智的，如潮水的骂声及时拦下了逐渐疯魔的政府。
在各方多年的拉扯下，瓜达尔港神奇地成为了一块人人想要插一脚，但谁都没能顺利揽下的宝地，尽管如此，谁也没想过，有朝一日这块地方竟然到了中国的手中。
时间一点点过去，随着1999年的到来，转机逐渐出现。
二
1999年，巴基斯坦上任了一位新的总统——穆沙拉夫。
关于他如何促成中国建设瓜达尔港的，我们暂且按下不表。先来看看建设瓜达尔港对中国有什么好处，我国为什么非要建设这个港口不可。
正如上文中基辛格所说的那样，谁控制了石油，谁就控制了所有国家。
自从我国改革开放以来，对能源的需求始终在连年上升，石油作为“现代经济的血液”，是任何想要得到长足发展的国家都无法拒绝的。
根据中国海关总署的统计，从2015年开始，我国对原油的进口持续走高，仅在2019年一年，我国进口原油达到 50572万吨，同比增长9.5%，2018年至2019年，我国进口原油耗资超过2400亿美元。
此外，我国超过70%的石油需求依靠进口，作为“世界的油田”，中东是我国获取石油的重要来源——中国主要从44个国家进行石油进口，其中中东就占据9个。
如此庞大的进口量，足以说明石油对我国发展的重要性。既然说到进口，就要提到道路，我国进出口相当频繁，绝大部分都要经过新加坡的马六甲海峡。
与话本中占山为王，遇路设卡的山贼一样，新加坡不使绊子还好，一旦它在马六甲海峡对中国的进出口船只进行刁难，那我国在国际上的贸易就要受到影响。
这个时代，“要想富先修路”，是放之四海皆准的策略，海上之路，也是一样。
这是建设瓜达尔港对中国最大的诱惑。
此外，新疆地处我国极深的腹地，距离我国自己的入海口最远，但撇开一国之限制，“新疆离海最远，但克拉玛依距海最近”，建设瓜达尔港，对于中国进出口事业、对中国新疆地区的发展，都是一次重要的机会。
2000年，中国接过了穆沙拉夫递过来的橄榄枝，在自身经济都没有达到富足的情况下，援建瓜达尔港。
中国援建巴基斯坦的一期工程，从2002年开始，经过四年的建设，到2006年如期交付，本以为能顺利拿到瓜达尔港的运营权，但在正式运营前，横生枝节。
2006年，瓜达尔港招标，一共有两个，分别是第二期工程招标和正式运营招标，可这两个标，中国全部落榜。
这个抢走中国一期成果的，正是我们千方百计要避开的新加坡。
也就是说，中国辛辛苦苦四年，全部为他人做了嫁衣。
新加坡的背后站着谁，争夺瓜达尔港到底是不是它本身的意愿，这个不得而知，但对于新加坡来说，将瓜达尔港的发展牢牢抓在手中限制起来，对它而言是无疑是一件好事，毕竟，将威胁扼杀在摇篮里，是每个趋利避害的人都会做的。
中国在得知这个消息之后，没有过于留恋，潇洒退场。站在如今来看，中国当时之所以不吵不闹选择退场，或许也有时代限制的原因。
当时巴基斯坦的内部政治并不平稳，在这个时候因为港口问题与巴基斯坦产生过多的牵扯，并不是一个好的选择。
同时，既然新加坡费尽心思想要瓜达尔港，它的司马昭之心我们早看在眼里，它要折腾，就放任它去折腾，等到巴基斯坦自己看清了敌人与朋友，会主动寻求我们的帮助的，到时候，我们就能不费力地拿到港口运营权。
果然，在新加坡拿到运营权与二期工程建设权之后，并没有对瓜达尔港投入过多的精力，从2007年到2012年，五年间，从瓜达尔港经过的货轮不超过10艘。
到这个时候，巴基斯坦肠子开始逐渐悔青。
2013年，在巴基斯坦的忍无可忍之下，强制收回了新加坡对港口的经营权，也没有再次招标，干脆将经营权直接给了中国海外港口控股有限公司。
2015年，巴基斯坦将瓜达尔港2281亩的土地使用权，以43年的租期租给了中国。
这一举，促成了中巴之间又一次紧密合作，瓜达尔港的建设作为其中的一个旗舰项目，受到了非常的重视。
由于一期工程距离此时较远，再加上新加坡的荒废，瓜达尔港此时与没有建设前的废港没有什么差别。
中国别无选择，只能从2015年开始重新规划，2015年2月瓜德尔港基本竣工，预计4月中旬全面投入运营。
2015年4月25日，多达1.5吨的16种野生海鲜，经过34个小时的奔波，从瓜达尔港运输到了新疆克拉玛依，这是克拉玛依企业新疆宇飞国际渔业有限公司在巴基斯坦投资后的首单业务。
瓜达尔港的建设，给中国新疆地区的企业发展与中国在进出口方面提供了绝对的便利。
实际上，瓜达尔港一直在建设当中，2016年、2020年都有不同工期成功交付。自此，新的贸易航线已经搭建起来，向外界展示着中国“一带一路”建设的重要成果。
结语：
中国在瓜达尔港的建设，全世界有目共睹，随着“一带一路”的推进，不少西方国家将“海洋扩张”的帽子扣给了中国，对此，我们向来是一笑置之。
显然，允许自己占山为王、过路收费，不允许他人另辟蹊径，看到别人成功验收成果，还阴阳怪气，西方列强们是“老阴阳人”了。
正因为有着长远的战略眼光，中国才在22年前就尽力争取瓜达尔港，同时，我们有着更加强大的气度与忍耐力，能够挨过新加坡的破坏，最终守得云开见月明。
即便只有43年的运营权，但瓜达尔港在这几十年中能够提供给中国的便利，也使得所有的付出变得值得。
互利互惠，合作共赢，是无论何时，都放之四海皆准的真谛。
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