北京记事(二十二)

3月20日 星期六 晴

        睡着的时候是醒着的,醒着的时候是睡着的,迷迷糊糊的醒,懵懵奄奄的睡。卢沟桥,宛平城的记忆没有更新,依旧停留在曾经的书本上。更新的是对狗的认识,我以为北京的养狗条例是全国最严格的养狗条例,因为全国很多地方的养狗条例都是参照或者说是模仿北京的养狗条例制定的,长辛店大街一住,宛平城里一走,感情,北京的养狗条例也就是涂了油墨的废纸一张,后来的几天里,我在王府井、后海、宫殿王府遇到的狗狗们,证实这一点。
        彻底清醒的时候,天已经大亮了,宾馆的楼道里有人说话,有人锁门,是离开了。原本计划在房车车展上呆三天的,如今一天半时间就逛了8圈,今天得离开这里,搬家,搬到可以看到普通的、地道的、纯正的北京人生活的地方,搬迁到可以吃到纯正北京炸酱面的地方。
吃过早饭重回宾馆退房。其实我也想了,从宾馆到公交车站,从公交车站到地铁站,到出地铁,一路上未必能遇到可以吃饭的地方,错过了,一半天也有可能吃不上饭,今天又不着急,还不如就在大排档里把早饭吃了再转移,空手吃了早饭,回来取行李,这样比较方便。
        退了房,便去十中的公交车站坐391路去稻田。稻田才有地铁站,而且最近,北京十中公交车站算是一个大站,附近的长辛店人都是在此坐车奔向东西,此时上下车的人不是很多,车厢里人也不多。我找了个空地儿放好行李箱,站着看着窗外的风景。公交车行驶的公路,高于房车展的位置,也高于通往房车展的公路,于是,房车展外的情景尽收眼底了。房车展外的道路两侧停满了房车,一直延续了几条街,这些房车大部分都是二手房车,也有小规模房车厂的,因为交不起展费,也只好这样来蹭展。
        一对看似年长我几岁的老夫妻坐在座位上,伸长脖子看着窗外的房车议论着。
         “看这儿房车比院子里的还多。”
         “院子”指的是房车展的院子,我也这样说,也是这样认为的。
         “我看你手提袋是房车展的,是买车的还是卖车?”男的看着我的手提袋问我。
         “想买车”我回答。
         “我们也是。您没开车来?”男的继续问我。
         “原本打算是买了就直接开回去。”我说。
         “那怎么没买?”女的问我。
         “肯定是没看上。咱不也不是没看上们。我们是把车买了,所以坐地铁来了。”我还没回答,男的回答了。“车型没看上,价格没看上,内饰没看上,没有一点实用的,反正这次车展上的车我是一辆也没看上。她看上大额头的了,我觉得太大,上下不方便,就我们两人,额头上的大床就是浪费”男的接着说。
         “我是觉得价格比较高”我说。
         “您是外地的吧?听口音有点京味,不纯。在北京呆过吧?”女的问我。
         “我从青海来”我说。
         “青海的?西宁的?”夫妻俩脸上表情突然变了,然后对视了一眼同时向我发问。
        原来老两口是地道的北京人,现在已经退休了,这几年去了青海、西藏、新疆、云南、贵州、内蒙等地,走了半个中国,最喜欢青海,去年在青海呆了大半年,感觉非常好,有意在青海买房移居青海。这让我感觉有点意外,更让我意外的是,他们还不打算不在省会西宁买房而是想在西海镇或者浩门镇买房。
       西海镇、浩门镇都是青海海北州的地方,一个在西宁的西面,一个在西宁的北面,相距省会西宁都是100公里。西海镇是海北州州府所在地,老军工所在地,原来的二二一厂,就是现在人们熟知的原子城两弹一星所在地,青海湖边上,被美丽的金银滩草原拥抱着,牛羊满山坡,气候宜人,夏季非常美丽,是国内著名旅游胜地。周边是纯牧区,到省会西宁100公里,50公里高速50公里平坦的一级路,沿途风景漂亮。浩门镇前海北州州府所在地,也是老军工所在地,浩门马场,岗什卡雪山的边上,现在的门源万亩油菜花海所在地,同样也是牛羊满山坡,美丽富饶,有这样说法,门源油遍地流,意思是说门源的菜籽油源源不断的流向各地,也是国内著名旅游胜地。浩门镇半农半牧,到省会西宁100公里全部国道,就是要翻越大坂山,绕行有“大仙”高速,但有高铁动车,半个小时到西宁。这两个地方我是年年都要去几次但都是去旅游,偶尔短住。
        “西海镇和浩门镇,那个地方更好,更适合我们住?”老两口这样问我。
        我无法回答他们的问题,只能如实告知他们,我从来没有在两地久居过,并不知道当地的人文居住环境。建议他们从他们自己的养老目标,尤其是高原适应性,子女便利性和其他更多方面考虑。也告诉他们很多青海人在东南沿海地区、四川选择移居,给他们列举了四川成都温江的事列。媒体2018年数据显示:总人口才600万的青海人在四川买房人数已经突破40万,其中成都温江区就有20多万人,还有数十万青海人在看,温江是“青海人的后花园”,四川是青海人的养老圣地。我也让他们去四川温江看看,看看那里青海人的生活和人文环境,这样更好。

北京记事(二十二)

3月20日 星期六 晴

        睡着的时候是醒着的,醒着的时候是睡着的,迷迷糊糊的醒,懵懵奄奄的睡。卢沟桥,宛平城的记忆没有更新,依旧停留在曾经的书本上。更新的是对狗的认识,我以为北京的养狗条例是全国最严格的养狗条例,因为全国很多地方的养狗条例都是参照或者说是模仿北京的养狗条例制定的,长辛店大街一住,宛平城里一走,感情,北京的养狗条例也就是涂了油墨的废纸一张,后来的几天里,我在王府井、后海、宫殿王府遇到的狗狗们,证实这一点。
        彻底清醒的时候,天已经大亮了,宾馆的楼道里有人说话,有人锁门,是离开了。原本计划在房车车展上呆三天的,如今一天半时间就逛了8圈,今天得离开这里,搬家,搬到可以看到普通的、地道的、纯正的北京人生活的地方,搬迁到可以吃到纯正北京炸酱面的地方。
吃过早饭重回宾馆退房。其实我也想了,从宾馆到公交车站,从公交车站到地铁站,到出地铁,一路上未必能遇到可以吃饭的地方,错过了,一半天也有可能吃不上饭,今天又不着急,还不如就在大排档里把早饭吃了再转移,空手吃了早饭,回来取行李,这样比较方便。
        退了房,便去十中的公交车站坐391路去稻田。稻田才有地铁站,而且最近,北京十中公交车站算是一个大站,附近的长辛店人都是在此坐车奔向东西,此时上下车的人不是很多,车厢里人也不多。我找了个空地儿放好行李箱,站着看着窗外的风景。公交车行驶的公路,高于房车展的位置,也高于通往房车展的公路,于是,房车展外的情景尽收眼底了。房车展外的道路两侧停满了房车,一直延续了几条街,这些房车大部分都是二手房车,也有小规模房车厂的,因为交不起展费,也只好这样来蹭展。
        一对看似年长我几岁的老夫妻坐在座位上,伸长脖子看着窗外的房车议论着。
         “看这儿房车比院子里的还多。”
         “院子”指的是房车展的院子,我也这样说,也是这样认为的。
         “我看你手提袋是房车展的,是买车的还是卖车?”男的看着我的手提袋问我。
         “想买车”我回答。
         “我们也是。您没开车来?”男的继续问我。
         “原本打算是买了就直接开回去。”我说。
         “那怎么没买?”女的问我。
         “肯定是没看上。咱不也不是没看上们。我们是把车买了,所以坐地铁来了。”我还没回答,男的回答了。“车型没看上,价格没看上,内饰没看上,没有一点实用的,反正这次车展上的车我是一辆也没看上。她看上大额头的了,我觉得太大,上下不方便,就我们两人,额头上的大床就是浪费”男的接着说。
         “我是觉得价格比较高”我说。
         “您是外地的吧?听口音有点京味,不纯。在北京呆过吧?”女的问我。
         “我从青海来”我说。
         “青海的?西宁的?”夫妻俩脸上表情突然变了,然后对视了一眼同时向我发问。
        原来老两口是地道的北京人,现在已经退休了,这几年去了青海、西藏、新疆、云南、贵州、内蒙等地,走了半个中国,最喜欢青海,去年在青海呆了大半年,感觉非常好,有意在青海买房移居青海。这让我感觉有点意外,更让我意外的是,他们还不打算不在省会西宁买房而是想在西海镇或者浩门镇买房。
       西海镇、浩门镇都是青海海北州的地方,一个在西宁的西面,一个在西宁的北面,相距省会西宁都是100公里。西海镇是海北州州府所在地,老军工所在地,原来的二二一厂,就是现在人们熟知的原子城两弹一星所在地,青海湖边上,被美丽的金银滩草原拥抱着,牛羊满山坡,气候宜人,夏季非常美丽,是国内著名旅游胜地。周边是纯牧区,到省会西宁100公里,50公里高速50公里平坦的一级路,沿途风景漂亮。浩门镇前海北州州府所在地,也是老军工所在地,浩门马场,岗什卡雪山的边上,现在的门源万亩油菜花海所在地,同样也是牛羊满山坡,美丽富饶,有这样说法,门源油遍地流,意思是说门源的菜籽油源源不断的流向各地,也是国内著名旅游胜地。浩门镇半农半牧,到省会西宁100公里全部国道,就是要翻越大坂山,绕行有“大仙”高速,但有高铁动车,半个小时到西宁。这两个地方我是年年都要去几次但都是去旅游,偶尔短住。
        “西海镇和浩门镇,那个地方更好,更适合我们住?”老两口这样问我。
        我无法回答他们的问题,只能如实告知他们,我从来没有在两地久居过,并不知道当地的人文居住环境。建议他们从他们自己的养老目标,尤其是高原适应性,子女便利性和其他更多方面考虑。也告诉他们很多青海人在东南沿海地区、四川选择移居,给他们列举了四川成都温江的事列。媒体2018年数据显示:总人口才600万的青海人在四川买房人数已经突破40万,其中成都温江区就有20多万人,还有数十万青海人在看,温江是“青海人的后花园”,四川是青海人的养老圣地。我也让他们去四川温江看看,看看那里青海人的生活和人文环境,这样更好。

迈入4.0时代!青白江营商环境立足“创新突破” 做优“六大环境”

3月7日,青白江区召开“解读《成都市青白江区强化创新突破高能级创建国际化营商环境标杆城区实施方案》”新闻发布会,正式宣告青白江营商环境4.0版政策体系建设开启。

《实施方案》基于贯彻上级改革要求、对标优秀做法创新、补齐营商短板弱项三方面考量,从聚焦市场开放、办事体验、项目建设、要素保障、监管效能、法治保障6个维度,确定了23个重点改革领域,制定了275项具体举措,全力优化“六大环境”。

从1.0版的“建体系”、2.0版“树品牌”到3.0版“强指标”,营商环境4.0版突出“求突破”。“从改革力度上、深度上和覆盖面上看,4.0版改革的力度更大、范围更宽、内容更丰富。”区政府党组成员、副区长窦川表示。

聚焦市场开放
打造宽松公平的市场环境

如何打造宽松公平的市场环境?青白江有自己的想法。青白江区作为成都中欧班列始发地,在促进跨境贸易便利化方面,将进一步提升陆港主枢纽能级,全省率先探索建设成都国际铁路港跨境贸易综合查验监管中心、提高非侵入式检查设备(H986)智能审图覆盖率至90%、建成综保区仓库管理系统(WMS)、智慧标签系统,持续提升通关效率;在推动铁路港经开区外向型产业发展方面,针对一般贸易、跨境电商、整车贸易等各类产业集中推出了“惠企大礼包”,智能制造企业最高可获得300万元的固投补贴,整车进出口企业最高可获得440万元/年补贴,跨境电商企业最高可获得200万元/年补贴,使用综保区仓库最高可获得100%租金补贴,入驻国际贸易产业园最高可获得全额租金补贴,口岸和综保区内集装箱正常进出口基础作业及配合查验作业等基础服务成本全额补贴,以更大力度加快构建外向型经济体系、加快形成泛欧泛亚供应链创新产业生态圈。

值得一提的是,青白江将围绕审批、监管、执法、信用,在全省率先在市场准入、医疗卫生、食品、药品、交通、文化等6个领域探索建立“审管执信”四位一体联动机制,实现审批、监管、执法、信用之间信息共享、业务协同、闭环管理、一体服务,并将信用贯穿审批、监管、执法全过程,推动“守信路路畅通,失信处处受限”。“审管执信”四位一体联动闭环服务改革,由过去的“单点突破”向“整体政府”转变,更加注重改革的系统化、立体化、集成化,实现“放管”同步发力,确保“放得开”“管得住”“服得好”。

聚焦办事体验
做优优质便捷的政务环境

相比3.0版本,青白江营商环境4.0版改革深度更深。如何让群众、企业办事更方便,青白江有自己的一套“瘦身法”——办事流程更短、申报材料更少、办事路程更近。

在青白江,企业开办更加简单。企业开办“一站式”全流程服务,降低申请人自备材料时间80%以上,减少填报项60%以上,并可通过口头申报登记实现“零填写”,打造轻松阅读即可办好事的“无感申报”新体验。同时聚焦企业和个人全生命周期节点,推出200项“一件事一次办”事项、200项“一证(照)通办”事项,通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式,为企业、群众减少申报材料40%以上。

在办事流程和申报材料“瘦身”的同时,青白江推动便民服务向小区、楼宇延伸,打造街道15分钟、农村30分钟便民服务圈,畅通服务企业群众“最后一米”。

聚焦项目建设
做优高效优渥的投资环境

当前,成都市正在大力实施产业建圈强链行动,项目建设起到了重要支撑作用。在营商环境4.0政策中,青白江聚焦项目建设全过程持续优化提升服务水平,有效解决项目推进中面临的瓶颈制约,力促项目早开工、早建成、早投产。

“对10类建设工程项目定制‘主题式’‘情景式’审批流程,促进项目建设提质增效。”区审批和营商环境局相关负责人介绍,不仅如此,还将工程建设项目全流程审批时间压缩至45个工作日;全国率先将小型低风险社会投资项目从立项到不动产登记办理时间压缩至2个环节8个工作日;在自贸区探索实施建设工程规划许可告知承诺制,进一步提升项目报批报建效能。

在提高国际供应链链接能力方面,青白江将加快建设自贸区金融服务中心,提升服务“一带一路”沿线国家金融能级,大力发展供应链金融,深化“一单制”改革,试点“中欧班列运费贷”融资产品,助力进出口企业提效降本。

聚焦要素保障
做优宜商宜业的发展环境


土地要素、人力资源、信贷获得、市政公共服务……是项目早开工、早建成、早投产的重要保障。

在青白江,项目可实现拿地即开工。这是为何?青白江探索实现企业签订土地出让合同后,在5个工作日内获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证,一次性缴清土地出让金和相关税费的可同步申办获得不动产权证,实现拿地即开工。

值得注意的是,在信贷获得方面,青白江提出打造“青松贷”普惠金融服务品牌,力争2022年“蓉易贷”“青松贷”信贷总规模累计达到15亿元,白名单企业数量达到600家。在市政公共服务方面,将全面推行供水、供电、供气等市政接入全过程“一站式”集成服务和帮办服务。

聚焦监管效能
打造规范透明的监管环境

维护公平竞争的市场环境,是营造国际一流营商环境的重要一环。青白江构建以信用为基础的新型监管体系,实现监管既“无事不扰”又“无处不在”。

区司法局相关负责人表示,在推进监管执法方面,聚焦管好“一件事”实施综合监管,推动实现“进一次门、查多项事”和违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。全省率先在县级推行行政处罚不予处罚清单、减轻处罚清单、从轻处罚清单、从重处罚清单“四张清单”,区分不同违法行为,实行精细化管理。在执法领域实施“首违不罚”和轻微违法行为不予处罚柔性执法模式,实施包容审慎柔性执法场景清单,将市场轻微违法经营行为免处罚清单范围扩展至其它执法领域,打造“有温度的监管执法”。

信用是企业在市场经济中的一张通行证。为此,青白江全面实施信用承诺制度,实现全区信用承诺信息的归集、共享和公示,推行歇业备案企业“休眠期”包容审慎监管,建立专项监管对象库,对歇业企业轻微违法行为及时改正的,原则上不予信用约束和行政处罚。

聚焦法治保障
打造公平正义的法治环境

长期以来,由于多种因素影响,企业破产往往遇到较多困难。然而,青白江认为,破解企业“破产难”是优化法治化营商环境的应有之义。

打造全省首个破产管理人工作室,免费为破产管理人提供用于查阅卷宗、研讨案情、筹办会议等用途的固定工作场所,实施后将为每一个破产案件平均节约2万元的破产费用;成立破产基金,由财政拨付专门资金用于支付“无产可破”案件的管理人报酬,实施后预计可为管理人提供最高5万元的工作补贴;设立破产事务专窗,帮助破产管理人集约高效办理工商档案查阅、破产企业财产信息调查等业务;试点个人破产制度,依法合理免除个人债务,修复社会信用,促进经济社会发展;全省率先支持法院建立涉众型破产案件提前会商机制,研究建立破产企业职工欠薪保障机制以及开展破产企业营业执照、许可证注销一体化探索……青白江在全省全市率先拿出了“一箩筐”的具体措施。

以办理成都宝景房地产开发有限公司企业重整案件为例,区法院开展效能型破产审判机制改革,加强企业重整价值识别,充分运用程序转换价值,积极帮助危困企业脱困再生,成功引进资金1.8亿元,化解债务16.7亿元。

值得注意的是,在公共法律服务方面,青白江组建省内首个自贸区调解联盟,已调解案件197件,涉及金额420余万元。还在全省率先建设四川省知识产权国际交流合作(成都国际铁路港)中心,提升企业运用全球知识产权信息的能力和水平,深入参与国际贸易。

营商环境没有最好,只有更好。窦川表示,通过改革创新,将更大激发市场主体活力和发展内生动力,更好服务成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展,高能级创建国际化营商环境标杆城区,为打造现代化国际化成都北部中心营造一流营商环境。https://t.cn/A66b7mSQ


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