#菏泽日报##乐享菏泽##鄄城# 【鄄城：打造教育装备产业新高地】一个产业成就一座城市的梦想。近年来，鄄城县把教育装备产业作为工业经济发展的主导产业之一来抓，围绕“创新引领、重点突破、产业集聚”的发展思路，引导本地企业由小规模作坊式生产向规模化发展，促进企业转型升级，扶持企业做大做强、做精做细，向品牌化发展，教育装备产业的转型升级得到了稳步推进。
打造教育装备产业集群
“市县领导高度重视教育装备产业，出台了一系列招商引资优惠政策，为企业在项目落地、科技创新、产业培育、人才引进、应用推广等方面提供全方位的支持，着力培育教育装备产业创新生态，打造教育装备产业集群。”鄄城县招商局相关负责人告诉记者。
鄄城县左营镇招商引资的山东省教育装备科技园2020年11月落户鄄城，该项目由百裕集团投资建设，主力打造教育装备设计研发，展示体验交易，教育装备制造为一体的现代高端教育装备产业，以菏泽市科教产业为基础，着力打造中部区域最齐全的全品类教育装备用品展示生产基地。
据了解，该项目计划总投资5.5亿元，占地面积200亩，建设面积15万平方米。分两期建设，项目一期占地面积约68亩，建设规模5万平方米。项目建成后，园区将入驻包括百裕集团在内的多家行业龙头企业，将吸引10-20家优质教育装备相关企业，年产值将达到3.5亿元以上、利税2000万元以上，提供就业岗位3000个。
百裕集团是教育装备行业的领军企业，实力雄厚，久负盛名。在鄄城县布局教育装备科技园项目，把百裕集团的资源技术优势与鄄城的产业基础优势有机融合，一体推进，对于加强鄄城教育装备产业补链延链强链，加快转型升级步伐，向集群化、高端化发展具有重要意义。
百裕集团董事长许曲煌表示，集团将发挥在行业内的影响，携同鄄城相关部门做好园区招商工作，吸引更多企业入驻园区，共同打造教育装备产业新高地。
“山东教育装备科技园立足整合现有产业资源集中展示，教育装备产业集群化、规模化、立足菏泽打响教育装备产业品牌，是中部地区唯一教育装备科技园。”山东教育装备科技园负责人蔡志伟介绍，科技园区可依据企业要求“量身定制”不同生产车间、名优品牌展示厅，是集“展示、生产、销售、服务”为一体的高端教育装备工业园区。
“山东教育装备科技园作为鄄城打造教育装备基地中的重要一环，获鄄城县委、县政府高度重视。制定了针对性的帮扶政策，加大对企业生产性设备引进、招投标等方面的扶持力度。着力推动教育装备产业升级，打造鄄城商户商贸区。”左营镇党委书记史燕这样告诉记者。
为什么是鄄城？
鄄城县教育装备产业起步较早，主要集中在什集、富春等镇，如什集镇的东王谭村就是远近闻名的教学仪器生产专业村，加工教具已有30多年的历史，生产标杆、算盘、圆规、量角器等教学器材种类达100余种。
“目前，什集镇20余个村都从事着教学仪器的生产和销售，生产出的教学仪器远销云南、贵州、陕西、青海等省。”什集镇党委书记杜群告诉记者。
什集镇不仅有科教专业村，也有成规模的科教公司，鄄城致远科教仪器有限公司就是其中一家。“公司拥有现代化技术制造设备及大型厂房，专业研发生产销售教学仪器，主打产品是包埋标本。”鄄城致远科教仪器有限公司办公室主任马海丽告诉记者。
据工商登记，鄄城县教育装备类在营企业共118家，产品主要以部分木制品教具、学生寝室装备和部分铁质、塑钢类教具为主，产品种类分为：基础教育装备类70%；后勤装备类15%；体育装备类10%；其他5%。
教学仪器加工在鄄城县已经发展成为一个令人瞩目的产业，产业基地雏形初显。
鄄城县现有教育装备企业虽然数量较多，从业人员不少，整体产值不低，但产品科技含量不高，企业综合竞争力不强，所以大部分企业都是以外接订单承接加工为主，缺乏产品研发能力，导致企业竞争力不强，即使接到订单，整个订单中附加值高的部分也无法独自完成，所以鄄城县教育装备企业体现出来就是企业利润不高，税收也不高，缺乏市场竞争力，部分企业面临被市场淘汰的危险。
但鄄城县毕竟已经形成教育装备产业行业基础，已经拥有海声音科教、卓辰教育装备、建鲁科教设备、华东教学仪器、奥斯乐教育科技、致远科教仪器、宏博科教仪器等一批比较优秀的教育装备企业和专职营销群体，同时也已积累了数量庞大的客户销售群体，业务遍及山东、贵州、湖北、江西、海南、黑龙江、甘肃等20多个省份，鄄城教育装备已经在全国行业内拥有一定的知名度。
“随着国家产业结构的不断调整,给了我们创业者更多的政策和机遇,加上各级党委、政府的大力支持,让我们山东海声音科教仪器公司真正走上了发展的快车道。多年来,公司主要生产经营小中高教学仪器、音、体、美、卫、艺器材及实验室设备、心理咨询室、科技活动室、书法教室、历史教室、地理教室等多种功能室以及幼儿实木家具。凭借独特的营销机制和优质的售后服务,公司成为中国教学仪器设备行业协会会员单位。”山东海声音科教仪器有限公司总经理张丽丽说。
“当前教育装备产业发展还处于‘弱、小、散’阶段，明显滞后于教育事业的发展。传统教育装备很难满足现代教育要求。把教育装备产业列入鄄城县特色产业结构和规划中，制定相关扶持措施与政策，在企业业务发展、税收、金融、用工、投资等方面系统化给予政府支持和引导，夯实行业发展所必需的基础。同时，教育装备产业急需一个完备的发展平台。”张丽丽的话道出了行业内部的心声。
企业有心声，政府有行动。通过鄄城县的积极努力，山东省教育装备科技园落户鄄城。
蔡志伟说，教育装备产业选择鄄城，因其具有天时地利人和：教育装备产业属于劳动密集型产业，整个教育装备产业品类繁多，有几千个产品类别，可以带动和吸引更多企业到鄄城县进行制造业投资。产业需求稳定，每年递增，不会因为市场冲击产生过多不确定因素。且周边省份目前还没有类似“山东教育装备科技园”的综合专题教育装备园区，产业聚集优势十分明显，是为天时。同时，菏泽地理位置优越，区域优势十分明显，区域辐射面广、人口密度大，以鄄城县为中心300公里范围内，就约有1.5亿人口，人口红利与市场空间十分庞大，是为地利。近年来，鄄城创新推出的“企业吹哨，部门报到”“企业秘书”等营商环境措施，给了教育装备产业极好的发展环境，是为人和。
将为鄄城带来啥？
教育装备是辅助教学活动的重要工具，教育的现代化、智能化发展离不开教育装备的更新换代。长期以来，教育装备产业的发展得不到重视，许多人对教育装备的印象还停留在圆规、直尺的水平。
“而山东教育装备科技园建成后，把教育装备产业提升到适合现代智能化、数字化教育的新高度。将在鄄城县产生教育装备产业聚集，将在鄄城县打造教育装备展示园区和教育装备互联网展示平台，将在现有鄄城县教育装备基础上进一步完善教育装备品类和生产制造供应链条，鄄城县将成为中国中部地区首选的教育装备采购交易目的地。”面对未来，许曲煌信心满满。
山东教育装备科技园将建成全国中部地区首个以教育装备产业为主题的集教育装备研发、生产、展示、交易、服务为一体的综合性园区，在鄄城县现有教育装备产业基础上，进一步完善产品品类，进一步提升产品科技含量，铸造本地产品品牌，以山东教育装备科技园为集中展示平台，形成产业聚集和产品品类覆盖，以集群效应与完善的产品品类逐渐打响鄄城县教育装备产业基地品牌。
同时，通过持续举办教育装备交流会或教育装备展示活动，抢占周边省市教育装备生产，吸引更多教育装备行业企业到鄄城县投资设立公司，夯实鄄城县教育装备产业基础，以教育装备产业的研发、制造、销售、服务，带动鄄城县原材料制造业、物流业、电商产业、旅游业等全面发展。（菏泽报业全媒体记者 焦同帅 通讯员 刘永霞）
打造教育装备产业集群
“市县领导高度重视教育装备产业，出台了一系列招商引资优惠政策，为企业在项目落地、科技创新、产业培育、人才引进、应用推广等方面提供全方位的支持，着力培育教育装备产业创新生态，打造教育装备产业集群。”鄄城县招商局相关负责人告诉记者。
鄄城县左营镇招商引资的山东省教育装备科技园2020年11月落户鄄城，该项目由百裕集团投资建设，主力打造教育装备设计研发，展示体验交易，教育装备制造为一体的现代高端教育装备产业，以菏泽市科教产业为基础，着力打造中部区域最齐全的全品类教育装备用品展示生产基地。
据了解，该项目计划总投资5.5亿元，占地面积200亩，建设面积15万平方米。分两期建设，项目一期占地面积约68亩，建设规模5万平方米。项目建成后，园区将入驻包括百裕集团在内的多家行业龙头企业，将吸引10-20家优质教育装备相关企业，年产值将达到3.5亿元以上、利税2000万元以上，提供就业岗位3000个。
百裕集团是教育装备行业的领军企业，实力雄厚，久负盛名。在鄄城县布局教育装备科技园项目，把百裕集团的资源技术优势与鄄城的产业基础优势有机融合，一体推进，对于加强鄄城教育装备产业补链延链强链，加快转型升级步伐，向集群化、高端化发展具有重要意义。
百裕集团董事长许曲煌表示，集团将发挥在行业内的影响，携同鄄城相关部门做好园区招商工作，吸引更多企业入驻园区，共同打造教育装备产业新高地。
“山东教育装备科技园立足整合现有产业资源集中展示，教育装备产业集群化、规模化、立足菏泽打响教育装备产业品牌，是中部地区唯一教育装备科技园。”山东教育装备科技园负责人蔡志伟介绍，科技园区可依据企业要求“量身定制”不同生产车间、名优品牌展示厅，是集“展示、生产、销售、服务”为一体的高端教育装备工业园区。
“山东教育装备科技园作为鄄城打造教育装备基地中的重要一环，获鄄城县委、县政府高度重视。制定了针对性的帮扶政策，加大对企业生产性设备引进、招投标等方面的扶持力度。着力推动教育装备产业升级，打造鄄城商户商贸区。”左营镇党委书记史燕这样告诉记者。
为什么是鄄城？
鄄城县教育装备产业起步较早，主要集中在什集、富春等镇，如什集镇的东王谭村就是远近闻名的教学仪器生产专业村，加工教具已有30多年的历史，生产标杆、算盘、圆规、量角器等教学器材种类达100余种。
“目前，什集镇20余个村都从事着教学仪器的生产和销售，生产出的教学仪器远销云南、贵州、陕西、青海等省。”什集镇党委书记杜群告诉记者。
什集镇不仅有科教专业村，也有成规模的科教公司，鄄城致远科教仪器有限公司就是其中一家。“公司拥有现代化技术制造设备及大型厂房，专业研发生产销售教学仪器，主打产品是包埋标本。”鄄城致远科教仪器有限公司办公室主任马海丽告诉记者。
据工商登记，鄄城县教育装备类在营企业共118家，产品主要以部分木制品教具、学生寝室装备和部分铁质、塑钢类教具为主，产品种类分为：基础教育装备类70%；后勤装备类15%；体育装备类10%；其他5%。
教学仪器加工在鄄城县已经发展成为一个令人瞩目的产业，产业基地雏形初显。
鄄城县现有教育装备企业虽然数量较多，从业人员不少，整体产值不低，但产品科技含量不高，企业综合竞争力不强，所以大部分企业都是以外接订单承接加工为主，缺乏产品研发能力，导致企业竞争力不强，即使接到订单，整个订单中附加值高的部分也无法独自完成，所以鄄城县教育装备企业体现出来就是企业利润不高，税收也不高，缺乏市场竞争力，部分企业面临被市场淘汰的危险。
但鄄城县毕竟已经形成教育装备产业行业基础，已经拥有海声音科教、卓辰教育装备、建鲁科教设备、华东教学仪器、奥斯乐教育科技、致远科教仪器、宏博科教仪器等一批比较优秀的教育装备企业和专职营销群体，同时也已积累了数量庞大的客户销售群体，业务遍及山东、贵州、湖北、江西、海南、黑龙江、甘肃等20多个省份，鄄城教育装备已经在全国行业内拥有一定的知名度。
“随着国家产业结构的不断调整,给了我们创业者更多的政策和机遇,加上各级党委、政府的大力支持,让我们山东海声音科教仪器公司真正走上了发展的快车道。多年来,公司主要生产经营小中高教学仪器、音、体、美、卫、艺器材及实验室设备、心理咨询室、科技活动室、书法教室、历史教室、地理教室等多种功能室以及幼儿实木家具。凭借独特的营销机制和优质的售后服务,公司成为中国教学仪器设备行业协会会员单位。”山东海声音科教仪器有限公司总经理张丽丽说。
“当前教育装备产业发展还处于‘弱、小、散’阶段，明显滞后于教育事业的发展。传统教育装备很难满足现代教育要求。把教育装备产业列入鄄城县特色产业结构和规划中，制定相关扶持措施与政策，在企业业务发展、税收、金融、用工、投资等方面系统化给予政府支持和引导，夯实行业发展所必需的基础。同时，教育装备产业急需一个完备的发展平台。”张丽丽的话道出了行业内部的心声。
企业有心声，政府有行动。通过鄄城县的积极努力，山东省教育装备科技园落户鄄城。
蔡志伟说，教育装备产业选择鄄城，因其具有天时地利人和：教育装备产业属于劳动密集型产业，整个教育装备产业品类繁多，有几千个产品类别，可以带动和吸引更多企业到鄄城县进行制造业投资。产业需求稳定，每年递增，不会因为市场冲击产生过多不确定因素。且周边省份目前还没有类似“山东教育装备科技园”的综合专题教育装备园区，产业聚集优势十分明显，是为天时。同时，菏泽地理位置优越，区域优势十分明显，区域辐射面广、人口密度大，以鄄城县为中心300公里范围内，就约有1.5亿人口，人口红利与市场空间十分庞大，是为地利。近年来，鄄城创新推出的“企业吹哨，部门报到”“企业秘书”等营商环境措施，给了教育装备产业极好的发展环境，是为人和。
将为鄄城带来啥？
教育装备是辅助教学活动的重要工具，教育的现代化、智能化发展离不开教育装备的更新换代。长期以来，教育装备产业的发展得不到重视，许多人对教育装备的印象还停留在圆规、直尺的水平。
“而山东教育装备科技园建成后，把教育装备产业提升到适合现代智能化、数字化教育的新高度。将在鄄城县产生教育装备产业聚集，将在鄄城县打造教育装备展示园区和教育装备互联网展示平台，将在现有鄄城县教育装备基础上进一步完善教育装备品类和生产制造供应链条，鄄城县将成为中国中部地区首选的教育装备采购交易目的地。”面对未来，许曲煌信心满满。
山东教育装备科技园将建成全国中部地区首个以教育装备产业为主题的集教育装备研发、生产、展示、交易、服务为一体的综合性园区，在鄄城县现有教育装备产业基础上，进一步完善产品品类，进一步提升产品科技含量，铸造本地产品品牌，以山东教育装备科技园为集中展示平台，形成产业聚集和产品品类覆盖，以集群效应与完善的产品品类逐渐打响鄄城县教育装备产业基地品牌。
同时，通过持续举办教育装备交流会或教育装备展示活动，抢占周边省市教育装备生产，吸引更多教育装备行业企业到鄄城县投资设立公司，夯实鄄城县教育装备产业基础，以教育装备产业的研发、制造、销售、服务，带动鄄城县原材料制造业、物流业、电商产业、旅游业等全面发展。（菏泽报业全媒体记者 焦同帅 通讯员 刘永霞）
【省党代会报告深读丨增强高质量发展动力活力】改革开放是强省建设的必由之路。实现“走在前、开新局”，必须用好改革开放“关键一招”，塑强竞争优势，释放澎湃动力。
聚焦坚定不移深化改革开放，省党代会报告鲜明提出，要坚决破除一切束缚发展的体制机制障碍，着力打造对外开放新高地，增强高质量发展动力活力，并围绕“纵深推进重点领域改革”“塑造全面开放新格局”“打造一流营商环境”作出系统安排。
“强化系统集成、协同高效，以重点改革突破带动全局发展”——从“走在前、开新局”的视角把握这一改革方法论，淄博市博山区委书记路德芝代表，对报告提出的带有“深化”字眼的一系列重点改革安排，有了更多的思考：“改革走深走实，就要在节骨眼处用力。”
报告提出，深化要素市场化改革，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素有序流动、高效配置。在路德芝看来，这项改革听起来复杂抽象，其实目的很明确，就是“保项目、促发展”，而破除制约要素自主有序流动的障碍，必须大胆闯、大胆试。就拿最头疼的土地要素制约来说，博山区以推进第一批国家城乡融合发展试验区建设为契机，坚持“同权同价、流转顺畅、收益共享”，在全市率先探索建立农村集体经营性建设用地入市制度。目前，全区已完成5宗农村集体经营性建设用地的入市，进一步拓宽了企业发展用地空间。
金融是支持经济稳健发展的源头活水。报告提出“加快金融改革试验区建设，大力发展普惠金融、科创金融、转型金融”，让人眼前一亮。去年底，济南市获批全国首个“科创金融改革试验区”。这个“大动作”一推出，就拨动了金融资本敏感的神经。泰山财产保险股份有限公司党委书记、董事长朱华建代表认为，建设科创金融改革试验区，需要资本市场充分发挥推动科技、资本和实体经济高水平循环的枢纽作用。今年以来，泰山保险进行系统集成创新，推出“鲁科保”多重保障综合保险，瞄准专精特新，覆盖企业全生命周期。
2021年，华鲁集团利润总额实现了从30亿级到90亿级的跨越，强劲的动力活力何来？华鲁集团党委书记、董事长樊军代表将成绩归因于国企改革。樊军告诉记者，利润增长贡献最大的子公司是华鲁恒升，集团将经营绩效与华鲁恒升对骨干人员的限制性股票激励紧密关联，激发了干部职工干劲，近年来他们上马的新项目“干一个成一个”。樊军说，落实报告提出的“深化企业改革”有关部署，集团将巩固深化国企改革三年行动成果，对标世界一流企业，持续完善治理体系，推动高质量发展再上新台阶。
改革不停顿，开放不止步。过去五年，面对经贸摩擦和疫情冲击，全省开放型经济逆势增长，进出口总额、利用外资增长近一倍，跨境电商、市场采购贸易额均过千亿元，选择山东、创业齐鲁越来越成为共识。“逆势上扬的数字背后，是山东对外开放的大门越开越大。”列席省党代会的省商务厅党组书记、厅长张德平说，山东始终坚定不移扩大对外开放，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，在打造对外开放新高地的征程上一步步走深走实。
疫情发生以来，越来越多的进出口贸易由线下转到线上。报告提出，开展跨境电商、服务贸易跃升计划。目前全省已有9市获批国家级跨境电商综试区。张德平说，下一步要培育壮大跨境电商主体队伍，建设跨境电商公共服务平台和产业园，在RCEP成员国节点城市布局一批公共海外仓。大力发展数字贸易，全面深化服务贸易创新发展试点，争取形成更多制度创新成果。
主动融入国家开放大局，从“积极融入共建‘一带一路’高质量发展，巩固传统市场”，到“拓展区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国、拉美、非洲等新兴市场”，报告均作出部署安排。在位于青岛市市北区的全国首家RCEP对企服务平台——RCEP山东企业服务中心，企业可以一站享受原产地证书签发、商事证明等服务。
“从内部看，RCEP加持下，一系列平台、项目、流量、载体涌入市北，从外部看，RCEP拓展了对外开放的‘朋友圈’。”青岛市市北区委书记、青岛国际邮轮港区服务管理局党组书记高健代表说，未来将用好RCEP，做大赛场、做精赛道：一方面要深入拓展对日、对韩产业合作；另一方面要争创RCEP地方经贸合作先行区，指导重点行业企业用足用好关税优惠和减免措施，增强企业利用RCEP协定开拓国际市场的意识。
塑造全面开放新格局，离不开高能级对外开放新平台。“山东自贸区济南片区用不到济南0.4%的土地，贡献了全市33%的进出口额和40%的利用外资额。”在济南市政府副秘书长，中国（山东）自由贸易试验区济南片区党工委副书记、管委会常务副主任刘艳秋代表看来，济南片区的“跃升”是一系列制度创新的成果。如何“实施山东自贸试验区2.0版”？刘艳秋认为，站在改革开放的前沿阵地，自贸区要推出更多契合发展定位、符合企业需求的改革创新举措，以制度的集成创新推进更高水平制度型开放。
良好的营商环境是激发市场活力、促进经济社会发展的必要条件。报告提出，全力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。站上新起点，我省继续在打造一流营商环境上“加码”发力。
从“减证便民”跨越到“无证利民”，报告作出加快“无证明之省”建设的郑重承诺。省政府副秘书长、省大数据局党组书记、局长马越男代表说，“无证明”的关键在于让“数据多跑路、群众少跑腿”。目前，山东省电子证照基础库已归集全省922类、4.23亿条证照数据。
办事过程中有哪些堵点痛点？企业群众感受最深刻、最有发言权。今年年初，省大数据局在全省范围内组织开展了“无证明之省”建设“问需于民”活动，共收到调查问卷30万余份。“根据问题对症下药，我们与有关部门合作，联合推动实现了不动产登记‘一网通办’、婚姻登记全面应用电子身份证等。”马越男说，下一步将大力推进“减证办”“免证办”“一码办”“主动办”，提高群众和企业的获得感。
优化营商环境没有终点。报告提出，加力推进简政放权、放管结合、优化服务，确保放得下、接得住、用得好。在全省首创重大项目“绿卡”制度，率先推出“1545”企业开办模式，率先将“一业一证”扩展至60个行业……泰安市行政审批服务局党组书记、局长乔国荣代表说，泰安市的这些“率先”来自于从服务理念、体制机制到工作方式全方位深刻变革，今后将继续坚持创新引领，大胆改革，勇于试验，最大限度方便企业群众办事，切实提升企业群众获得感和满意度。
聚焦坚定不移深化改革开放，省党代会报告鲜明提出，要坚决破除一切束缚发展的体制机制障碍，着力打造对外开放新高地，增强高质量发展动力活力，并围绕“纵深推进重点领域改革”“塑造全面开放新格局”“打造一流营商环境”作出系统安排。
“强化系统集成、协同高效，以重点改革突破带动全局发展”——从“走在前、开新局”的视角把握这一改革方法论，淄博市博山区委书记路德芝代表，对报告提出的带有“深化”字眼的一系列重点改革安排，有了更多的思考：“改革走深走实，就要在节骨眼处用力。”
报告提出，深化要素市场化改革，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素有序流动、高效配置。在路德芝看来，这项改革听起来复杂抽象，其实目的很明确，就是“保项目、促发展”，而破除制约要素自主有序流动的障碍，必须大胆闯、大胆试。就拿最头疼的土地要素制约来说，博山区以推进第一批国家城乡融合发展试验区建设为契机，坚持“同权同价、流转顺畅、收益共享”，在全市率先探索建立农村集体经营性建设用地入市制度。目前，全区已完成5宗农村集体经营性建设用地的入市，进一步拓宽了企业发展用地空间。
金融是支持经济稳健发展的源头活水。报告提出“加快金融改革试验区建设，大力发展普惠金融、科创金融、转型金融”，让人眼前一亮。去年底，济南市获批全国首个“科创金融改革试验区”。这个“大动作”一推出，就拨动了金融资本敏感的神经。泰山财产保险股份有限公司党委书记、董事长朱华建代表认为，建设科创金融改革试验区，需要资本市场充分发挥推动科技、资本和实体经济高水平循环的枢纽作用。今年以来，泰山保险进行系统集成创新，推出“鲁科保”多重保障综合保险，瞄准专精特新，覆盖企业全生命周期。
2021年，华鲁集团利润总额实现了从30亿级到90亿级的跨越，强劲的动力活力何来？华鲁集团党委书记、董事长樊军代表将成绩归因于国企改革。樊军告诉记者，利润增长贡献最大的子公司是华鲁恒升，集团将经营绩效与华鲁恒升对骨干人员的限制性股票激励紧密关联，激发了干部职工干劲，近年来他们上马的新项目“干一个成一个”。樊军说，落实报告提出的“深化企业改革”有关部署，集团将巩固深化国企改革三年行动成果，对标世界一流企业，持续完善治理体系，推动高质量发展再上新台阶。
改革不停顿，开放不止步。过去五年，面对经贸摩擦和疫情冲击，全省开放型经济逆势增长，进出口总额、利用外资增长近一倍，跨境电商、市场采购贸易额均过千亿元，选择山东、创业齐鲁越来越成为共识。“逆势上扬的数字背后，是山东对外开放的大门越开越大。”列席省党代会的省商务厅党组书记、厅长张德平说，山东始终坚定不移扩大对外开放，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，在打造对外开放新高地的征程上一步步走深走实。
疫情发生以来，越来越多的进出口贸易由线下转到线上。报告提出，开展跨境电商、服务贸易跃升计划。目前全省已有9市获批国家级跨境电商综试区。张德平说，下一步要培育壮大跨境电商主体队伍，建设跨境电商公共服务平台和产业园，在RCEP成员国节点城市布局一批公共海外仓。大力发展数字贸易，全面深化服务贸易创新发展试点，争取形成更多制度创新成果。
主动融入国家开放大局，从“积极融入共建‘一带一路’高质量发展，巩固传统市场”，到“拓展区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国、拉美、非洲等新兴市场”，报告均作出部署安排。在位于青岛市市北区的全国首家RCEP对企服务平台——RCEP山东企业服务中心，企业可以一站享受原产地证书签发、商事证明等服务。
“从内部看，RCEP加持下，一系列平台、项目、流量、载体涌入市北，从外部看，RCEP拓展了对外开放的‘朋友圈’。”青岛市市北区委书记、青岛国际邮轮港区服务管理局党组书记高健代表说，未来将用好RCEP，做大赛场、做精赛道：一方面要深入拓展对日、对韩产业合作；另一方面要争创RCEP地方经贸合作先行区，指导重点行业企业用足用好关税优惠和减免措施，增强企业利用RCEP协定开拓国际市场的意识。
塑造全面开放新格局，离不开高能级对外开放新平台。“山东自贸区济南片区用不到济南0.4%的土地，贡献了全市33%的进出口额和40%的利用外资额。”在济南市政府副秘书长，中国（山东）自由贸易试验区济南片区党工委副书记、管委会常务副主任刘艳秋代表看来，济南片区的“跃升”是一系列制度创新的成果。如何“实施山东自贸试验区2.0版”？刘艳秋认为，站在改革开放的前沿阵地，自贸区要推出更多契合发展定位、符合企业需求的改革创新举措，以制度的集成创新推进更高水平制度型开放。
良好的营商环境是激发市场活力、促进经济社会发展的必要条件。报告提出，全力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。站上新起点，我省继续在打造一流营商环境上“加码”发力。
从“减证便民”跨越到“无证利民”，报告作出加快“无证明之省”建设的郑重承诺。省政府副秘书长、省大数据局党组书记、局长马越男代表说，“无证明”的关键在于让“数据多跑路、群众少跑腿”。目前，山东省电子证照基础库已归集全省922类、4.23亿条证照数据。
办事过程中有哪些堵点痛点？企业群众感受最深刻、最有发言权。今年年初，省大数据局在全省范围内组织开展了“无证明之省”建设“问需于民”活动，共收到调查问卷30万余份。“根据问题对症下药，我们与有关部门合作，联合推动实现了不动产登记‘一网通办’、婚姻登记全面应用电子身份证等。”马越男说，下一步将大力推进“减证办”“免证办”“一码办”“主动办”，提高群众和企业的获得感。
优化营商环境没有终点。报告提出，加力推进简政放权、放管结合、优化服务，确保放得下、接得住、用得好。在全省首创重大项目“绿卡”制度，率先推出“1545”企业开办模式，率先将“一业一证”扩展至60个行业……泰安市行政审批服务局党组书记、局长乔国荣代表说，泰安市的这些“率先”来自于从服务理念、体制机制到工作方式全方位深刻变革，今后将继续坚持创新引领，大胆改革，勇于试验，最大限度方便企业群众办事，切实提升企业群众获得感和满意度。
【新石化大道 “链”起千亿级产业集群】
在天津的经济版图中，石化产业占据着“压舱石”的位置。“十四五”期间，瞄准世界一流绿色化工新材料基地的发展定位，我市启动实施绿色石化产业链高质量发展三年行动，围绕龙头企业，继续延伸上下游产业链。基于此，如何让产业链更长、体系更完善、技术更先进、贡献更突出，成为天津市石化企业共同追求的目标。
道路通则百业兴。一条路，融贯交通，承载发展；一条路，产城相依，绘就蓝图。
前不久，我市将南港工业区先期开发的一条主干道命名为“新石化大道”，连通津石高速、天津主城区及雄安新区，成为串连起京津冀协同发展的一条“动脉”。这条路是天津与中国石化一道，续写高质量发展新篇章的重要象征；是天津着力打造石化产业链的基础保障；是一个企业带动一个产业、全面融入天津经济建设的有力见证。
企地共建 扎根天津
这条烙印着“石化”基因的道路，可谓内涵丰富、寓意深刻。“新”有新的使命、新的期望。
“新石化大道”作为城市Ⅰ级主干路，总长9.43千米，是南港工业区集疏运体系的重要节点。南港工业区地处渤海湾中心、京津冀核心区，作为我市未来石化产业发展的唯一承载地，《京津冀协同发展规划纲要》明确给予南港工业区建设“世界一流石化产业基地”的定位。从盐碱荒滩到九通一平，从屈指可数到项目林立，南港工业区如今已构筑起上下游项目互为支撑、耦合联动的发展格局。聚焦这一优势，中国石化将南港工业区作为北方最重要的石化基地，带动中国石化天津LNG接收站、商储库、催化剂新材料生产基地、海上光伏、润滑油特种油脂和中沙石化聚碳酸酯等项目纷至沓来。
中国石化天津分公司代表、党委书记王百森表示，“‘新石化大道’的‘诞生’是天津与中国石化良好合作的具体体现，彰显了天津集聚央企的能力和中国石化扎根天津的信心。路名中的这个‘新’字，蕴含着我们共同的期望，让新技术、新工艺、新产品在天津落地生根、枝繁叶茂。”
“十四五”期间，中国石化计划在天津投资超过700亿元，选定南港工业区，以南港120万吨/年乙烯及下游高端新材料产业集群项目为龙头，推动传统石化产业向高端化、智能化、绿色化转型升级。2021年，南港乙烯项目落地获批，南港高端新材料产业集群项目启动。王百森说，“基于这一背景，在南港工业区落地、延伸的‘新石化大道’意义深远、责任重大，它将给南港乙烯项目建设提供便利条件，成为南港工业区联络津石高速、通达天津主城区和雄安新区最便捷的线路。”
外联内通 产业重塑
天津市石化产业主要分布在滨海新区，包括南港工业区、大港片区和保税区临港片区。三个园区的化工产值之和占全市化工产业总产值的比例（不含油气开采）超过90%。
驱车驶入南港工业区，记者注意到，“新石化大道”打通了南港工业区、石化装置区和能源储备区，与周边路网相交织，筑起外联内通、高效便捷的交通运输网络。目前，新路牌已经“上岗”，不时有货车、轿车在这条南北走向的道路穿梭而行。
城无产不兴，产无城不立。产业是一座城市的“筋骨”和核心竞争力。循着“新石化大道”延伸的方向望去，仿佛感受到一幅助力区域协同发展、产业链持续延展的“蓝图”就此铺开……
当前，在“双碳”目标背景下，绿色化工成为全球能源化工行业重要发展方向。经开区绿色石化产业促进局副局长王义珠介绍，“十四五”时期正值我国石化行业的“大转型和大重构”时期，也是我市构建“1+3+4”现代工业产业体系、打造绿色石化产业链的关键阶段，南港工业区将迎来石化产业做大做强的“爆发期”。“依托南港工业区承接大型石化项目的承载平台和配套设施，我们也在瞄准实体项目开发‘龙头带动+串链补链强链’的模式。”
眼下，南港高端新材料产业集群的“龙头”──南港乙烯项目土建和地管部分正在紧张施工。记者在现场看到，上百台大型挖掘机、推土机等工程设备同时作业，机器轰鸣、焊花闪烁，3000多名参建者在做好疫情防控的前提下，争分夺秒地“奋战”着，确保今年底完成土建工程。
南港乙烯项目施工管理部经理李金峰介绍，“南港乙烯项目建成投产后，将给天津带来诸多‘附加值’，增加绿色供给，比如氢能、冷能、绿色能源的利用，助力南港工业区实现产业集聚、增强下游带动能力。”
“南港乙烯项目建设受到天津各方的高度关注。项目从酝酿筹备、研究论证，到报批核准、启动施工，跑出了‘天津速度’。这份支持，我们很感动。天津石化一定要发挥央企优势，与天津同频共振。”谈及这一项目，天津石化发展规划部副经理安煜坦言，他们将主动融入天津“一基地三区”功能定位，依托南港工业区，打造新战略增长点：以南港乙烯项目建设为核心，在下游布局精细化工装置集群，启动下游细分领域的合资合作，聚焦“专精特新”、培育“单项冠军”、构建产业“生态圈”。
以商招商 聚链成群
一条公路，穿越一座城，承载着属于它的使命。一家企业，心系一座城，饱含着属于它的深情。
瞄准南港工业区打造千亿级产业集群的目标，本着“引进一家企业，带活一个产业”的思路，天津石化立足南港，深耕天津，于这片充满活力的热土，大手笔谋篇布局。
“围绕产业龙头，我们探索企地联合招商，发挥企业‘以商招商’的带动作用，与外企、民企、市属国企展开多种模式的合资合作，拉动下游投资，延伸产业链，聚链成群，实现‘化工原料不出园区’、创建‘前厂后院’的产研平台。”安煜透露，与外企合资，他们采用世界领先技术，生产高端新材料产品，顶替进口、填补空白；与民企合资，侧重联合行业“专精特新”，延链、强链、补链，建设甘氨酸、碳酸乙烯酯等项目，生产高附加值产品；与市属国企合资，配套建设工业水处理厂、轻烃基地，逐步参与南港基础设施、公用工程系统建设。
采访中，王百森告诉记者，“近期天津出台‘稳经济35条’，从供需两端发力，支持产业链供应链稳定安全，为我们下一步扩大招商合作增添了信心！”
既为一域争光，又为全局添彩。天津石化紧扣天津“制造业立市”战略，用“3个5年”，实施“三步走”，带动天津的产业链、供应链、价值链向中高端迈进，当好拉动天津高端制造业走在全国前列的“火车头”。
“‘三步走’的第一步必须走稳走实，我们要用5年时间，统筹布局大港和南港，建设世界一流环渤海炼化一体化产业基地。”王百森介绍，具体来说，未来构建起战略资源储备区、洁净能源和基础化工保障区、精细化工示范区、合成材料研创区。其中，储备区巩固能源安全、保障区供给优质原料、研创区孵育成熟技术、示范区推动应用转化。
以路为媒，产业筑梦。这是“新石化大道”的发展密码，更是天津石化产业持续向前的动力之源。（记者 王睿）
在天津的经济版图中，石化产业占据着“压舱石”的位置。“十四五”期间，瞄准世界一流绿色化工新材料基地的发展定位，我市启动实施绿色石化产业链高质量发展三年行动，围绕龙头企业，继续延伸上下游产业链。基于此，如何让产业链更长、体系更完善、技术更先进、贡献更突出，成为天津市石化企业共同追求的目标。
道路通则百业兴。一条路，融贯交通，承载发展；一条路，产城相依，绘就蓝图。
前不久，我市将南港工业区先期开发的一条主干道命名为“新石化大道”，连通津石高速、天津主城区及雄安新区，成为串连起京津冀协同发展的一条“动脉”。这条路是天津与中国石化一道，续写高质量发展新篇章的重要象征；是天津着力打造石化产业链的基础保障；是一个企业带动一个产业、全面融入天津经济建设的有力见证。
企地共建 扎根天津
这条烙印着“石化”基因的道路，可谓内涵丰富、寓意深刻。“新”有新的使命、新的期望。
“新石化大道”作为城市Ⅰ级主干路，总长9.43千米，是南港工业区集疏运体系的重要节点。南港工业区地处渤海湾中心、京津冀核心区，作为我市未来石化产业发展的唯一承载地，《京津冀协同发展规划纲要》明确给予南港工业区建设“世界一流石化产业基地”的定位。从盐碱荒滩到九通一平，从屈指可数到项目林立，南港工业区如今已构筑起上下游项目互为支撑、耦合联动的发展格局。聚焦这一优势，中国石化将南港工业区作为北方最重要的石化基地，带动中国石化天津LNG接收站、商储库、催化剂新材料生产基地、海上光伏、润滑油特种油脂和中沙石化聚碳酸酯等项目纷至沓来。
中国石化天津分公司代表、党委书记王百森表示，“‘新石化大道’的‘诞生’是天津与中国石化良好合作的具体体现，彰显了天津集聚央企的能力和中国石化扎根天津的信心。路名中的这个‘新’字，蕴含着我们共同的期望，让新技术、新工艺、新产品在天津落地生根、枝繁叶茂。”
“十四五”期间，中国石化计划在天津投资超过700亿元，选定南港工业区，以南港120万吨/年乙烯及下游高端新材料产业集群项目为龙头，推动传统石化产业向高端化、智能化、绿色化转型升级。2021年，南港乙烯项目落地获批，南港高端新材料产业集群项目启动。王百森说，“基于这一背景，在南港工业区落地、延伸的‘新石化大道’意义深远、责任重大，它将给南港乙烯项目建设提供便利条件，成为南港工业区联络津石高速、通达天津主城区和雄安新区最便捷的线路。”
外联内通 产业重塑
天津市石化产业主要分布在滨海新区，包括南港工业区、大港片区和保税区临港片区。三个园区的化工产值之和占全市化工产业总产值的比例（不含油气开采）超过90%。
驱车驶入南港工业区，记者注意到，“新石化大道”打通了南港工业区、石化装置区和能源储备区，与周边路网相交织，筑起外联内通、高效便捷的交通运输网络。目前，新路牌已经“上岗”，不时有货车、轿车在这条南北走向的道路穿梭而行。
城无产不兴，产无城不立。产业是一座城市的“筋骨”和核心竞争力。循着“新石化大道”延伸的方向望去，仿佛感受到一幅助力区域协同发展、产业链持续延展的“蓝图”就此铺开……
当前，在“双碳”目标背景下，绿色化工成为全球能源化工行业重要发展方向。经开区绿色石化产业促进局副局长王义珠介绍，“十四五”时期正值我国石化行业的“大转型和大重构”时期，也是我市构建“1+3+4”现代工业产业体系、打造绿色石化产业链的关键阶段，南港工业区将迎来石化产业做大做强的“爆发期”。“依托南港工业区承接大型石化项目的承载平台和配套设施，我们也在瞄准实体项目开发‘龙头带动+串链补链强链’的模式。”
眼下，南港高端新材料产业集群的“龙头”──南港乙烯项目土建和地管部分正在紧张施工。记者在现场看到，上百台大型挖掘机、推土机等工程设备同时作业，机器轰鸣、焊花闪烁，3000多名参建者在做好疫情防控的前提下，争分夺秒地“奋战”着，确保今年底完成土建工程。
南港乙烯项目施工管理部经理李金峰介绍，“南港乙烯项目建成投产后，将给天津带来诸多‘附加值’，增加绿色供给，比如氢能、冷能、绿色能源的利用，助力南港工业区实现产业集聚、增强下游带动能力。”
“南港乙烯项目建设受到天津各方的高度关注。项目从酝酿筹备、研究论证，到报批核准、启动施工，跑出了‘天津速度’。这份支持，我们很感动。天津石化一定要发挥央企优势，与天津同频共振。”谈及这一项目，天津石化发展规划部副经理安煜坦言，他们将主动融入天津“一基地三区”功能定位，依托南港工业区，打造新战略增长点：以南港乙烯项目建设为核心，在下游布局精细化工装置集群，启动下游细分领域的合资合作，聚焦“专精特新”、培育“单项冠军”、构建产业“生态圈”。
以商招商 聚链成群
一条公路，穿越一座城，承载着属于它的使命。一家企业，心系一座城，饱含着属于它的深情。
瞄准南港工业区打造千亿级产业集群的目标，本着“引进一家企业，带活一个产业”的思路，天津石化立足南港，深耕天津，于这片充满活力的热土，大手笔谋篇布局。
“围绕产业龙头，我们探索企地联合招商，发挥企业‘以商招商’的带动作用，与外企、民企、市属国企展开多种模式的合资合作，拉动下游投资，延伸产业链，聚链成群，实现‘化工原料不出园区’、创建‘前厂后院’的产研平台。”安煜透露，与外企合资，他们采用世界领先技术，生产高端新材料产品，顶替进口、填补空白；与民企合资，侧重联合行业“专精特新”，延链、强链、补链，建设甘氨酸、碳酸乙烯酯等项目，生产高附加值产品；与市属国企合资，配套建设工业水处理厂、轻烃基地，逐步参与南港基础设施、公用工程系统建设。
采访中，王百森告诉记者，“近期天津出台‘稳经济35条’，从供需两端发力，支持产业链供应链稳定安全，为我们下一步扩大招商合作增添了信心！”
既为一域争光，又为全局添彩。天津石化紧扣天津“制造业立市”战略，用“3个5年”，实施“三步走”，带动天津的产业链、供应链、价值链向中高端迈进，当好拉动天津高端制造业走在全国前列的“火车头”。
“‘三步走’的第一步必须走稳走实，我们要用5年时间，统筹布局大港和南港，建设世界一流环渤海炼化一体化产业基地。”王百森介绍，具体来说，未来构建起战略资源储备区、洁净能源和基础化工保障区、精细化工示范区、合成材料研创区。其中，储备区巩固能源安全、保障区供给优质原料、研创区孵育成熟技术、示范区推动应用转化。
以路为媒，产业筑梦。这是“新石化大道”的发展密码，更是天津石化产业持续向前的动力之源。（记者 王睿）
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