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银行对虚假出质未尽合理注意义务，应自担相应责
——商业银行对质押人虚假出质未尽贷前审查和合理注意义务，导致债务受损，应在其过错范围内自行承担相应损失。
标签：｜融资贸易｜质押监管｜金融借款｜监管义务｜贷前审查
案情简介：2012年，仓储公司实际控制人杨某以仓储公司名义与银行签订商品融资合同，约定仓储公司以储运公司仓库内1.91万吨水稻向银行质押贷款2850万元。银行、仓储公司据此与储运公司签订商品融资质押监管协议。2013年，银行发现仓储水稻严重缺失，仅2800吨左右，遂诉请仓储公司偿还拖欠贷款本息，储运公司承担连带赔偿责任。2014年，法院认定杨某采取虚作收粮票据、收购账目、贿赂储运公司监管员潘某，在水稻下埋藏河卵石，冒充水稻库存的诈骗事实，对杨某以贷款诈骗罪、潘某受贿罪为由分别判处刑罚。储运公司以银行对仓储公司质押核实书签署了核实意见为由主张免责。
法院认为：①案涉商品融资合同性质属借款质押合同，融资质押监管协议性质属委托合同。考虑到借款、质押合同效力及质权是否成立影响到储运公司应否承担及如何承担责任，储运公司是否如约履行监管义务亦会影响到银行质权是否成立，故认定两诉具有牵连性，对两诉进行合并审理，有利于查明案件事实和确定各方当事人责任。根据债的相对性原理，两纠纷应按各自法律关系审理。②《商业银行法》第36条规定：“商业银行贷款，借款人应当提供担保。商业银行应当对保证人的偿还能力，抵押物、质物的权属和价值以及实现抵押权、质权的可行性进行严格审查。”商业银行对贷款担保情况具有法定核实义务，上述规定旨在规范银行放贷流程，降低债权不能清偿风险。贷前审查系商业银行法定义务，如商业银行未尽上述法定义务导致债权受损，法律后果首先是在债权人及债务人或担保人之间进行责任分配，如因此导致质权不能成立或生效的，债权人商业银行可能承受担保权利不能实现的不利后果。③本案中，相对于借款担保的债权债务关系，银行委托储运公司进行质物监管是相对独立的另一法律关系，法律并不禁止，亦符合社会分工细化发展趋势与规律及行业惯例。专业仓储监管人依约对质物进行查核、占有和控制，委托监管内容围绕贷前审查义务和实现质物占有而展开。在质权设立过程中，委托监管实质系辅助银行进行贷前审查。在委托监管法律关系中，银行与储运公司权利义务及责任承担可依法根据商品融资质押监管协议确定。本案储运公司监管范围涵盖了仓储公司出质物，其未对出质通知书上的粮食数量进行尽责核实，其出具的仓单载明粮食数量与实际情况不符，违反了商品融资质押监管协议约定，应承担相应赔偿责任。④质押核实书系仓储公司作为出质人向银行进行质物权利无瑕疵的承诺，其后，银行针对质物价值能否覆盖对应贷款额度等出具意见。质押核实书系银行在贷款担保法律关系中为贷款发放所进行的相关手续，质物情况是否属实、银行是否实际发放贷款，仍有赖于监管协议适当履行。储运公司并非贷款担保法律关系当事人，质押核实书存在并不意味着免除储运公司在商品融资质押监管协议项下所应承担相应监管义务，两者并非同一法律关系，储运公司不能据此免责。储运公司未妥善履行商品融资质押监管协议项下合同义务，且该行为与银行质权不能完全实现具有关联，应承担主要的补充赔偿责任。⑤本案中，银行、仓储公司、储运公司到案涉仓库进行盘点，储运公司向银行出具初始盘点表、出质意向清单，表明银行、储运公司在签订正式监管协议前，案涉水稻监管工作已实际开展。银行和储运公司在合作过程中，应各自恪守诚实信用原则行使权利和履行义务。在借款担保法律关系中，当债务人或担保人以不宜实际转移占有的大宗货物出质，商业银行委托专业监管机构核实并监管质物，仍然不能免除商业银行注意义务。案涉粮仓中堆放的水稻，绝大部分为仓储公司虚假出质，银行未能提交充分证据证明其已完全尽到注意义务。银行轻信储运公司所作核查结论，对于质押财产不足导致债权不能全部受偿风险，应自行承担相应损失。判决储运公司在银行债权不能清偿范围内承担80%赔偿责任，银行自行承担其余损失。
实务要点：商业银行对质押人虚假出质未尽贷前审查和合理注意义务，导致债务受损，应在其过错范围内自行承担相应损失。
案例索引：最高人民法院（2017）最高法民再148号“白城市惠农农业担保有限公司等与中国工商银行股份有限公司白山分行、武汉市商业储运有限责任公司、武汉市商业储运有限责任公司长春分公司、镇赉县金囤粮食仓储有限公司、杨宏伟金融借款合同纠纷再审案”（审判长万挺，审判员骆电、潘杰），载《民事审判指导与参考·裁判文书选登》（202002/82:189）。
银行对虚假出质未尽合理注意义务，应自担相应责
——商业银行对质押人虚假出质未尽贷前审查和合理注意义务，导致债务受损，应在其过错范围内自行承担相应损失。
标签：｜融资贸易｜质押监管｜金融借款｜监管义务｜贷前审查
案情简介：2012年，仓储公司实际控制人杨某以仓储公司名义与银行签订商品融资合同，约定仓储公司以储运公司仓库内1.91万吨水稻向银行质押贷款2850万元。银行、仓储公司据此与储运公司签订商品融资质押监管协议。2013年，银行发现仓储水稻严重缺失，仅2800吨左右，遂诉请仓储公司偿还拖欠贷款本息，储运公司承担连带赔偿责任。2014年，法院认定杨某采取虚作收粮票据、收购账目、贿赂储运公司监管员潘某，在水稻下埋藏河卵石，冒充水稻库存的诈骗事实，对杨某以贷款诈骗罪、潘某受贿罪为由分别判处刑罚。储运公司以银行对仓储公司质押核实书签署了核实意见为由主张免责。
法院认为：①案涉商品融资合同性质属借款质押合同，融资质押监管协议性质属委托合同。考虑到借款、质押合同效力及质权是否成立影响到储运公司应否承担及如何承担责任，储运公司是否如约履行监管义务亦会影响到银行质权是否成立，故认定两诉具有牵连性，对两诉进行合并审理，有利于查明案件事实和确定各方当事人责任。根据债的相对性原理，两纠纷应按各自法律关系审理。②《商业银行法》第36条规定：“商业银行贷款，借款人应当提供担保。商业银行应当对保证人的偿还能力，抵押物、质物的权属和价值以及实现抵押权、质权的可行性进行严格审查。”商业银行对贷款担保情况具有法定核实义务，上述规定旨在规范银行放贷流程，降低债权不能清偿风险。贷前审查系商业银行法定义务，如商业银行未尽上述法定义务导致债权受损，法律后果首先是在债权人及债务人或担保人之间进行责任分配，如因此导致质权不能成立或生效的，债权人商业银行可能承受担保权利不能实现的不利后果。③本案中，相对于借款担保的债权债务关系，银行委托储运公司进行质物监管是相对独立的另一法律关系，法律并不禁止，亦符合社会分工细化发展趋势与规律及行业惯例。专业仓储监管人依约对质物进行查核、占有和控制，委托监管内容围绕贷前审查义务和实现质物占有而展开。在质权设立过程中，委托监管实质系辅助银行进行贷前审查。在委托监管法律关系中，银行与储运公司权利义务及责任承担可依法根据商品融资质押监管协议确定。本案储运公司监管范围涵盖了仓储公司出质物，其未对出质通知书上的粮食数量进行尽责核实，其出具的仓单载明粮食数量与实际情况不符，违反了商品融资质押监管协议约定，应承担相应赔偿责任。④质押核实书系仓储公司作为出质人向银行进行质物权利无瑕疵的承诺，其后，银行针对质物价值能否覆盖对应贷款额度等出具意见。质押核实书系银行在贷款担保法律关系中为贷款发放所进行的相关手续，质物情况是否属实、银行是否实际发放贷款，仍有赖于监管协议适当履行。储运公司并非贷款担保法律关系当事人，质押核实书存在并不意味着免除储运公司在商品融资质押监管协议项下所应承担相应监管义务，两者并非同一法律关系，储运公司不能据此免责。储运公司未妥善履行商品融资质押监管协议项下合同义务，且该行为与银行质权不能完全实现具有关联，应承担主要的补充赔偿责任。⑤本案中，银行、仓储公司、储运公司到案涉仓库进行盘点，储运公司向银行出具初始盘点表、出质意向清单，表明银行、储运公司在签订正式监管协议前，案涉水稻监管工作已实际开展。银行和储运公司在合作过程中，应各自恪守诚实信用原则行使权利和履行义务。在借款担保法律关系中，当债务人或担保人以不宜实际转移占有的大宗货物出质，商业银行委托专业监管机构核实并监管质物，仍然不能免除商业银行注意义务。案涉粮仓中堆放的水稻，绝大部分为仓储公司虚假出质，银行未能提交充分证据证明其已完全尽到注意义务。银行轻信储运公司所作核查结论，对于质押财产不足导致债权不能全部受偿风险，应自行承担相应损失。判决储运公司在银行债权不能清偿范围内承担80%赔偿责任，银行自行承担其余损失。
实务要点：商业银行对质押人虚假出质未尽贷前审查和合理注意义务，导致债务受损，应在其过错范围内自行承担相应损失。
案例索引：最高人民法院（2017）最高法民再148号“白城市惠农农业担保有限公司等与中国工商银行股份有限公司白山分行、武汉市商业储运有限责任公司、武汉市商业储运有限责任公司长春分公司、镇赉县金囤粮食仓储有限公司、杨宏伟金融借款合同纠纷再审案”（审判长万挺，审判员骆电、潘杰），载《民事审判指导与参考·裁判文书选登》（202002/82:189）。
【蓄势五载 天津以智能科技开高质量发展新局】5月20日-22日，第五届世界智能大会在天津市成功举办，本届大会以“智能新时代：赋能新发展、智构新格局”为主题，推出了线上线下办会模式，实现了百网同播、千人同屏、亿人同观，以会兴业成效显著。
据统计，天津市连续举办世界智能大会五年来，五届大会共签署563项合作协议，协议投资额达到4589亿元，紫光云、360、TCL、华为鲲鹏生态、腾讯ITC数据中心等一批好项目落户天津，有力推动城市活力集聚、产业升级和文化转型，打造出了天津城市发展的新名片。
五年产业引领 项目总额屡创新高
第五届世界智能大会期间，总计签约项目210个，最投资额约1057亿元人民币，签约项目类型高度契合世界智能大会的主题，新一代信息技术高技术服务、高端装备等新动能项目达到159个，占比76%。
其中，内资签约项目189个，外资签约项目21个。内资签约项目新动能领域数量多，大项目投资占比高，其中京冀地区仍为投资主要来源地，滨海新区签约项目超过全市半数。外资签约项目中新动能新基建项目质量高、影响力大、知名企业多，高端人才引育和总部企业引进具有较强示范效应。
五年来，大批智能产业项目能够落地天津，源自天津市的超前部署与积极谋划。据天津市工业和信息化局党组书记、局长尹继辉介绍，天津市目前形成了信息技术应用创新、大数据与云计算、智能网联汽车等9大优势领域。天河三号"超算、麒麟V10操作系统、飞腾S2500系列芯片等一批关键核心技术取得突破;华海清科、天地伟业、南大通用等一批优质企业飞速成长;中国“信创谷”、“智汇谷”等优质载体拔地而起;飞腾+麒麟的“PK”体系成为国家主流技术路线;2020年，智能科技产业占规上工业和限额以上信息服务业比重达到23.6%，同比提高6.9%，打造了高质量发展的“新引擎”。
1.产业融合 传统制造业与智能科技互相成就
2021年是我国“十四五”规划开局之年，天津市“十四五”规划纲要指出，天津要坚持制造业立市，推动新一代信息技术与制造业深度融合。其中值得一提的是，应用场景“十百千”工程，“十四五”期间天津市将建设“10+”综合展现天津城市魅力的特色示范场景，打造“100+”智能科技产业应用案例，培育“1000+”具有示范意义的智能制造企业。
智能科技引领的产业融合是否成功、企业能否在产业融合中获益，企业家们最有发言权，联想集团董事长兼CEO杨元庆在第五届世界智能大会主题演讲中表示，“天津市一直倡导产业第一、企业家老大，强调政府要有‘店小二’的精神，我们可以说是实实在在的受益者，正是因为有了天津市委市政府以及各级部门的鼎力支持，出色的营商环境，所以我们才能收获如此高速的增长。借这个机会，我要向天津表达衷心的感谢，今天联想还将在天津进一步扩大营业，5月19日我们跟天津市政府签署了十四五时期的战略合作协议，我们将发挥自身在智能化实践过程中建立起来的技术以及服务的能力，助力天津的制造业立市和数字天津的建设，力争用三年的时间将我们的业务规模再翻一番。”
2.要素聚集 信创产业大步迈进
近年来，天津加快构建以智能科技产业为引领，以生物医药、新能源、新材料等新兴产业为重点，以装备制造、汽车、石油化工、航空航天等优势产业为支撑的“1+3+4”现代工业产业体系。智能科技产业作为领头羊的“1”，其中表现最为亮眼的是天津市的信息技术应用创新产业（简称“信创产业”）。
优势产业的发展离不开要素的聚集，如同花儿离不开阳光雨露。凭借着雄厚的制造业和科技研发基础，天津市信创产业大步迈进，麒麟软件便是其中的佼佼者。2020年，麒麟软件落户天津，通过百日攻关，实现重大突破。麒麟软件董事长谌志华说：“如果我们去找所有的软硬件厂家适配，这是很困难的，我比喻成为‘马推车’；如果所有厂家都来找我们适配，那就是‘马拉车’，使得上劲。如果企业可以共建生态未来就可以达到指数级增长。”现在麒麟软件形成了主力军、国家队态势，大量软件厂商都联系麒麟软件进行适配。立足自主创新，银河麒麟操作系统V10发布后，企业的路越走越广，如今已形成近2000家的信创合作伙伴“生态圈”。
“当前，天津正在着力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地，以信创产业为主攻方向，大力培育发展新动能。”天津市工信局局长尹继辉说。
五年筑巢引“智” 智能应用茁壮成长
通过建立独特的先导试验区域，探索实践新的发展模式，是我国改革开放进程中重要的发展经验之一。在“十四五”时期，面向区域发展、产业智能转型、先导应用实践，政务服务升级和民生品质改善等切实需求，天津（滨海新区）国家人工智能创新应用先导区、天津（西青）国家车联网先导区成功获批，天津市也成为了国内唯一个拥有双先导区的城市。
关于人工智能等新技术的发展，南开大学经济研究所所长、中国新一代人工智能发展战略研究院首席经济学家刘刚在第五届世界智能大会闭幕式上说：“人工智能是一个颠覆性的技术，这个技术如果推动经济社会发展的过程中，我们可能需要颠覆性的体制和制度变革。所以说产业界和实体经济发展给我们提出强烈的要求，希望我们在制度上做出变革，适应新的普及革命的发展。”而天津市的两个先导区正是促成变革、迎接新发展的“风暴眼”。
1.滨海新区“11251”战略探索人工智能应用
2021年2月，天津滨海新区获批创建国家人工智能创新应用先导区。作为8个国家级人工智能先导区之一，未来五年，滨海新区将按照“11251”战略总体布局建设先导区，探索建设国家人工智能创新应用先导区的“天津（滨海）模式”。
“11251”战略即以建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城为1个目标引领，缔造人工智能创新应用与服务产业新高地；构建1个集共性技术和创新服务的综合公共服务平台，提升公共算力、算法及数据等公共服务供给能力，降低中小企业实施AI+升级门槛；培育“人工智能＋信创”、基础零部件2大国家级产业集群，发挥以初步聚集形成的信创产业情况先发优势和先进制造业基础优势，着力培育操作系统、CPU、数据库以及工业互联网等产业集群；利用智能制造发展专项资金、高质量发展专项资金等，与国内人工智能领域龙头企业深化合作，面向制造业、港口、生态城市等新区典型需求，拓展智能制造、智慧港口、智慧城市、智慧民生、智慧政务等5个典型人工智能综合创新应用示范场景建设；同时，将充分借助滨海-中关村、天津自贸区等政策，探索形成1套创新政策，打造人工智能领域政策试验田。
紫光软件相关负责人代骏表示：“我们筹备针对天津工业特色，建设工业互联网项目。首先在智能制造、石油化工、能源等领域借助工业互联网技术，提高本地的工业企业相关技术能力，为企业降本增效，最终打造京津冀工业互联网服务平台。”
天津市滨海新区工信局局长刘桓表示，滨海新区和这些国内人工智能领域的龙头企业，像华为、紫光软件，中软国际、天津联通和产业金融中心等展开合作，主要是希望通过借助这些业界的力量多角度、全方位帮助滨海新区打造人工智能创新应用的滨海模式。
2.西青区积累多项成果 打造车联网先导应用高地
天津（西青）国家级车联网先导区自2019年12月获批以来，围绕国家工信部的各项指示要求，全面开展了项目建设工作，力争成为我国车联网先导应用高地与产业融合发展示范，解决标准化协议互通、数据安全、网络安全、核心技术应用转化、测试场景及方法、商业应用模式等核心问题。
5月20日，车联网先导应用创新发展国际高峰论坛在第五届世界智能大会期间召开。随着先导区一期正式运行先导区建设初见成效，目前已形成了一批包含技术规范、系统平台、数据工具等的应用成果。包括对车联网直连通信频率使用许可、《自动驾驶蓝皮书：中国自动驾驶产业发展报告2021》、国家级车联网先导区基础数据服务平台、先导区车路协同全息感知环境一期工程等十项成果。
同时，会上围绕先导区一期运营服务开展及二期建设推进，提出了“先导区基础数据服务平台”数据体系提升计划、车联网先导区跨行业标准验证升级计划、车联网自主关键技术联合研发主体招募计划、车联网多终端交互信息安全防护服务计划、先导区多场景自动驾驶常态化应用运营计划等五项重点工作计划。
在两个先导区的引领下，天津市将以筑巢引“智”之姿，落实天津之为。
五年立足民生 智能科技方便百姓生活
再“高大上”的智能技术，也要有“接地气”的实践应用，专家学者谈论着前沿革新的成果，老百姓关心的是日常生活的改善。
中国科协主席万钢在第五届世界智能大会主旨报告中指出，近年来，天津全面推动新一代人工智能产业战略布局，集聚高端要素，拓展应用场景，用科技造福人民群众生活，让智能日益成为生活元素。
1.帮你更快维修社区设施的“城市大脑”
“社区居民都说，没想到井盖的问题这么快就得到了解决，我们网格员都觉得‘津治通’这个‘神器’是真的很神！”天津市北辰区瑞景街道宝翠花都社区居委会主任林则银所说的“津治通”，是天津市一体化社会治理信息化APP，居民可以通过该APP上报问题，让社区网格员更快捷地解决问题，是天津市利用数字化、信息化改善城市治理的重要实践之一。
在第五届世界智能大会期间，天津“城市大脑”正式发布，包括“津治通”在内的众多城市治理数字化应用都将在“城市大脑”的支持下，进一步得到提升。
“我们是天津‘城市大脑’建设的获益者，政府用数字惠企，最终也让我们云账户服务的外卖小哥、保洁阿姨等5100多万个体经营者享受到城市治理数字化升级的红利。”云账户创始人兼董事长杨晖在发布会现场感慨。
据天津市大数据管理中心有关负责人介绍，天津“城市大脑”以“物联感知城市、数联驱动服务、智联引领决策”为目标，通过场景牵引和数字赋能，重点实现“部门通”、“系统通”、“数据通”，打造“轻量化、集中化、共享化””的城市智能中枢，搭建数字驾驶舱，构建城市运行生命体征指标体系。
目前，天津“城市大脑”已接入银发智能服务、“两津联动”、“慧治网约车”、津工智慧、“疫苗接种态势感知”、“冷链食品一码明”等首批重点应用场景。未来三年，天津“城市大脑”将从数字治理、数字惠企、数字惠民领域出发，打造一批具有牵引性、普惠性、感知性的应用场景，推动城市治理和公共服务数字化。在“一屏观津门”基础上，不断推进系统跨部门、跨区域协调联动，实现“一网管津城”，让“城市大脑”积极“思考”，让城市治理充满智慧，让市民生活更加美好。
2.“我知道你爱吃什么” 大数据技术改善供需关系
天津食品集团是天津市国有大型食品企业，旗下拥有“海河”牛奶、“王朝”酒、“迎宾”肉、“利民”调料、“桂顺斋”糕点、“玉川居”酱菜、“起士林”西点、“利达”粮油等一大批津城知名品牌。
近年来，集团大力度创新营销模式，加快完成电商平台整合，与商业网点形成有效互动，以“渠道+数据”精准推送，实现营销体系转型升级，培育新零售模式，促进经销商和传统渠道优化。
在第五届世界智能大会的高端访谈上，天津食品集团副总经理郏雷分享了一个大数据技术应用的实例，通过对供销情况进行大数据分析，该集团发现了消费者对某款大米制品的喜爱度较高，便提升了该产品的产量，果然此举受到了市场的欢迎。
正是在这些细致入微的改变中，智能科技让老百姓的生活有了更多的获得感、幸福感。
蓄势五载，天津以智能科技拓宽了高质量发展之路；开局之年，天津将勇担重任、阔步前行！https://t.cn/A6VxsliF
据统计，天津市连续举办世界智能大会五年来，五届大会共签署563项合作协议，协议投资额达到4589亿元，紫光云、360、TCL、华为鲲鹏生态、腾讯ITC数据中心等一批好项目落户天津，有力推动城市活力集聚、产业升级和文化转型，打造出了天津城市发展的新名片。
五年产业引领 项目总额屡创新高
第五届世界智能大会期间，总计签约项目210个，最投资额约1057亿元人民币，签约项目类型高度契合世界智能大会的主题，新一代信息技术高技术服务、高端装备等新动能项目达到159个，占比76%。
其中，内资签约项目189个，外资签约项目21个。内资签约项目新动能领域数量多，大项目投资占比高，其中京冀地区仍为投资主要来源地，滨海新区签约项目超过全市半数。外资签约项目中新动能新基建项目质量高、影响力大、知名企业多，高端人才引育和总部企业引进具有较强示范效应。
五年来，大批智能产业项目能够落地天津，源自天津市的超前部署与积极谋划。据天津市工业和信息化局党组书记、局长尹继辉介绍，天津市目前形成了信息技术应用创新、大数据与云计算、智能网联汽车等9大优势领域。天河三号"超算、麒麟V10操作系统、飞腾S2500系列芯片等一批关键核心技术取得突破;华海清科、天地伟业、南大通用等一批优质企业飞速成长;中国“信创谷”、“智汇谷”等优质载体拔地而起;飞腾+麒麟的“PK”体系成为国家主流技术路线;2020年，智能科技产业占规上工业和限额以上信息服务业比重达到23.6%，同比提高6.9%，打造了高质量发展的“新引擎”。
1.产业融合 传统制造业与智能科技互相成就
2021年是我国“十四五”规划开局之年，天津市“十四五”规划纲要指出，天津要坚持制造业立市，推动新一代信息技术与制造业深度融合。其中值得一提的是，应用场景“十百千”工程，“十四五”期间天津市将建设“10+”综合展现天津城市魅力的特色示范场景，打造“100+”智能科技产业应用案例，培育“1000+”具有示范意义的智能制造企业。
智能科技引领的产业融合是否成功、企业能否在产业融合中获益，企业家们最有发言权，联想集团董事长兼CEO杨元庆在第五届世界智能大会主题演讲中表示，“天津市一直倡导产业第一、企业家老大，强调政府要有‘店小二’的精神，我们可以说是实实在在的受益者，正是因为有了天津市委市政府以及各级部门的鼎力支持，出色的营商环境，所以我们才能收获如此高速的增长。借这个机会，我要向天津表达衷心的感谢，今天联想还将在天津进一步扩大营业，5月19日我们跟天津市政府签署了十四五时期的战略合作协议，我们将发挥自身在智能化实践过程中建立起来的技术以及服务的能力，助力天津的制造业立市和数字天津的建设，力争用三年的时间将我们的业务规模再翻一番。”
2.要素聚集 信创产业大步迈进
近年来，天津加快构建以智能科技产业为引领，以生物医药、新能源、新材料等新兴产业为重点，以装备制造、汽车、石油化工、航空航天等优势产业为支撑的“1+3+4”现代工业产业体系。智能科技产业作为领头羊的“1”，其中表现最为亮眼的是天津市的信息技术应用创新产业（简称“信创产业”）。
优势产业的发展离不开要素的聚集，如同花儿离不开阳光雨露。凭借着雄厚的制造业和科技研发基础，天津市信创产业大步迈进，麒麟软件便是其中的佼佼者。2020年，麒麟软件落户天津，通过百日攻关，实现重大突破。麒麟软件董事长谌志华说：“如果我们去找所有的软硬件厂家适配，这是很困难的，我比喻成为‘马推车’；如果所有厂家都来找我们适配，那就是‘马拉车’，使得上劲。如果企业可以共建生态未来就可以达到指数级增长。”现在麒麟软件形成了主力军、国家队态势，大量软件厂商都联系麒麟软件进行适配。立足自主创新，银河麒麟操作系统V10发布后，企业的路越走越广，如今已形成近2000家的信创合作伙伴“生态圈”。
“当前，天津正在着力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地，以信创产业为主攻方向，大力培育发展新动能。”天津市工信局局长尹继辉说。
五年筑巢引“智” 智能应用茁壮成长
通过建立独特的先导试验区域，探索实践新的发展模式，是我国改革开放进程中重要的发展经验之一。在“十四五”时期，面向区域发展、产业智能转型、先导应用实践，政务服务升级和民生品质改善等切实需求，天津（滨海新区）国家人工智能创新应用先导区、天津（西青）国家车联网先导区成功获批，天津市也成为了国内唯一个拥有双先导区的城市。
关于人工智能等新技术的发展，南开大学经济研究所所长、中国新一代人工智能发展战略研究院首席经济学家刘刚在第五届世界智能大会闭幕式上说：“人工智能是一个颠覆性的技术，这个技术如果推动经济社会发展的过程中，我们可能需要颠覆性的体制和制度变革。所以说产业界和实体经济发展给我们提出强烈的要求，希望我们在制度上做出变革，适应新的普及革命的发展。”而天津市的两个先导区正是促成变革、迎接新发展的“风暴眼”。
1.滨海新区“11251”战略探索人工智能应用
2021年2月，天津滨海新区获批创建国家人工智能创新应用先导区。作为8个国家级人工智能先导区之一，未来五年，滨海新区将按照“11251”战略总体布局建设先导区，探索建设国家人工智能创新应用先导区的“天津（滨海）模式”。
“11251”战略即以建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城为1个目标引领，缔造人工智能创新应用与服务产业新高地；构建1个集共性技术和创新服务的综合公共服务平台，提升公共算力、算法及数据等公共服务供给能力，降低中小企业实施AI+升级门槛；培育“人工智能＋信创”、基础零部件2大国家级产业集群，发挥以初步聚集形成的信创产业情况先发优势和先进制造业基础优势，着力培育操作系统、CPU、数据库以及工业互联网等产业集群；利用智能制造发展专项资金、高质量发展专项资金等，与国内人工智能领域龙头企业深化合作，面向制造业、港口、生态城市等新区典型需求，拓展智能制造、智慧港口、智慧城市、智慧民生、智慧政务等5个典型人工智能综合创新应用示范场景建设；同时，将充分借助滨海-中关村、天津自贸区等政策，探索形成1套创新政策，打造人工智能领域政策试验田。
紫光软件相关负责人代骏表示：“我们筹备针对天津工业特色，建设工业互联网项目。首先在智能制造、石油化工、能源等领域借助工业互联网技术，提高本地的工业企业相关技术能力，为企业降本增效，最终打造京津冀工业互联网服务平台。”
天津市滨海新区工信局局长刘桓表示，滨海新区和这些国内人工智能领域的龙头企业，像华为、紫光软件，中软国际、天津联通和产业金融中心等展开合作，主要是希望通过借助这些业界的力量多角度、全方位帮助滨海新区打造人工智能创新应用的滨海模式。
2.西青区积累多项成果 打造车联网先导应用高地
天津（西青）国家级车联网先导区自2019年12月获批以来，围绕国家工信部的各项指示要求，全面开展了项目建设工作，力争成为我国车联网先导应用高地与产业融合发展示范，解决标准化协议互通、数据安全、网络安全、核心技术应用转化、测试场景及方法、商业应用模式等核心问题。
5月20日，车联网先导应用创新发展国际高峰论坛在第五届世界智能大会期间召开。随着先导区一期正式运行先导区建设初见成效，目前已形成了一批包含技术规范、系统平台、数据工具等的应用成果。包括对车联网直连通信频率使用许可、《自动驾驶蓝皮书：中国自动驾驶产业发展报告2021》、国家级车联网先导区基础数据服务平台、先导区车路协同全息感知环境一期工程等十项成果。
同时，会上围绕先导区一期运营服务开展及二期建设推进，提出了“先导区基础数据服务平台”数据体系提升计划、车联网先导区跨行业标准验证升级计划、车联网自主关键技术联合研发主体招募计划、车联网多终端交互信息安全防护服务计划、先导区多场景自动驾驶常态化应用运营计划等五项重点工作计划。
在两个先导区的引领下，天津市将以筑巢引“智”之姿，落实天津之为。
五年立足民生 智能科技方便百姓生活
再“高大上”的智能技术，也要有“接地气”的实践应用，专家学者谈论着前沿革新的成果，老百姓关心的是日常生活的改善。
中国科协主席万钢在第五届世界智能大会主旨报告中指出，近年来，天津全面推动新一代人工智能产业战略布局，集聚高端要素，拓展应用场景，用科技造福人民群众生活，让智能日益成为生活元素。
1.帮你更快维修社区设施的“城市大脑”
“社区居民都说，没想到井盖的问题这么快就得到了解决，我们网格员都觉得‘津治通’这个‘神器’是真的很神！”天津市北辰区瑞景街道宝翠花都社区居委会主任林则银所说的“津治通”，是天津市一体化社会治理信息化APP，居民可以通过该APP上报问题，让社区网格员更快捷地解决问题，是天津市利用数字化、信息化改善城市治理的重要实践之一。
在第五届世界智能大会期间，天津“城市大脑”正式发布，包括“津治通”在内的众多城市治理数字化应用都将在“城市大脑”的支持下，进一步得到提升。
“我们是天津‘城市大脑’建设的获益者，政府用数字惠企，最终也让我们云账户服务的外卖小哥、保洁阿姨等5100多万个体经营者享受到城市治理数字化升级的红利。”云账户创始人兼董事长杨晖在发布会现场感慨。
据天津市大数据管理中心有关负责人介绍，天津“城市大脑”以“物联感知城市、数联驱动服务、智联引领决策”为目标，通过场景牵引和数字赋能，重点实现“部门通”、“系统通”、“数据通”，打造“轻量化、集中化、共享化””的城市智能中枢，搭建数字驾驶舱，构建城市运行生命体征指标体系。
目前，天津“城市大脑”已接入银发智能服务、“两津联动”、“慧治网约车”、津工智慧、“疫苗接种态势感知”、“冷链食品一码明”等首批重点应用场景。未来三年，天津“城市大脑”将从数字治理、数字惠企、数字惠民领域出发，打造一批具有牵引性、普惠性、感知性的应用场景，推动城市治理和公共服务数字化。在“一屏观津门”基础上，不断推进系统跨部门、跨区域协调联动，实现“一网管津城”，让“城市大脑”积极“思考”，让城市治理充满智慧，让市民生活更加美好。
2.“我知道你爱吃什么” 大数据技术改善供需关系
天津食品集团是天津市国有大型食品企业，旗下拥有“海河”牛奶、“王朝”酒、“迎宾”肉、“利民”调料、“桂顺斋”糕点、“玉川居”酱菜、“起士林”西点、“利达”粮油等一大批津城知名品牌。
近年来，集团大力度创新营销模式，加快完成电商平台整合，与商业网点形成有效互动，以“渠道+数据”精准推送，实现营销体系转型升级，培育新零售模式，促进经销商和传统渠道优化。
在第五届世界智能大会的高端访谈上，天津食品集团副总经理郏雷分享了一个大数据技术应用的实例，通过对供销情况进行大数据分析，该集团发现了消费者对某款大米制品的喜爱度较高，便提升了该产品的产量，果然此举受到了市场的欢迎。
正是在这些细致入微的改变中，智能科技让老百姓的生活有了更多的获得感、幸福感。
蓄势五载，天津以智能科技拓宽了高质量发展之路；开局之年，天津将勇担重任、阔步前行！https://t.cn/A6VxsliF
【蓄势五载 天津以智能科技开高质量发展新局】
央广网天津5月23日消息（记者苏平 刘阳 褚夫晴）5月20日-22日，第五届世界智能大会在天津市成功举办，本届大会以“智能新时代：赋能新发展、智构新格局”为主题，推出了线上线下办会模式，实现了百网同播、千人同屏、亿人同观，以会兴业成效显著。
据统计，天津市连续举办世界智能大会五年来，五届大会共签署563项合作协议，协议投资额达到4589亿元，紫光云、360、TCL、华为鲲鹏生态、腾讯ITC数据中心等一批好项目落户天津，有力推动城市活力集聚、产业升级和文化转型，打造出了天津城市发展的新名片。
五年产业引领 项目总额屡创新高
第五届世界智能大会期间，总计签约项目210个，最投资额约1057亿元人民币，签约项目类型高度契合世界智能大会的主题，新一代信息技术高技术服务、高端装备等新动能项目达到159个，占比76%。
其中，内资签约项目189个，外资签约项目21个。内资签约项目新动能领域数量多，大项目投资占比高，其中京冀地区仍为投资主要来源地，滨海新区签约项目超过全市半数。外资签约项目中新动能新基建项目质量高、影响力大、知名企业多，高端人才引育和总部企业引进具有较强示范效应。
五年来，大批智能产业项目能够落地天津，源自天津市的超前部署与积极谋划。据天津市工业和信息化局党组书记、局长尹继辉介绍，天津市目前形成了信息技术应用创新、大数据与云计算、智能网联汽车等9大优势领域。天河三号"超算、麒麟V10操作系统、飞腾S2500系列芯片等一批关键核心技术取得突破;华海清科、天地伟业、南大通用等一批优质企业飞速成长;中国“信创谷”、“智汇谷”等优质载体拔地而起;飞腾+麒麟的“PK”体系成为国家主流技术路线;2020年，智能科技产业占规上工业和限额以上信息服务业比重达到23.6%，同比提高6.9%，打造了高质量发展的“新引擎”。
1.产业融合 传统制造业与智能科技互相成就
2021年是我国“十四五”规划开局之年，天津市“十四五”规划纲要指出，天津要坚持制造业立市，推动新一代信息技术与制造业深度融合。其中值得一提的是，应用场景“十百千”工程，“十四五”期间天津市将建设“10+”综合展现天津城市魅力的特色示范场景，打造“100+”智能科技产业应用案例，培育“1000+”具有示范意义的智能制造企业。
智能科技引领的产业融合是否成功、企业能否在产业融合中获益，企业家们最有发言权，联想集团董事长兼CEO杨元庆在第五届世界智能大会主题演讲中表示，“天津市一直倡导产业第一、企业家老大，强调政府要有‘店小二’的精神，我们可以说是实实在在的受益者，正是因为有了天津市委市政府以及各级部门的鼎力支持，出色的营商环境，所以我们才能收获如此高速的增长。借这个机会，我要向天津表达衷心的感谢，今天联想还将在天津进一步扩大营业，5月19日我们跟天津市政府签署了十四五时期的战略合作协议，我们将发挥自身在智能化实践过程中建立起来的技术以及服务的能力，助力天津的制造业立市和数字天津的建设，力争用三年的时间将我们的业务规模再翻一番。”
2.要素聚集 信创产业大步迈进
近年来，天津加快构建以智能科技产业为引领，以生物医药、新能源、新材料等新兴产业为重点，以装备制造、汽车、石油化工、航空航天等优势产业为支撑的“1+3+4”现代工业产业体系。智能科技产业作为领头羊的“1”，其中表现最为亮眼的是天津市的信息技术应用创新产业（简称“信创产业”）。
优势产业的发展离不开要素的聚集，如同花儿离不开阳光雨露。凭借着雄厚的制造业和科技研发基础，天津市信创产业大步迈进，麒麟软件便是其中的佼佼者。2020年，麒麟软件落户天津，通过百日攻关，实现重大突破。麒麟软件董事长谌志华说：“如果我们去找所有的软硬件厂家适配，这是很困难的，我比喻成为‘马推车’；如果所有厂家都来找我们适配，那就是‘马拉车’，使得上劲。如果企业可以共建生态未来就可以达到指数级增长。”现在麒麟软件形成了主力军、国家队态势，大量软件厂商都联系麒麟软件进行适配。立足自主创新，银河麒麟操作系统V10发布后，企业的路越走越广，如今已形成近2000家的信创合作伙伴“生态圈”。
“当前，天津正在着力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地，以信创产业为主攻方向，大力培育发展新动能。”天津市工信局局长尹继辉说。
五年筑巢引“智” 智能应用茁壮成长
通过建立独特的先导试验区域，探索实践新的发展模式，是我国改革开放进程中重要的发展经验之一。在“十四五”时期，面向区域发展、产业智能转型、先导应用实践，政务服务升级和民生品质改善等切实需求，天津（滨海新区）国家人工智能创新应用先导区、天津（西青）国家车联网先导区成功获批，天津市也成为了国内唯一个拥有双先导区的城市。
关于人工智能等新技术的发展，南开大学经济研究所所长、中国新一代人工智能发展战略研究院首席经济学家刘刚在第五届世界智能大会闭幕式上说：“人工智能是一个颠覆性的技术，这个技术如果推动经济社会发展的过程中，我们可能需要颠覆性的体制和制度变革。所以说产业界和实体经济发展给我们提出强烈的要求，希望我们在制度上做出变革，适应新的普及革命的发展。”而天津市的两个先导区正是促成变革、迎接新发展的“风暴眼”。
1.滨海新区“11251”战略探索人工智能应用
2021年2月，天津滨海新区获批创建国家人工智能创新应用先导区。作为8个国家级人工智能先导区之一，未来五年，滨海新区将按照“11251”战略总体布局建设先导区，探索建设国家人工智能创新应用先导区的“天津（滨海）模式”。
“11251”战略即以建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城为1个目标引领，缔造人工智能创新应用与服务产业新高地；构建1个集共性技术和创新服务的综合公共服务平台，提升公共算力、算法及数据等公共服务供给能力，降低中小企业实施AI+升级门槛；培育“人工智能＋信创”、基础零部件2大国家级产业集群，发挥以初步聚集形成的信创产业情况先发优势和先进制造业基础优势，着力培育操作系统、CPU、数据库以及工业互联网等产业集群；利用智能制造发展专项资金、高质量发展专项资金等，与国内人工智能领域龙头企业深化合作，面向制造业、港口、生态城市等新区典型需求，拓展智能制造、智慧港口、智慧城市、智慧民生、智慧政务等5个典型人工智能综合创新应用示范场景建设；同时，将充分借助滨海-中关村、天津自贸区等政策，探索形成1套创新政策，打造人工智能领域政策试验田。
紫光软件相关负责人代骏表示：“我们筹备针对天津工业特色，建设工业互联网项目。首先在智能制造、石油化工、能源等领域借助工业互联网技术，提高本地的工业企业相关技术能力，为企业降本增效，最终打造京津冀工业互联网服务平台。”
天津市滨海新区工信局局长刘桓表示，滨海新区和这些国内人工智能领域的龙头企业，像华为、紫光软件，中软国际、天津联通和产业金融中心等展开合作，主要是希望通过借助这些业界的力量多角度、全方位帮助滨海新区打造人工智能创新应用的滨海模式。
2.西青区积累多项成果 打造车联网先导应用高地
天津（西青）国家级车联网先导区自2019年12月获批以来，围绕国家工信部的各项指示要求，全面开展了项目建设工作，力争成为我国车联网先导应用高地与产业融合发展示范，解决标准化协议互通、数据安全、网络安全、核心技术应用转化、测试场景及方法、商业应用模式等核心问题。
5月20日，车联网先导应用创新发展国际高峰论坛在第五届世界智能大会期间召开。随着先导区一期正式运行先导区建设初见成效，目前已形成了一批包含技术规范、系统平台、数据工具等的应用成果。包括对车联网直连通信频率使用许可、《自动驾驶蓝皮书：中国自动驾驶产业发展报告2021》、国家级车联网先导区基础数据服务平台、先导区车路协同全息感知环境一期工程等十项成果。
同时，会上围绕先导区一期运营服务开展及二期建设推进，提出了“先导区基础数据服务平台”数据体系提升计划、车联网先导区跨行业标准验证升级计划、车联网自主关键技术联合研发主体招募计划、车联网多终端交互信息安全防护服务计划、先导区多场景自动驾驶常态化应用运营计划等五项重点工作计划。
在两个先导区的引领下，天津市将以筑巢引“智”之姿，落实天津之为。
五年立足民生 智能科技方便百姓生活
再“高大上”的智能技术，也要有“接地气”的实践应用，专家学者谈论着前沿革新的成果，老百姓关心的是日常生活的改善。
中国科协主席万钢在第五届世界智能大会主旨报告中指出，近年来，天津全面推动新一代人工智能产业战略布局，集聚高端要素，拓展应用场景，用科技造福人民群众生活，让智能日益成为生活元素。
1.帮你更快维修社区设施的“城市大脑”
“社区居民都说，没想到井盖的问题这么快就得到了解决，我们网格员都觉得‘津治通’这个‘神器’是真的很神！”天津市北辰区瑞景街道宝翠花都社区居委会主任林则银所说的“津治通”，是天津市一体化社会治理信息化APP，居民可以通过该APP上报问题，让社区网格员更快捷地解决问题，是天津市利用数字化、信息化改善城市治理的重要实践之一。
在第五届世界智能大会期间，天津“城市大脑”正式发布，包括“津治通”在内的众多城市治理数字化应用都将在“城市大脑”的支持下，进一步得到提升。
“我们是天津‘城市大脑’建设的获益者，政府用数字惠企，最终也让我们云账户服务的外卖小哥、保洁阿姨等5100多万个体经营者享受到城市治理数字化升级的红利。”云账户创始人兼董事长杨晖在发布会现场感慨。
据天津市大数据管理中心有关负责人介绍，天津“城市大脑”以“物联感知城市、数联驱动服务、智联引领决策”为目标，通过场景牵引和数字赋能，重点实现“部门通”、“系统通”、“数据通”，打造“轻量化、集中化、共享化””的城市智能中枢，搭建数字驾驶舱，构建城市运行生命体征指标体系。
目前，天津“城市大脑”已接入银发智能服务、“两津联动”、“慧治网约车”、津工智慧、“疫苗接种态势感知”、“冷链食品一码明”等首批重点应用场景。未来三年，天津“城市大脑”将从数字治理、数字惠企、数字惠民领域出发，打造一批具有牵引性、普惠性、感知性的应用场景，推动城市治理和公共服务数字化。在“一屏观津门”基础上，不断推进系统跨部门、跨区域协调联动，实现“一网管津城”，让“城市大脑”积极“思考”，让城市治理充满智慧，让市民生活更加美好。
2.“我知道你爱吃什么” 大数据技术改善供需关系
天津食品集团是天津市国有大型食品企业，旗下拥有“海河”牛奶、“王朝”酒、“迎宾”肉、“利民”调料、“桂顺斋”糕点、“玉川居”酱菜、“起士林”西点、“利达”粮油等一大批津城知名品牌。
近年来，集团大力度创新营销模式，加快完成电商平台整合，与商业网点形成有效互动，以“渠道+数据”精准推送，实现营销体系转型升级，培育新零售模式，促进经销商和传统渠道优化。
在第五届世界智能大会的高端访谈上，天津食品集团副总经理郏雷分享了一个大数据技术应用的实例，通过对供销情况进行大数据分析，该集团发现了消费者对某款大米制品的喜爱度较高，便提升了该产品的产量，果然此举受到了市场的欢迎。
正是在这些细致入微的改变中，智能科技让老百姓的生活有了更多的获得感、幸福感。
蓄势五载，天津以智能科技拓宽了高质量发展之路；开局之年，天津将勇担重任、阔步前行！
央广网天津5月23日消息（记者苏平 刘阳 褚夫晴）5月20日-22日，第五届世界智能大会在天津市成功举办，本届大会以“智能新时代：赋能新发展、智构新格局”为主题，推出了线上线下办会模式，实现了百网同播、千人同屏、亿人同观，以会兴业成效显著。
据统计，天津市连续举办世界智能大会五年来，五届大会共签署563项合作协议，协议投资额达到4589亿元，紫光云、360、TCL、华为鲲鹏生态、腾讯ITC数据中心等一批好项目落户天津，有力推动城市活力集聚、产业升级和文化转型，打造出了天津城市发展的新名片。
五年产业引领 项目总额屡创新高
第五届世界智能大会期间，总计签约项目210个，最投资额约1057亿元人民币，签约项目类型高度契合世界智能大会的主题，新一代信息技术高技术服务、高端装备等新动能项目达到159个，占比76%。
其中，内资签约项目189个，外资签约项目21个。内资签约项目新动能领域数量多，大项目投资占比高，其中京冀地区仍为投资主要来源地，滨海新区签约项目超过全市半数。外资签约项目中新动能新基建项目质量高、影响力大、知名企业多，高端人才引育和总部企业引进具有较强示范效应。
五年来，大批智能产业项目能够落地天津，源自天津市的超前部署与积极谋划。据天津市工业和信息化局党组书记、局长尹继辉介绍，天津市目前形成了信息技术应用创新、大数据与云计算、智能网联汽车等9大优势领域。天河三号"超算、麒麟V10操作系统、飞腾S2500系列芯片等一批关键核心技术取得突破;华海清科、天地伟业、南大通用等一批优质企业飞速成长;中国“信创谷”、“智汇谷”等优质载体拔地而起;飞腾+麒麟的“PK”体系成为国家主流技术路线;2020年，智能科技产业占规上工业和限额以上信息服务业比重达到23.6%，同比提高6.9%，打造了高质量发展的“新引擎”。
1.产业融合 传统制造业与智能科技互相成就
2021年是我国“十四五”规划开局之年，天津市“十四五”规划纲要指出，天津要坚持制造业立市，推动新一代信息技术与制造业深度融合。其中值得一提的是，应用场景“十百千”工程，“十四五”期间天津市将建设“10+”综合展现天津城市魅力的特色示范场景，打造“100+”智能科技产业应用案例，培育“1000+”具有示范意义的智能制造企业。
智能科技引领的产业融合是否成功、企业能否在产业融合中获益，企业家们最有发言权，联想集团董事长兼CEO杨元庆在第五届世界智能大会主题演讲中表示，“天津市一直倡导产业第一、企业家老大，强调政府要有‘店小二’的精神，我们可以说是实实在在的受益者，正是因为有了天津市委市政府以及各级部门的鼎力支持，出色的营商环境，所以我们才能收获如此高速的增长。借这个机会，我要向天津表达衷心的感谢，今天联想还将在天津进一步扩大营业，5月19日我们跟天津市政府签署了十四五时期的战略合作协议，我们将发挥自身在智能化实践过程中建立起来的技术以及服务的能力，助力天津的制造业立市和数字天津的建设，力争用三年的时间将我们的业务规模再翻一番。”
2.要素聚集 信创产业大步迈进
近年来，天津加快构建以智能科技产业为引领，以生物医药、新能源、新材料等新兴产业为重点，以装备制造、汽车、石油化工、航空航天等优势产业为支撑的“1+3+4”现代工业产业体系。智能科技产业作为领头羊的“1”，其中表现最为亮眼的是天津市的信息技术应用创新产业（简称“信创产业”）。
优势产业的发展离不开要素的聚集，如同花儿离不开阳光雨露。凭借着雄厚的制造业和科技研发基础，天津市信创产业大步迈进，麒麟软件便是其中的佼佼者。2020年，麒麟软件落户天津，通过百日攻关，实现重大突破。麒麟软件董事长谌志华说：“如果我们去找所有的软硬件厂家适配，这是很困难的，我比喻成为‘马推车’；如果所有厂家都来找我们适配，那就是‘马拉车’，使得上劲。如果企业可以共建生态未来就可以达到指数级增长。”现在麒麟软件形成了主力军、国家队态势，大量软件厂商都联系麒麟软件进行适配。立足自主创新，银河麒麟操作系统V10发布后，企业的路越走越广，如今已形成近2000家的信创合作伙伴“生态圈”。
“当前，天津正在着力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地，以信创产业为主攻方向，大力培育发展新动能。”天津市工信局局长尹继辉说。
五年筑巢引“智” 智能应用茁壮成长
通过建立独特的先导试验区域，探索实践新的发展模式，是我国改革开放进程中重要的发展经验之一。在“十四五”时期，面向区域发展、产业智能转型、先导应用实践，政务服务升级和民生品质改善等切实需求，天津（滨海新区）国家人工智能创新应用先导区、天津（西青）国家车联网先导区成功获批，天津市也成为了国内唯一个拥有双先导区的城市。
关于人工智能等新技术的发展，南开大学经济研究所所长、中国新一代人工智能发展战略研究院首席经济学家刘刚在第五届世界智能大会闭幕式上说：“人工智能是一个颠覆性的技术，这个技术如果推动经济社会发展的过程中，我们可能需要颠覆性的体制和制度变革。所以说产业界和实体经济发展给我们提出强烈的要求，希望我们在制度上做出变革，适应新的普及革命的发展。”而天津市的两个先导区正是促成变革、迎接新发展的“风暴眼”。
1.滨海新区“11251”战略探索人工智能应用
2021年2月，天津滨海新区获批创建国家人工智能创新应用先导区。作为8个国家级人工智能先导区之一，未来五年，滨海新区将按照“11251”战略总体布局建设先导区，探索建设国家人工智能创新应用先导区的“天津（滨海）模式”。
“11251”战略即以建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城为1个目标引领，缔造人工智能创新应用与服务产业新高地；构建1个集共性技术和创新服务的综合公共服务平台，提升公共算力、算法及数据等公共服务供给能力，降低中小企业实施AI+升级门槛；培育“人工智能＋信创”、基础零部件2大国家级产业集群，发挥以初步聚集形成的信创产业情况先发优势和先进制造业基础优势，着力培育操作系统、CPU、数据库以及工业互联网等产业集群；利用智能制造发展专项资金、高质量发展专项资金等，与国内人工智能领域龙头企业深化合作，面向制造业、港口、生态城市等新区典型需求，拓展智能制造、智慧港口、智慧城市、智慧民生、智慧政务等5个典型人工智能综合创新应用示范场景建设；同时，将充分借助滨海-中关村、天津自贸区等政策，探索形成1套创新政策，打造人工智能领域政策试验田。
紫光软件相关负责人代骏表示：“我们筹备针对天津工业特色，建设工业互联网项目。首先在智能制造、石油化工、能源等领域借助工业互联网技术，提高本地的工业企业相关技术能力，为企业降本增效，最终打造京津冀工业互联网服务平台。”
天津市滨海新区工信局局长刘桓表示，滨海新区和这些国内人工智能领域的龙头企业，像华为、紫光软件，中软国际、天津联通和产业金融中心等展开合作，主要是希望通过借助这些业界的力量多角度、全方位帮助滨海新区打造人工智能创新应用的滨海模式。
2.西青区积累多项成果 打造车联网先导应用高地
天津（西青）国家级车联网先导区自2019年12月获批以来，围绕国家工信部的各项指示要求，全面开展了项目建设工作，力争成为我国车联网先导应用高地与产业融合发展示范，解决标准化协议互通、数据安全、网络安全、核心技术应用转化、测试场景及方法、商业应用模式等核心问题。
5月20日，车联网先导应用创新发展国际高峰论坛在第五届世界智能大会期间召开。随着先导区一期正式运行先导区建设初见成效，目前已形成了一批包含技术规范、系统平台、数据工具等的应用成果。包括对车联网直连通信频率使用许可、《自动驾驶蓝皮书：中国自动驾驶产业发展报告2021》、国家级车联网先导区基础数据服务平台、先导区车路协同全息感知环境一期工程等十项成果。
同时，会上围绕先导区一期运营服务开展及二期建设推进，提出了“先导区基础数据服务平台”数据体系提升计划、车联网先导区跨行业标准验证升级计划、车联网自主关键技术联合研发主体招募计划、车联网多终端交互信息安全防护服务计划、先导区多场景自动驾驶常态化应用运营计划等五项重点工作计划。
在两个先导区的引领下，天津市将以筑巢引“智”之姿，落实天津之为。
五年立足民生 智能科技方便百姓生活
再“高大上”的智能技术，也要有“接地气”的实践应用，专家学者谈论着前沿革新的成果，老百姓关心的是日常生活的改善。
中国科协主席万钢在第五届世界智能大会主旨报告中指出，近年来，天津全面推动新一代人工智能产业战略布局，集聚高端要素，拓展应用场景，用科技造福人民群众生活，让智能日益成为生活元素。
1.帮你更快维修社区设施的“城市大脑”
“社区居民都说，没想到井盖的问题这么快就得到了解决，我们网格员都觉得‘津治通’这个‘神器’是真的很神！”天津市北辰区瑞景街道宝翠花都社区居委会主任林则银所说的“津治通”，是天津市一体化社会治理信息化APP，居民可以通过该APP上报问题，让社区网格员更快捷地解决问题，是天津市利用数字化、信息化改善城市治理的重要实践之一。
在第五届世界智能大会期间，天津“城市大脑”正式发布，包括“津治通”在内的众多城市治理数字化应用都将在“城市大脑”的支持下，进一步得到提升。
“我们是天津‘城市大脑’建设的获益者，政府用数字惠企，最终也让我们云账户服务的外卖小哥、保洁阿姨等5100多万个体经营者享受到城市治理数字化升级的红利。”云账户创始人兼董事长杨晖在发布会现场感慨。
据天津市大数据管理中心有关负责人介绍，天津“城市大脑”以“物联感知城市、数联驱动服务、智联引领决策”为目标，通过场景牵引和数字赋能，重点实现“部门通”、“系统通”、“数据通”，打造“轻量化、集中化、共享化””的城市智能中枢，搭建数字驾驶舱，构建城市运行生命体征指标体系。
目前，天津“城市大脑”已接入银发智能服务、“两津联动”、“慧治网约车”、津工智慧、“疫苗接种态势感知”、“冷链食品一码明”等首批重点应用场景。未来三年，天津“城市大脑”将从数字治理、数字惠企、数字惠民领域出发，打造一批具有牵引性、普惠性、感知性的应用场景，推动城市治理和公共服务数字化。在“一屏观津门”基础上，不断推进系统跨部门、跨区域协调联动，实现“一网管津城”，让“城市大脑”积极“思考”，让城市治理充满智慧，让市民生活更加美好。
2.“我知道你爱吃什么” 大数据技术改善供需关系
天津食品集团是天津市国有大型食品企业，旗下拥有“海河”牛奶、“王朝”酒、“迎宾”肉、“利民”调料、“桂顺斋”糕点、“玉川居”酱菜、“起士林”西点、“利达”粮油等一大批津城知名品牌。
近年来，集团大力度创新营销模式，加快完成电商平台整合，与商业网点形成有效互动，以“渠道+数据”精准推送，实现营销体系转型升级，培育新零售模式，促进经销商和传统渠道优化。
在第五届世界智能大会的高端访谈上，天津食品集团副总经理郏雷分享了一个大数据技术应用的实例，通过对供销情况进行大数据分析，该集团发现了消费者对某款大米制品的喜爱度较高，便提升了该产品的产量，果然此举受到了市场的欢迎。
正是在这些细致入微的改变中，智能科技让老百姓的生活有了更多的获得感、幸福感。
蓄势五载，天津以智能科技拓宽了高质量发展之路；开局之年，天津将勇担重任、阔步前行！
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