【恩阳区第八批200套公租房来了】1月21日，记者从恩阳区住房保障中心了解到，恩阳区第八批公租房开始申请了，恩阳各镇（街道）、区级各部门，驻恩各企事业单位中新就业无房职工、外来务工人员均可申请。据了解，新就业无房职工，需是在恩阳区行政、企事业单位工作，具有副高（含高级技师职业资格）以上职称或具有全日制大学本科以上学历；与用人单位尚有不少于1年的正式聘用服务合同；已参加社保部门社会保险；本人及配偶、子女、父母在城区内无住房且未享受相关住房优惠政策。对外来务工人员，申请人在城区内无住房，在城区居住满1年以上，与用人单位签订半年以上劳动合同，且参加社保部门社会保险满半年以上或以个人身份参加社会保险满2年以上，本人及配偶在就业所在地未享受单位住房（含集体宿舍）。（四川新闻网）
教育部颁布中小学教育惩戒规则 明确禁止教师七类行为
中国新闻网 2020-12-29
据教育部网站消息，日前，教育部在前期广泛调研、公开征求意见基础上，制定颁布《中小学教育惩戒规则(试行)》(教育部令第49号，以下简称《规则》)。《规则》指出，在确有必要的情况下，学校、教师可以在学生存在不服从、扰乱秩序、行为失范、具有危险性、侵犯权益等情形时实施教育惩戒。
教育部表示，《规则》回应了社会关切的教育热点问题，在起草过程中就受到了各方面高度关注。《规则》第一次以部门规章的形式对教育惩戒做出规定，系统规定了教育惩戒的属性、适用范围以及实施的规则、程序、措施、要求等，旨在把教育惩戒纳入法治轨道，更好地推动学校全面贯彻落实党的教育方针和立德树人根本任务。
《规则》首次对教育惩戒的概念进行了定义，规定教育惩戒是“学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为”，明确教育惩戒不是惩罚，而是教育的一种方式，强调了教育惩戒的育人属性，是学校、教师行使教育权、管理权、评价权的具体方式。《规则》强调，实施教育惩戒应当遵循教育性、合法性、适当性的原则，“符合教育规律，注重育人效果；遵循法治原则，做到客观公正；选择适当措施，与学生过错程度相适应”。
《规则》指出，在确有必要的情况下，学校、教师可以在学生存在不服从、扰乱秩序、行为失范、具有危险性、侵犯权益等情形时实施教育惩戒。同时，根据程度轻重，《规则》将教育惩戒分为一般教育惩戒、较重教育惩戒和严重教育惩戒三类。一般教育惩戒适用于违规违纪情节轻微的学生，包括点名批评、做口头或者书面检讨、增加额外教学或者班级公益服务任务、一节课堂教学时间内的教室内站立、课后教导等；较重教育惩戒适用于违规违纪情节较重或者经当场教育惩戒拒不改正的学生，包括德育工作负责人训导、承担校内公共服务、接受专门的校规校纪和行为规则教育、被暂停或者限制参加游览以及其他集体活动等；严重教育惩戒适用于违规违纪情节严重或者影响恶劣，且必须是小学高年级、初中和高中阶段的学生，包括停课停学、法治副校长或者法治辅导员训诫、专门人员辅导矫治等。
《规则》强调，教育惩戒与体罚和变相体罚是不同性质的行为，明确禁止了七类不当教育行为，划定教师行为红线，规定了对越界教师的处罚方式，方便各方监督。同时，《规则》也强调学校应当支持、监督教师正当履行职务，维护教师合法权益，教师无过错的，不得因教师实施教育惩戒而给予其处分或者其他不利处理。《规则》还明确了教育惩戒的相关救济程序，并鼓励充分发挥家长在学生管理中的作用，形成育人合力。
《规则》将于2021年3月1日起实施。下一步，教育部将积极指导推动各地、各校贯彻落实《规定》，依据《规则》健全教育惩戒的实施、监管和救济机制，让学校、教师会用、敢用、慎用教育惩戒，让家长、社会理解、支持、配合学校、教师教育和管理，共同营造良好教育生态。
中小学教育惩戒规则(试行)
中华人民共和国教育部令第49号
《中小学教育惩戒规则(试行)》已经2020年9月23日教育部第3次部务会议审议通过，现予公布，自2021年3月1日起施行。
教育部部长 陈宝生
2020年12月23日
中小学教育惩戒规则(试行)
第一条 为落实立德树人根本任务，保障和规范学校、教师依法履行教育教学和管理职责，保护学生合法权益，促进学生健康成长、全面发展，根据教育法、教师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规和国家有关规定，制定本规则。
第二条 普通中小学校、中等职业学校(以下称学校)及其教师在教育教学和管理过程中对学生实施教育惩戒，适用本规则。
本规则所称教育惩戒，是指学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为。
第三条 学校、教师应当遵循教育规律，依法履行职责，通过积极管教和教育惩戒的实施，及时纠正学生错误言行，培养学生的规则意识、责任意识。
教育行政部门应当支持、指导、监督学校及其教师依法依规实施教育惩戒。
第四条 实施教育惩戒应当符合教育规律，注重育人效果；遵循法治原则，做到客观公正；选择适当措施，与学生过错程度相适应。
第五条 学校应当结合本校学生特点，依法制定、完善校规校纪，明确学生行为规范，健全实施教育惩戒的具体情形和规则。
学校制定校规校纪，应当广泛征求教职工、学生和学生父母或者其他监护人(以下称家长)的意见；有条件的，可以组织有学生、家长及有关方面代表参加的听证。校规校纪应当提交家长委员会、教职工代表大会讨论，经校长办公会议审议通过后施行，并报主管教育部门备案。
教师可以组织学生、家长以民主讨论形式共同制定班规或者班级公约，报学校备案后施行。
第六条 学校应当利用入学教育、班会以及其他适当方式，向学生和家长宣传讲解校规校纪。未经公布的校规校纪不得施行。
学校可以根据情况建立校规校纪执行委员会等组织机构，吸收教师、学生及家长、社会有关方面代表参加，负责确定可适用的教育惩戒措施，监督教育惩戒的实施，开展相关宣传教育等。
第七条 学生有下列情形之一，学校及其教师应当予以制止并进行批评教育，确有必要的，可以实施教育惩戒：
(一)故意不完成教学任务要求或者不服从教育、管理的；
(二)扰乱课堂秩序、学校教育教学秩序的；
(三)吸烟、饮酒，或者言行失范违反学生守则的；
(四)实施有害自己或者他人身心健康的危险行为的；
(五)打骂同学、老师，欺凌同学或者侵害他人合法权益的；
(六)其他违反校规校纪的行为。
学生实施属于预防未成年人犯罪法规定的不良行为或者严重不良行为的，学校、教师应当予以制止并实施教育惩戒，加强管教；构成违法犯罪的，依法移送公安机关处理。
第八条 教师在课堂教学、日常管理中，对违规违纪情节较为轻微的学生，可以当场实施以下教育惩戒：
(一)点名批评；
(二)责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨；
(三)适当增加额外的教学或者班级公益服务任务；
(四)一节课堂教学时间内的教室内站立；
(五)课后教导；
(六)学校校规校纪或者班规、班级公约规定的其他适当措施。
教师对学生实施前款措施后，可以以适当方式告知学生家长。
第九条 学生违反校规校纪，情节较重或者经当场教育惩戒拒不改正的，学校可以实施以下教育惩戒，并应当及时告知家长：
(一)由学校德育工作负责人予以训导；
(二)承担校内公益服务任务；
(三)安排接受专门的校规校纪、行为规则教育；
(四)暂停或者限制学生参加游览、校外集体活动以及其他外出集体活动；
(五)学校校规校纪规定的其他适当措施。
第十条 小学高年级、初中和高中阶段的学生违规违纪情节严重或者影响恶劣的，学校可以实施以下教育惩戒，并应当事先告知家长：
(一)给予不超过一周的停课或者停学，要求家长在家进行教育、管教；
(二)由法治副校长或者法治辅导员予以训诫；
(三)安排专门的课程或者教育场所，由社会工作者或者其他专业人员进行心理辅导、行为干预。
对违规违纪情节严重，或者经多次教育惩戒仍不改正的学生，学校可以给予警告、严重警告、记过或者留校察看的纪律处分。对高中阶段学生，还可以给予开除学籍的纪律处分。
对有严重不良行为的学生，学校可以按照法定程序，配合家长、有关部门将其转入专门学校教育矫治。
第十一条 学生扰乱课堂或者教育教学秩序，影响他人或者可能对自己及他人造成伤害的，教师可以采取必要措施，将学生带离教室或者教学现场，并予以教育管理。
教师、学校发现学生携带、使用违规物品或者行为具有危险性的，应当采取必要措施予以制止；发现学生藏匿违法、危险物品的，应当责令学生交出并可以对可能藏匿物品的课桌、储物柜等进行检查。
教师、学校对学生的违规物品可以予以暂扣并妥善保管，在适当时候交还学生家长；属于违法、危险物品的，应当及时报告公安机关、应急管理部门等有关部门依法处理。
第十二条 教师在教育教学管理、实施教育惩戒过程中，不得有下列行为：
(一)以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚；
(二)超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势，以及刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚；
(三)辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严；
(四)因个人或者少数人违规违纪行为而惩罚全体学生；
(五)因学业成绩而教育惩戒学生；
(六)因个人情绪、好恶实施或者选择性实施教育惩戒；
(七)指派学生对其他学生实施教育惩戒；
(八)其他侵害学生权利的。
第十三条 教师对学生实施教育惩戒后，应当注重与学生的沟通和帮扶，对改正错误的学生及时予以表扬、鼓励。
学校可以根据实际和需要，建立学生教育保护辅导工作机制，由学校分管负责人、德育工作机构负责人、教师以及法治副校长(辅导员)、法律以及心理、社会工作等方面的专业人员组成辅导小组，对有需要的学生进行专门的心理辅导、行为矫治。
第十四条 学校拟对学生实施本规则第十条所列教育惩戒和纪律处分的，应当听取学生的陈述和申辩。学生或者家长申请听证的，学校应当组织听证。
学生受到教育惩戒或者纪律处分后，能够诚恳认错、积极改正的，可以提前解除教育惩戒或者纪律处分。
第十五条 学校应当支持、监督教师正当履行职务。教师因实施教育惩戒与学生及其家长发生纠纷，学校应当及时进行处理，教师无过错的，不得因教师实施教育惩戒而给予其处分或者其他不利处理。
教师违反本规则第十二条，情节轻微的，学校应当予以批评教育；情节严重的，应当暂停履行职责或者依法依规给予处分；给学生身心造成伤害，构成违法犯罪的，由公安机关依法处理。
第十六条 学校、教师应当重视家校协作，积极与家长沟通，使家长理解、支持和配合实施教育惩戒，形成合力。家长应当履行对子女的教育职责，尊重教师的教育权利，配合教师、学校对违规违纪学生进行管教。
家长对教师实施的教育惩戒有异议或者认为教师行为违反本规则第十二条规定的，可以向学校或者主管教育行政部门投诉、举报。学校、教育行政部门应当按照师德师风建设管理的有关要求，及时予以调查、处理。家长威胁、侮辱、伤害教师的，学校、教育行政部门应当依法保护教师人身安全、维护教师合法权益；情形严重的，应当及时向公安机关报告并配合公安机关、司法机关追究责任。
第十七条 学生及其家长对学校依据本规则第十条实施的教育惩戒或者给予的纪律处分不服的，可以在教育惩戒或者纪律处分作出后15个工作日内向学校提起申诉。
学校应当成立由学校相关负责人、教师、学生以及家长、法治副校长等校外有关方面代表组成的学生申诉委员会，受理申诉申请，组织复查。学校应当明确学生申诉委员会的人员构成、受理范围及处理程序等并向学生及家长公布。
学生申诉委员会应当对学生申诉的事实、理由等进行全面审查，作出维持、变更或者撤销原教育惩戒或者纪律处分的决定。
第十八条 学生或者家长对学生申诉处理决定不服的，可以向学校主管教育部门申请复核；对复核决定不服的，可以依法提起行政复议或者行政诉讼。
第十九条 学校应当有针对性地加强对教师的培训，促进教师更新教育理念、改进教育方式方法，提高教师正确履行职责的意识与能力。
每学期末，学校应当将学生受到本规则第十条所列教育惩戒和纪律处分的信息报主管教育行政部门备案。
第二十条 本规则自2021年3月1日起施行。
各地可以结合本地实际，制定本地方实施细则或者指导学校制定实施细则。
中国新闻网 2020-12-29
据教育部网站消息，日前，教育部在前期广泛调研、公开征求意见基础上，制定颁布《中小学教育惩戒规则(试行)》(教育部令第49号，以下简称《规则》)。《规则》指出，在确有必要的情况下，学校、教师可以在学生存在不服从、扰乱秩序、行为失范、具有危险性、侵犯权益等情形时实施教育惩戒。
教育部表示，《规则》回应了社会关切的教育热点问题，在起草过程中就受到了各方面高度关注。《规则》第一次以部门规章的形式对教育惩戒做出规定，系统规定了教育惩戒的属性、适用范围以及实施的规则、程序、措施、要求等，旨在把教育惩戒纳入法治轨道，更好地推动学校全面贯彻落实党的教育方针和立德树人根本任务。
《规则》首次对教育惩戒的概念进行了定义，规定教育惩戒是“学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为”，明确教育惩戒不是惩罚，而是教育的一种方式，强调了教育惩戒的育人属性，是学校、教师行使教育权、管理权、评价权的具体方式。《规则》强调，实施教育惩戒应当遵循教育性、合法性、适当性的原则，“符合教育规律，注重育人效果；遵循法治原则，做到客观公正；选择适当措施，与学生过错程度相适应”。
《规则》指出，在确有必要的情况下，学校、教师可以在学生存在不服从、扰乱秩序、行为失范、具有危险性、侵犯权益等情形时实施教育惩戒。同时，根据程度轻重，《规则》将教育惩戒分为一般教育惩戒、较重教育惩戒和严重教育惩戒三类。一般教育惩戒适用于违规违纪情节轻微的学生，包括点名批评、做口头或者书面检讨、增加额外教学或者班级公益服务任务、一节课堂教学时间内的教室内站立、课后教导等；较重教育惩戒适用于违规违纪情节较重或者经当场教育惩戒拒不改正的学生，包括德育工作负责人训导、承担校内公共服务、接受专门的校规校纪和行为规则教育、被暂停或者限制参加游览以及其他集体活动等；严重教育惩戒适用于违规违纪情节严重或者影响恶劣，且必须是小学高年级、初中和高中阶段的学生，包括停课停学、法治副校长或者法治辅导员训诫、专门人员辅导矫治等。
《规则》强调，教育惩戒与体罚和变相体罚是不同性质的行为，明确禁止了七类不当教育行为，划定教师行为红线，规定了对越界教师的处罚方式，方便各方监督。同时，《规则》也强调学校应当支持、监督教师正当履行职务，维护教师合法权益，教师无过错的，不得因教师实施教育惩戒而给予其处分或者其他不利处理。《规则》还明确了教育惩戒的相关救济程序，并鼓励充分发挥家长在学生管理中的作用，形成育人合力。
《规则》将于2021年3月1日起实施。下一步，教育部将积极指导推动各地、各校贯彻落实《规定》，依据《规则》健全教育惩戒的实施、监管和救济机制，让学校、教师会用、敢用、慎用教育惩戒，让家长、社会理解、支持、配合学校、教师教育和管理，共同营造良好教育生态。
中小学教育惩戒规则(试行)
中华人民共和国教育部令第49号
《中小学教育惩戒规则(试行)》已经2020年9月23日教育部第3次部务会议审议通过，现予公布，自2021年3月1日起施行。
教育部部长 陈宝生
2020年12月23日
中小学教育惩戒规则(试行)
第一条 为落实立德树人根本任务，保障和规范学校、教师依法履行教育教学和管理职责，保护学生合法权益，促进学生健康成长、全面发展，根据教育法、教师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规和国家有关规定，制定本规则。
第二条 普通中小学校、中等职业学校(以下称学校)及其教师在教育教学和管理过程中对学生实施教育惩戒，适用本规则。
本规则所称教育惩戒，是指学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为。
第三条 学校、教师应当遵循教育规律，依法履行职责，通过积极管教和教育惩戒的实施，及时纠正学生错误言行，培养学生的规则意识、责任意识。
教育行政部门应当支持、指导、监督学校及其教师依法依规实施教育惩戒。
第四条 实施教育惩戒应当符合教育规律，注重育人效果；遵循法治原则，做到客观公正；选择适当措施，与学生过错程度相适应。
第五条 学校应当结合本校学生特点，依法制定、完善校规校纪，明确学生行为规范，健全实施教育惩戒的具体情形和规则。
学校制定校规校纪，应当广泛征求教职工、学生和学生父母或者其他监护人(以下称家长)的意见；有条件的，可以组织有学生、家长及有关方面代表参加的听证。校规校纪应当提交家长委员会、教职工代表大会讨论，经校长办公会议审议通过后施行，并报主管教育部门备案。
教师可以组织学生、家长以民主讨论形式共同制定班规或者班级公约，报学校备案后施行。
第六条 学校应当利用入学教育、班会以及其他适当方式，向学生和家长宣传讲解校规校纪。未经公布的校规校纪不得施行。
学校可以根据情况建立校规校纪执行委员会等组织机构，吸收教师、学生及家长、社会有关方面代表参加，负责确定可适用的教育惩戒措施，监督教育惩戒的实施，开展相关宣传教育等。
第七条 学生有下列情形之一，学校及其教师应当予以制止并进行批评教育，确有必要的，可以实施教育惩戒：
(一)故意不完成教学任务要求或者不服从教育、管理的；
(二)扰乱课堂秩序、学校教育教学秩序的；
(三)吸烟、饮酒，或者言行失范违反学生守则的；
(四)实施有害自己或者他人身心健康的危险行为的；
(五)打骂同学、老师，欺凌同学或者侵害他人合法权益的；
(六)其他违反校规校纪的行为。
学生实施属于预防未成年人犯罪法规定的不良行为或者严重不良行为的，学校、教师应当予以制止并实施教育惩戒，加强管教；构成违法犯罪的，依法移送公安机关处理。
第八条 教师在课堂教学、日常管理中，对违规违纪情节较为轻微的学生，可以当场实施以下教育惩戒：
(一)点名批评；
(二)责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨；
(三)适当增加额外的教学或者班级公益服务任务；
(四)一节课堂教学时间内的教室内站立；
(五)课后教导；
(六)学校校规校纪或者班规、班级公约规定的其他适当措施。
教师对学生实施前款措施后，可以以适当方式告知学生家长。
第九条 学生违反校规校纪，情节较重或者经当场教育惩戒拒不改正的，学校可以实施以下教育惩戒，并应当及时告知家长：
(一)由学校德育工作负责人予以训导；
(二)承担校内公益服务任务；
(三)安排接受专门的校规校纪、行为规则教育；
(四)暂停或者限制学生参加游览、校外集体活动以及其他外出集体活动；
(五)学校校规校纪规定的其他适当措施。
第十条 小学高年级、初中和高中阶段的学生违规违纪情节严重或者影响恶劣的，学校可以实施以下教育惩戒，并应当事先告知家长：
(一)给予不超过一周的停课或者停学，要求家长在家进行教育、管教；
(二)由法治副校长或者法治辅导员予以训诫；
(三)安排专门的课程或者教育场所，由社会工作者或者其他专业人员进行心理辅导、行为干预。
对违规违纪情节严重，或者经多次教育惩戒仍不改正的学生，学校可以给予警告、严重警告、记过或者留校察看的纪律处分。对高中阶段学生，还可以给予开除学籍的纪律处分。
对有严重不良行为的学生，学校可以按照法定程序，配合家长、有关部门将其转入专门学校教育矫治。
第十一条 学生扰乱课堂或者教育教学秩序，影响他人或者可能对自己及他人造成伤害的，教师可以采取必要措施，将学生带离教室或者教学现场，并予以教育管理。
教师、学校发现学生携带、使用违规物品或者行为具有危险性的，应当采取必要措施予以制止；发现学生藏匿违法、危险物品的，应当责令学生交出并可以对可能藏匿物品的课桌、储物柜等进行检查。
教师、学校对学生的违规物品可以予以暂扣并妥善保管，在适当时候交还学生家长；属于违法、危险物品的，应当及时报告公安机关、应急管理部门等有关部门依法处理。
第十二条 教师在教育教学管理、实施教育惩戒过程中，不得有下列行为：
(一)以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚；
(二)超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势，以及刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚；
(三)辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严；
(四)因个人或者少数人违规违纪行为而惩罚全体学生；
(五)因学业成绩而教育惩戒学生；
(六)因个人情绪、好恶实施或者选择性实施教育惩戒；
(七)指派学生对其他学生实施教育惩戒；
(八)其他侵害学生权利的。
第十三条 教师对学生实施教育惩戒后，应当注重与学生的沟通和帮扶，对改正错误的学生及时予以表扬、鼓励。
学校可以根据实际和需要，建立学生教育保护辅导工作机制，由学校分管负责人、德育工作机构负责人、教师以及法治副校长(辅导员)、法律以及心理、社会工作等方面的专业人员组成辅导小组，对有需要的学生进行专门的心理辅导、行为矫治。
第十四条 学校拟对学生实施本规则第十条所列教育惩戒和纪律处分的，应当听取学生的陈述和申辩。学生或者家长申请听证的，学校应当组织听证。
学生受到教育惩戒或者纪律处分后，能够诚恳认错、积极改正的，可以提前解除教育惩戒或者纪律处分。
第十五条 学校应当支持、监督教师正当履行职务。教师因实施教育惩戒与学生及其家长发生纠纷，学校应当及时进行处理，教师无过错的，不得因教师实施教育惩戒而给予其处分或者其他不利处理。
教师违反本规则第十二条，情节轻微的，学校应当予以批评教育；情节严重的，应当暂停履行职责或者依法依规给予处分；给学生身心造成伤害，构成违法犯罪的，由公安机关依法处理。
第十六条 学校、教师应当重视家校协作，积极与家长沟通，使家长理解、支持和配合实施教育惩戒，形成合力。家长应当履行对子女的教育职责，尊重教师的教育权利，配合教师、学校对违规违纪学生进行管教。
家长对教师实施的教育惩戒有异议或者认为教师行为违反本规则第十二条规定的，可以向学校或者主管教育行政部门投诉、举报。学校、教育行政部门应当按照师德师风建设管理的有关要求，及时予以调查、处理。家长威胁、侮辱、伤害教师的，学校、教育行政部门应当依法保护教师人身安全、维护教师合法权益；情形严重的，应当及时向公安机关报告并配合公安机关、司法机关追究责任。
第十七条 学生及其家长对学校依据本规则第十条实施的教育惩戒或者给予的纪律处分不服的，可以在教育惩戒或者纪律处分作出后15个工作日内向学校提起申诉。
学校应当成立由学校相关负责人、教师、学生以及家长、法治副校长等校外有关方面代表组成的学生申诉委员会，受理申诉申请，组织复查。学校应当明确学生申诉委员会的人员构成、受理范围及处理程序等并向学生及家长公布。
学生申诉委员会应当对学生申诉的事实、理由等进行全面审查，作出维持、变更或者撤销原教育惩戒或者纪律处分的决定。
第十八条 学生或者家长对学生申诉处理决定不服的，可以向学校主管教育部门申请复核；对复核决定不服的，可以依法提起行政复议或者行政诉讼。
第十九条 学校应当有针对性地加强对教师的培训，促进教师更新教育理念、改进教育方式方法，提高教师正确履行职责的意识与能力。
每学期末，学校应当将学生受到本规则第十条所列教育惩戒和纪律处分的信息报主管教育行政部门备案。
第二十条 本规则自2021年3月1日起施行。
各地可以结合本地实际，制定本地方实施细则或者指导学校制定实施细则。
【织密保障网 铺就幸福路 西咸新区空港新城高质量决战决胜脱贫攻坚】近年来，西咸新区空港新城坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，紧紧围绕抓扶贫就是抓经济发展、抓扶贫就是抓新城建设、抓扶贫就是抓民生改善的理念，坚持精准扶贫、精准脱贫，着力解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，不断织密筑牢民生保障网。目前，空港新城辖区建档立卡贫困户455户1606人已经全部脱贫。
截至2019年底，空港新城贫困群众收入水平从精准识别时的3000元增加到13769元，增长约4.58倍，截至目前，无一户、一人返贫，真正做到了脱贫路上不漏一户，小康路上不落一人。
保基本广覆盖兜牢底线强保障
王立兴是空港新城太平镇西留村贫困户，妻子张新侠2018年初被检查出患有“宫颈腺癌”。空港新城人社民政局在得知这一情况后，立即主动上门了解详细情况，为其制定专项救助方案，民政医疗救助1.6984万元，大额临时救助1万元，解决了看病的燃眉之急。
“不但为我妻子治了病，还考虑了我们以后的生活，政府的关怀太周到了。” 王立兴激动地说。原来，空港新城在今年初的“三排查三清零”工作中发现该户因“刚性支出”过大符合低保认定条件，又协助其办理低保，每月发放保障金1710元，让他们一家感受到了实实在在的温暖。
提高贫困人口保障水平，是脱贫攻坚的关键。“兜”住最困难群体，“保”住最基本生活，王立兴成为受益者之一。
近年来，空港认真落实“六个一批”措施，在科学制定保障标准上出实招、在提质扩面上求实效，确保符合条件的各类困难群众和特殊群体兜底保障不漏一户、不落一人。
破解特困人员的供养难题，是兜底保障的重要一环。空港新城率先在区内成立了集中供养机构——空港新城综合社会福利中心（德瑞养老院），实现了特殊人群的集中供养。“在这吃得好，住得好，开心得很。”来自北杜街道北杜北村的五保户魏德江老人高兴地说。
安居才能乐业。脱贫攻坚战打响以来，空港新城大力开展农村危房改造清零行动。据统计，2017年以来，空港共投入资金200余万元，完成危房改造13户，弱势群体居住环境提升改造404户，有力改善了贫困群众的居住条件。
针对重病重残、鳏寡孤独老人等贫困对象，空港新城还织密兜底保障这张“扶贫网”，截至目前，新城共为486名低保户累计发放保障金772万元，为20名农村特困人员发放供养金65万元，残疾人两项补贴惠及228人，真正实现社会救助“应保尽保，能救尽救”。
补短板强弱项精准扶贫显力量
小康路上，疾病是影响脱贫的“顽石”。让困难群众看病就医有保障，是脱贫攻坚的基本要求和“两不愁三保障”的核心指标。
家住太平镇竹范村的林娜是空港新城的建档立卡贫困户。2013年，她被查出患有慢性肾衰竭（尿毒症），每年治疗费用将近10万元，这让林娜家的脱贫之路又多了一座大山。
面对像林娜这样“因病致贫”的困难群众，空港新城精准实施“三重医疗保障”，有效减少了贫困人口看病费用个人实际支出。“以前每次的透析费用将近500元，有政策保障后个人只用支付20元左右，让我可以喘过一口气来。”林娜高兴地说道。
空港新城贫困户全部参加了城乡居民基本医疗保险，贫困户政策范围内医疗报销比例达80%以上，贫困户家庭医生签约覆盖率100%。空港新城还对辖区建档立卡贫困人口建立了完善的电子健康档案，为患病的困难群众送上安稳生活的“护身符”。
教育是阻断贫困代际传递的治本之策，也是夯实脱贫攻坚根基的关键所在。近年来，新城不断织密织牢教育保障网，通过开展教育扶贫，让越来越多的贫困学子得以顺利完成学业。
2017年以来，空港新城积极落实教育扶贫政策，学生资助和控辍保学不漏一项、不漏一人，全力确保建档立卡贫困家庭子女义务教育阶段100%就学。累计发放助学金21.9875万元，资助408人次，送教上门1840次，实现了全覆盖和零辍学。
空港新城还发起专注教育扶贫的“助飞行动”，先后募集善款物资逾60万元，其中发放奖、助学金11万元，为55名贫困户学生减免学费近13万元，为贫困户学生提供图书、音乐器材等设备合计28万元。对教育扶贫的重视和这些有力举措，让教育扶贫的成效越来越明显。
抓就业促产业顺应百姓新期盼
打赢脱贫攻坚战，要变“输血”为“造血”，空港新城通过就业扶贫和产业扶贫助力贫困群众“拔穷根”，走上小康路。
鲁长春是空港新城太平镇枣坪村村民，妻子肢体残疾丧失劳动能力，孩子刚上初中，家里需要照顾不能外出务工。帮扶干部及时对接空港就业扶贫基地，在2018年为鲁长春匹配了城市管理服务有限公司垃圾转运员的工作，负责所在村庄垃圾转运，今年10月，公司将他的工资从之前的每月1800元调整为每月2100元。
“新城还给我提供了爱心岗位，在镇上干保洁，每月发放500元工资。”看着宽敞明亮的3间新房，鲁长春心里美滋滋的，“这工作我非常满意，不但能照顾上家，每月还有稳定收入，家庭状况得到了很大改善，还盖了新房。”
针对贫困群众就业现状和诉求，空港新城摸索制定了“核需求、筛信息、试岗位、跟全程”就业帮扶“四步工作法”，并积极联系区内企业，定向推荐，开发保洁、保安、绿化等适合贫困劳动力的就业岗位，联系街镇开设爱心岗位、公益专岗，创建社区工厂和就业扶贫基地，极大地提高了新城贫困劳动力应聘成功率，有效促进了稳定就业。
在产业扶贫上，空港新城在太平镇培育和实施了电商帮扶、中蜂养殖、红薯种植产业项目，通过“企业+合作社+贫困户”模式实现了贫困户“户户有产业、年年有分红”，累计为贫困户发放分红32.61万元。此外，新城还在底张、北杜两个街办落实了农贸市场、蔬菜大棚等扶贫惠民项目。
“过去红杏卖不上价，与电商签约销售后，今年收入有6000元。”参与电商产业扶贫项目的太平镇陈贠湾村村民张孟军脸上挂满了笑容。截至目前，空港新城共有涉农电商企业33家，今年已销售本地果蔬约200万公斤，销售额近800万元。
做强集体经济，才能共享发展成果。空港新城还发展了以孙家堡村为代表的荷花、杏花等文旅产业项目，以师家寨村为代表的葡萄、蔬菜等种植产业项目，大石头村、边方村为代表的民宿产业项目，持续为群众增收。
一项项改革措施深入推进，一笔笔扶贫资金落地见效，一件件“关键小事”温暖民心，空港新城用实际行动把党和政府的温暖送到城镇乡村的每一个角落，兜牢了贫困群众的幸福底线。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，随着脱贫成果的持续巩固和社会救助与保障水平的不断提升，空港新城的群众将在全面建成小康社会的道路上阔步前行，日子越过越好。
截至2019年底，空港新城贫困群众收入水平从精准识别时的3000元增加到13769元，增长约4.58倍，截至目前，无一户、一人返贫，真正做到了脱贫路上不漏一户，小康路上不落一人。
保基本广覆盖兜牢底线强保障
王立兴是空港新城太平镇西留村贫困户，妻子张新侠2018年初被检查出患有“宫颈腺癌”。空港新城人社民政局在得知这一情况后，立即主动上门了解详细情况，为其制定专项救助方案，民政医疗救助1.6984万元，大额临时救助1万元，解决了看病的燃眉之急。
“不但为我妻子治了病，还考虑了我们以后的生活，政府的关怀太周到了。” 王立兴激动地说。原来，空港新城在今年初的“三排查三清零”工作中发现该户因“刚性支出”过大符合低保认定条件，又协助其办理低保，每月发放保障金1710元，让他们一家感受到了实实在在的温暖。
提高贫困人口保障水平，是脱贫攻坚的关键。“兜”住最困难群体，“保”住最基本生活，王立兴成为受益者之一。
近年来，空港认真落实“六个一批”措施，在科学制定保障标准上出实招、在提质扩面上求实效，确保符合条件的各类困难群众和特殊群体兜底保障不漏一户、不落一人。
破解特困人员的供养难题，是兜底保障的重要一环。空港新城率先在区内成立了集中供养机构——空港新城综合社会福利中心（德瑞养老院），实现了特殊人群的集中供养。“在这吃得好，住得好，开心得很。”来自北杜街道北杜北村的五保户魏德江老人高兴地说。
安居才能乐业。脱贫攻坚战打响以来，空港新城大力开展农村危房改造清零行动。据统计，2017年以来，空港共投入资金200余万元，完成危房改造13户，弱势群体居住环境提升改造404户，有力改善了贫困群众的居住条件。
针对重病重残、鳏寡孤独老人等贫困对象，空港新城还织密兜底保障这张“扶贫网”，截至目前，新城共为486名低保户累计发放保障金772万元，为20名农村特困人员发放供养金65万元，残疾人两项补贴惠及228人，真正实现社会救助“应保尽保，能救尽救”。
补短板强弱项精准扶贫显力量
小康路上，疾病是影响脱贫的“顽石”。让困难群众看病就医有保障，是脱贫攻坚的基本要求和“两不愁三保障”的核心指标。
家住太平镇竹范村的林娜是空港新城的建档立卡贫困户。2013年，她被查出患有慢性肾衰竭（尿毒症），每年治疗费用将近10万元，这让林娜家的脱贫之路又多了一座大山。
面对像林娜这样“因病致贫”的困难群众，空港新城精准实施“三重医疗保障”，有效减少了贫困人口看病费用个人实际支出。“以前每次的透析费用将近500元，有政策保障后个人只用支付20元左右，让我可以喘过一口气来。”林娜高兴地说道。
空港新城贫困户全部参加了城乡居民基本医疗保险，贫困户政策范围内医疗报销比例达80%以上，贫困户家庭医生签约覆盖率100%。空港新城还对辖区建档立卡贫困人口建立了完善的电子健康档案，为患病的困难群众送上安稳生活的“护身符”。
教育是阻断贫困代际传递的治本之策，也是夯实脱贫攻坚根基的关键所在。近年来，新城不断织密织牢教育保障网，通过开展教育扶贫，让越来越多的贫困学子得以顺利完成学业。
2017年以来，空港新城积极落实教育扶贫政策，学生资助和控辍保学不漏一项、不漏一人，全力确保建档立卡贫困家庭子女义务教育阶段100%就学。累计发放助学金21.9875万元，资助408人次，送教上门1840次，实现了全覆盖和零辍学。
空港新城还发起专注教育扶贫的“助飞行动”，先后募集善款物资逾60万元，其中发放奖、助学金11万元，为55名贫困户学生减免学费近13万元，为贫困户学生提供图书、音乐器材等设备合计28万元。对教育扶贫的重视和这些有力举措，让教育扶贫的成效越来越明显。
抓就业促产业顺应百姓新期盼
打赢脱贫攻坚战，要变“输血”为“造血”，空港新城通过就业扶贫和产业扶贫助力贫困群众“拔穷根”，走上小康路。
鲁长春是空港新城太平镇枣坪村村民，妻子肢体残疾丧失劳动能力，孩子刚上初中，家里需要照顾不能外出务工。帮扶干部及时对接空港就业扶贫基地，在2018年为鲁长春匹配了城市管理服务有限公司垃圾转运员的工作，负责所在村庄垃圾转运，今年10月，公司将他的工资从之前的每月1800元调整为每月2100元。
“新城还给我提供了爱心岗位，在镇上干保洁，每月发放500元工资。”看着宽敞明亮的3间新房，鲁长春心里美滋滋的，“这工作我非常满意，不但能照顾上家，每月还有稳定收入，家庭状况得到了很大改善，还盖了新房。”
针对贫困群众就业现状和诉求，空港新城摸索制定了“核需求、筛信息、试岗位、跟全程”就业帮扶“四步工作法”，并积极联系区内企业，定向推荐，开发保洁、保安、绿化等适合贫困劳动力的就业岗位，联系街镇开设爱心岗位、公益专岗，创建社区工厂和就业扶贫基地，极大地提高了新城贫困劳动力应聘成功率，有效促进了稳定就业。
在产业扶贫上，空港新城在太平镇培育和实施了电商帮扶、中蜂养殖、红薯种植产业项目，通过“企业+合作社+贫困户”模式实现了贫困户“户户有产业、年年有分红”，累计为贫困户发放分红32.61万元。此外，新城还在底张、北杜两个街办落实了农贸市场、蔬菜大棚等扶贫惠民项目。
“过去红杏卖不上价，与电商签约销售后，今年收入有6000元。”参与电商产业扶贫项目的太平镇陈贠湾村村民张孟军脸上挂满了笑容。截至目前，空港新城共有涉农电商企业33家，今年已销售本地果蔬约200万公斤，销售额近800万元。
做强集体经济，才能共享发展成果。空港新城还发展了以孙家堡村为代表的荷花、杏花等文旅产业项目，以师家寨村为代表的葡萄、蔬菜等种植产业项目，大石头村、边方村为代表的民宿产业项目，持续为群众增收。
一项项改革措施深入推进，一笔笔扶贫资金落地见效，一件件“关键小事”温暖民心，空港新城用实际行动把党和政府的温暖送到城镇乡村的每一个角落，兜牢了贫困群众的幸福底线。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，随着脱贫成果的持续巩固和社会救助与保障水平的不断提升，空港新城的群众将在全面建成小康社会的道路上阔步前行，日子越过越好。
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