战疫情·做猛士·见行动 | 静边镇:抗疫生产双管齐下两不误
保健康 备春耕 促发展渠县静边镇抗疫生产双管齐下两不误在乡村振兴开局之年,脱贫攻坚收关之年,渠县静边镇的医护人员、乡村干部、退役军人、志愿服务者们,他们一边抗疫保健康、一边备战春耕生产,双管齐下两不误。
42个党员突击工作队、486员猛士,把关口,常坚守,构筑起群众生命健康安全屏障。抗疫动员令下,全镇各村(社区)主要进出口、主要交通要道42个临时党支部成立,党委班子成员担任支部书记的11人,由村(社区)书记、主任担任支部书记的31人,486名党员将一面面鲜红的党旗插在了疫情阻击战的最前沿。“一面党旗、一顶遮阳棚、一台音响、一支话筒、一套桌椅、一本台账”成了每个临时党支部的标配,每个支部划定“疫情战区”,守土有责、守土担责、守土尽责成为每个“战区”行动指南。“担使命,绷紧弦,坚决打赢疫情战,保证春耕高质量生产,我要做表率。”渠县静边镇新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部组长、镇党委书记周正茂在面对党旗重温入党誓言时表了态。
强化宣传、逐户排查、重点监管等方面向疫情说不,做到全覆盖,无缝衔接。启用村级阵地大喇叭,张贴发放宣传标语、公告,装备流动宣传车,利用辖区微信工作群及时发布上级精神、疫情防控知识、管控政策等,做到辖区户户清楚、人人知晓。党员先锋队、青年突击队、志愿者服务队按照“镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏检”的排查原则,全域实行网格化地毯式摸排。每个工作队由一名镇干部、一名村干部、一名村卫生站工作人员组成,负责24小时对重点人员实施监管,按照要求每天定时为管控对象进行体温监测等,直至医学观察结束。像这样战“疫”期间,绷紧了弦,上下齐动,始终把安全消灭在萌芽状态。截至目前,全镇无一例疑似患者和确诊病例。
燕“跑跑”胡“跑跑”跑出和谐新气象。农民呆家里,微信传需求,购物有“跑跑”,这是战“疫”情期间涌现出的另类风景线。每天数百个代购信息,数千个购物袋物品满满出超市、农用物资专卖店,被快速转运至农民家门口。“燕书记,我都正月初六了,现在不让出去,我家没有肉、油都不多了,还有玉米、水稻种子还没有准备好……”“胡书记感谢你经常来关心帮助我,明天我在天城寨把我那田挖出来。”全力打好疫情战,像永乐村第一书记燕祥(渠县财政局干部)、膏泥村第一书记胡涛(渠县国调队干部)等党员先锋队、青年突击队、志愿者服务队、民兵应急分队的队员每天都要接群众的购物清单和群众告急求援电话。资金困难政府助,关键时刻干部帮。生产生活物资村统计镇统筹,具有资质商家报价,村民比选,各村代购,以群众需求为工作导向的“跑跑”们不仅当好派送员,还在田间地头当上助耕员、生产技术指导员。镇党委副书记杨旭介绍,春耕备耕玉米、水稻种子2.5万公斤,化肥、农药、农膜等农用物资准备充分。小型旋耕机4000余台,已耕2万亩。节前已疏通、清淤沟渠13KM,做好160余口塘库堰蓄水保灌;分布在流江流域两岸12个村的30余座提灌站蓄势待发,能够保证2万余亩农田灌溉,灌面达60%。截至目前,已为1.2万名返岗务工群众办理健康、出行等相关证明材料。
程“胆小”黄“大胆”疫情遇到不等闲 全镇生产猛向前。灾难挡不住对美好生活的向往,艰险阻止不了前进的脚步,战疫情这里没有旁观者。五爱、群康、爱国等村(社区)每天大量蔬菜、水果准时送往超市,党员干部、退役军人、大学生等志愿者服务队员每天都要头晚按照镇指挥部指令去种养基地采购准备好,次日5时发往镇、村超市。“一泡尿等半天,市场的肉过五关,程序不敢少,摸黑又起早,生怕那个环节出问题,最盼群众怨言少。”检疫员程光菊谈起每天屠宰流程发出内心的感概。进入定点屠宰场查猪源、登记、备案,当晚抽样检测尿液关,次日凌晨3点抽检宰后检验关,确保合格率,加盖紫色验讫章出具合格证上市。程光菊胆小体现了敬业细心,有这样一群人战疫情,面对人民群众生命财产安全却练就了一身大胆。爱国村、盘龙社区、静边街道等村(社区)发现从疫区返乡群众和发烧群众,医护人员杨静、蒲星宇穿着防疫服戴上护目镜,疑似人员接送、救治、转运,面对生死,练出一身艺。院长杨哲铭说,疫情发生前,她们“胆小”,现在大胆,遇到什么样病人都敢上了。
只要对发展有利、对群众谋福,他就敢办。“黄镇长,我果园还要扩500亩。”2月21日下午,正在督促修产业路的镇长黄云明接膏泥村四季柑桔果园业主徐文科求助电话。次日。应业主邀请“顶风作案”的他上午去、晚上回到眉山市仁寿县考察柑橘产业园,对该地水果生产、销售和可持续发展等相关情况掌握了一手资料。春节期间,他利用宣传防疫知识,免费为群众消毒期间,找返乡成功人士,打起感情牌,建项目引进关系网,采用“JQK”办法,J,通过沟通交流引进来;Q,协调土地流转、协调信贷支持,镇、村、农户为业主,业主倾情发展搞产业;K,产业大发展,群众、业主找了钱,“红桃K”来补血。微信邀请他们饱览家乡变化,成功人士通过实地看与现有产业发展业主私下交流,多位有识之士表了态。
疫情战意浓,生产似火红。膏泥至五爱产业路,加宽3.3公里,新推1.6公里;永乐、五爱、阳山、爱国等村土地流转2500亩,发展优质稻正有序开展;桂花村水产养殖300余亩,在机械和人工作业下有序推进;“公司+支部+基地+农户”云南商会拟投资1.2亿元在五爱、膏泥、群康等村发展5000亩四季柑橘;以中顺洁柔公司原材料需求为依托,在膏泥、金星、群康、寺岩等沿河10余个村发展竹产业3000余亩;打造乡村振兴战略新增长极,利用官渡、沙嘴、春光自然资源优势,采用“乡村旅游+休闲康养”模式,目前10余个旅游发展公司相继考察,3家公司达成意向性协议。美好生活蓝图展,青山绿水换新颜。这里的老百姓在春天里讲春天的故事,万物复苏,大地添绿,把损失夺回来,战天斗地一幅幅美丽画卷正徐徐展开。
保健康 备春耕 促发展渠县静边镇抗疫生产双管齐下两不误在乡村振兴开局之年,脱贫攻坚收关之年,渠县静边镇的医护人员、乡村干部、退役军人、志愿服务者们,他们一边抗疫保健康、一边备战春耕生产,双管齐下两不误。
42个党员突击工作队、486员猛士,把关口,常坚守,构筑起群众生命健康安全屏障。抗疫动员令下,全镇各村(社区)主要进出口、主要交通要道42个临时党支部成立,党委班子成员担任支部书记的11人,由村(社区)书记、主任担任支部书记的31人,486名党员将一面面鲜红的党旗插在了疫情阻击战的最前沿。“一面党旗、一顶遮阳棚、一台音响、一支话筒、一套桌椅、一本台账”成了每个临时党支部的标配,每个支部划定“疫情战区”,守土有责、守土担责、守土尽责成为每个“战区”行动指南。“担使命,绷紧弦,坚决打赢疫情战,保证春耕高质量生产,我要做表率。”渠县静边镇新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部组长、镇党委书记周正茂在面对党旗重温入党誓言时表了态。
强化宣传、逐户排查、重点监管等方面向疫情说不,做到全覆盖,无缝衔接。启用村级阵地大喇叭,张贴发放宣传标语、公告,装备流动宣传车,利用辖区微信工作群及时发布上级精神、疫情防控知识、管控政策等,做到辖区户户清楚、人人知晓。党员先锋队、青年突击队、志愿者服务队按照“镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏检”的排查原则,全域实行网格化地毯式摸排。每个工作队由一名镇干部、一名村干部、一名村卫生站工作人员组成,负责24小时对重点人员实施监管,按照要求每天定时为管控对象进行体温监测等,直至医学观察结束。像这样战“疫”期间,绷紧了弦,上下齐动,始终把安全消灭在萌芽状态。截至目前,全镇无一例疑似患者和确诊病例。
燕“跑跑”胡“跑跑”跑出和谐新气象。农民呆家里,微信传需求,购物有“跑跑”,这是战“疫”情期间涌现出的另类风景线。每天数百个代购信息,数千个购物袋物品满满出超市、农用物资专卖店,被快速转运至农民家门口。“燕书记,我都正月初六了,现在不让出去,我家没有肉、油都不多了,还有玉米、水稻种子还没有准备好……”“胡书记感谢你经常来关心帮助我,明天我在天城寨把我那田挖出来。”全力打好疫情战,像永乐村第一书记燕祥(渠县财政局干部)、膏泥村第一书记胡涛(渠县国调队干部)等党员先锋队、青年突击队、志愿者服务队、民兵应急分队的队员每天都要接群众的购物清单和群众告急求援电话。资金困难政府助,关键时刻干部帮。生产生活物资村统计镇统筹,具有资质商家报价,村民比选,各村代购,以群众需求为工作导向的“跑跑”们不仅当好派送员,还在田间地头当上助耕员、生产技术指导员。镇党委副书记杨旭介绍,春耕备耕玉米、水稻种子2.5万公斤,化肥、农药、农膜等农用物资准备充分。小型旋耕机4000余台,已耕2万亩。节前已疏通、清淤沟渠13KM,做好160余口塘库堰蓄水保灌;分布在流江流域两岸12个村的30余座提灌站蓄势待发,能够保证2万余亩农田灌溉,灌面达60%。截至目前,已为1.2万名返岗务工群众办理健康、出行等相关证明材料。
程“胆小”黄“大胆”疫情遇到不等闲 全镇生产猛向前。灾难挡不住对美好生活的向往,艰险阻止不了前进的脚步,战疫情这里没有旁观者。五爱、群康、爱国等村(社区)每天大量蔬菜、水果准时送往超市,党员干部、退役军人、大学生等志愿者服务队员每天都要头晚按照镇指挥部指令去种养基地采购准备好,次日5时发往镇、村超市。“一泡尿等半天,市场的肉过五关,程序不敢少,摸黑又起早,生怕那个环节出问题,最盼群众怨言少。”检疫员程光菊谈起每天屠宰流程发出内心的感概。进入定点屠宰场查猪源、登记、备案,当晚抽样检测尿液关,次日凌晨3点抽检宰后检验关,确保合格率,加盖紫色验讫章出具合格证上市。程光菊胆小体现了敬业细心,有这样一群人战疫情,面对人民群众生命财产安全却练就了一身大胆。爱国村、盘龙社区、静边街道等村(社区)发现从疫区返乡群众和发烧群众,医护人员杨静、蒲星宇穿着防疫服戴上护目镜,疑似人员接送、救治、转运,面对生死,练出一身艺。院长杨哲铭说,疫情发生前,她们“胆小”,现在大胆,遇到什么样病人都敢上了。
只要对发展有利、对群众谋福,他就敢办。“黄镇长,我果园还要扩500亩。”2月21日下午,正在督促修产业路的镇长黄云明接膏泥村四季柑桔果园业主徐文科求助电话。次日。应业主邀请“顶风作案”的他上午去、晚上回到眉山市仁寿县考察柑橘产业园,对该地水果生产、销售和可持续发展等相关情况掌握了一手资料。春节期间,他利用宣传防疫知识,免费为群众消毒期间,找返乡成功人士,打起感情牌,建项目引进关系网,采用“JQK”办法,J,通过沟通交流引进来;Q,协调土地流转、协调信贷支持,镇、村、农户为业主,业主倾情发展搞产业;K,产业大发展,群众、业主找了钱,“红桃K”来补血。微信邀请他们饱览家乡变化,成功人士通过实地看与现有产业发展业主私下交流,多位有识之士表了态。
疫情战意浓,生产似火红。膏泥至五爱产业路,加宽3.3公里,新推1.6公里;永乐、五爱、阳山、爱国等村土地流转2500亩,发展优质稻正有序开展;桂花村水产养殖300余亩,在机械和人工作业下有序推进;“公司+支部+基地+农户”云南商会拟投资1.2亿元在五爱、膏泥、群康等村发展5000亩四季柑橘;以中顺洁柔公司原材料需求为依托,在膏泥、金星、群康、寺岩等沿河10余个村发展竹产业3000余亩;打造乡村振兴战略新增长极,利用官渡、沙嘴、春光自然资源优势,采用“乡村旅游+休闲康养”模式,目前10余个旅游发展公司相继考察,3家公司达成意向性协议。美好生活蓝图展,青山绿水换新颜。这里的老百姓在春天里讲春天的故事,万物复苏,大地添绿,把损失夺回来,战天斗地一幅幅美丽画卷正徐徐展开。
2019年国家基本公共卫生服务 新增19项工作
2019年国家基本公共卫生服务项目内容出炉!新增19项工作,其中3大项为每年确保完成的工作。
刚刚,基层医师公社从权威途径确认,9月2日,国家卫健委、财政部、国家中医药管理局联合发布《关于做好2019年基本公共卫生服务项目工作的通知》(以下简称《通知》)。
与前两年相比,无论是在服务内容种类上还是服务方式上,此次公卫服务项目都变动不小。在内容增加的同时,《通知》也对保障基层公卫服务人员收入进行了强调。
具体有以下几方面:
新增19项内容,其中3大项被单列
2019年起将原重大公共卫生服务和计划生育项目中的妇幼卫生老年健康服务、医养结合、卫生应急、孕前检查等内容纳入基本公共卫生服务。
对于新划入基本公共卫生服务的内容,将地方病防治、职业病防治、重大疾病及健康危害因素监测等3项重点工作按项目单列,明确资金和任务。
《通知》明确,新划入的基本公共卫生服务相关工作共包括19项工作。其中,地方病防治、职业病防治和重大疾病及危害因素监测等3项工作为每年确保完成的工作,其余16项工作由各省份结合本地 实际实施。相关工作不限于基层医疗卫生机构开展。
新增的19项工作分别为:
地方病防治工作
职业病防治工作
重大疾病与健康危害因素监测工作
人禽流感、SARS 防控项目管理工作
鼠疫防治项目管理工作
国家卫生应急队伍运维保障管理工作
农村妇女“两癌”检查项目管理工作
基本避孕服务项目管理工作
贫困地区儿童营养改善项目管理工作
贫困地区新生儿疾病筛查项目管理工作
增补叶酸预防神经管缺陷项目管理工作
国家免费孕前优生健康检查项目管理工作
地中海贫血防控项目管理工作
食品安全标准跟踪评价项目工作
健康素养促进项目管理工作
国家随机监督抽查项目管理工作
老年健康与医养结合服务管理工作
人口监测项目工作
卫生健康项目监督管理工作
其中,在开展儿童健康管理过程中,落实国家卫生健康委办公厅关于《做好0-6岁儿童眼保健和视力检查有关工作的通知》(国卫办妇幼发【2019】39号),规范开展0—6岁儿童眼保健和视力检查有关工作;加强儿童肥胖筛查和健康指导,积极开展儿童肥胖防控。面向贫困人口做好基本公共卫生服务项目,促进基本公共卫生服务均等化。
公卫经费补助标准提升至69元
2019年人均基本公共卫生服务经费补助标准为69元,新增5元经费全部用于村和社区,务必让基层群众受益。
《通知》要求确保项目经费按时足额到位,不得挤占、挪用项目经费。在确保国家基础标准落实到位的前提下,可合理增加保障内容或提高保障标准,增支部分由地方承担,不得挤占国家项目经费。
保障乡村医生合法权益,严禁无故克扣村医公卫补助
乡村医生是推进国家基本公共卫生服务的重要力量,对于一些地方克扣村医公卫补助的现象,《通知》给予了明确态度。
《通知》提出,明确乡村两级任务分工,对村级承担的基本公共卫生服务任务,要在开展绩效评价后根据结果及时拨付,切实落实补助经费,保障乡村医生的合法权益,严禁无故克扣乡村医生基本公共卫生服务补助!
另外,落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》加强项目绩效评价,充分发挥信息化技术在绩效评价中的作用,减少现场评价,提高绩效评价的效率和质量,确有必要的,组织人员到现场进行核实。
基层机构预防接种增加“一验证”环节
各级卫生健康行政部门要配合相关部门加强预防接种信息化建设,促进疫苗生产、流通、使用全程可追溯管理。要指导设立在社区卫生服务中心、乡镇卫生院的接种单位的日常管理和预防接种工作风险防范与应急处置。
强化主体责任,严格落实《疫苗流通与预防接种管理条例》等法律法规和工作规范。
优化细化接种流程,在落实“三查七对”的基础上,增加“一验证”环节,在接种疫苗前请接种者或监护人验证接种的疫苗种类和有效期等,确保接种无误。加强对医护人员的培训,提高规范开展预防接种的技能和水平。
推进电子健康档案向个人开放
优化电子健康档案面向个人开放服务的渠道和交互形式,坚持安全、便捷的原则,为群众利用电子健康档案创造条件。
进一步明确电子健康档案向个人开放的内容,档案中的个人基本信息、健康体检信息、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录应当在本人或者其监护人知情同意的基础上依法依规向个人开放。
合理量化基层医疗卫生机构和医务人员依托电子健康档案提供线上服务的工作量,发挥绩效评价的激励作用。
为基层减负,有条件地方可取消相应的纸质档案
电子档案取代纸质档案终于在国家层面上更进一步!据了解,在一些基层医疗电子化较为完善的地方,纸质档案已经沦为形式,但地方上一直没有彻底取消纸质档案,因为还未得到国家层面的取消指令。
这次《通知》明确指出:电子健康档案完善并可向个人开放的地方,由省级卫生健康行政部门评估后,可取消相应的纸质档案。
除此以外,《通知》还要求创新工作方式方法,加强基本公共卫生服务信息系统建设,注重与医疗卫生机构和妇幼健康信息系统数据共享、业务协同。按照一数一源、一源多用的原则,清理基层机构反映强烈的报表繁多、多头报、填报频次过多等问题,力争实现同类信息“只填一次”。
2019年,将各地按季度向国家基本公共卫生服务项目管理信息系统报送的项目进展数据,改为每半年报送一次。强化基层机构报表归口管理,新增报表须经上一级基层卫生健康管理部门审核后下发,杜绝重复下发、重复填报,提高工作效率和质量,切实减轻基层负担。
以高血压、糖尿病等慢病为突破口促进医防融合
2019年,继续以高血压、糖尿病等慢性病管理为突破口探索基层医防融合服务模式,推动“上下分开”。
山西、辽宁、广东、重庆、贵州、云南、陕西等7省份要发挥基层高血压医防融合试点的作用,转变服务提供模式,发挥家庭医生团队优势,明确团队中医生在开展医防融合管理中的主导作用;推动建立基层机构与上级医疗机构的双向协作和转诊机制,积极发挥疾控机构的技术指导作用。
其他省份要参照这7个省份的试点要求继续开展基层高血压医防融合探索。
2019年,启动基层糖尿病医防融合管理工作,各地要将中华医学会发布的《国家基层糖尿病防治管理指南(2018)》作为开展基层糖尿病医防融合的技术指南,组织开展师资和基层医务人员培训。
国家卫生健康委将遴选部分信息化基础较好、基层医疗服务能力较强的地市开展试点,请有意愿的省份于2019年9月底前提交申报材料。
充分发挥疾控等专业公共卫生机构的作用
在此前,已经有多份文件强调专业公共卫生机构要深入基本公卫工作,此次《通知》正式提出以下要求:
加强县级专业公共卫生机构对基本公共卫生服务技术指导,提升基层医疗卫生机构相关工作的服务规范化水平。
各地可结合实际,依托疾控机构等成立本辖区基本公共卫生服务项目技术专家团队,制订本辖区年度基本公共卫生服务项目指导方案,包括技能培训、技术指导,以保障和增强服务的质量和效率,增加居民获得感,让基层群众切实受益。
加大宣传力度
县(市、区)和基层医疗卫生机构要在显著位置张贴由国家卫生健康委或省级卫生健康行政部门统一制作的宣传壁报;使用基本公共卫生服务经费开展工作的,应当在宣传材料显著位置以醒目字体明示“基本公共卫生服务项目”;
广泛播放国家卫生健康委制作的基本公共卫生服务项目公益广告。鼓励基层医疗卫生机构分类细化服务内容,开展个性化宣传,有条件的可定期向辖区居民推送健康教育信息。
由此看来,国家基本公共卫生服务项目将深入到健康的各个领域,在医疗工作中也将占据更为重要的位置。同时随着信息化技术的不断完善,公卫工作的效率会越来越高,以往的繁琐、冗杂、重复现象将大幅减少,工作方式得到更新和改进,同时监管力度也在不断加强,保障公卫补助经费和相关绩效彻底落实。
2019年国家基本公共卫生服务项目内容出炉!新增19项工作,其中3大项为每年确保完成的工作。
刚刚,基层医师公社从权威途径确认,9月2日,国家卫健委、财政部、国家中医药管理局联合发布《关于做好2019年基本公共卫生服务项目工作的通知》(以下简称《通知》)。
与前两年相比,无论是在服务内容种类上还是服务方式上,此次公卫服务项目都变动不小。在内容增加的同时,《通知》也对保障基层公卫服务人员收入进行了强调。
具体有以下几方面:
新增19项内容,其中3大项被单列
2019年起将原重大公共卫生服务和计划生育项目中的妇幼卫生老年健康服务、医养结合、卫生应急、孕前检查等内容纳入基本公共卫生服务。
对于新划入基本公共卫生服务的内容,将地方病防治、职业病防治、重大疾病及健康危害因素监测等3项重点工作按项目单列,明确资金和任务。
《通知》明确,新划入的基本公共卫生服务相关工作共包括19项工作。其中,地方病防治、职业病防治和重大疾病及危害因素监测等3项工作为每年确保完成的工作,其余16项工作由各省份结合本地 实际实施。相关工作不限于基层医疗卫生机构开展。
新增的19项工作分别为:
地方病防治工作
职业病防治工作
重大疾病与健康危害因素监测工作
人禽流感、SARS 防控项目管理工作
鼠疫防治项目管理工作
国家卫生应急队伍运维保障管理工作
农村妇女“两癌”检查项目管理工作
基本避孕服务项目管理工作
贫困地区儿童营养改善项目管理工作
贫困地区新生儿疾病筛查项目管理工作
增补叶酸预防神经管缺陷项目管理工作
国家免费孕前优生健康检查项目管理工作
地中海贫血防控项目管理工作
食品安全标准跟踪评价项目工作
健康素养促进项目管理工作
国家随机监督抽查项目管理工作
老年健康与医养结合服务管理工作
人口监测项目工作
卫生健康项目监督管理工作
其中,在开展儿童健康管理过程中,落实国家卫生健康委办公厅关于《做好0-6岁儿童眼保健和视力检查有关工作的通知》(国卫办妇幼发【2019】39号),规范开展0—6岁儿童眼保健和视力检查有关工作;加强儿童肥胖筛查和健康指导,积极开展儿童肥胖防控。面向贫困人口做好基本公共卫生服务项目,促进基本公共卫生服务均等化。
公卫经费补助标准提升至69元
2019年人均基本公共卫生服务经费补助标准为69元,新增5元经费全部用于村和社区,务必让基层群众受益。
《通知》要求确保项目经费按时足额到位,不得挤占、挪用项目经费。在确保国家基础标准落实到位的前提下,可合理增加保障内容或提高保障标准,增支部分由地方承担,不得挤占国家项目经费。
保障乡村医生合法权益,严禁无故克扣村医公卫补助
乡村医生是推进国家基本公共卫生服务的重要力量,对于一些地方克扣村医公卫补助的现象,《通知》给予了明确态度。
《通知》提出,明确乡村两级任务分工,对村级承担的基本公共卫生服务任务,要在开展绩效评价后根据结果及时拨付,切实落实补助经费,保障乡村医生的合法权益,严禁无故克扣乡村医生基本公共卫生服务补助!
另外,落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》加强项目绩效评价,充分发挥信息化技术在绩效评价中的作用,减少现场评价,提高绩效评价的效率和质量,确有必要的,组织人员到现场进行核实。
基层机构预防接种增加“一验证”环节
各级卫生健康行政部门要配合相关部门加强预防接种信息化建设,促进疫苗生产、流通、使用全程可追溯管理。要指导设立在社区卫生服务中心、乡镇卫生院的接种单位的日常管理和预防接种工作风险防范与应急处置。
强化主体责任,严格落实《疫苗流通与预防接种管理条例》等法律法规和工作规范。
优化细化接种流程,在落实“三查七对”的基础上,增加“一验证”环节,在接种疫苗前请接种者或监护人验证接种的疫苗种类和有效期等,确保接种无误。加强对医护人员的培训,提高规范开展预防接种的技能和水平。
推进电子健康档案向个人开放
优化电子健康档案面向个人开放服务的渠道和交互形式,坚持安全、便捷的原则,为群众利用电子健康档案创造条件。
进一步明确电子健康档案向个人开放的内容,档案中的个人基本信息、健康体检信息、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录应当在本人或者其监护人知情同意的基础上依法依规向个人开放。
合理量化基层医疗卫生机构和医务人员依托电子健康档案提供线上服务的工作量,发挥绩效评价的激励作用。
为基层减负,有条件地方可取消相应的纸质档案
电子档案取代纸质档案终于在国家层面上更进一步!据了解,在一些基层医疗电子化较为完善的地方,纸质档案已经沦为形式,但地方上一直没有彻底取消纸质档案,因为还未得到国家层面的取消指令。
这次《通知》明确指出:电子健康档案完善并可向个人开放的地方,由省级卫生健康行政部门评估后,可取消相应的纸质档案。
除此以外,《通知》还要求创新工作方式方法,加强基本公共卫生服务信息系统建设,注重与医疗卫生机构和妇幼健康信息系统数据共享、业务协同。按照一数一源、一源多用的原则,清理基层机构反映强烈的报表繁多、多头报、填报频次过多等问题,力争实现同类信息“只填一次”。
2019年,将各地按季度向国家基本公共卫生服务项目管理信息系统报送的项目进展数据,改为每半年报送一次。强化基层机构报表归口管理,新增报表须经上一级基层卫生健康管理部门审核后下发,杜绝重复下发、重复填报,提高工作效率和质量,切实减轻基层负担。
以高血压、糖尿病等慢病为突破口促进医防融合
2019年,继续以高血压、糖尿病等慢性病管理为突破口探索基层医防融合服务模式,推动“上下分开”。
山西、辽宁、广东、重庆、贵州、云南、陕西等7省份要发挥基层高血压医防融合试点的作用,转变服务提供模式,发挥家庭医生团队优势,明确团队中医生在开展医防融合管理中的主导作用;推动建立基层机构与上级医疗机构的双向协作和转诊机制,积极发挥疾控机构的技术指导作用。
其他省份要参照这7个省份的试点要求继续开展基层高血压医防融合探索。
2019年,启动基层糖尿病医防融合管理工作,各地要将中华医学会发布的《国家基层糖尿病防治管理指南(2018)》作为开展基层糖尿病医防融合的技术指南,组织开展师资和基层医务人员培训。
国家卫生健康委将遴选部分信息化基础较好、基层医疗服务能力较强的地市开展试点,请有意愿的省份于2019年9月底前提交申报材料。
充分发挥疾控等专业公共卫生机构的作用
在此前,已经有多份文件强调专业公共卫生机构要深入基本公卫工作,此次《通知》正式提出以下要求:
加强县级专业公共卫生机构对基本公共卫生服务技术指导,提升基层医疗卫生机构相关工作的服务规范化水平。
各地可结合实际,依托疾控机构等成立本辖区基本公共卫生服务项目技术专家团队,制订本辖区年度基本公共卫生服务项目指导方案,包括技能培训、技术指导,以保障和增强服务的质量和效率,增加居民获得感,让基层群众切实受益。
加大宣传力度
县(市、区)和基层医疗卫生机构要在显著位置张贴由国家卫生健康委或省级卫生健康行政部门统一制作的宣传壁报;使用基本公共卫生服务经费开展工作的,应当在宣传材料显著位置以醒目字体明示“基本公共卫生服务项目”;
广泛播放国家卫生健康委制作的基本公共卫生服务项目公益广告。鼓励基层医疗卫生机构分类细化服务内容,开展个性化宣传,有条件的可定期向辖区居民推送健康教育信息。
由此看来,国家基本公共卫生服务项目将深入到健康的各个领域,在医疗工作中也将占据更为重要的位置。同时随着信息化技术的不断完善,公卫工作的效率会越来越高,以往的繁琐、冗杂、重复现象将大幅减少,工作方式得到更新和改进,同时监管力度也在不断加强,保障公卫补助经费和相关绩效彻底落实。
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