【擦亮幸福底色 奋力书写西安基础设施建设的民生答卷】天还未亮,伴随着清脆的闹铃声,西安公交驾驶员周强忙碌的一天已经开始。

清晨,当第一缕阳光照进九间房镇,第一书记雷公社已经开始忙着和乡亲们抢收莲藕。

上午9时,李霞提着两壶热水给雁塔区老旧小区改造加装电梯的师傅们送过去,随着工程进度的推进,室外和心里的温差也渐渐缩小。

从蓝田县九间房镇的扶贫车间到西安冬季热力供暖,从2021年第十四届全运会期间重要的交通保障项目西铜高速城市段元塑路立交工程到紫薇花园老旧小区改造,从公交车实现扫健康码乘车到出租车“爱心善举爱心车厢”的党员阵地,每一桩市民生活的小事,都是作为西安城市“大管家”西安城投集团的大事。一件件民生实事落地生根,一个个民生举措扎实有效,一项项民生工程如火如荼……

早在今年7月,西安召开十项重点工作半年总结调度会,西安市委书记王浩强调,要切实保障和改善民生,推进学校、医院、“三改一通一落地”、交通优化提升等工程建设,建设人民满意的幸福城市;深入实施乡村振兴战略,着力推进农村人居环境整治。

新时代期待新发展,新使命呼唤新作为。作为西安市民生保障服务和基础设施投融资、建设主力军,面对城市发展和升级的重任,西安城投集团将如何织密织牢民生兜底保障网? 11月17--18日,人民网陕西频道融媒体调研行走进西安市城投集团,围绕民生保障、扶贫、创新驱动、城市发展升级等相关工作进行调研采访。

难?供暖服务保障再升级

86个昼夜、300余名工友24小时轮班作业、30余次现场会、11月5日前建成完工、11月11日点火投产、11月15日供暖温度达标……“时间紧、任务重,项目建设要苦干加巧干!”这是西安市热力集团城北公司“煤改气”锅炉建设项目领导小组每名成员的深刻体会。

冬季供暖关乎民生,涉及千家万户。10月15日起进行管网注水、设备冷态调试;11月8日、9日陆续启动天然气锅炉,进行热态循环;11月12日开始预供热,打开一次供暖阀门,帮助小区物业开启换热站设备、进行二次网循环加热;11月15日零时全面达标供暖;供热主管网466公里、大用户1300余家、直管到户小区221个、为100多万户居民提供供暖服务保障……

西安热力集团党委书记、董事长唐涤说:“这86天里,时间紧、任务重、责任大,为了不影响白天交通,选择‘挑灯夜战’晚上运输管道材料进工地,夜以继日紧张的施工过程,最大限度的克服不利因素,多部门联动,加大施工安全和质量保障。针对多雨天气,采取安全防护措施及赶工措施,最大限度的克服不利因素,保障工期。”

为了服务有保障,做到“暖身暖心暖万家”。热力集团在11月11日前搭建完成“供暖管家”微信群,网格化管理无死角。与用户群众线上“面对面”,及时发布供暖信息,24小时接收用户用暖需求,第一时间回复处理。24小时客服热线96116联动200余名“供暖管家”随时接派工单;调度600余名专业抢修人员第一时间到达现场维修。

位于西安朱雀路南段西安秦华天然气有限公司的4个巨型储气罐,是西安市城市燃气运行供应系统重要的组成部分,是保障西安市用气均衡调峰和储气的关键设施。这4个气罐的容积都是1万立方米,由于储存的是压缩后的天然气,每个罐能储存10万立方米气。

这4个气罐由法国公司设计制造,球壳板厚度约38毫米。那安全距离是多少?秦华燃气集团有限公司副总经理张杰介绍:“周边44米范围内不得建造民用建筑,存放气罐的场站实行24小时职守制度,工作人员每小时对所有设备进行外观及安全检查,确保安全运行。”

做为2020年攻坚重点工作之一“煤改洁”工作,离不开秦华燃气集团的保障。“秦华集团在2020年9月14日开始实施城北供热站‘煤改洁’项目工程,该项目共分为2部分,分别为次高压主体部分和热源厂庭院部分。”张杰说。

群众利益无小事,一枝一叶总关情。走进千家万户的燃气管道,做饭烧水离不开的蓝色火焰,行驶在路上的天然气汽车,这些生产生活用气都离不开秦华燃气集团创新服务为民生、保障供应助发展的发展理念。2020年采暖季,预测冬季总用气量将达到为19.4亿立方米,除去已落实计划内气源指标17.98亿立方米,正在积极落实“煤改气”新增用气需求1.48亿立方米,全力确保今冬采暖用气需求和广大市民温暖过冬。

以令为号,民生工程民为先。西安城投破除一切困难,累计投资7.6亿元完成了“煤改气”清洁供暖提升改造。在时间紧、任务重的情况下,打破常规赶工期,用短短86天时间,实现了城北供热公司“煤改洁”工程通气点火,预计明年供热季将实现100%清洁供热,为近1亿平方米用户提供清洁热源。

堵?文明出行线网再优化

身为城市“大管家”的西安城投集团不仅在寒冬保障市民供热,更致力于全力打通温暖回家路的“最后一公里”。

从秦岭环山路到高陵,从兵马俑到楼观台,西安公交每天要保障363万人次的出行,每年要保障13.24亿人次出行。

965315公交热线每天要解决约1500件与市民出行相关的问题,有市民咨询围挡施工后新的公交乘车点,还有的建议部分线路高峰时段多派发辆车、还有市民在公交司机的帮助下找回了遗失物品打来电话进行感谢……

“233路,因市政施工围挡,双向临时取消半坡村站,新筑站。”在西安市公共交通集团有限公司热线服务中心的大屏上滚动着这样的字幕。

走进西安市公共交通集团智能调度指挥中心,工作人员正在有序着进行监控调度工作。线路车辆实时动态监控、车辆视频监控、超速报警记录和语音提示、客流数据汇总分析、车辆行驶轨迹记录、故障抢修车应急处理、电子站牌候车提示、手机智能公交查询这些功能极大的保证了西安年客运量13.24亿人次的畅通出行。

西安公交集团党委书记、翟长卫说:“我们积极推行手机扫码支付乘车,主城区内线路均可以使用手机扫码支付乘车;疫情以来,推行公交乘车码和西安市健康码两码融合功能,做好疫情防控的同时方便市民乘车。‘互联网+公交’的布局初步形成,成为了智慧城市的重要组成部分。”

目前,西安公交APP可实现出行信息实时查询,全面实现微信、支付宝及翼支付扫码乘车,日均扫码乘车人次居全国第三。

作为城市流动的风景,公交车、出租车变迁不仅演绎着一座城市的历史,更是现代城市的动脉折射出文明交通的发展变化。

感动一群人,温暖一座城。“中国好人”王锋利、“陕西好人”王志忠带领12名志愿者,走进德福社区关爱空巢老人,开展文明交通引导活动,引导行人文明过马路。雷锋车队驾驶员刘卫倡导的为全市80岁以上的老人免费服务的“爱心车厢”在西安出租汽车行业迅速推广……

作为西安市出租汽车集团有限公司第一分公司雷锋车队的一名党员驾驶员,王志忠回忆到:“疫情期间24小时48天坚守在交大一附院,出租车行业发起成立护送医护人员的志愿服务队。身为30年党员,虽说单人单车,但是时时不忘自己的党员身份,时刻坚守信念。让一个车厢成为一个阵地,共产党员班驾驶员已成为引领服务风尚、传承雷锋精神、发挥典型示范的核心,通过自己的一份力量为西安出租车行业树立良好的品牌效应。”

助力十四运,畅通回家路,西安城投持续发力。

西铜高速城市段元塑路立交工程施工项目位于西铜高速与元朔路交叉口处,是2021年十四届全运会期间重要的交通保障项目,是西安北客站与全运会之间重要的交通枢纽,计划2021年5月底全面完工。

贫?绿色发展脱贫成色再厚植

一天可以挣60块!在西安市蓝田县九间房镇电商扶贫中心打工的贫困户胡秘侠坐了八年轮椅,如今不仅可以走路,还能靠自己的双手自食其力。在驻村干部一对一帮扶下,胡秘侠完成了手术安装了假肢。

没有比人更高的山,没有比脚更长的路。在脱贫攻坚第一线,出门尘土飞扬,下雨两脚泥的路如今变成了花园绿地雨水渠,危房户和无房户住进了宽敞明亮的新家……如今的九间房镇,在西安城投集团的帮扶下,建设了“千亩荷塘”和“千亩金银花”两个扶贫产业示范基地,青山绿水真正惠及百姓,成为乡亲脱贫致富的金山银山。

有了产业就有了就业,把产业帮扶、就业帮扶、综合保障、扶志扶智等帮扶措施结合起来。畅通农产品出村路,拉长产业消费链条,助力高质量脱贫。

“打工贫困户人均增收2万元,男工每天80元、女工60元,实现了打工增收、土地流转、入股分红三收益。54户贫困户入股合作社,连续三年分红16万元,每人每年分1000元。”在西安城投集团扶贫产品加工车间,秦华秦禾合作社总经理、城投集团派驻九间房村驻村工作队长王伟灏向记者如数家珍。贫困户和村民在这里对金银花进行分拣,按照国家标准金银花根据颜色、长度、大小分为四个等级,生产的金银花茶均属于一等品。

实现稳定脱贫,发展产业是关键。据王伟灏介绍,300亩九孔贡莲种植示范基地,255亩金银花产业示范园解决了30余名村民和贫困户稳定就业问题,贫困群众在家门口获得了稳定收入。一方面增加了当地群众收入,另一方面助力了美丽乡村建设,保护和改善了秦岭生态环境。

整洁的居住环境是城市最美的风景。老旧小区改造如何能改到居民心坎上?

2020年西安全面启动了“三改一通一落地”工作。西安城投集团在老旧小区、城中村(棚户区)、背街小巷改造提升和“断头路”打通、架空线落地等影响城市形象、事关民生福祉的短板上集中发力。

“小区加装电梯工作居民已经签字了,目前有一栋楼已经开始动工了。” 雁塔区电子城街道紫薇社区党支部书记兼居委会主任李霞说。

雁塔区城投公司董事长杨朋利在谈到施工期间的工作时说:“在对停车道闸进行改善时,公司帮居民承担了停车费等工作,争取最大的理解。”

2020年,西安雁塔区的紫薇花园小区被纳入老旧小区改造项目。墙体脏乱、屋面老化破损、漏雨现象严重、落水管局部断裂,整体老化,这些问题在改造后变了样。如今,该小区改造工作已全部完成,小区居住环境整体有了较大的提升,“旧貌换新颜”得到了小区居民的一致好评。

新理念,新格局,创新之花遍地开

西安城投集团不仅在了城市基础设施建设当好“大管家”,更在企业发展模式中积极创新,寻求发展。实施产融结合发展战略的重要着力点,成立城投租赁公司致力于通过放大城投信用、围绕产融结合发展模式, 以服务城市升级需要,助力助推民生改善,更好地落实国有企业使命和责任。围绕新型基础设施、 新型城镇化建设、人民美好生活升级需要等方面开展业务。在融资租赁公司开展“董事会选聘经理层试点”与“薪酬分配差异化改革试点”,在秦华燃气集团开展集团化改制试点,通过“三个试点”为集团下一步深化改革全面推开总结经验。

在扶贫产品展销专区上展出了第一书记雷公社和乡亲们抢收的莲藕。

西安市公共交通集团智能调度指挥中心大屏幕显示,公交驾驶员周强正在提醒乘客先扫健康码再乘车。

“16号楼一单元12户、11号楼二单元和三单元分别是7户……”雁塔区电子城街道紫薇社区党支部书记兼居委会主任李霞正在统计整理老旧小区改造加装电梯居民签字的数据。

小缩影,大时代。放眼未来,一个发展更高质量、更有效率、更可持续的西安基础设施建设的民生答卷“成绩单”,呈现出西安城投集团发展的速度和质量,也诠释着新发展理念的内涵。

“站在 ‘两个一百年’历史交汇点上,西安城投集团以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感,奋勇当先、迎难而上,坚决完成好各项目标任务,切实发挥国有企业的主力军、生力军作用,为做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务,加快国家中心城市建设、决胜全面建成小康社会作出更大贡献!”西安城投集团党委书记、董事长马胜利信心十足。

国庆中秋 家国团圆
家是最小的国,国是千万的家。当中秋和国庆撞了个满怀,它们的名字拼接在一起,就成为了我们的“中国节”。外出打拼的游子,终于可以回家探望家人;提前安排了旅游日程的,坐着飞机高铁游览大好河山。当然,不能忘记我们曾一起付出的努力。我们一起打了一场堪称伟大的抗疫战争。在这个特殊时刻,我们既要深深祝福伟大祖国,弘扬同舟共济守望相助的家国情怀,更要“后疫情时代”爱国精神,凝聚起中华民族伟大复兴的强大精神动力。
一、共述“后疲情时代”爱国精神
在后疫情时代,加强对国民的爱国教育是刻不容缓、势在必行的。面对种种反华势力汹涌而来,我们必须占领宣传舆论和道德至高点。将爱国主义教育做为重要武器,从孩子抓起,从日常的课堂起步,以先进的思想武装人,以高尚的情操塑造人,把爱国主义情怀转化为做好各项工作的不竭动力,为经济社会高质量发展提供坚强的思想保证。
二、厚植家国情怀,共话小家大爱
家是最小国,国是千万家。家风的“家”,是家庭的“家”,也是国家的“家”。家和万事兴等中华民族传统家庭美德,铭记在中国人的心灵中,融入中国人的血脉中,是支撑中华民族生生不息、薪火相传的重要精神力量,是家庭文明建设的宝贵精神财富。家庭的前途命运同国家和民族的前途命运紧密相连。
三、见证经济稳步复苏
无论是由负转正、降幅收窄,还是不同程度的增长,都折射出了中国经济在扛住新冠疫情冲击下稳步复苏、逐渐向好的韧性与活力,显示了中国的强大修复能力和旺盛生机活。“在危机中育新机、于变局中开新局”,我们更加坚信,中国经济不仅能经受住疫情的大考,更能在接下来的航程里破浪前行,为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供强有力的支撑。

连续五年超额完成任务!全市农村危房改造成绩单来了
  自2016年脱贫攻坚工作开展以来,济南市住房和城乡建设局把贫困户住房安全保障工作列为全市住建系统的重点工作。2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,该局做了哪些具体工作,取得了怎样的成绩?近日,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者深入农村危房改造贫困户,解码济南住建背后的担当实干。
  济南市住房和城乡建设局精心组织,统筹推进,2016年以来会同各区县,完成四类重点对象危房改造近两万余户。图为章丘区马家峪村改造后的贫困户住房。
  破旧草房翻修变砖房
  安全、稳固住得放心
  家住济南市章丘区马家峪村的马本驭一家人,今年4月份搬回了翻修完毕亮堂宽敞的砖房。马本驭今年已经86岁了,走路不便利,耳朵也听不太清,看到记者来访,他十分激动,拉着记者的手,一直重复着“谢谢,谢谢”。
  “之前我们住的土坯草房是老辈传下的,经过这么些年,不安全不说,还经常是外面下大雨,屋里下小雨,家里不富裕,也就修修补补凑合着住。”马本驭的女儿说。
  马家峪党支部书记马光增告诉记者,马本驭是村里的贫困户,年纪大了,身体也不好,闺女今年63岁,是个残疾人,家里的经济条件很差,村里帮着马本驭申请了危房改造,去年11月份开始翻修,今年1月份完工。
  “现在的房子宽敞明亮,窗户也大了,下雨天不用接盆接碗,进进出出便利多了。”马本驭的女儿说,没有政府的好政策,她家根本没有能力翻修房子,刚开始申请改造,心里也是犯嘀咕,后来经过村里协调,得知村里会帮着出物料,政府还有资金补助,才安心进行翻修。她告诉记者,入住后一家人都很高兴,感觉日子一天比一天好。
  “我们的主房以前是土坯房,房屋有裂缝,有的地方还塌下来了,翻修后,能正常使用不说,还安全又美观,感谢党和政府给我们解决困难。”济南市章丘区文祖南村杨恩红也是危房改造的受益者。记者了解到,杨恩红右眼失明,家里经济状况不好,之前主房没有能力修,空着不敢住,只能住在拥挤狭小的偏房,在政府帮助下,杨恩红的主房3月份开始翻修,5月份改造完毕,现已入住。这样安全稳固又宽敞的房屋,让她心里满意又欢喜。文祖南村党支部书记马成兵说,文祖南村的贫困户没有能力翻修,村里帮着找施工队,他们不用出钱也不用出力,改造后都很满意。
  文祖街道综合治理服务中心主任解传学告诉记者,危房改造改善了困难群体的生活居住环境,群众满意度极高,这主要得益于国家政策的支持以及各级对这项工作的重视。章丘区住房和城乡建设局相关负责人表示,在实施危房改造过程中,济南市住房和城乡建设局加强指导,同时他们与镇街村委实行三级联动,让老百姓安心修、放心住。
  全市贫困户住房逐一鉴定
  多种方式确保危房不住人
  “农村危房改造有效改善了农村困难群众的住房条件,相对贫困的农民群众再也不用为突发性的自然灾害担惊受怕。”济南市住房和城乡建设局相关负责人说,农村危房改造工作是党和国家保障民生的一项重要工作,通过实施农村危房改造工作,农村困难群众住上安全、实用的房子,实现安居梦想。
  农村危房改造政策补助对象是存在住房危险的建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭,住房危险依据相关技术导则鉴定为C级或者D级危房,危房改造以农户自建为主,农户自建确有困难且有统建意愿的,乡镇人民政府发挥组织、协调作用,帮助农户选择有资质的施工队伍统建。
  “对贫困户住房逐户进行安全性评定,将存在安全隐患的房屋全部纳入改造范围。”该负责人指出,为做好这项惠民工程,该局组织对全市5.4万户建档立卡贫困户住房安全情况进行逐户鉴定,建立住房情况台账,对鉴定为B级(基本安全)的建档立卡贫困户住房实施动态监测,发现危险及时由街镇汇总上报,区县住建部门及时组织安全鉴定,对确实属于C级、D级存在隐患且需要改造的危房,立即实施改造翻修,确保不落一户、动态清零。
  记者了解到,农村危房改造是“两不愁三保障”核心内容之一,在“三保障”中难度最大、资金需求最多、任务最繁重、表现最直观。农村工作面广、量大,危房改造工作面对千家万户,情况复杂,针对危房改造过程中的不同情况,济南市住房和城乡建设局“随机应变”,做了大量的沟通协调工作,同时采取相应措施应对,运用多种安置方式保障贫困户住房安全,确保危房不住人。
  据相关负责人介绍,在危房改造过程中,有的贫困户意愿摇摆不定,为此该局实行动态管理,及时将符合条件的贫困户纳入改造计划;有的村民对政策理解不到位,新房建好后不愿拆除原有危房,相关部门主动上门沟通,做好解释,在能修则修、能拆则拆的基础上,对暂未拆除或无法拆除的危房,做好标识、封存管理,坚决杜绝危房改造户建新仍住旧、新旧两头住、子女住新房老人住危房。
  “还有个别贫困户住在危房,无改造意愿的情况,我们坚持分类施策,指导街镇政府在尊重贫困户意愿的前提下,采取危房改造、亲属赡养、集中赡养、租赁安置等多种安置方式保障住房安全。”该负责人说到,通过实施农村危房改造,贫困群众住房安全得到了全面保障,居住质量得到了全面提升,贫困群众的幸福感、获得感进一步增强,对党和政府的感激之情溢于言表。
  五年改造近两万户
  边查边改、不落一户
  济南市住房和城乡建设局认真落实中央和省决战决胜脱贫攻坚布署要求,把贫困户住房安全保障工作列为全市住建系统的重点工作,攻坚克难,按时并超额完成了农村危房改造任务,脱贫攻坚住房安全有保障工作取得决定性进展,交上了一份令党和人民都满意的高质量成绩单。
  受疫情影响,2020年农村危房整改工作任务重、时间紧,济南住建系统凝心聚力,相关工作人员大部分时间都奔波在农村危房改造第一线。为保障这项惠民工程落实到位,济南市住房和城乡建设局从局领导到基层工作人员高度负责,坚持走村入户,主动靠前,扎实推进,积极协调,把农村危房改造作为该局头号民生工程和政治任务抓实、抓细、抓好,持续巩固脱贫攻坚成效。
  据相关负责人介绍,该局每周调度危房改造进度,关键时刻实施日调度,及时向市领导报送工作信息。同时,实地抽查、网上核查、联合检查、第三方抽查等多种形式相结合,不断开展农村危房改造“回头看”,针对贫困户住房鉴定、改造、安置、资金拨付及档案管理等进行全面体检。
  “我局研发了济南市农村贫困人口住房安全保障检查app,运用信息技术手段,实现贫困户住房安全保障检查工作可视化和留痕管理。”该负责人说,通过后台即可对现场检查情况进行复核,检查更精准,切实提高监管实效。同时,落实信息系统市级审核职责,对系统内国标建档立卡贫困户信息系统录入情况进行逐户检查,实现信息系统审核全覆盖、无死角。
  为把贫困户住房安全保障工作好事办实,济南市住房和城乡建设局还不断加强技术指导和服务。指导区县建立健全线上线下档案双向管理机制,明确贫困户住房安全鉴定、农户档案管理等工作要求;坚持问题导向和结果导向,对检查发现的问题深入分析,以PPT讲解的形式现场向各区县主管部门反馈,帮助指导区县加快整改;组织召开全市贫困户住房安全保障工作培训视频会议,以案说法,就住房核验、档案管理和信息系统录入等方面进行纠偏,确保数据的全面、精准。
  据了解,2016年——2020年济南市住房和城乡建设局完成农村四类重点对象危房改造近两万户,连续五年超额完成任务,累计拨付中央和省、市补助资金共约3.3亿元。该负责人指出,下一步主要是建立贫困户住房安全有保障长效机制,动态了解和掌握贫困户以及即时帮扶人口的住房安全状况变化情况,确保不落一户、动态清零。
  “让贫困群体告别原来破旧土坯房等危房,住上安全住房,住房安全问题解决了,贫困群众增加了脱贫致富的信心,对美好生活也有了新的期待。”相关负责人表示,下一步,济南市住房和城乡建设局将继续采取积极措施,加强部门协同联动,建立健全农村危房改造工作各方面制度,完善相关保障措施,确保圆满完成农村贫困人口住房安全保障任务目标,为乡村振兴作出应有贡献,争取在全面建成小康社会的关键节点,全力以赴助力打赢脱贫攻坚战,确保如期实现“两不愁、三保障”扶贫开发工作目标,让贫困户住房安全有保障,百姓安居乐业奔小康。


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