【改革增活力 创新出效益——我省深入实施国企改革三年行动综述】国有企业是国民经济的重要力量、重要支柱、重要基础。

2020年以来,党中央、国务院部署实施国企改革三年行动,做强做优做大国有经济,增强国有企业活力、提高效率,加快构建新发展格局。

国企改革三年行动实施以来,我省国资国企系统坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,抓重点、补短板、强弱项,推进国有经济布局优化和结构调整。

截至今年6月底,我省国企改革三年行动主体任务已经完成,进入全面收官阶段。省属企业在去年主要经济指标创历史最好水平的基础上,今年1—6月实现工业总产值2039.58亿元、利润总额120亿元、固定资产投资498.01亿元,同比分别增长29.65%、15.13%和10.69%。

改出新活力

2020年8月,《国企改革三年行动方案(2020—2022年)》出台,明确提出通过实施国企改革三年行动,在形成更加成熟更加稳定的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效,在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效,在提高国有企业活力和效率上取得明显成效。

2020年10月,我省印发《甘肃省国企改革三年行动实施方案(2020—2022年)》,紧紧围绕取得“三个明显成效”目标要求,针对我省国资布局结构不优、国企活力动力不强、质量效益不高等短板弱项,进一步将国家《方案》10个方面50项任务细化为110项任务。

这是一场扭住关键的改革——

聚焦“在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效”,通过补齐制度短板、强化制度落实、规范权力运行,提高治理能力、提升监管效能。

聚焦“在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效”,通过整合重组、优化资源配置、传统产业“三化”改造、供给侧结构性改革、发展绿色生态产业、强化科技创新、推动产业基础高级化和产业链现代化,形成高质量产业集群。

聚焦“在提高国有企业活力和效率上取得明显成效”,通过深化混改转换经营机制、深化三项制度改革,引导企业不断健全市场化经营机制,加快培育具有核心竞争力的市场主体。

这是一场突出实效的改革——

兰石集团制定“三重一大”集体决策制度实施办法、党组织前置讨论重大经营管理事项清单等,健全完善党委会、董事会、总经理工作规则,优化决策流程,更好适应市场变化,成功进军新能源新赛道。
金川集团制定党委会研究讨论事项清单,明确党委会前置研究六大类50个事项,涵盖“三重一大”全部内容,实现子公司董事会应建尽建和外部董事占多数,强化市场主体地位,提高自主经营能力。
白银集团建立健全33项法人治理制度,母子公司全级次开展经理层成员任期制和契约化管理,制定董事会授权经理层工作清单。通过强化治理管控,转换经营机制和厚植发展优势,企业运营质量和效益稳步提高。
……

目前,甘肃省、市国有企业全部实现党建工作要求进章程,建立了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单,落实“双向进入、交叉任职”领导体制,实现了董事会应建尽建。

改革增活力,创新出效益。国企改革三年行动让省属企业活力大增,效益显著提升。2021年,省属国有企业工业总产值、营业收入、利润总额分别增长33.9%、12.6%和108.2%。

改出新成效

经过多年的发展,我省国有经济发展基本实现了国有资本“做大”的目标,正在积极推进“做优”“做强”。加快国有经济布局优化和结构调整,是国有经济高质量发展的重要内容,也是国有企业深化改革的关键目标。

近年来,省政府国资委制定了全省“十四五”国有资本布局优化和结构调整规划、省属企业“十四五”发展规划纲要,各市州、各省属企业分别编制了本地区国资布局规划和本企业发展规划。

围绕推动企业聚焦主责主业和做强实业产业,省政府国资委制定了《省属企业主业管理办法》,建立了投资项目负面清单制度,严控非主业投资规模和方向,严防盲目扩张和脱实向虚。

甘肃电投集团突出主责主业,投资130亿元全力建设西北地区最大火电调峰项目常乐电厂,同时实施火电机组节能升级和灵活性改造,为新能源外送火电调峰提供强支撑。

甘肃国投集团聚焦资源要素整合,出资组建工程咨询集团、电气装备集团、科技集团、药业集团等四户产业集团,通过挖掘项目资源、提供借款和担保等,助推产业集团稳健发展。

甘肃公航旅集团大力推进PPP项目建设,开启了甘肃地企合作建设高速公路、配套基础设施和文旅项目的新模式。目前,实施PPP项目14个,总投资821亿元。

科技创新是“关键变量”,也是高质量发展的“最大动能”。

近两年,省属企业加大传统产业“三化”改造力度,加速数字化转型。省属企业建成30个数字化车间,重点企业设备联网率达40%以上、“上云用数赋智”率达70%。

酒钢集团启动实施了1#2#焦炉优化升级建设、炼铁工艺装备“三化”改造等项目,劳动生产率实现1000吨钢/人·年。

兰石集团信息化和智能制造部部长谢云说:“兰石集团初步建立了兰石云工业互联网平台,通过三维数字设计,产品研发周期缩短了40%,产品模块化率由20%提高到了40%。”

省属企业把科技创新作为“头号任务”,牵头组建甘肃省首批4个创新联合体,充分发挥238个省部级以上科技创新平台作用,建立35项“卡脖子”技术和99项关键核心技术项目库,通过“揭榜挂帅”、与中科院兰州“一院三所”合作等方式,加快关键核心技术攻关,研发高附加值新产品。

深化国有企业混合所有制改革,是激发国有企业活力的重要途径,省属企业营业收入的64%、利润总额的80%来自混改企业。

窑煤集团完成主辅分离暨公司分立,主业资产证券化已启动上市公司重大资产重组程序。甘肃农垦集团成功并购庄园牧场,促进了产业链延伸和市场开拓。白银集团引进九江德福先进技术和市场,设立甘肃德福新材料有限公司,在兰州新区布局建设20万吨高档电解铜箔项目。

甘肃德福新材料有限公司董事长韦诗彬说,通过混改,我们实现资源优势互补,助推甘肃电子信息材料产业及新能源动力(储能)电池产业“延链、补链、强链”,为构建“一核三带”区域发展格局贡献力量。

改出新动能

国企改革三年行动以来,省、市国有企业以深化三项制度改革为抓手,推动管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减,形成灵活高效的市场化经营机制。

这是一场力度前所未有的“变革”——

聚焦“能上能下”,各省属企业、96%的市州一级企业实行了经理层成员任期制和契约化管理。丝绸之路国际知识产权港公司完成总经理的市场化选聘,酒钢集团首席主管、首席工程师、首席技师实现市场化选聘。

聚焦“能进能出”,省、市国有企业全面实行市场化用工,推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗、全员绩效考核、末等调整和不胜任退出等制度。西北永新集团实行管理人员全员竞争上岗。天水市建立“赛场选马”机制,竞争上岗比例达95%。

聚焦“能增能减”,省属企业健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制,持续开展多种方式的中长期激励。甘肃建投集团“一企一策”制定企业负责人薪酬方案,各出资企业事业部负责人年度薪酬直接与经营业绩考核指标挂钩,同岗位层级之间薪酬差距最高达6倍。该集团子公司甘肃众诚工程检测有限公司经理李阳说:“2021年我们公司顺利完成生产任务和各项考核指标,我个人工资提高50%,全体职工工资也不同程度地增长,‘多劳多得’的获得感,让大家干劲儿十足。”

这是一张让人振奋的“答卷”——

伴随改革深入推进,省属企业中国特色现代企业制度更成熟,国有经济布局更优化,创新动能更澎湃,经营机制更灵活。

2021年全省规上工业增加值增长8.9%,其中国有企业增长7.5%,拉动规上工业增长5.9个百分点。为甘肃经济总量迈上万亿台阶、财政收入突破千亿大关作出突出贡献。

“改革只有进行时,没有完成时”。

省政府国资委负责人表示,目前,全省国资国企系统锚定“三个明显成效”目标,抓对标补差、示范引领、长效机制,确保各项改革任务如期保质保量完成。坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业,全力推动国资国企成为坚决执行重大战略、促进经济转型升级、深化改革开放、改善民生的坚实力量。(新甘肃客户端)
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#顶级期刊称新冠变异毒力难预测#【新冠变异毒力越变越弱?顶刊:毒力难预测,奥密克戎只是巧合】新冠病毒奥密克戎变异株目前显示出相对较轻的症状。考虑到疫苗接种以及今年1月以来大量感染带来的免疫水平,不少国家萌生了大流行走向消退的期望,并开始放松防疫政策。

但是国际权威学术期刊《Nature Reviews Microbiology》最新出版的5月刊的一篇评论指出:奥密克戎变异株感染后患者疾病严重程度较低只是一个巧合。新冠病毒的抗原进化持续、快速,这能让层出不穷的病毒新变异株通过逃避免疫,来增强感染后的严重性。

《Nature Reviews Microbiology》是微生物领域影响因子最高的刊物,2021年影响因子为60.633。这篇评论的作者是欧盟委员会联合研究中心(JRC)的Peter V. Markov、牛津大学动物学系的Aris Katzourakis教授和欧盟委员会联合研究中心、埃尔朗根-纽伦堡大学生物计量学与流行病学系的Nikolaos I. Stilianakis。

通讯作者Markov所在的欧盟委员会联合研究中心为欧盟政策制定提供支持。Katzourakis教授更是病毒进化领域的大咖,他的研究主要集中在病毒的长期进化生物学,其在宿主基因组中发现了丰富的古代病毒序列的基因组“化石记录”,促进了这一研究的发展,从而催生了古病毒学这一新兴领域。Katzourakis教授还研究当今的病毒病原体进化和流行病学(如HIV/HTLV),以及从动物和病毒基因组序列数据进行进化推断。

他们在这篇评论文章中写道:新冠病毒(SARS-CoV-2) 由于传染力强、感染后免疫下降快、抗原进化,外加有一系列潜在的动物宿主,这使得新冠病毒能够在人类社会中持续传播。从疾病防控的角度来说,一个关键问题是预测新冠病毒的流行病学特征、临床参数以及给人类社会带来的疾病负担。

与同样被世卫组织定义为“关切变异株(VOC)”德尔塔变异株相比,奥密克戎变异株产生的症状相对较轻。作者们提到,这又点燃了人们关于病毒流行和进化的各种一厢情愿的想法:比如新的变异株是“无害”的流行;大量的疫苗接种和感染带来的普遍免疫将使疫情的浪潮变得安全;病毒有希望进行良性的进化。

他们提到,这其中流传最广也最持久的错误认知是:病毒会进化得不那么致命以保护其宿主。实际上,病毒一直承受着强大的进化压力,这会影响病毒的免疫逃逸能力和传播能力,而病毒的毒力通常只是这个过程中的一个副产品。

文章称,病毒的毒力是由宿主和病原体中各因素之间的复杂相互作用形成。病毒进化方向是最大限度地提高其传播能力,与普遍的认知不同,有时这恰恰可能与更高的毒力相关,例如,更高的病毒载量既能促进传播又能够增加疾病的严重程度。如果是这样,病毒可能会进化为更高毒力的毒株。而如果毒株的严重程度在感染后期才表现出来,也就是典型的传播窗口之后,那么毒力在病毒适应性中的作用有限,毒性强弱不会是病毒优胜劣汰中的关键。像这类在传播窗口之后才出现严重症状的病毒很多,比如新冠病毒、流感病毒、艾滋病病毒、丙型肝炎病毒等等。

也即是说,实际上预测病毒的毒力演变是一项复杂的任务,而奥密克戎变异株较低的严重性只是巧合,很难据此预测未来的变异毒株。作者们同时指出,不幸的是,未来新冠病毒更可能的进化路径是高度依赖由免疫逃逸带来再感染能力和高毒力的潜在灾难性组合。

作者们还提出一点,人们另一个普遍而朴素的信仰是:人群中广泛接种疫苗或大量感染诱导的免疫,可以保证未来感染新冠病毒新毒株时只是出现轻微症状。然而,这个想法忽略了新冠病毒生物学的一个核心特征——抗原进化,即病毒抗原谱的持续修改以响应宿主免疫压力。高速率的抗原进化可导致免疫逃逸,即新变异毒株降低免疫系统响应能力,进而导致再感染和随之而来的潜在严重疾病。在人群水平上,抗原进化和逃逸会通过增加再感染率和重症率来增加医疗资源负担。奥密克戎毒株清楚地表明,新冠病毒能够在相对较短的时间内产生大量突变实现抗原逃逸。与原始毒株相比,奥密克戎毒株至少具有50个氨基酸突变,并且与早期的阿尔法、贝塔、伽马、德尔塔等流行株具有高度的抗原性差异。奥密克戎在高免疫人群中引起的传播海啸表明,这些突变使该变体能够轻松感染因先前感染或接种疫苗而具有免疫力的个体。奥密克戎下的各个亚谱系之间的遗传差异也相当大,并且这种差异的功能重要性正在通过奥密克戎BA.2毒株的大量传播得到体现。

作者们回顾道,2020年9月,在经历了最初的相对进化稳定期之后,与新冠病毒原始毒株具有相当大抗原差异变体开始出现。至少三种较早的VOC——贝塔、伽马、德尔塔,具有很强的免疫逃逸突变特征。目前没有任何迹象表明新冠病毒的抗原进化在未来会放缓。相反,这些“关切变异变异株(VOC)”只是“进化冰山”的一角。随着时间的推移,数百个新冠病毒亚谱系不断相互分化,根据进化理论预测,新冠病毒未来免疫逃逸变异的机会将大大增加。

病毒的适应性程度可以通过其有效再生数 (Rt) 体现。 Rt 是感染病例在人群中产生的继发感染总数。因此,适应性最强的变异株是传播给最多宿主的变异株。在每个人都易感的人群中,病毒可以通过变得更具传染性来实现这一目标。早期的“关切变异株(VOC)”就是这样演化而来的:阿尔法和德尔塔的传染性都比前一个主导毒株高出大约50%。在大量感染人口被占据流行主导的过程中,每一个VOC都迅速取代另一个VOC。

他们同时指出,然而,在高度免疫的人群中,仅仅增加内在传染力对扩大传播带来的贡献相对较小,因为这种情况下,障碍传播的主要因素是宿主对感染的免疫能力。因此,随着人类向高水平免疫过渡,预计新冠病毒将通过提升其重新感染免疫个体的能力来日益优化其传播性 (Rt),而不是通过高度传染性来优化其传播性 (Rt)。因此,免疫水平的提高可能会加速病毒的抗原进化速度,从而增加再感染的风险,并可能增加再感染的疾病严重程度。实际上,奥密克戎的快速传播得益于其重新感染免疫个体的非凡能力,正体现了这种进化策略。

奥密克戎是第一个毒性低于之前流行株的VOC,这被很多国家热情地解释为大流行即将结束的标志。然而,作者们提醒,奥密克戎较低严重性只不过是一个幸运的巧合。之前新冠病毒的众多VOC的兴起和更迭,大多数都具有更高的毒性,奥密克戎似乎是个例外。

他们进一步解释称,病毒的免疫逃逸需要不断变化针对目标。一旦奥密克戎感染了大多数个体,那么下一个变异毒株将需要尽可能地与奥密克戎和之前的VOC在抗原性上保持不同,以克服人体内针对它们建立的免疫。以前占据主导地位的VOC都不是来自当时的主流谱系,未来的VOC也可能是这种情况。

值得重视的是,到目前为止,科学家对产生所有抗原性不同变体的环境和过程知之甚少,这使得很难预测未来变异毒株的出现时间或抗原性等病毒特性。未来更具致病性的VOC可能席卷并取代奥密克戎。奥密克戎感染严重性较低的特征(感染上呼吸道优于肺组织,并降低细胞融合能力)也可能被取代。分子钟分析显示奥密克戎从其他新冠病毒谱系中分离出来的日期可追溯到其流行出现前一年多。这暗示了现在可能已经存在或正在形成的其他抗原性不同变异株,只是它们尚未脱颖而出。

作者们呼吁,为了了解新冠病毒未来给人类社会带来的负担,除了探索抗原逃逸与疾病严重程度之间的关系外,科学家还需要仔细研究产生高度抗原差异变体的机制及其出现的环境。这包括研究免疫缺陷个体或人类社会附近能够感染新冠病毒的动物物种的抗原进化模式。了解这些因素将使我们能够更可靠地评估人类疾病的未来人群风险,并进行计划和准备。

太解气了!隔夜美股的“富时中国指数三倍做空”暴跌63.58%,空头被打爆了!活该!让你做空中国股市!

昨夜美联储宣布加息25个基点,而市场预期50个基点,低于预期,这属于重大利好!靴子落地,利空出尽便是利好,隔夜美股三大指数都走出了“V”型反转的走势,收盘大涨!

今天A股有望再次迎来百点长阳,收复3300点,恭喜昨抄底的朋友!


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