【陕西合阳：“乡里乡亲”打造乡村治理新样板】乡村稳，基层则稳。今年以来，陕西省渭南市合阳县持续加强党对基层治理的全面领导，着力强化党建引领、发挥多方合力、优化机制制度，不断创新基层治理方式，提升乡村治理水平，走出了一条党建引领基层社会治理的新路子。
强化党建引领 点燃基层治理“红色引擎”
合阳县把强化阵地建设，作为开展“乡村乡亲 共同富裕 ”行动的切入点，以便民服务站为基础，打造多功能合一的“乡里乡亲”党群服务中心，整合党建、政务、社会服务等服务功能，拓展延伸司法、治安、卫健、金融等便民服务事项，构建起上下联动、左右协调的基层社会治理共建共治共享新格局。
近年来，合阳全县新改建141个“有温度、聚人气”的村级党群服务中心，建成261个“一站式”便民服务场点。实行镇班子成员联村、村干部联片、党员联户“一网三联 党群共治”治理模式，全县农村划分一级网格12个、二级网格215个、三级网格1715个，配备网格员2449名，无职党员主动担任网格员1315名，设置党员中心户3912户，实现网格管理一盘棋、服务管理一张网。
“提升基层治理效能要充分发挥党建引领作用，全县以建设‘乡里乡亲’党群服务中心为重点，推动村级党群服务中心向高标准化、多功能化建设转型。”合阳县委常委、组织部部长胡兆林表示，“深入推进党群服务中心服务体系建设，促进党建工作与基层治理的深度融合，以高质量党建引领高质量治理，打通服务群众‘最后一公里’，真正实现‘大事不出镇、小事不出村’的目标。”
为建强乡村治理骨干队伍，去年合阳县以村“两委”换届为契机，实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，班子结构实现“一降四升”换届目标。156名致富能手、产业大户进入“两委”班子，112名有管理经验和技术特长的年轻党员到集体经济组织任职。一批优秀人才进入村级班子，为开展乡村治理工作打下良好基础。
同时，组织实施“双雁”“双万”工程，先后举办党的十九届历次全会精神研讨班、基层干部乡村振兴培训班和“一口清”擂台赛，创新开展西农—合阳乡村振兴学堂，共举办各类专题培训班46场次，参训干部1.2万人次。向全县215个行政村和2个易地扶贫搬迁点选派414名第一书记、工作队员和乡村振兴指导员，乡村治理一线骨干力量更加充实。
发挥多方合力 激活基层治理“满盘棋”
“我们的党员队伍不仅仅是服务群众的先锋力量，还在我们村‘两委’班子的日常工作中起到了‘融合剂’的作用。”金峪镇解庄社区党总支书记解建勤介绍，自开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动，一些老党员的基层治理作用日益凸显，“村里老党员郭天祥没离任前是我们下面自然村的干部，现在村换届选举后，村‘两委’班子在村级发展事务上遇到矛盾时，他都会主动参与调解。”
作为治理体系的“底盘”，群众自治是基础。合阳县创新组建“乡里乡亲”纠纷调解团和“五色花”邻里互助服务队，提供红色助邻、蓝色安邻、橙色友邻、绿色爱邻、粉色睦邻五大类21项互助服务，引导服务乡亲、奉献乡里。深化群众参与，不断拓宽群众参与乡村治理的制度化渠道，利用传统节日组织举办各类睦邻、友邻文化活动，开展道德模范评选，讲好邻里故事，服务乡里和谐。
同时，该县实行“村两委+乡贤”乡村治理议事机制，构建“村党组织+乡贤+村民”的乡村治理新模式，引导鼓励乡贤能人积极参与村级事务决策、协商民主议事等基层治理和服务活动。健全村庄在外优秀人才联络服务机制，引导在外优秀人才参与乡村治理、鼓励返乡创业、提供投资线索、引荐投资项目。
目前，全县组建“乡里乡亲”纠纷调解团194个，设立162个党员民情站，283个纠纷调解党小组，“五色花”邻里互助服务队227个。截至目前，收集民情民意5975个，有效解决问题5679个，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
优化机制制度 构建基层治理“新格局”
合阳县积极探索乡村治理新模式，持续深化以村级党组织为核心、以村民委员会为自治主体、村务监督委员会为法治主体、村民理事会为德治主体、村庄建设监督委员会为实践主体，实施城乡网格多网合一、文明实践“五堂合一”、农村小微权力一张清单、规范一批爱心超市、建好一个数字化协同治理平台的“一核四会五个一”乡村治理新体系，走好乡村发展善治之路。目前，全县共打造乡村治理样板村30个，示范推进全省党建引领乡村治理示范县创建工作，助力乡村振兴战略实施。
此外，合阳县落实“便民代办”，健全完善首问负责制、全程代办制、服务承诺制、群众评议制等制度。代办制度的实施，实现了群众满意度和干部工作水平双提升、双促进。目前在偏远村建立代办队伍48支，实行困难群体“群众点单、干部代办、数据跑腿”服务，实现3350件民生事在家门口“一次办结”。
合阳县还实行“代表委员协调”，将全县“两代表一委员”合理编排，在镇（街道）设置“代表委员”工作室，开展驻室活动，围绕接待党员群众、走访征询意见、宣传方针政策、专题调查研究、提交意见建议、开展便民服务等，对面与群众沟通，促进问题有效解决。家住坊镇南岳庄村六组的离任干部王斌学认为，“代表委员在老百姓中威信高，具备丰富的基层一线工作经验，在协调化解群众矛盾纠纷、帮助村民出谋划策解决疑难杂症上独具优势，我信得过他们。”
该县还推行“村企联建”，开展党建引领集体经济提升行动，实施组织建设联抓、党员干部联动、实用人才联育、发展项目联推、美丽田园联建“五方联动”，推动农村党组织和企业结对联建、资源共享，全域推广“沟北经验”，推行集体经济发展“十种模式”，215个村集体经济实现“空壳村”全面清零，年内培育年收入50万元以上的村集体经济组织67个，推动集体增收、村民致富、乡村善治。
强化党建引领 点燃基层治理“红色引擎”
合阳县把强化阵地建设，作为开展“乡村乡亲 共同富裕 ”行动的切入点，以便民服务站为基础，打造多功能合一的“乡里乡亲”党群服务中心，整合党建、政务、社会服务等服务功能，拓展延伸司法、治安、卫健、金融等便民服务事项，构建起上下联动、左右协调的基层社会治理共建共治共享新格局。
近年来，合阳全县新改建141个“有温度、聚人气”的村级党群服务中心，建成261个“一站式”便民服务场点。实行镇班子成员联村、村干部联片、党员联户“一网三联 党群共治”治理模式，全县农村划分一级网格12个、二级网格215个、三级网格1715个，配备网格员2449名，无职党员主动担任网格员1315名，设置党员中心户3912户，实现网格管理一盘棋、服务管理一张网。
“提升基层治理效能要充分发挥党建引领作用，全县以建设‘乡里乡亲’党群服务中心为重点，推动村级党群服务中心向高标准化、多功能化建设转型。”合阳县委常委、组织部部长胡兆林表示，“深入推进党群服务中心服务体系建设，促进党建工作与基层治理的深度融合，以高质量党建引领高质量治理，打通服务群众‘最后一公里’，真正实现‘大事不出镇、小事不出村’的目标。”
为建强乡村治理骨干队伍，去年合阳县以村“两委”换届为契机，实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，班子结构实现“一降四升”换届目标。156名致富能手、产业大户进入“两委”班子，112名有管理经验和技术特长的年轻党员到集体经济组织任职。一批优秀人才进入村级班子，为开展乡村治理工作打下良好基础。
同时，组织实施“双雁”“双万”工程，先后举办党的十九届历次全会精神研讨班、基层干部乡村振兴培训班和“一口清”擂台赛，创新开展西农—合阳乡村振兴学堂，共举办各类专题培训班46场次，参训干部1.2万人次。向全县215个行政村和2个易地扶贫搬迁点选派414名第一书记、工作队员和乡村振兴指导员，乡村治理一线骨干力量更加充实。
发挥多方合力 激活基层治理“满盘棋”
“我们的党员队伍不仅仅是服务群众的先锋力量，还在我们村‘两委’班子的日常工作中起到了‘融合剂’的作用。”金峪镇解庄社区党总支书记解建勤介绍，自开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动，一些老党员的基层治理作用日益凸显，“村里老党员郭天祥没离任前是我们下面自然村的干部，现在村换届选举后，村‘两委’班子在村级发展事务上遇到矛盾时，他都会主动参与调解。”
作为治理体系的“底盘”，群众自治是基础。合阳县创新组建“乡里乡亲”纠纷调解团和“五色花”邻里互助服务队，提供红色助邻、蓝色安邻、橙色友邻、绿色爱邻、粉色睦邻五大类21项互助服务，引导服务乡亲、奉献乡里。深化群众参与，不断拓宽群众参与乡村治理的制度化渠道，利用传统节日组织举办各类睦邻、友邻文化活动，开展道德模范评选，讲好邻里故事，服务乡里和谐。
同时，该县实行“村两委+乡贤”乡村治理议事机制，构建“村党组织+乡贤+村民”的乡村治理新模式，引导鼓励乡贤能人积极参与村级事务决策、协商民主议事等基层治理和服务活动。健全村庄在外优秀人才联络服务机制，引导在外优秀人才参与乡村治理、鼓励返乡创业、提供投资线索、引荐投资项目。
目前，全县组建“乡里乡亲”纠纷调解团194个，设立162个党员民情站，283个纠纷调解党小组，“五色花”邻里互助服务队227个。截至目前，收集民情民意5975个，有效解决问题5679个，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
优化机制制度 构建基层治理“新格局”
合阳县积极探索乡村治理新模式，持续深化以村级党组织为核心、以村民委员会为自治主体、村务监督委员会为法治主体、村民理事会为德治主体、村庄建设监督委员会为实践主体，实施城乡网格多网合一、文明实践“五堂合一”、农村小微权力一张清单、规范一批爱心超市、建好一个数字化协同治理平台的“一核四会五个一”乡村治理新体系，走好乡村发展善治之路。目前，全县共打造乡村治理样板村30个，示范推进全省党建引领乡村治理示范县创建工作，助力乡村振兴战略实施。
此外，合阳县落实“便民代办”，健全完善首问负责制、全程代办制、服务承诺制、群众评议制等制度。代办制度的实施，实现了群众满意度和干部工作水平双提升、双促进。目前在偏远村建立代办队伍48支，实行困难群体“群众点单、干部代办、数据跑腿”服务，实现3350件民生事在家门口“一次办结”。
合阳县还实行“代表委员协调”，将全县“两代表一委员”合理编排，在镇（街道）设置“代表委员”工作室，开展驻室活动，围绕接待党员群众、走访征询意见、宣传方针政策、专题调查研究、提交意见建议、开展便民服务等，对面与群众沟通，促进问题有效解决。家住坊镇南岳庄村六组的离任干部王斌学认为，“代表委员在老百姓中威信高，具备丰富的基层一线工作经验，在协调化解群众矛盾纠纷、帮助村民出谋划策解决疑难杂症上独具优势，我信得过他们。”
该县还推行“村企联建”，开展党建引领集体经济提升行动，实施组织建设联抓、党员干部联动、实用人才联育、发展项目联推、美丽田园联建“五方联动”，推动农村党组织和企业结对联建、资源共享，全域推广“沟北经验”，推行集体经济发展“十种模式”，215个村集体经济实现“空壳村”全面清零，年内培育年收入50万元以上的村集体经济组织67个，推动集体增收、村民致富、乡村善治。
昨天忙碌充实的一天，就是那种抛原图都不能记录的累，倒头大睡那种[允悲]幼儿园还是报了名，我和他爹打算再犹豫十天私立还是公立[开学季]由于他爹把资料落到办公室这个事我俩有幸去宁津镇看了臭水沟认识了各种农作物蔬菜哈哈哈；刚到家，确切的说还没到家，乐米朋友约他去东褚岛嗨，好吧，又开始折返，这两个人真的，太开心了，无法自拔的开心；晚上两家人一起吃了自助，撑到吐……好了，加了好多天班之后的难得的周末，不知道出于什么心里，舍弃了乐米的课，哈哈哈哈哈，好开心呀[色][色][色]
前世。
楚晚宁经常站在死生之巅的一处悬崖上俯瞰风景。
踏仙君某次站在一旁陪楚晚宁，看了一眼下面，发现从这个角度看能看见回死生之巅的路途。
踏仙君DNA动了，心想，不会是自己这几年经常下山，楚晚宁就站在这盼自己归来吧？那这悬崖都能取为“望夫崖”了！！
“晚宁，你是不是经常站在这等本座回来？”踏仙君感动的问。
楚晚宁：“……”
“没有啊。”楚晚宁莫名其妙。
“那你都在这看些什么？”
楚晚宁更茫然了，“我在想无常镇的糕点铺。从这儿可以看到无常镇。”
八年没吃到那家铺子的桂花糕了，怪想的。
踏仙君：“……”
果然不该对猫咪抱有任何幻想：）。
楚晚宁经常站在死生之巅的一处悬崖上俯瞰风景。
踏仙君某次站在一旁陪楚晚宁，看了一眼下面，发现从这个角度看能看见回死生之巅的路途。
踏仙君DNA动了，心想，不会是自己这几年经常下山，楚晚宁就站在这盼自己归来吧？那这悬崖都能取为“望夫崖”了！！
“晚宁，你是不是经常站在这等本座回来？”踏仙君感动的问。
楚晚宁：“……”
“没有啊。”楚晚宁莫名其妙。
“那你都在这看些什么？”
楚晚宁更茫然了，“我在想无常镇的糕点铺。从这儿可以看到无常镇。”
八年没吃到那家铺子的桂花糕了，怪想的。
踏仙君：“……”
果然不该对猫咪抱有任何幻想：）。
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