11个月侦破命案积案233起
山西公安机关打响清缴命案积案战役
发布时间:2020-12-29 06:10 星期二来源:法治日报——法制网
□ 法治日报全媒体记者 马超 王志堂

截至11月30日,2020年全省公安机关侦破命案积案233起,其中30年以上命案积案9起、20年至29年命案积案101起,抓获命案积案网上在逃犯罪嫌疑人199人……

这是疫情之下,山西公安今年命案积案攻坚战交出的答卷。而去年,侦破命案积案数为107起。

从107到233,数字的背后蕴含着什么?

近日,《法治日报》记者深入山西多地公安机关,就全省命案积案侦破工作进行了探访。

把命案攻坚作为“一把手”工程

“生命权是公民最基本最重要的权利,侵犯公民生命权的犯罪是最严重的犯罪。”

“人命关天!命案侦破不了,就是对人民的欠账!”

2018年1月,刘新云履新山西省副省长、公安厅党委书记、厅长后,对全省命案积案侦破工作给予极大关注。

刘新云多次要求,公安机关要把命案侦破摆在工作突出位置,把命案侦破作为牵动全局的大事来抓。各级公安机关主要领导要担起侦破命案第一责任,不畏艰难,坚决侦破全部现行命案,坚决拿下一批命案积案。

刘新云提出,要始终坚持“高站位、高境界、高标准、高效率、重机制、重能力、重实干、重结果”,把命案积案攻坚作为“一把手”工程紧紧抓在手上,不断完善命案侦破工作机制,全面落实山西公安大数据抄底战法,综合应用新型技术手段,最大限度还清历史欠账,最大限度回应人民群众期待。

为推动案件侦破取得实效,刘新云亲自部署工作、研究案情、督导推动,带头挑起“一把手”担主责的重任。全省11个地市公安局长带头上案攻坚,强力推动盯办;县、区公安局长任专案组长,确保将各项攻坚措施落地、落细、落到实处。

全面完善基础档案打好攻坚基础

2020年4月23日,山西大同。

伴随专班民警的突然出现,在永济市瓜园内将偷瓜者捅伤致死后潜逃30年的杨某低下了头。

这起案件的成功侦破得益于对原有档案清理完善时发现的一条新线索。

4月22日,专班成员在对杨某所在村的老户籍簿册翻查过程中,发现其于1987年拍摄的一张清晰正面免冠黑白照片。

经比对,专班民警迅速锁定,通过大数据抄底,最终确定杨某已掩盖身份信息,藏匿于大同市郊区某居民区。专班民警随即出击将其抓获归案。

全面完善基础档案,补全证据材料是命案积案攻坚的基础。

命案积案攻坚以来,山西省公安厅出台了《全省公安机关命案积案攻坚行动工作方案》《全省公安机关侦破命案积案工作指引》《全省公安机关命案侦破“十个一律”令》等制度机制,采取重点抽查、交叉互检等方式,推动命案积案档案清理工作落实。

同时,山西省公安厅还制定《山西公安机关侦破命案积案刑事技术工作指引》,成立省级刑事技术攻坚专班,选派33名专家能手组成11个工作组分赴各市,为一线单位提供实地指导、检验鉴定、分析研判等技术支援,指导支撑做好疑难案件勘验固证和痕迹物证补全补录工作。

各市公安机关则由刑侦部门牵头,组织法制、刑事技术部门分别进行法制审查、刑事技术审查,逐案列出问题清单,明确补证和取证要求,指导盯办各立案单位全面梳理案件信息,查找案卷物证,补全证据材料。

各立案单位分管领导为第一责任人,确保实现案件信息全部录入、案卷物证全部找回、案件材料全部建档保管。刑侦、法制、刑事技术部门协同,主动征求检察机关对案件侦办和证据、程序等方面的意见,按照“以审判为中心”诉讼原则,全方位补充完善证据材料,形成完整证据链,全面提高办案质效,确保在逃人员到案后捕得了、诉得出、判得下。

“大数据+新技术”锻造攻坚利器

2009年3月25日,晋中市榆次区一处苗圃发现一具中年男子尸体。

在确定被害人身份信息后,公安机关围绕作案工具来源、被害人社交关系等方面开展工作,但未取得实质性进展,侦破工作陷入僵局。

2019年以来,经过对新发现线索进行比对,并前往河南省上蔡县开展工作,终于锁定王某即为犯罪嫌疑人。

经过对王某进行大数据抄底,最终确定了其在广西的藏匿地。专班民警在广西将其抓捕归案。

记者在多地采访了解到,山西公安大数据平台及多种新型技术手段的使用在全省命案积案侦破过程中发挥了极大作用,堪称攻坚利器。

山西公安大数据平台充分发挥实战优势,紧紧围绕基本要素和活动轨迹,逐案逐人开展5大类258小项多维度抄底研判,对每名在逃人员制作“全息抄底分析图”并下发主侦单位,以精准的情报产品支撑破案攻坚。

除大数据平台外,山西公安还紧抓刑事技术三项会战,充分运用技术手段,创新多手段比对研判技战法,强势助力破案攻坚。

要让技术手段发挥作用,基础工作还得做扎实。

为此,山西公安明确了现场必复勘、案卷必复核、线索必复查、群众必回访、情报必研判、数据必补全的“六必原则”,应采尽采现场痕迹物证和电子证据,开展积案痕迹物证重新检验鉴定、未知名尸体身源查找比对,实现了命案现场勘查、尸体检验、物证鉴定等工作由“平面”向“立体”、由“静态”向“动态”、由“单一”向“全面”转变。

如今,以大数据抄底为核心,刑事技术、电子数据、传统手段为支撑的命案积案攻坚核心手段,已成为山西公安大数据条件下的命案积案攻坚利器。

两大机制挤压在逃人员藏匿空间

1993年4月3日,河曲县石城村发生一起重大刑事案件。犯罪嫌疑人张某将其岳父一家7口杀死后畏罪潜逃。

命案积案攻坚以来,忻州市公安机关再次加强追逃专班力量,全面启动缉捕工作,先后辗转晋、陕、甘、蒙四省(区)22市(旗,县),行程数万公里,走访群众万余人,排查线索百余条,发放纸质悬赏通告5000余份,同时在抖音、微信等网络媒体广泛发布悬赏通报。

经大数据抄底摸排,最终确定张某在大同市云冈区藏匿。经地毯式摸排及大量走访排查,最终发现其居住地,并将其抓获归案。

命案积案攻坚,嫌疑人最终落网是关键。

为此,山西省公安厅组织开展命案在逃人员缉捕大会战,制定了“一逃一领导,一逃一档案、一逃一方案、一逃一专班”的“四个一”追逃机制,选定一批重点命案在逃人员挂牌督捕,以缉捕命案在逃人员为抓手,助推命案积案攻坚夺取更大胜利。

在大数据抄底及信息比对等技术支持下,山西各地公安机关将本地立案和本地户籍的命案在逃人员作为重中之重,通过宣传发动、悬赏通报、摸排走访等传统手段开展研判缉捕。依法严肃追究刑事责任,在社会层面形成了有力震慑,全力挤压命案在逃人员藏匿空间。

山西省公安厅还启动了“战时动员、战时宣传、战时表彰、战时纪律、战时问责”“五位一体”工作机制,坚持“追一逃、奖一市”,对发挥关键作用的民警立即记功表彰,激发参战民警坚定信心,一批潜逃多年的嫌疑人先后落网。

“命案积案攻坚以来,山西公安以大数据抄底为侦查破案注入强大动力,推动转型智慧侦查,突出科技引领,命案攻坚实现‘智’的飞跃,取得历史最佳战绩。我们坚信,只要坚定不移地以人民为中心,坚定不移地走‘情报驱动、手段集成、资源融合’的大数据强警之路,山西公安必将真正实现争创全国一流、走在全国前列的目标。”刘新云说。

#我家住在长江边# 【长江“十年禁渔”武汉实施半年成效显著】“为全局计、为子孙谋”,长江“十年禁渔”既是推动长江大保护和长江经济带绿色发展的重要举措,也是扭转长江生态环境恶化趋势的关键之举。

今年6月,武汉市人民政府公告:自2020年7月1日零时起,长江武汉经开区(汉南区)新河口以下至新洲区举水河口江段,汉江蔡甸区谢八家以下至汉阳区南岸咀江段,实施“十年常年禁渔”,解禁时间另行通知。

禁渔期间,严格禁止天然渔业资源的生产性捕捞,严禁任何组织和个人、捕捞船只进入禁渔水域开展捕捞作业。因特定渔业资源的利用和科研调查、苗种繁育等需要捕捞的,按照国家、省有关规定依法实行专项管理。

禁令实施后,武汉市公安局结合武汉水域特点,第一时间制定发布了《全市公安机关打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动工作方案》,以水上公安专业分局为主,组建长江禁渔工作专班。同时,由市、区公安机关“一把手”牵头,建立安保“河长制”,对流经15个公安分局的两江六河(长江、汉江、举水河、倒水河、滠水河、府河、通顺河、金水河)进行分段管理,形成合力。警方对违禁案件一律溯源追查、破案手段一律专业支撑、顶风作案一律从严处理、案件办理一律快侦快诉;对“电毒炸”“绝户网”等非法作业方式“零容忍”;紧盯涉嫌组织化、团伙化的非法捕捞,以及非法猎捕珍贵、濒危水生野生动物犯罪案件,快处现行案件,串并在侦案件,深挖系列案件,确保打击到位。

截至12月25日,武汉警方共计查获非法捕捞犯罪案件70余起,抓获犯罪嫌疑人100余名(均已采取刑事强制措施),移交渔政行政处罚案件30余起,收缴渔获物1500余公斤,“电打鱼”、地笼等非法渔具80余副,查扣涉案船舶20余艘。

■ “十年禁渔”首案 心存侥幸的他成了首犯

7月3日10时许,水上分局舵落口所和东西湖区渔政部门联合执法时,在大蔡家湾附近汉江水域,现行抓获正在使用地笼进行非法捕捞的犯罪嫌疑人蔡某。

警察现场拍摄的照片显示,渔获物为一只野生甲鱼及几条江鱼。

据悉,犯罪嫌疑人已被采取强制刑事措施,此案件为长江汉江武汉段十年禁渔期内的首案。

■ 缴获最多案 拦河“起篓子”被一锅端

在武汉市新洲区与黄冈市团风县交界处的沙河辛冲河段,一伙不法分子非法架设拦河大罾(一种用木棍或竹竿做支架的方形渔网)、“迷魂阵”等禁用渔具,以毁灭性的方式捕捞。

8月19日凌晨,新洲公安分局50多名警力秘密埋伏在此,待3名犯罪嫌疑人驾车来起网时将其一举擒获。当场抓获非法捕捞团伙成员10名,扣押运输车辆5辆、船只1艘、渔网200余米,查获非法渔获1000余公斤。

非法捕鱼点人迹罕至。为破获此案,民警5次实地踏勘,摸清周边地形,掌握该团伙活动规律和骨干成员组成后,从清晨一直蹲守至天亮,现场将10名嫌犯全部抓获,查获非法渔获1000余公斤,其数量为今年之最。

警方查明,该团伙以王某先为首,成员固定,分工明确,下网、收网、搬运、售卖均有专人负责,他们在沙河流域使用明令禁止使用的渔具,以毁灭性的方式捕捞,对沙河生态环境造成了严重影响。目前,该团伙10名成员已被依法采取强制措施。

■ 首例公益诉讼案 偷鱼者赔钱还鱼又获刑

非法捕捞,不仅要受到法律惩处,还要进行经济赔偿。

11月30日上午10时,长江武汉渔政码头,12位执法人员代3名违禁在长江捕鱼的被告人,将73.76公斤成鱼、13.83万尾鱼苗放还长江。此前11月17日,武汉市硚口区法院判处首批违禁渔鱼案,3名被告人因犯非法捕捞水产品罪,除分别判处拘役4至6个月外,还要求其按捕捞量的4倍放还鱼。

此次活动,是水上分局会同硚口区人民检察院成功办理的首例“非法捕捞”刑事附带民事公益诉讼案件,实现了“行政执法与刑事司法相衔接、打击犯罪与环境保护相结合”的工作目标。

据了解,3名被告人涉及两宗案件。一起是其中1名被告人3月份在长江电捕鱼时,被巡逻民警当场抓住,查获渔获物5.65公斤。一起是5月份另外2名被告人两次夜入长江,电捕鱼20.64公斤,后被渔政巡查人员截获。

中国水产科学研究院长江水产研究所,应邀就两案造成的长江生态损害进行评估。经评估,在电捕鱼中,不仅被电击中的鱼只有25%被捞起,还会影响到鱼类种群的自然补充。因此,弥补水域鱼类损失至少要4倍补偿。

这次放还的鱼中。有青、草、鳊、鲫、花鲢、白鲢、黄颡7种,全部是长江原鱼种,放归长江,相当于回故乡。

■ 首例截获案 水中一根绳头牵出3名下网人

查办“十年禁渔”案,武汉警方抓动态管控,通过对重点捕捞水域的巡控,查获了一批案件。

7月22日,水上公安分局抓获非法捕捞嫌疑人3名,收缴地笼6副约76米,渔获物21.4公斤。

7月21日下午,白浒山派出所副所长郭红韶带队在阳逻长江大桥下游巡逻时发现,在江边树林里看到一截绑在树上的绳头,牵出江中有用于暗藏的捕捞地笼。根据多年工作经验,民警判定,凌晨“4时至6时”是收地笼黄金时间。22日凌晨4时,2名民警、1名辅警在江边埋伏蹲守。不到半个小时,3个人影出现在岸边并迅速下水。民警等其收网准备上岸时,一举将3人抓获,现场收缴渔获物21.4公斤,并查扣作案用地笼6副、长约76米,玻璃钢船1艘,充气汽车内胎1个。

据突击审讯,3名嫌疑人李某国、胡某祥、胡某福,均为武汉本地人,一直打零工,见江水上涨,特意去买来地笼准备捞鱼虾贩卖,还没卖一次就被抓了。

■ 首例超声波捕鱼案 招牌菜引出偷鱼“一条龙”

5月12日晚,水上公安分局联合市农业综合执法督察总队二大队在长江水域(汉南邓南段)抓获两名涉嫌非法捕捞的嫌疑人,当场缴获特种捕鱼设备一套及野生鱼类数十斤,依法扣押快艇一艘。

数月前,警方接到群众举报,长江汉南邓南段水域,有人组织非法捕鱼,警方联合长江渔政成立行动小组走访发现,江边一家餐馆生意火爆。据了解,该店老板姓邓,经营餐馆十多年,主要提供各类江鲜,其菜品中有长江特有的“石扁头”鱼。

嫌疑人行动非常谨慎,自家开有餐馆,捕销一条龙,且离长江近,很难获取证据,民警多次布控,终于在一天晚11时,将两名带狗捕鱼的嫌疑人抓获,当场还查获一台超声波探鱼机。

据悉,有别于传统电打鱼,这种设备利用超声波专门针对底层优质水产品鱼类进行捕捞,此类案件在湖北省内尚属首例。

…出击…

■ 水上警方联合执法整顿渔具市场

非法捕捞违法犯罪活动“发生在江面,根子在岸上”。为此,警方紧盯渔具制销和售卖渔获等环节,推动“水岸联治”、标本兼治。会同渔政、市场等部门深入重点部位,严厉查处收购、加工、销售、利用非法渔获物等行为。

通过近半个月的线索摸排,执法人员最终确认位于慈惠街五环路的武汉铁力变压器有限公司存在大量的销售、维修非法捕捞渔具行为。

9月3日上午8时,7名执法人员迅速进入该公司进行搜查取证,发现该公司仓库存有大量非法捕捞设备、网具、逆变器,还专门设置了维修禁渔设备的房间,并有大量湖北省内外的各类电鱼装备在等待修理。在先期控制取证后,水上公安分局、东西湖公安分局、市渔政部门在东西湖区开展联合执法,当日共计查获各型号电网捞660个、各品牌电鱼逆变器131个、拖网高频机23台、电极杆20根、电子鱼竿1套等一批禁用渔具,一举端掉我市最大的一个销售禁用渔具的窝点。目前,案件正在进一步调查处理之中。

(长江日报记者尹勤兵)

…探访…

■ 长江日报记者走访武汉渔具市场

电捕鱼机绝迹一线一钩受欢迎

长江日报讯(记者孙珺 潘璐)从2020年7月1日起,武汉市启动了长江汉江武汉段十年全面禁渔。渔民上岸转产安置,严格执法打击非法捕捞,同时加强市场监管,严查禁用渔具,同时斩断市场链条。半年过去了,渔具市场上还有非法禁用渔具吗?长江日报记者近日探访了前进四路电子市场和硚口荣东社区的渔具店。

在前进四路的一家售卖电子器材的店里,记者问老板是否有超声波电鱼工具,老板说:“现在哪里敢卖那些东西呢。前阵子市场上有一家卖电鱼工具的店被查了。”另一家的老板告诉记者,因为前进四路是卖电子产品的,所以之前卖电鱼工具的店有侥幸心理,觉得查不到这边来,或者查得不严,把东西藏在阁楼里就能“躲过”。“现在连网上都搜索不到这玩意了,也不会再有人生产这些东西。那些喜欢钓鱼的,也不会碰这些杀伤力太大的东西。”

武汉市禁渔办负责人告诉记者,9月份武汉市成功打掉了规模最大的一处销售禁用渔具窝点,同时为期一个月的打击制造销售禁用渔具行为专项行动效果显著,下一步将持续宣传禁渔的各项措施,让市场上电动捕鱼器和超声波电鱼装置保持“绝迹”状态。

26日,记者走访硚口区荣东社区的十几家渔具店。周末不少“钓友”在店里选购钓具。银丰渔具老板告诉记者,“十年禁渔”关于垂钓的规定,“钓友”们都是第一时间关注并了解了,并且很快转变了钓鱼思路。“单线多钩、路亚鱼钩不玩了,钓鱼目的就是休闲,并不在于大量捕鱼。”

“以前钓鱼主流人群在40岁以上,现在基本上是二三十岁小伙子。”华盛商行老板向记者描述当下的市场。青年钓友的加入,也催生了钓具市场向着休闲、科技方向发展,鞋包帽服一应俱全,遮阳也不能落下,气垫床等都丰富起来。“人们钓鱼为了放缓生活节奏、释放压力和保持身体健康,这是趋势。”

十年禁渔并不阻止休闲垂钓,但必须严守一人一竿一线一钩,武汉市禁渔办多次在杨泗港长江大桥和长江二桥这些垂钓人群聚集的地方向“钓友”宣传相关规定,同时严查市场上一线多钩的非法钓具,并且于10月底集中拆解销毁了一批非法捕捞器具,让文明垂钓持续深入人心。(长江日报)#看长江就是在看中国#

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