踏出警营奔扶贫
法治日报——法制网 2021-01-13

  □ 决战决胜脱贫攻坚

  □ 法治日报全媒体记者 董凡超

  驾车从县城向西行驶不到3公里,道路两旁林立的楼房逐渐消失。公安部网安局副处长樊阳升急打了一把方向,换挡、猛踩油门,车辆拐入一条山路。

  从手机地图上看,樊阳升挂职第一书记的贵州省西陇村离县城只有16公里,是所有的扶贫包片村中离县城最近的一个,可山陡弯急,汽车左摇右晃,百余个胳膊肘式的大转弯下来,车里的人就被晃晕了。

  这段“左摇右晃”的路程,樊阳升一走就是一年多。在这期间,他立足于村、扎根于民,利用派出单位的资源优势和自己的专业知识,协调引入世界500强企业帮扶普安县,运用“互联网+”思维助力西陇村发展特色农业,实施帮扶项目30余个,带领群众脱贫致富。

  2018年9月,贵州省兴仁市脱贫摘帽;2020年3月,贵州省普安县脱贫摘帽;2020年11月,广西壮族自治区三江侗族自治县脱贫摘帽;三地185个贫困村全部出列,22万余名贫困人口全部脱贫——公安部定点扶贫的三个市县捷报频传,当地发展生机勃勃,山区群众绽放笑颜,欢快的山歌唱响对党的感激之情,唱出对“人民公安为人民”的由衷赞许。

  “两不愁三保障”精准帮扶

  公安队伍是一支纪律部队,有着召之即来、来之能战、战之必胜的优良传统和过硬作风。定点帮扶贵州兴仁市、普安县和广西三江侗族自治县,是党中央、国务院交给公安部的一项重大政治任务。

  按照精准扶贫基本方略,公安部深入调研,聚焦“两不愁三保障”突出问题精准施策、精准发力,累计投入帮扶资金近4亿元,引进帮扶资金近两亿元,实施帮扶项目近千个。2020年11月17日,公安部扶贫办被评为中央和国家机关脱贫攻坚先进集体。

  在教育帮扶方面,先后投入9000余万元,为3地70多所中小学校、幼儿园新建、改建教学楼、图书室、运动场等基础设施,选派机关干部、在校学生援教助教,帮助6万名搬迁子弟实现就近入学,资助5000名贫困生继续学业。

  医疗帮扶方面,投入近6000万元,改建16所乡镇卫生院、58个村级卫生室。其中普安高棉乡和白沙乡急救分中心,惠及周边6万余名群众,彻底解决了群众看病就医难题。移民局组建医疗队赴三江义诊群众两万余人,免费发放各类药品价值53万元。

  民生帮扶方面,一次性投入2600万元为普安92个村1.7万个贫困家庭购置木桌、衣柜、床、米缸等“四件套”,移民局投入4500多万元为三江2533个贫困家庭改造危房,确保贫困群众住得上、住得好。

  平安帮扶是公安机关开展扶贫的最大特色和亮点。

  公安机关发动部属单位和经济发达地区的公安机关先后投入近5000万元,帮助三地公安机关更新警用装备、改造办公用房、开发应用系统、开展民警培训,进一步提升保稳定、促脱贫的能力水平。援建黔西南州DNA数据库,协助破获各类刑事案件600余起,其中重大疑难案件30余起。黔西南州扫黑除恶、禁毒工作、命案防控、社会治安防控体系建设等均走在了贵州省前列,为脱贫攻坚创造了安全稳定的社会环境。

  产业帮扶培育造血功能

  秋雨正盛。走进兴中镇海寨坝子农田,左侧的水稻、右侧的茭白生长繁茂,让人不知如何下脚。公安部扶贫干部、挂职普安县副县长的孙安飞带着兴中镇副镇长龙少柔却健步如飞,不一会就从路边走到了田中央。

  此时此刻,两人好像农业专家,研究起了农业栽种技术,“茭白是‘懒庄稼’,只要在栽种初期注意育肥打药除草,后续就会特别省心”“这里上游是水库,下游有洞穴,中间有河流,太适合种植茭白了”……

  在兴中镇海寨坝子,有公安部一局帮着创建的巴西菇种植产业基地,还有七局帮着引进的茭白、白姜产业扶贫项目;在白岩根,有铁道警察学院帮扶的家禽屠宰冷链项目和金盾影视中心引进创办的普安生姜加工厂;在茶源街道,还有公安部装备财务局引进的扶贫服装加工厂、鞋厂……180余个大大小小的帮扶项目,孙安飞如数家珍,哪个也不敢大意,个个都得精打细算。

  正如孙安飞所说,脱贫攻坚是一项系统工程,需要各方广泛参与。公安部坚持消费扶贫、产业扶贫、东西部协作扶贫多措并举,形成合力,确保脱贫群众增收入、稳得住。协调首农集团与兴仁合作实行薏仁米保价收购,惠及22.86万名群众,人均增收1500元;特勤局一次性投入1000万元在普安建设万亩茶园,致力于把茶园打造成可世代传承的致富产业,惠及农户3000多户;移民局发掘侗族特色文化旅游资源,推动118家旅游企业开辟三江旅游线路。

  按照“一村一产业、就近就业”的思路,公安部为3地援建乌金鸡、巴西菇、小黄姜、茭白等特色种养殖项目70余个。引进两家警用被装生产企业,援建家禽屠宰冷链厂、茶叶加工厂、手袋厂等扶贫车间,并有针对性地加强从业技能培训,帮助2000余名搬迁群众实现稳定就业。积极推进兴仁薏仁米、普安红茶叶、三江春茶叶等三地特色产品进机关、进学校、进食堂,在边检口岸、高铁沿线设立扶贫产品专柜,举办“千人网红直播带货”大赛,发动全警累计采购帮销扶贫产品两亿多元,促进群众更好增产增收。

  党建引领凝聚攻坚合力

  2018年冬天,公安部科信局通信总站机动勤务队副队长侯毅按照公安部党委部署安排,来到贵州省兴仁市挂职大山镇老里旗村第一书记。

  初到老里旗村任第一书记,侯毅发现村支两委存在部分干部之间缺乏沟通、支部党员老龄化严重等问题,导致村支两委凝聚力不强,没有拧成一股绳。增强老里旗村党支部的凝聚力、战斗力和向心力,成了侯毅驻村后的头等大事。

  通过挨家挨户走访,倾听群众对村支两委工作的意见建议,结合老里旗村实际,侯毅调整优化了村支两委干部队伍结构并提出以“党支部+合作社+贫困户”的发展模式,把党的基层组织和党组织活动延伸到项目、融入到产业。同时,侯毅积极促成中国人民警察大学组织处党支部与老里旗村党支部开展“结对”共建帮扶,以党建工作助推脱贫攻坚,在经费、物质上给予老里旗村大力支持。

  “帮钱帮物不如帮助建个好支部”,公安部把脱贫攻坚与夯实农村党支部紧密结合起来,累计选派13名机关干部到三地挂职扶贫,侯毅等7人担任驻村第一书记,打造了一支留得住带不走的人才队伍。

  结对帮扶,是党建引领凝聚脱贫攻坚合力的关键一招。

  公安部发动部直属机关和移民局系统基层党组织与三地77个贫困村党支部结对共建,通过捐赠党建活动经费、开展联学联建帮助培训基层干部,有效提升了贫困村党支部脱贫攻坚能力。同时压紧夯实帮扶责任,把定点扶贫作为党建工作的一项重要内容,将各单位完成帮扶任务情况纳入机关党建述职评议考核和领导班子年度考核,以考核促帮扶责任落实。

  告别贫瘠,山乡巨变;梦想引领,继续前行。

  脱贫不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。2020年11月24日,公安部党委(扩大)会议听取公安部定点扶贫工作,公安部扶贫开发领导小组专题会议研究部署下一步定点帮扶工作。公安部党委思路明确、态度坚定:“始终保持攻坚态势,全力帮助定点扶贫地区巩固脱贫成果、提高脱贫质量、实现乡村振兴。”

(责任编辑:杨奕)

【#天津早知道##天津# 有8所“小外”了!地点、招生时间公布!】1月5日上午,天津外国语大学教育集团揭牌成立。

天外教育集团是天津外国语大学内设的社会服务和教育研究机构,突出“以外语为特色,全方位、开放式教育”的办学特色,培养具有家国情怀、国际视野,外语出色、全面发展的复合型预备人才。近年来,天外立足新时代基础教育发展需求,与中新天津生态城管委会、东疆保税港区管委会、北辰科技园区总公司、滨海高新区管委会、津南区人民政府、西青区人民政府,经济功能区、社会企业联合举办多所附校。

天津外国语大学校长陈法春表示:“教育集团成立后,天津外国语大学会让所有集团内学校和附属学校实行联动,每个分校从外面引进来的教师都将到天外附属外国语学校母校挂职、接受培训、担任课程,我们也将把母校的在岗骨干老师派到分校,在集团内打通上升通道。”

天津将有8所“小外”

目前,天外教育集团形成了以天外附属外国语学校为母体校,附属滨海外国语学校、附属北辰光华外国语学校、附属东疆外国语学校、附属高新区外国语学校、附属静海外国语学校、附属津南星耀小学、西青精武外国语学校等为新建校的“附属学校群”。目前,只有北辰区的光华外国语学校为民办学校,其他学校均为公办校。

也就是说,目前,天津外国语大学天津教育集团已经有8所学校。天津外国语大学校长陈法春介绍了天津外国语大学附属各学校的具体情况↓↓↓

小外母校

天津外国语大学附属外国语学校创建于1964年,是全国首批外国语学校之一,被天津的老百姓亲切的称为“小外”。

学校为天津市直属重点中学,首批示范校,全国外国语学校副理事长校。目前,学校占地面积80余亩,建筑面积5万余平米。设有初中部、高中部、国际部,学校开设英、日、德、法、西五种外语,共有50个教学班,在校学生2200余人,教职工242人。

生态城:再增加三个学部

天津外国语大学2011年和中新生态城签署协议,建设天津外国语大学附属滨海外国语学校。

天津外国语大学附属滨海外国语学校已经于2012年开始招生,目前这个学校已经有5个校区,已经形成了非常好的社会效益。

中新生态城管委会副主任母锡华表示:“小外从2011年开始到生态城,目前已经在校师生已有7000人,由一个学部(校区)发展为五个学部。下一步,我们也希望结合生态城第二个‘十年’的发展,进一步加大对滨海小外的办学规模。现在是三个小学、一个初中和一个高中,下一步将在动漫园等地增加三个学部,包括一个高中,两个初中,大概可以增加5000个学位。”

北辰区:新校区今年投入使用

2017年,天津外国语大学和北辰区科技园签约,引入民营资本,建设天津外国语大学附属北辰光华外国语学校。

天津外国语大学附属北辰光华外国语学校已经于2019年开始招生,不过目前新校区仍在建设中,计划2021年6月建成一个小学部交付使用,届时,同学们会到新校区就读。

东疆:2020年招生

2018年,天津外国语大学与东疆保税港区管委会签署合作办学协议,建设天津外国语大学附属东疆外国语学校。天津外国语大学附属东疆外国语学校是东疆保税港区首个义务教育阶段校园,2020年开始招生。

津南区:2022年招生

2020年7月,天津外国语大学与津南区签约,建设天津外国语大学附属津南星耀小学。2020年10月23日,天津外国语大学附属津南星耀小学津南区天嘉湖星耀五洲举行奠基仪式。

天津外国语大学附属津南星耀小学将于2022年招生。

海洋高新区:2022年招生,将建第二所学校

2019年,天津外国语大学与高新区管委会签约,建设天津外国语大学附属高新区外国语学校。高新区附校规划位置在高新区塘沽海洋科技园新河干渠以西的开发建设区内,设有小学部和初中部,先期建设小学部(宁海路小学),计划于2022年招生。

天津外国语大学教育集团还将和高新区合作,建设第二所学校。

静海区:正在筹建

2018年,天津外国语大学与静海区签约,建设天津外国语大学附属静海外国语学校,目前正在筹建。

精武镇:正在筹建

2020年,天津外国语大学与西青区签约,将在学府工业区地块配套一所天津外国语大学附属西青精武外国语学校。目前正在筹建的阶段。

天外还将在贵州、深圳、海南建分校

此外,天津外国语大学校长陈法春表示,天津外国语大学教育集团接下来还会走出天津,“我们和贵州都匀签约了协议,最近一两周之内就会带队过去考察。此外,天津外国语大学教育集团在深圳、海南的学校建设都在洽谈之中。”

市教委:深化优质资源辐射引领

天津市教委中小学处处长乔盛表示,2020年5月,市教委联合市编办、市人社局、市财政局制定了关于深化基础教育优质资源辐射引领的若干举措,通过八项举措,支持市教委直属学校帮扶远城区基础教育发展,统筹中心城区和远城区、环中心城区结成区域发展共同体等八项措施,不断缩小区域间、城乡间、校际间的差距。下一步,将持续推动八项举措落地见效↓↓↓

一是在优质教育资源与滨海新区合作共建,继续做优做强的基础上,比如南开中学与滨海新区合作了南开中学生态城学校,实验中学与滨海新区合作共建了实验中学滨海学校,天津一中与滨海新区合作共建了天津港保税区的空港学校,在我们做优做强这些已经合作共建的学校基础上,进一步推动耀华中学和新华中学与滨海新区合作办学,加快补齐滨海新区教育短板。

二是持续推进市教委直属学校帮扶远程区,以及中心城区与远城区和环中心城区的教育发展共同体合作共建。前不久,南开中学也成立了教育集团,宝坻区和南开中学签署协议合作共建宝坻区中关村科技城南开学校,实验学校也分别与静海区、津南区签署了合作办学协议。近期,和平区与宝坻区,河西区与津南区,河东区与蓟州区,红桥区与宁河区已经分别签署协议,结成区域发展共同体,通过教师交流、学生活动、品牌注入等等一系列措施来全方位带动远城区和环中心城区的教育发展。

三是推动条件成熟的教育资源成立办学集团,不断增加优质教育资源的供给,扩大优质教育资源覆盖面。 https://t.cn/RxrBSmT

【“当好火车头,种好试验田”系列报道之二:兴义:筑牢返贫致贫“防护墙”】
  核心提示:
  兴义市虽不属于贫困县,但由于地处滇黔桂石漠化片区,贫困面广、贫困人口多,全市共有建档立卡贫困户13810户58778人,到2016年,全市还有贫困村82个,建档立卡贫困人口10624户46515人,贫困发生率达4.3%。
  兴义市认真贯彻落实中央、省、州各项决策部署和州委州政府关于兴义市要在全州“走前列、作表率”工作要求,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇,尽锐出战、持续攻坚,2018年实现贫困村100%出列,2019年贫困人口100%脱贫,贫困发生率降至0%;新建14个易地扶贫搬迁新市民居住区,入住本地搬迁群众11267人,完成跨区域搬迁36886人;30户以上村寨实现通组路全覆盖,饮水安全全面解决,贫困人口全部参加医保,贫困学生“应助尽助”;1415户建档立卡贫困家庭实施危房改造,农民人均可支配收入从2016年的10040元增长到2019年的13407元,同比增长33.5%……
  今年以来,受新冠肺炎疫情影响,如何筑牢返贫致贫“防护墙”?兴义市始终把“扶产业就是扶根本”作为抓手,积极探索产业发展新路子,因地制宜发展壮大特色产业,巩固提升脱贫攻坚成效。
  “照这样发展下去,将来的日子可能也会越来越好的,产业发展稳定了,我们在这个地方就可以稳定生活了。”初冬,在兴义市洒金林下菌药产业基地,易地扶贫搬迁新市民谢婷梅高兴地对记者说。
  谢婷梅是从晴隆县中营镇搬迁到洒金的。刚搬来时,因为文化程度低,又没有工作经验,一直找不到合适的工作。如今,林下菌药产业的发展,让她在家门口实现了就业,吃下了一颗定心丸。
  洒金街道作为黔西南州跨区域易地扶贫搬迁承接地之一,2017年4月至2019年6月期间,先后安置晴隆县、普安县、望谟县及兴义三县一市易地扶贫搬迁人口7508户33197人。为了让易地搬迁过来的新市民“搬得出、稳得住、快融入、能致富”,洒金街道聚焦产业“八要素”,依托辖区森林资源优势,深“挖”林下菌药绿色经济产业,于今年5月,分别在洒金村毛栗坪组和大坪子组流转了2500亩土地大力发展1100亩林下菌药产业,拓宽新老市民就业渠道,切实带动村民就业增收,实现户户有增收项目,人人有增收渠道。
  “截至目前,我们解决了新老市民劳动力30000余人次就业问题,其中易地扶贫搬迁群众劳动力占90%,务工人员的日工资每天在80-150元不等,下步我们将实现菌药全产业链的高速发展,我们正在建设工厂菌种培育工厂化车间,希望以大棚示范性种植来带动更多的新老市民的就业,助推脱贫攻坚,巩固脱贫成果,最终实现易地扶贫搬迁搬得出、稳得住、快融入、能致富的目标”。洒金街道党工委副书记卢佳琴说。
  洒金林下菌药产业的健康快速发展,是兴义市积极做强做优产业,进一步稳就业、增就业的一个缩影。
  今年以来,兴义市把大力发展林下产业作为脱贫攻坚的重要选择。按照省、州林下菌药产业部署,2020年兴义市规划发展林下菌药1万亩,其中林下食用菌5200亩,林下中药材4800亩,重点布局在万峰林、洒金、仓更、乌沙、则戎、猪场坪等六个乡镇(街道)。截至10月上旬,已完成林下菌药任务9030亩,其中林下食用菌3750亩,林下中药材5280亩。
  兴义市林下食用菌重点围绕洒金、乌沙两个林下食用菌核心推进示范种植,辐射带动合作社、种植大户同步发展林下食用菌,其中,洒金街道已种植灰树花、红托竹荪、黑木耳等2290亩,乌沙镇已种植榆黄蘑150亩、露水鸡枞230亩,仓更镇已种植灰树花50亩,同时乌沙、白碗窑、清水河、木贾、坪东等乡镇街道农户零星种植香菇、平菇、竹荪等1030余亩。目前,兴义市林下产业已取得了明显成效,带动全市38000多名新市民和群众就业增收。
  “我们将加强林下种植的推进速度,争取把林下菌药发展到10000亩以上,带动建档立卡贫困户和新市民就近就地务工,实现增收致富。”兴义市农业农村局副局长李显贵说。
  在仓更镇,依托优越的资源禀赋,立足板栗特色产业,这个镇对照产业发展“八要素”找差距、补短板、强弱项,因地制宜选产业,在下寨村打造“板栗+石斛+栗香蘑”立体林下经济创新示范点,以林养菌、以菌促林,走出了一条独具特色的产业发展之路,不仅有效地增加了农户的收入,同时也加快了农业产业调整步伐,为巩固提升脱贫成效奠定了坚实基础。其中,下寨村1200亩石斛、30亩栗香蘑种植项目已初见成效,预计年总产值达600余万元。同时,项目的实施解决了当前村民就业难的问题,实现了农户就近务工就业,在产业增收的同时增加务工收入,实现双重增收。
  下寨村村民王荣分是产业发展的受益者之一。受疫情影响,常年在外打工的王荣分选择了在家乡就业。如今,她在林下经济创新示范点负责管理工作,不仅一个月能拿到2000元的工资,离家也近,还可以照顾老人和小孩。“村里面发展这个产业,对我们来说真的是很好,以后我就不出去打工了,就在家里了。”王荣分高兴地说。
  乐业才能安居,从发展产业入手,以产业带动就业,促进群众增收,是实现脱贫的根本之策。仓更镇镇长谭旭曦说:“我们镇的主要做法是全力推行“党支部+龙头企业+合作社+农户”的发展模式将合作社打造成为群众增收致富的主阵地,建立村集体与农户的利益共同体;目前全镇4个村都已注册了村社合一的合作社,并且吸纳社员2000余人,其中党员230人,困难户215人,目前全镇发展林下石斛产业3000余亩,灰树花、白芨和黄精各100亩,丰产后年产值约2000万元以上,下一步我们将继续扩大林下经济的规模,引进企业对农产品进行深加工,提高产品附加值,以产业为带动,更好的巩固脱贫成效。”
  而在七舍镇革上村,村里建设的精准扶贫藤编工艺车间,藤编产品还飘洋过海卖到了国外,为村民增收开辟了一条全新的道路。“我们藤编带动群众增收人数500人左右,其中有200多名是较固定的劳动力,下一步我们计划再扩大生产,带动更多的老百姓在家门口打工。”革上村第一书记李国斌说。
  今年34岁的许燕是革上村坪上组村民,在工厂里上班做缝纫工已有2个多月,每月有4000多块的工资,她的丈夫也在厂里做组装工作,一个月也有三四千元的收入。“建在家门口的这个藤编厂真的很好,离家近,方便带孩子上学、照顾老人,家里种的土地又可以照管得到,比以前在外面打工好得太多了,我会珍惜这么好的就业机会,好好做下去。”说起在藤编厂的工作,许燕感激地说。
  脱贫不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。通过进一步健全利益联结机制,搞好产销对接,把当地特色资源、生态资源转化为市场、品牌、经济优势,大力发展“订单农业”、精深加工、品牌打造,延长产业链条,形成“强一产促二产带三产”的产业发展新格局,全市茶叶、蔬菜、水果等13个特色产业快速发展,有劳动力家庭一户一人就业全面落实,脱贫支撑得到了进一步夯实。
  “我们将以发展两业为重点,着力巩固好脱贫攻坚成果,持续让贫困户得到稳定的增收,努力实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。”兴义市生态移民局(扶贫办)党组书记、副局长(主任)马震如是说。


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