#聚焦全国“两会”# 【大棋局中如何精准落子——从全国两会看构建新发展格局发力点】在“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案中,“形成强大国内市场 构建新发展格局”单独成篇。

面向未来,大棋局中如何精准落子?全国两会期间,代表委员围绕构建新发展格局畅所欲言。

发力点一:用高质量供给创造新需求

导航、仪表盘等信息,可以直接投射在挡风玻璃上——这不是科幻场景,而是福耀玻璃运用科技创新,不断拓展“一块玻璃”的应用边界。

“以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求”,规划纲要草案精确点出创新与消费需求的关系。

需求牵引供给、供给创造需求。创新既是新发展理念的内在要求,也是经济循环的加速器。

福耀集团副董事长曹晖委员说,2020年,企业一如既往加大科研投入,以创新产品引领市场,全球市场占有率持续提升。

“提升供给体系适配性”“持续扩大优质消费品、中高端产品供给和教育、医疗、养老等服务供给” ……规划纲要草案中,对高质量供给的重视贯穿始终。

随着我国逐步进入老龄化社会,百姓对于高质量养老服务的需求日益强烈。正荣集团董事局主席欧宗荣委员说,我国90%以上的老人居家养老。完善居家社区养老体系,一方面要放宽市场准入,鼓励社会力量参与社区养老服务;另一方面要充分发挥物业企业的优势,借助大数据、人工智能等科技手段,增加养老服务有效供给。

自主品牌,在高质量供给中要发挥关键作用。海尔集团总裁周云杰代表表示,我国医疗器械市场约占全球20%的份额。在健康中国行动指引下,建议加速相关专项规划的实施,扩大国产医疗器械的应用推广。

发力点二:促进资源要素顺畅流动

新发展格局强调以国内大循环为主体。国家发展改革委主任何立峰说,构建新发展格局,是以全国统一大市场为基础的国内大循环,不是各地的自我小循环,更不能搞成地区封锁。

循环之要,在于畅通。完整的国内大循环,涉及生产、分配、流通、消费各环节。根据规划纲要草案,要破除制约要素合理流动的堵点,从源头上畅通国民经济循环。

钱,要直达实体经济。规划纲要草案提出,提高金融服务实体经济能力。申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长委员建议,发挥地方政府、证券公司及商业银行的合力,创新对中小企业的融资服务方式,让更多企业享受到资本市场服务。

人,要提高职业技能。规划纲要草案提出,形成人力资本提升和产业转型升级良性循环。南京市政协主席刘以安委员认为,吸引更多优秀的学生就读职业教育,关键要打通学历瓶颈。“建议进一步探索完善中职、高职、应用型本科、工程硕士相衔接的一体化育人模式,打破职业教育的‘天花板’。”

物,要提升流通效率。上海港国际客运中心总经理徐珏慧代表所在的长三角地区,正在推进一体化发展,建设交通设施“一张网”。

“长三角各省市间内河航道深度、宽度和桥梁净空标准不一致,外贸集装箱主要还是走公路运输。” 瞄准流通体系堵点,徐珏慧代表建议加强跨省市航道建设标准的协同,打造更具综合效益的河海直达通道。

发力点三:协同进口出口走向贸易强国

厄瓜多尔海鲜、乌克兰葵花籽油……承接进博会溢出效应,上海虹桥进口商品展示交易中心已引进70多个国家和地区的2000多个品牌。两会前夕,《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》印发,虹桥将建设进口贸易促进创新示范区。

规划纲要草案提出,立足国内大循环,协同推进强大国内市场和贸易强国建设。贸易强国的标志之一,就是进出口协同发展。

“推进同线同标同质”“降低进口关税和制度性成本”“办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会等展会”……一系列扎实的举措,彰显了我国走向贸易强国的决心。

“推进内外贸产品‘三同’,需要相关部门围绕企业转型难点痛点,从监管体制、质量标准等多方面帮助衔接,形成良性循环。”国和控股集团董事长陈乃科代表说。

发力点四:以高水平开放塑造合作竞争新优势

两会前夕,这样一份数据令人振奋:2020年,海南自贸港建设总体方案发布,海南当年新设市场主体31万余户,同比增长30.9%。

规划纲要草案提到,坚持引进来和走出去并重,以高水平双向投资高效利用全球资源要素和市场空间。

从北京到海南,从沿海到内陆,从自贸区到自贸港,促进国内国际双循环,我国不断布局高水平开放的新载体,加快培育参与国际合作和竞争新优势。

商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明委员表示,“十四五”期间,我国要推动制造业与服务业协同开放,促进中西部和沿边地区开发开放,高质量建设自贸区、自贸港,吸引更多优质资源要素参与到双循环中。

高水平开放,必须对标国际最高标准、最好水平。上海自贸区临港新片区党工委书记朱芝松代表说:“临港要为国家推动高水平自贸协定和投资协定谈判进行压力测试。”

两会期间,国家发展改革委相关负责人表示,稳步推进海南自贸港建设,力争到2025年有新的重大进展。及时总结以上海自贸区为代表的国家对外开放平台的经验、做法,推动全国开放跃上更高水平。

发力点五:加快培育完整内需体系

从快递年货、年夜饭外卖到“云逛街”,今年春节,非接触式的新型消费持续提质扩容,成为节日经济的一抹亮色。

规划纲要草案提到,深入实施扩大内需战略,增强消费对经济发展的基础性作用。培育新型消费、发展服务消费……这些未来的消费增长点,同样是发展的重点。

优质生鲜产品的消费,是近年来内需市场的一大亮点。均瑶集团董事长王均金委员说,一方面要鼓励农产品创建区域品牌,另一方面要通过农业互联网、数字化建设,建立可溯源、可定制的农产品体系,让消费者买得放心。

规划纲要草案还强调了投资对优化供给结构的关键性作用。新型基础设施等,将成为未来投资的重点。

“5G是新基建的‘领头羊’。” 重庆市大数据应用发展管理局副局长杨帆说,今年重庆计划新建5G基站超2万个,累计建成约7万个,围绕智慧交通、智慧医疗等场景,组织实施一批5G融合应用示范项目。

把握扩大内需这个战略基点,形成强大国内市场。“十四五”开局之年,构建新发展格局,正在迎来扎实有力的起步。https://t.cn/A6tj5Jkq

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面向未来,大棋局中如何精准落子?全国两会期间,代表委员围绕构建新发展格局畅所欲言。

发力点一:用高质量供给创造新需求

导航、仪表盘等信息,可以直接投射在挡风玻璃上——这不是科幻场景,而是福耀玻璃运用科技创新,不断拓展“一块玻璃”的应用边界。

“以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求”,规划纲要草案精确点出创新与消费需求的关系。

需求牵引供给、供给创造需求。创新既是新发展理念的内在要求,也是经济循环的加速器。

福耀集团副董事长曹晖委员说,2020年,企业一如既往加大科研投入,以创新产品引领市场,全球市场占有率持续提升。

“提升供给体系适配性”“持续扩大优质消费品、中高端产品供给和教育、医疗、养老等服务供给” ……规划纲要草案中,对高质量供给的重视贯穿始终。

随着我国逐步进入老龄化社会,百姓对于高质量养老服务的需求日益强烈。正荣集团董事局主席欧宗荣委员说,我国90%以上的老人居家养老。完善居家社区养老体系,一方面要放宽市场准入,鼓励社会力量参与社区养老服务;另一方面要充分发挥物业企业的优势,借助大数据、人工智能等科技手段,增加养老服务有效供给。

自主品牌,在高质量供给中要发挥关键作用。海尔集团总裁周云杰代表表示,我国医疗器械市场约占全球20%的份额。在健康中国行动指引下,建议加速相关专项规划的实施,扩大国产医疗器械的应用推广。

发力点二:促进资源要素顺畅流动

新发展格局强调以国内大循环为主体。国家发展改革委主任何立峰说,构建新发展格局,是以全国统一大市场为基础的国内大循环,不是各地的自我小循环,更不能搞成地区封锁。

循环之要,在于畅通。完整的国内大循环,涉及生产、分配、流通、消费各环节。根据规划纲要草案,要破除制约要素合理流动的堵点,从源头上畅通国民经济循环。

钱,要直达实体经济。规划纲要草案提出,提高金融服务实体经济能力。申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长委员建议,发挥地方政府、证券公司及商业银行的合力,创新对中小企业的融资服务方式,让更多企业享受到资本市场服务。

人,要提高职业技能。规划纲要草案提出,形成人力资本提升和产业转型升级良性循环。南京市政协主席刘以安委员认为,吸引更多优秀的学生就读职业教育,关键要打通学历瓶颈。“建议进一步探索完善中职、高职、应用型本科、工程硕士相衔接的一体化育人模式,打破职业教育的‘天花板’。”

物,要提升流通效率。上海港国际客运中心总经理徐珏慧代表所在的长三角地区,正在推进一体化发展,建设交通设施“一张网”。

“长三角各省市间内河航道深度、宽度和桥梁净空标准不一致,外贸集装箱主要还是走公路运输。” 瞄准流通体系堵点,徐珏慧代表建议加强跨省市航道建设标准的协同,打造更具综合效益的河海直达通道。

发力点三:协同进口出口走向贸易强国

厄瓜多尔海鲜、乌克兰葵花籽油……承接进博会溢出效应,上海虹桥进口商品展示交易中心已引进70多个国家和地区的2000多个品牌。两会前夕,《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》印发,虹桥将建设进口贸易促进创新示范区。

规划纲要草案提出,立足国内大循环,协同推进强大国内市场和贸易强国建设。贸易强国的标志之一,就是进出口协同发展。

“推进同线同标同质”“降低进口关税和制度性成本”“办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会等展会”……一系列扎实的举措,彰显了我国走向贸易强国的决心。

“推进内外贸产品‘三同’,需要相关部门围绕企业转型难点痛点,从监管体制、质量标准等多方面帮助衔接,形成良性循环。”国和控股集团董事长陈乃科代表说。

发力点四:以高水平开放塑造合作竞争新优势

两会前夕,这样一份数据令人振奋:2020年,海南自贸港建设总体方案发布,海南当年新设市场主体31万余户,同比增长30.9%。

规划纲要草案提到,坚持引进来和走出去并重,以高水平双向投资高效利用全球资源要素和市场空间。

从北京到海南,从沿海到内陆,从自贸区到自贸港,促进国内国际双循环,我国不断布局高水平开放的新载体,加快培育参与国际合作和竞争新优势。

商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明委员表示,“十四五”期间,我国要推动制造业与服务业协同开放,促进中西部和沿边地区开发开放,高质量建设自贸区、自贸港,吸引更多优质资源要素参与到双循环中。

高水平开放,必须对标国际最高标准、最好水平。上海自贸区临港新片区党工委书记朱芝松代表说:“临港要为国家推动高水平自贸协定和投资协定谈判进行压力测试。”

两会期间,国家发展改革委相关负责人表示,稳步推进海南自贸港建设,力争到2025年有新的重大进展。及时总结以上海自贸区为代表的国家对外开放平台的经验、做法,推动全国开放跃上更高水平。

发力点五:加快培育完整内需体系

从快递年货、年夜饭外卖到“云逛街”,今年春节,非接触式的新型消费持续提质扩容,成为节日经济的一抹亮色。

规划纲要草案提到,深入实施扩大内需战略,增强消费对经济发展的基础性作用。培育新型消费、发展服务消费……这些未来的消费增长点,同样是发展的重点。

优质生鲜产品的消费,是近年来内需市场的一大亮点。均瑶集团董事长王均金委员说,一方面要鼓励农产品创建区域品牌,另一方面要通过农业互联网、数字化建设,建立可溯源、可定制的农产品体系,让消费者买得放心。

规划纲要草案还强调了投资对优化供给结构的关键性作用。新型基础设施等,将成为未来投资的重点。

“5G是新基建的‘领头羊’。” 重庆市大数据应用发展管理局副局长杨帆说,今年重庆计划新建5G基站超2万个,累计建成约7万个,围绕智慧交通、智慧医疗等场景,组织实施一批5G融合应用示范项目。

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空中美食为航企开辟新“钱”途

受新冠肺炎疫情影响,各大航空公司正设法在新的一年提高对旅客的吸引力。继“旅行泡泡”、无目的地观光航班之后,餐食改良被认为是下一个行之有效的做法。从素食主义到食品健康和安全,航空公司需要注意什么?旅客期待何种食品和饮料出现在菜单中?

新趋势新发展

受新冠肺炎疫情影响,民航客机大面积停飞后,各大航空公司都在探索2021年吸引旅客的新途径,餐食改良也许是可行之道。随着航空市场竞争日益激烈,许多航空公司为摆脱限制,争相为旅客提供更加丰富多彩的空中美食。2020年10月,卡塔尔航空推出了纯素航空餐;2021年1月,新加坡航空与北京国贸大酒店推出了联名款菜单“云端新味”……部分航空公司已经进行了尝试。

航空餐饮协会常务董事法比奥·甘巴表示:“多年来,意大利面和鸡肉是欧洲航空公司提供给旅客的仅有选择,而且大多数旅客都接受这两种餐食。以前,在长途飞行中只能看两三部电影。然而,随着互联网的出现以及信息技术的不断革新,我们开始意识到旅客的个人体验也很重要。因此,餐食也需要与时俱进。”

甘巴发现近几年航空餐食的选择愈发丰富,选择权逐渐从航空公司那里交到旅客手中。

新冠肺炎疫情和气候变化给2020年带来巨大冲击及挑战,并且将在新的一年里持续影响航空业。考虑到这些因素,甘巴表示:“展望航空业未来的发展趋势,旅客口味变化造成的影响只是一方面。从全局着眼,2021年将是从零起步、从头发展的一年。”

世界食品旅行协会规划经理简·康奈利表示:“医药行业正铆足劲研发新冠疫苗,这对人们乘机出行意愿的恢复无疑具有重要意义。在长期市场调研中,我们发现了旅客饮食偏好的变化趋势。航空餐食的发展也应由市场驱动,并反映目前社会上的美食流行趋势。这也从某种程度上让旅客开始关注特殊品类的食品,比如无麸质餐食和不易过敏食品。从某种意义上说,旅客更青睐源自当地的食品。”

众多航空公司正在考虑选择由当地生产商提供的航空餐食。法比奥·甘巴表示:“大家开始意识到,我们可以解决旅客在飞行过程中面临的饮食问题。解决方案之一就是提供当地的绿色食品,并在包装上写明食品信息,从而打消他们的疑虑。”

非媒介不传播

新冠肺炎疫情对航空业的巨大影响除了政府出台的旅行禁令外,还有人们对外出就餐所持的怀疑和担心的态度。甘巴评论道:“我们需要向所有人解释新冠病毒与航空餐食无关,航空餐食不会成为病毒的媒介。这对我们来说是最大的挑战,它无疑贯穿了整个2020年。”

今年初,航空餐饮协会发布了航空餐饮指南,旨在引导公众正确选择航空餐食,并帮助航空公司实现可持续发展。简·康奈利强调,在航空餐食问题上,提高餐食制作的透明度将有助于消除旅客对潜在风险的担忧。他认为:“旅客想知道航空餐食是如何制作的,生产商是否严格执行了防疫规定,制作人员是否全程戴着口罩和手套等。所以,航空公司应该尽可能使生产过程透明化,让旅客知晓航空餐食是以安全的方式制作的。”

甘巴也证实了这一观点的正确性:“尽管在全球各地的航空餐食厨房中已经采取了保持社交距离等措施,但一些航空公司制定了更为严格的措施。荷兰皇家航空公司的餐饮服务供应商荷航餐饮服务公司最近开始使用机器人为其经济舱旅客制作航空餐食。”

这一举措虽然可以节省开支,但甘巴对其发展前景持怀疑态度。他表示:“人们的生活与食品息息相关,航空餐食只是餐饮业的一个分支。众所周知,餐饮业是传统的人力密集型产业,从业人员的精心准备让人们对食品安全十分放心。改变这种模式并不必要,但其能否延续下去也充满了未知数。”

可持续个性化

长期以来,航空业一直在为实现可持续发展而努力,这也是许多旅客在选择航空公司时越来越关注的方面。

康奈利表示:“人们已经不再像过去那样频繁出行,新冠肺炎疫情的扩散让很多人甚至不再进行航空旅行。因此,当各国边境重新开放,人们重新开始旅行时,将更认真地考虑如何花钱,以及将把钱花在哪家航空公司。”

具体来说,航空餐食也在人们的考量范围内。许多航空公司认识到,从航空餐食的选择到航空餐食的供应以及餐后处理,对生产商的选择越来越重要。

例如,在迪拜机场为100多家航空公司提供餐食的阿联酋航空餐饮公司表示,公司将使用人工智能技术减少了35%的食品浪费。他们将依靠智能相机、智能磅秤和智能仪表分析食品制作过程中使用的原料成分,并辨识浪费率较高的食物。康纳利和甘巴都希望类似的可持续发展措施在2021年继续得到推行。

然而,可持续发展的实现并非一蹴而就,这条道路上仍然充满挑战,特别是在禁止一次性塑料餐具和可回收利用等方面。甘巴表示:“尽管有许多旨在使航空餐食更具可持续性的大胆尝试和新举措,但这一目标的实现相当复杂,而且世界各地的法律也限制了航空餐食的发展。从广义上说,餐饮业是一个闭路循环,所有环节都是在封闭的循环中完成的。”

目前,可回收利用很难落实。但是在航空餐食方面,越来越多的航空公司意识到提供植物替代品的重要性。

卡塔尔航空就是代表之一,该公司最近在其菜单中为所有航班的商务舱旅客增加了第一批全素食菜肴。这些餐食将采用当地食材烹饪,并将在从多哈哈马德国际机场出发的所有航班上提供。

康奈利和甘巴一致认为,这表明旅客希望有更多选择。康奈利解释说:“航空公司未

来将推出包括特殊品类的食品,比如当地食品和绿色食品的菜单。”

甘巴补充说:“一些航空公司目前已经允许旅客自己定制菜单。这样做的好处是,当旅客自主选择食物的时候,可以自由选择菜品的数量。毕竟现在航班较少,航空公司有精力满足旅客的个性化需求。”

除了个性化餐食、绿色餐食等发展趋势外,航空公司还对飞行前的外卖餐食订购格外感兴趣。这一点可以参考荷兰泛航航空公司与食品订购公司Just Eat建立的新的合作关系,他们允许旅客在起飞前一个小时内订购餐食。

迄今为止,该举措取得了成功。甘巴表示:“我们正在朝着更加个性化的方向迈进,这是行业发展的趋势,没有回头路可走。现在的智能化技术可以保障外卖餐食订购的可行性,唯一的问题是发展规模,毕竟现在航班较少。因此,不认为这种趋势可以持续,这也并非新的解决方案。”

总而言之,康纳利认为,2021年将是航空公司与旅游业官方机构开展新合作的一年,这将使旅客了解目的地的美食传统。康纳利总结道:“餐饮业可以利用这样独特的机会让旅客了解一个国家的饮食文化,促进美食外交和对外开放。”(《中国民航报》、中国民航网 夏提编译)


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