【我为群众办实事 | 兰山区司法局：创新“法律援助+”工作模式显成效】
“有问必答，有纠必解，有诉必帮，有困必援”兰山区法律援助中心成立以来，就把它作为为民办实事的工作理念，并始终坚持把提升法律服务水平作为法律援助工作的着力点，积极探索新的工作方法，实现法律援助工作提质增效。
法律援助+制度规范 确保工作有序开展
深化刑事法律援助案件全覆盖，扩大法律援助覆盖面，进一步优化案件结构、增加办案数量。规范法律援助经费管理，做到同级财政投入动态增长和经费专款专用。严格执行《山东省法律援助服务标准》，强化“12348”热线质量管理，抓好便民服务窗口、法律援助工作站（点）和联络员队伍建设，更好地保障民生。深化“精准法援”活动，抓好农民工、未成年人、军人军属等人群的法律援助工作，提升法律援助专业化水平。
法律援助+网络构建 织密法律服务工作网
根据机构改革和人员调整情况，在工青妇老残以及人武部、退役军人事务局、检察院、法院、劳动仲裁等部门建立了法律援助工作站，调整了兰山区12个镇街道法律援助工作站，依托联络站点做好公共法律服务工作。在区公共法律服务中心设立援助和法律咨询窗口。依托司法行政工作室在全区村社区设立了法律援助联络点，明确各村社区法律顾问为村社区联络员。全区法律援助网络不断健全，形成上下贯通、左右互联的法律援助网络。
建立并落实兰山区人民检察院支持起诉和区司法局法律援助工作联系机制，提高法律援助案件办理的协调力度，着力解决申请人由于法律意识淡薄，不注重签订合同、保存证据，频繁出现无欠条、无工资单、无被告信息“三无”状况，帮助弱势群体维权诉讼证据取证。
法律援助+标准化建设 实现精细化管理
工作中严格按照山东省法律援助服务标准进行打造。一是硬件设施的标准化。设立沿街落地的服务大厅，内部布局合理，设有等待区、受理区、填单区、信息公开区等功能区。设有无障碍通道，便民硬件设施配备齐全。为方便群众监督，在服务窗口设立了评价设备，在大厅显著位置设立了意见箱和公示栏并公布了监督电话。二是业务工作标准化。编制兰山区业务受理审批业务手册，明确办理依据、办理条件、申请材料、办理时限、办理流程、案件归档等内容，规范法律援助行为，强化对法律援助工作者服务过程的管控。印发了《兰山区法律援助案件质量评查标准》，定期对法律援助办案质量进行抽查及评估，对已结案的案件进行随机回访，调查服务满意度。
法律援助+队伍建设 提升法律服务水平
兰山区法律援助中心对业务建设进行提档升级，选派政治过硬、业务精湛和公益意识强的执业律师和基层法律服务工作者组成兰山区法律援助志愿服务团队（兰援团队）入驻中心窗口值班。确保每天至少有两名值班律师在大厅接待来访群众和电话咨询，切实为群众提供便捷高效、普惠均等、应援优援的法律服务，受到来访群众的欢迎和认可。各工作站也明确了专门人员负责法律援助工作。全区344个村社区法律顾问实现全覆盖，依托村社区法律顾问法律援助联络员队伍也覆盖到位。
法律援助+普法宣传 厚植法治为民情怀
积极组织村（社区）法律援助联络员《民法典》进社区宣传，“敬老月”援助，“12·4”宪法宣传周等宣传活动。通过发放法律援助绿卡、明白纸，提供法律咨询，送爱心等“亲民所想、急民所用”的服务形式，创新“送法上门、服务群众零距离”的服务模式，不断提升法律援助工作的影响力和知晓度。同时积极向兰山区人民政府网、琅琊新闻网、临沂日报教育周刊、沂蒙普法网、山东普法网、东方资讯网等新媒体投稿，广泛宣传法律援助先进典型案例。
法律援助+法治扶贫 彰显社会责任担当
兰山区公共法律服务中心在《法律援助条例》和《山东省法律援助条例》规定范围内，应援尽援，能援多援，降低法律援助门槛，设立法治扶贫绿色通道。帮助困难群众用法律手段解决问题。重点做好农民工、困难群众、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属、失独家庭等群体法律援助工作。进一步简化审查程序，对已建档立卡的贫困人口申请法律援助一律免于经济困难审查，实行优先受理、优先审查、优先指派的“三优服务”。
自2021年1月1日起至6月30日止，兰山区法律援助中心受理的案件数量总计1447件，其中受理民事法律援助案件 258 件，受理刑事案件共计1189 件。受理的案件数量同比去年有所上升，2021年以来收到受援群众感谢锦旗10面，通过市“12345”转办感谢公函和来电答谢10余人次，收到现役军人所属部队感谢信1封，回访满意度100%，社会效果和法律效果显著。
2021年6月1日，司法部印发《关于通报表扬“法援惠民生 扶贫奔小康”品牌活动表现突出单位和个人的决定》，兰山区法律援助中心被表彰为“法援惠民生 扶贫奔小康”品牌活动表现突出单位，全省仅有5个单位受到通报表扬。 https://t.cn/R2WxT6z
“有问必答，有纠必解，有诉必帮，有困必援”兰山区法律援助中心成立以来，就把它作为为民办实事的工作理念，并始终坚持把提升法律服务水平作为法律援助工作的着力点，积极探索新的工作方法，实现法律援助工作提质增效。
法律援助+制度规范 确保工作有序开展
深化刑事法律援助案件全覆盖，扩大法律援助覆盖面，进一步优化案件结构、增加办案数量。规范法律援助经费管理，做到同级财政投入动态增长和经费专款专用。严格执行《山东省法律援助服务标准》，强化“12348”热线质量管理，抓好便民服务窗口、法律援助工作站（点）和联络员队伍建设，更好地保障民生。深化“精准法援”活动，抓好农民工、未成年人、军人军属等人群的法律援助工作，提升法律援助专业化水平。
法律援助+网络构建 织密法律服务工作网
根据机构改革和人员调整情况，在工青妇老残以及人武部、退役军人事务局、检察院、法院、劳动仲裁等部门建立了法律援助工作站，调整了兰山区12个镇街道法律援助工作站，依托联络站点做好公共法律服务工作。在区公共法律服务中心设立援助和法律咨询窗口。依托司法行政工作室在全区村社区设立了法律援助联络点，明确各村社区法律顾问为村社区联络员。全区法律援助网络不断健全，形成上下贯通、左右互联的法律援助网络。
建立并落实兰山区人民检察院支持起诉和区司法局法律援助工作联系机制，提高法律援助案件办理的协调力度，着力解决申请人由于法律意识淡薄，不注重签订合同、保存证据，频繁出现无欠条、无工资单、无被告信息“三无”状况，帮助弱势群体维权诉讼证据取证。
法律援助+标准化建设 实现精细化管理
工作中严格按照山东省法律援助服务标准进行打造。一是硬件设施的标准化。设立沿街落地的服务大厅，内部布局合理，设有等待区、受理区、填单区、信息公开区等功能区。设有无障碍通道，便民硬件设施配备齐全。为方便群众监督，在服务窗口设立了评价设备，在大厅显著位置设立了意见箱和公示栏并公布了监督电话。二是业务工作标准化。编制兰山区业务受理审批业务手册，明确办理依据、办理条件、申请材料、办理时限、办理流程、案件归档等内容，规范法律援助行为，强化对法律援助工作者服务过程的管控。印发了《兰山区法律援助案件质量评查标准》，定期对法律援助办案质量进行抽查及评估，对已结案的案件进行随机回访，调查服务满意度。
法律援助+队伍建设 提升法律服务水平
兰山区法律援助中心对业务建设进行提档升级，选派政治过硬、业务精湛和公益意识强的执业律师和基层法律服务工作者组成兰山区法律援助志愿服务团队（兰援团队）入驻中心窗口值班。确保每天至少有两名值班律师在大厅接待来访群众和电话咨询，切实为群众提供便捷高效、普惠均等、应援优援的法律服务，受到来访群众的欢迎和认可。各工作站也明确了专门人员负责法律援助工作。全区344个村社区法律顾问实现全覆盖，依托村社区法律顾问法律援助联络员队伍也覆盖到位。
法律援助+普法宣传 厚植法治为民情怀
积极组织村（社区）法律援助联络员《民法典》进社区宣传，“敬老月”援助，“12·4”宪法宣传周等宣传活动。通过发放法律援助绿卡、明白纸，提供法律咨询，送爱心等“亲民所想、急民所用”的服务形式，创新“送法上门、服务群众零距离”的服务模式，不断提升法律援助工作的影响力和知晓度。同时积极向兰山区人民政府网、琅琊新闻网、临沂日报教育周刊、沂蒙普法网、山东普法网、东方资讯网等新媒体投稿，广泛宣传法律援助先进典型案例。
法律援助+法治扶贫 彰显社会责任担当
兰山区公共法律服务中心在《法律援助条例》和《山东省法律援助条例》规定范围内，应援尽援，能援多援，降低法律援助门槛，设立法治扶贫绿色通道。帮助困难群众用法律手段解决问题。重点做好农民工、困难群众、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属、失独家庭等群体法律援助工作。进一步简化审查程序，对已建档立卡的贫困人口申请法律援助一律免于经济困难审查，实行优先受理、优先审查、优先指派的“三优服务”。
自2021年1月1日起至6月30日止，兰山区法律援助中心受理的案件数量总计1447件，其中受理民事法律援助案件 258 件，受理刑事案件共计1189 件。受理的案件数量同比去年有所上升，2021年以来收到受援群众感谢锦旗10面，通过市“12345”转办感谢公函和来电答谢10余人次，收到现役军人所属部队感谢信1封，回访满意度100%，社会效果和法律效果显著。
2021年6月1日，司法部印发《关于通报表扬“法援惠民生 扶贫奔小康”品牌活动表现突出单位和个人的决定》，兰山区法律援助中心被表彰为“法援惠民生 扶贫奔小康”品牌活动表现突出单位，全省仅有5个单位受到通报表扬。 https://t.cn/R2WxT6z
【重要规划！实现汽车产业高质量发展，盐城“十四五”这样做→】
汽车产业是国民经济的重要支柱，是地区工业和制造业综合发展水平的重要标志。记者从市工信局获悉，指导今后五年全市汽车产业高质量发展的顶层设计——《盐城市“十四五”汽车产业高质量发展规划》（以下简称《规划》）已正式印发。
汽车产业一直是盐城的主导产业、支柱产业。截至“十三五”末，全市共有汽车及零部件企业502家，其中规上企业184家。其中，拥有东风悦达起亚、华人运通等整车生产企业7家，产品类别涵盖了乘用车、商用车和专用车等全系列产品。《规划》主要包括前言、5章13节以及5个附表，客观分析盐城汽车产业发展现状以及面临机遇，对“十四五”时期推进盐城汽车产业高质量发展作出系统谋划，阐明发展思路、主要目标、重点任务和推进措施。
擘画产业发展蓝图
《规划》对汽车产业发展的基本原则、目标思路进行阐述。“十四五”期间，按照“稳定传统汽车基本盘、突破新能源汽车、瞄准智能网联、开拓汽车服务和后市场”的总体思路，坚持创新驱动，绿色发展；龙头带动，产业集聚；跨界融合，协同发展；开放合作，资源共享；规划引领，转型升级基本原则。在规模效益方面，到2025年，汽车产业规模突破1500亿元。在整车销售方面，现有整车企业均实现规模产出，整车产销超55万辆。在企业培育方面，规上企业突破250户。在研发创新方面，研发创新平台力争突破15家，高新技术企业数突破130家，省级企业技术中心突破50户。在配套能力方面，累计推广新能源汽车4万辆，新建充电桩18000根以上，新建加氢站5座。
围绕目标，明确方向，《规划》指出，坚持“以推动汽车产业高质量发展”为核心，推动汽车产业向“规模化、多元化、高端化、国际化、服务化”发展。完善多元化格局，做精做强商用车及专用车，培育壮大优势产业。支持产业高端化，支持华人运通新能源高端品牌发展战略，鼓励东风悦达起亚加强战略车型投放。顺应汽车消费升级趋势，加强产品及技术创新。推动企业国际化，支持东风悦达起亚加快出口基地建设，将盐城作为面向全球市场的重要制造基地，推动SKI动力电池全球出口。促进产业服务化，推动汽车制造业和服务业融合发展，加快汽车服务产业链、价值链优化升级。
持续优化产业布局
《规划》指出，加快构建以盐城经济技术开发区为全产业发展核心，大丰区和盐都区为汽车零部件、汽车服务业聚集区，亭湖区、建湖县、滨海县、阜宁县、射阳县等其他区县协同发展的“一核两翼多点”的汽车产业发展格局。
——盐城经济技术开发区作为汽车全产业发展的核心区域，重点打造集汽车研发、整车和零部件制造、汽车服务业于一体的汽车全产业链先进制造业集群。
——大丰区作为零部件和服务业聚集中心，重点发展悦达汽车科创园、汽车后市场、智能网联汽车测试等领域，并适时拓展二手车出口业务。
——盐都区依托盐都汽车零部件产业园、海外海盐城汽车城等，继续做强现有汽车产业，推动自身产品升级与新能源汽车零部件等新兴产业的招引。
——亭湖区重点发展超级电容公交、SRT、磁悬浮轨道交通装备产业链，引进配套产业落地，推动城市交通示范省内推广。
——建湖县大力发展零部件生产、后市场服务，推动国唐新能源向精品化、智能化发展。
——滨海县、射阳县、阜宁县、东台市等在坚持发展特色的基础上，重点围绕零部件产业加快发展，打造盐城多层次的汽车产业链。
做大做强龙头企业
龙头引领推动产业集聚发展。《规划》提出，以组建江苏悦达汽车产业投资发展集团有限公司为契机，重点支持华人运通、东风悦达起亚等乘用车企业做大做强，推动国新新能源加快战略重组，谋划提升商用车及专用车产业战略定位。
——提升龙头企业带动作用。推动悦达汽车产业投资发展集团加快发展，以悦达汽车产业投资发展集团为载体，聚焦汽车主业，整合现有优势资源，推动全市汽车产业统筹发展；支持华人运通高端化发展，充分发挥华人运通技术研发优势，推动华人运通加快新车型研发上市和营销网点布局，打造盐城高端自主新能源汽车品牌；推动东风悦达起亚加快向“本土化、电动化、数字化”转型，加快出口基地建设，持续对接韩国现代起亚集团总部，争取引入起亚品牌更多战略车型及产业链资源。
——做精做强商用车及专用车。将发展商用车及专用车作为汽车产业突破的重点。建立专用车产业发展联盟，鼓励悦达专用车、奥新汽车、国唐汽车等在产能建设、企业融资、研发创新、售后服务以及零部件配套等方面加强合作，提升综合竞争力。支持新建专用车企业，招引差异化专用车企业，吸引更多专用车零部件配套企业落户。
壮大零部件产业集群
2020年，盐城汽车零部件企业实现销售380亿元，对全市汽车产业的贡献占比稳步提升。《规划》指出，吸引先进汽车零部件研发与制造企业落户，打造层次结构分明、产业链条完备、特色鲜明的汽车零部件产业聚集区。
——促进供应链高质量发展。推动零部件产业转型升级、提质换挡，瑞延理化、东风李尔、星宇科技等主要生产汽车内外饰、注塑件、覆盖件等模块化产品企业，重点围绕东风悦达起亚、华人运通等本地整车企业加大配套力度。
——聚焦强链补链延链。聚焦汽车电子和发动机等薄弱环节，鼓励企业丰富产品系列、拓展产业链。围绕东风悦达起亚、华人运通、SKI动力电池等重点企业，加强上下游关键零部件及原材料企业的引进培育。
——积极开拓“三个市场”。推动零部件企业开拓配套、售后和海外等“三个市场”。
——做大动力电池产业规模。支持SKI动力、捷威动力等龙头企业加快产能释放，加快在建产能投产。加强动力电池回收利用体系建设，建成信息共享、功能完备、辐射长三角的动力电池回收服务网络。
——加强区域协调合作。深度融入长三角区域一体化格局，大力承接上海疏解非核心功能的产业转移，着重引进一批附加值高、运行良好、业内领先的零部件企业。
塑造汽车服务业发展优势
汽车服务业是汽车产业的重要组成部分。《规划》指出，建设国内领先的汽车测试服务基地，扩大二手车交易、汽车改装、运动赛事等服务业态。
——建设具有全球竞争力的测试服务基地。全力发展测试服务业，巩固传统汽车场地测试服务优势，加快智能网联汽车试验场建设，围绕试验场的智能网联汽车及零部件测试功能延伸，发展科技服务产业。
——加快推动发展二手车交易。建立数字
化交易市场，加强线上线下联动发展，以海外海等二手车市场为重点，持续扩大交易规模；推动二手车融资租赁、物流、出口等业务的协同发展，推动二手车交易市场规模提升。
——加快培育产业发展新领域。积极承办国家级汽车运动赛事和评选活动，继续举办国际汽车博览会；抢抓出行服务新机遇，支持悦达集团发展出行业务；引进知名专业汽车改装服务企业，发展壮大汽车改装产业。
提升产业科技创新能力
创新是产业发展的第一动力。《规划》提出，重点增强核心技术研发布局，搭建研发创新服务平台，完善研发创新体系及激励机制，推动创新成果转化应用。
——增强产业核心技术研发布局。攻关新能源汽车核心技术，突破智能网联科技创新，积极推动复杂环境融合感知、智能网联决策控制、车路交互、汽车云计算、汽车人工智能、网络安全等基础前瞻技术研发创新。
——推进创新平台建设及成果转化。支持企业申报国家、省、市级研发中心、企业研究院等，提升江苏省新能源汽车研究院、长三角新能源汽车研究院等科研机构在智能网联汽车方面的技术攻关、测试验证、中试孵化能力，加快上电科江苏分院及盐城智创中心建设。
——促进科技创新成果转化。建立从研究院技术孵化，到孵化器企业孵化，再到产业园区全产业链孵化的三级孵化机制，加大汽车关键零部件首台套产品奖励力度，建设悦达汽车科创园。
——完善产业研发创新激励机制。采取“揭榜挂帅”激励形式，建立技术攻关“赛马”机制，深入激发创新活力，促进重大成果产出。
完善产业配套设施
《规划》提出，加强新能源汽车充电基础设施建设、合理规划布局氢能供应及加氢站网络，完善智能网联测试环境和加强路测基础设施建设。
——加强智能网联测试环境和路测基础设施建设。依托长三角（盐城）智能网联汽车全景测试示范区，形成虚拟仿真实验室、封闭试验场、半封闭测试区、开放道路测试全领域、全覆盖的测试应用环境。
——完善新能源充电基础设施环境。加强充电基础设施建设，基本建成布局合理的充电设施网络，建设市级充电信息统一服务管理平台，接入“我的盐城”App综合信息服务移动平台。
——完善氢能供应基础设施。积极融入上海燃料电池汽车示范城市群，探索加氢/加油、加氢/充电等合建站发展模式，鼓励利用现有加油、加气站点网络改扩建加氢设施，合理规划布局加氢站。
推进汽车出口基地建设
《规划》指出，依托盐城经开区国家外贸转型升级基地（汽车及零部件）建设，持续推动汽车产业国际化发展。
——推动整车出口扩大贸易规模。推动东风悦达起亚打造面向全球市场的重要出口基地；支持发展CKD、DKD等多种出口模式，拓展、扩大发动机和变速器等总成零部件出口。
——支持零部件企业进入全球供应链。推动SKI动力电池全球出口，加快产能释放；围绕动力电池产业链拓展本地供应商，推动进入SKI动力电池全球供应链。
——打造二手车出口业务体系。申请二手车出口试点，加快推动悦达集团二手车出口业务，利用本地车企海外经销商网络，加强与海外经销商合作。
汽车产业是国民经济的重要支柱，是地区工业和制造业综合发展水平的重要标志。记者从市工信局获悉，指导今后五年全市汽车产业高质量发展的顶层设计——《盐城市“十四五”汽车产业高质量发展规划》（以下简称《规划》）已正式印发。
汽车产业一直是盐城的主导产业、支柱产业。截至“十三五”末，全市共有汽车及零部件企业502家，其中规上企业184家。其中，拥有东风悦达起亚、华人运通等整车生产企业7家，产品类别涵盖了乘用车、商用车和专用车等全系列产品。《规划》主要包括前言、5章13节以及5个附表，客观分析盐城汽车产业发展现状以及面临机遇，对“十四五”时期推进盐城汽车产业高质量发展作出系统谋划，阐明发展思路、主要目标、重点任务和推进措施。
擘画产业发展蓝图
《规划》对汽车产业发展的基本原则、目标思路进行阐述。“十四五”期间，按照“稳定传统汽车基本盘、突破新能源汽车、瞄准智能网联、开拓汽车服务和后市场”的总体思路，坚持创新驱动，绿色发展；龙头带动，产业集聚；跨界融合，协同发展；开放合作，资源共享；规划引领，转型升级基本原则。在规模效益方面，到2025年，汽车产业规模突破1500亿元。在整车销售方面，现有整车企业均实现规模产出，整车产销超55万辆。在企业培育方面，规上企业突破250户。在研发创新方面，研发创新平台力争突破15家，高新技术企业数突破130家，省级企业技术中心突破50户。在配套能力方面，累计推广新能源汽车4万辆，新建充电桩18000根以上，新建加氢站5座。
围绕目标，明确方向，《规划》指出，坚持“以推动汽车产业高质量发展”为核心，推动汽车产业向“规模化、多元化、高端化、国际化、服务化”发展。完善多元化格局，做精做强商用车及专用车，培育壮大优势产业。支持产业高端化，支持华人运通新能源高端品牌发展战略，鼓励东风悦达起亚加强战略车型投放。顺应汽车消费升级趋势，加强产品及技术创新。推动企业国际化，支持东风悦达起亚加快出口基地建设，将盐城作为面向全球市场的重要制造基地，推动SKI动力电池全球出口。促进产业服务化，推动汽车制造业和服务业融合发展，加快汽车服务产业链、价值链优化升级。
持续优化产业布局
《规划》指出，加快构建以盐城经济技术开发区为全产业发展核心，大丰区和盐都区为汽车零部件、汽车服务业聚集区，亭湖区、建湖县、滨海县、阜宁县、射阳县等其他区县协同发展的“一核两翼多点”的汽车产业发展格局。
——盐城经济技术开发区作为汽车全产业发展的核心区域，重点打造集汽车研发、整车和零部件制造、汽车服务业于一体的汽车全产业链先进制造业集群。
——大丰区作为零部件和服务业聚集中心，重点发展悦达汽车科创园、汽车后市场、智能网联汽车测试等领域，并适时拓展二手车出口业务。
——盐都区依托盐都汽车零部件产业园、海外海盐城汽车城等，继续做强现有汽车产业，推动自身产品升级与新能源汽车零部件等新兴产业的招引。
——亭湖区重点发展超级电容公交、SRT、磁悬浮轨道交通装备产业链，引进配套产业落地，推动城市交通示范省内推广。
——建湖县大力发展零部件生产、后市场服务，推动国唐新能源向精品化、智能化发展。
——滨海县、射阳县、阜宁县、东台市等在坚持发展特色的基础上，重点围绕零部件产业加快发展，打造盐城多层次的汽车产业链。
做大做强龙头企业
龙头引领推动产业集聚发展。《规划》提出，以组建江苏悦达汽车产业投资发展集团有限公司为契机，重点支持华人运通、东风悦达起亚等乘用车企业做大做强，推动国新新能源加快战略重组，谋划提升商用车及专用车产业战略定位。
——提升龙头企业带动作用。推动悦达汽车产业投资发展集团加快发展，以悦达汽车产业投资发展集团为载体，聚焦汽车主业，整合现有优势资源，推动全市汽车产业统筹发展；支持华人运通高端化发展，充分发挥华人运通技术研发优势，推动华人运通加快新车型研发上市和营销网点布局，打造盐城高端自主新能源汽车品牌；推动东风悦达起亚加快向“本土化、电动化、数字化”转型，加快出口基地建设，持续对接韩国现代起亚集团总部，争取引入起亚品牌更多战略车型及产业链资源。
——做精做强商用车及专用车。将发展商用车及专用车作为汽车产业突破的重点。建立专用车产业发展联盟，鼓励悦达专用车、奥新汽车、国唐汽车等在产能建设、企业融资、研发创新、售后服务以及零部件配套等方面加强合作，提升综合竞争力。支持新建专用车企业，招引差异化专用车企业，吸引更多专用车零部件配套企业落户。
壮大零部件产业集群
2020年，盐城汽车零部件企业实现销售380亿元，对全市汽车产业的贡献占比稳步提升。《规划》指出，吸引先进汽车零部件研发与制造企业落户，打造层次结构分明、产业链条完备、特色鲜明的汽车零部件产业聚集区。
——促进供应链高质量发展。推动零部件产业转型升级、提质换挡，瑞延理化、东风李尔、星宇科技等主要生产汽车内外饰、注塑件、覆盖件等模块化产品企业，重点围绕东风悦达起亚、华人运通等本地整车企业加大配套力度。
——聚焦强链补链延链。聚焦汽车电子和发动机等薄弱环节，鼓励企业丰富产品系列、拓展产业链。围绕东风悦达起亚、华人运通、SKI动力电池等重点企业，加强上下游关键零部件及原材料企业的引进培育。
——积极开拓“三个市场”。推动零部件企业开拓配套、售后和海外等“三个市场”。
——做大动力电池产业规模。支持SKI动力、捷威动力等龙头企业加快产能释放，加快在建产能投产。加强动力电池回收利用体系建设，建成信息共享、功能完备、辐射长三角的动力电池回收服务网络。
——加强区域协调合作。深度融入长三角区域一体化格局，大力承接上海疏解非核心功能的产业转移，着重引进一批附加值高、运行良好、业内领先的零部件企业。
塑造汽车服务业发展优势
汽车服务业是汽车产业的重要组成部分。《规划》指出，建设国内领先的汽车测试服务基地，扩大二手车交易、汽车改装、运动赛事等服务业态。
——建设具有全球竞争力的测试服务基地。全力发展测试服务业，巩固传统汽车场地测试服务优势，加快智能网联汽车试验场建设，围绕试验场的智能网联汽车及零部件测试功能延伸，发展科技服务产业。
——加快推动发展二手车交易。建立数字
化交易市场，加强线上线下联动发展，以海外海等二手车市场为重点，持续扩大交易规模；推动二手车融资租赁、物流、出口等业务的协同发展，推动二手车交易市场规模提升。
——加快培育产业发展新领域。积极承办国家级汽车运动赛事和评选活动，继续举办国际汽车博览会；抢抓出行服务新机遇，支持悦达集团发展出行业务；引进知名专业汽车改装服务企业，发展壮大汽车改装产业。
提升产业科技创新能力
创新是产业发展的第一动力。《规划》提出，重点增强核心技术研发布局，搭建研发创新服务平台，完善研发创新体系及激励机制，推动创新成果转化应用。
——增强产业核心技术研发布局。攻关新能源汽车核心技术，突破智能网联科技创新，积极推动复杂环境融合感知、智能网联决策控制、车路交互、汽车云计算、汽车人工智能、网络安全等基础前瞻技术研发创新。
——推进创新平台建设及成果转化。支持企业申报国家、省、市级研发中心、企业研究院等，提升江苏省新能源汽车研究院、长三角新能源汽车研究院等科研机构在智能网联汽车方面的技术攻关、测试验证、中试孵化能力，加快上电科江苏分院及盐城智创中心建设。
——促进科技创新成果转化。建立从研究院技术孵化，到孵化器企业孵化，再到产业园区全产业链孵化的三级孵化机制，加大汽车关键零部件首台套产品奖励力度，建设悦达汽车科创园。
——完善产业研发创新激励机制。采取“揭榜挂帅”激励形式，建立技术攻关“赛马”机制，深入激发创新活力，促进重大成果产出。
完善产业配套设施
《规划》提出，加强新能源汽车充电基础设施建设、合理规划布局氢能供应及加氢站网络，完善智能网联测试环境和加强路测基础设施建设。
——加强智能网联测试环境和路测基础设施建设。依托长三角（盐城）智能网联汽车全景测试示范区，形成虚拟仿真实验室、封闭试验场、半封闭测试区、开放道路测试全领域、全覆盖的测试应用环境。
——完善新能源充电基础设施环境。加强充电基础设施建设，基本建成布局合理的充电设施网络，建设市级充电信息统一服务管理平台，接入“我的盐城”App综合信息服务移动平台。
——完善氢能供应基础设施。积极融入上海燃料电池汽车示范城市群，探索加氢/加油、加氢/充电等合建站发展模式，鼓励利用现有加油、加气站点网络改扩建加氢设施，合理规划布局加氢站。
推进汽车出口基地建设
《规划》指出，依托盐城经开区国家外贸转型升级基地（汽车及零部件）建设，持续推动汽车产业国际化发展。
——推动整车出口扩大贸易规模。推动东风悦达起亚打造面向全球市场的重要出口基地；支持发展CKD、DKD等多种出口模式，拓展、扩大发动机和变速器等总成零部件出口。
——支持零部件企业进入全球供应链。推动SKI动力电池全球出口，加快产能释放；围绕动力电池产业链拓展本地供应商，推动进入SKI动力电池全球供应链。
——打造二手车出口业务体系。申请二手车出口试点，加快推动悦达集团二手车出口业务，利用本地车企海外经销商网络，加强与海外经销商合作。
【文旅部：建设200家以上#国家级夜间文化和旅游消费集聚区#】据微信公号“文旅之声”消息，为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，大力发展夜间文化和旅游经济，更好满足人民日益增长的美好生活需要，文化和旅游部决定开展第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设工作。7月5日，文化和旅游部办公厅发布相关通知，明确分批次遴选、建设200家以上国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
通知指出，依托各地现有发展情况良好、文化和旅游业态集聚度高、夜间消费市场活跃的街区（含艺术街区，剧场、博物馆、美术馆、文化娱乐场所集聚地等）、文体商旅综合体、旅游景区、省级及以上文化产业示范园区商业区域等，分批次遴选、建设200家以上符合文化和旅游发展方向、文化内涵丰富、地域特色突出、文化和旅游消费规模较大、消费质量和水平较高、具有典型示范和引领带动作用的国家级夜间文化和旅游消费集聚区。集聚区建设不搞大拆大建，严禁“形象工程”“政绩工程”“面子工程”。
通知明确了六方面遴选要求，包括四至范围明确、业态集聚度高、公共服务完善、品牌知名度较高、市场秩序规范良好、政策环境良好。其中，“四至范围明确”方面要求，街区、旅游景区、省级及以上文化产业示范园区商业区域的占地面积应不超过3平方公里，文体商旅综合体商业面积应不低于1万平方米。“业态集聚度高”方面要求，街区、文体商旅综合体、省级及以上文化产业示范园区商业区域内夜间营业商户中的文化类商户数量或营业面积应占比不低于40%；旅游景区提供夜间游览服务的天数较多，夜间营业的文化娱乐设施项目数量或游览面积应占比不低于40%。“品牌知名度较高”方面要求，区域内夜间文化和旅游消费活动形式多样、内容丰富，形成集聚效应、品牌效应，在本地居民及外地游客中具有较高的知名度和较强的吸引力。街区、文体商旅综合体、省级及以上文化产业示范园区商业区域内文化类商户营业收入较高；旅游景区经营状况较好，年旅游人次、年营业收入及盈利水平较高。
根据通知，文化和旅游部统筹集聚区建设工作的组织开展和动态管理，加强对集聚区的政策支持和宣传推广，指导和支持集聚区特色化、差异化、品牌化发展。各省（区、市）文化和旅游厅（局）统筹推动本地区集聚区的建设工作，做好集聚区的审核、推荐工作，突出文化和旅游特色，不得推荐文化内涵不足的美食街、购物街、传统商业综合体等。申报主体要加强对集聚区建设的统筹规划，推动集聚区提质升级增效，不断提升集聚区的带动引领作用，促进夜间文化和旅游经济发展；统筹做好文化和旅游行业疫情防控及安全生产工作，指导集聚区落实落细各项措施。
通知原文如下
文化和旅游部办公厅
关于开展第一批国家级夜间
文化和旅游消费集聚区建设工作的通知
各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号），大力发展夜间文化和旅游经济，更好满足人民日益增长的美好生活需要，文化和旅游部决定开展第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设工作，现就具体要求通知如下：
一、工作思路
依托各地现有发展情况良好、文化和旅游业态集聚度高、夜间消费市场活跃的街区（含艺术街区,剧场、博物馆、美术馆、文化娱乐场所集聚地等）、文体商旅综合体、旅游景区、省级及以上文化产业示范园区商业区域等，分批次遴选、建设200家以上符合文化和旅游发展方向、文化内涵丰富、地域特色突出、文化和旅游消费规模较大、消费质量和水平较高、具有典型示范和引领带动作用的国家级夜间文化和旅游消费集聚区（以下简称“集聚区”）。集聚区建设不搞大拆大建，严禁“形象工程”“政绩工程”“面子工程”。
二、遴选要求
（一）四至范围明确。有明确四至范围，街区、旅游景区、省级及以上文化产业示范园区商业区域的占地面积应不超过3平方公里，文体商旅综合体商业面积应不低于1万平方米。
（二）业态集聚度高。文化和旅游业态集聚，产品和服务供给丰富，夜间文化和旅游消费人次及消费规模较大。街区、文体商旅综合体、省级及以上文化产业示范园区商业区域内夜间营业商户中的文化类商户数量或营业面积应占比不低于40%；旅游景区提供夜间游览服务的天数较多，夜间营业的文化娱乐设施项目数量或游览面积应占比不低于40%。
（三）公共服务完善。夜间社会治安、照明、卫生、交通、移动通信情况良好；夜间出行便利度较高，有基本满足消费者夜间出行需求的公共交通服务；区域范围内及周边区域合理设立基本满足消费者夜间停车需求的停车位。
（四）品牌知名度较高。区域内夜间文化和旅游消费活动形式多样、内容丰富，形成集聚效应、品牌效应，在本地居民及外地游客中具有较高的知名度和较强的吸引力。街区、文体商旅综合体、省级及以上文化产业示范园区商业区域内文化类商户营业收入较高；旅游景区经营状况较好，年旅游人次、年营业收入及盈利水平较高。
（五）市场秩序规范良好。文化和旅游市场秩序良好，消费环境诚信守法、文明有序、健康绿色，消费者夜间消费维权便利。近3年（营业不足3年的自营业之日起）区域范围内文化和旅游企业、项目和设施在内容安全、生产安全、食品安全、生态环境等方面没有出现较大违法违规问题。
（六）政策环境良好。所在地级市、副省级市或直辖市市辖区（县）重视发展夜间文化和旅游经济，合理规划文化和旅游消费场所设施空间布局，推进包容审慎监管，营造良好营商环境，引导市场主体创新夜间文化和旅游消费业态；对申报对象予以重点扶持，制定实施资金奖补等优惠政策。
三、工作程序
（一）集聚区所在的县（包括副省级市市辖区、县，地级市市辖区，县级市）人民政府，或直辖市市辖区（县）下属的乡（镇）人民政府、街道办事处作为申报主体，填报《国家级夜间文化和旅游消费集聚区申报表》（附后），准备图片、视频资料等，经所在地级市、副省级市文化和旅游行政部门或直辖市市辖区（县）文化和旅游行政部门初审，报所在省（区、市）（包含新疆生产建设兵团，下同）文化和旅游厅（局）。
（二）各省（区、市）文化和旅游厅（局）通过合规性审查、专家评审（必要时可进行实地考察）等方式进行审核，形成审核情况报告，并根据审核结果择优确定集聚区推荐名单（需排序），一并报文化和旅游部。各省（区、市）推荐名额不超过5个。此外，国家文化和旅游消费示范城市可额外推荐不超过2个名额，国家文化和旅游消费试点城市可额外推荐不超过1个名额（不占所在省级行政区推荐名额）。
（三）文化和旅游部将通过专家复审、个别现场实地考察等方式，综合考虑区域发展水平、不同集聚区类型，确定并公布集聚区名单。
四、组织实施
（一）文化和旅游部统筹集聚区建设工作的组织开展和动态管理，加强对集聚区的政策支持和宣传推广，指导和支持集聚区特色化、差异化、品牌化发展。
（二）各省（区、市）文化和旅游厅（局）统筹推动本地区集聚区的建设工作；要对照遴选要求，认真审核、严格把关，做好本地区集聚区的审核、推荐工作，要突出文化和旅游特色，不得推荐文化内涵不足的美食街、购物街、传统商业综合体等；要结合实际，立足现有政策资金，加强与相关部门沟通协调，对集聚区予以指导和支持。
（三）申报主体是集聚区建设的责任主体，要加强对集聚区建设的统筹规划，推动集聚区提质升级增效，不断提升集聚区的带动引领作用，促进夜间文化和旅游经济发展；统筹做好文化和旅游行业疫情防控及安全生产工作，指导集聚区落实落细各项措施。
请各省（区、市）文化和旅游厅（局）认真组织推荐工作，将纸质推荐材料于2021年8月13日前寄送至指定地址。电子材料请用U盘或光盘存储，随纸质材料一并寄送。按照有关规定，材料寄送请使用邮政特快专递方式寄送。
联系人及联系方式：
文化和旅游部产业发展司 田振 010-59881809
材料邮寄地址：北京市海淀区中关村大街59号文化大厦403（1），陈丹收（联系电话：010-65215218，邮编100872）。
特此通知。
文化和旅游部办公厅
2021年7月5日（正观新闻记者 黄小溪）
通知指出，依托各地现有发展情况良好、文化和旅游业态集聚度高、夜间消费市场活跃的街区（含艺术街区，剧场、博物馆、美术馆、文化娱乐场所集聚地等）、文体商旅综合体、旅游景区、省级及以上文化产业示范园区商业区域等，分批次遴选、建设200家以上符合文化和旅游发展方向、文化内涵丰富、地域特色突出、文化和旅游消费规模较大、消费质量和水平较高、具有典型示范和引领带动作用的国家级夜间文化和旅游消费集聚区。集聚区建设不搞大拆大建，严禁“形象工程”“政绩工程”“面子工程”。
通知明确了六方面遴选要求，包括四至范围明确、业态集聚度高、公共服务完善、品牌知名度较高、市场秩序规范良好、政策环境良好。其中，“四至范围明确”方面要求，街区、旅游景区、省级及以上文化产业示范园区商业区域的占地面积应不超过3平方公里，文体商旅综合体商业面积应不低于1万平方米。“业态集聚度高”方面要求，街区、文体商旅综合体、省级及以上文化产业示范园区商业区域内夜间营业商户中的文化类商户数量或营业面积应占比不低于40%；旅游景区提供夜间游览服务的天数较多，夜间营业的文化娱乐设施项目数量或游览面积应占比不低于40%。“品牌知名度较高”方面要求，区域内夜间文化和旅游消费活动形式多样、内容丰富，形成集聚效应、品牌效应，在本地居民及外地游客中具有较高的知名度和较强的吸引力。街区、文体商旅综合体、省级及以上文化产业示范园区商业区域内文化类商户营业收入较高；旅游景区经营状况较好，年旅游人次、年营业收入及盈利水平较高。
根据通知，文化和旅游部统筹集聚区建设工作的组织开展和动态管理，加强对集聚区的政策支持和宣传推广，指导和支持集聚区特色化、差异化、品牌化发展。各省（区、市）文化和旅游厅（局）统筹推动本地区集聚区的建设工作，做好集聚区的审核、推荐工作，突出文化和旅游特色，不得推荐文化内涵不足的美食街、购物街、传统商业综合体等。申报主体要加强对集聚区建设的统筹规划，推动集聚区提质升级增效，不断提升集聚区的带动引领作用，促进夜间文化和旅游经济发展；统筹做好文化和旅游行业疫情防控及安全生产工作，指导集聚区落实落细各项措施。
通知原文如下
文化和旅游部办公厅
关于开展第一批国家级夜间
文化和旅游消费集聚区建设工作的通知
各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号），大力发展夜间文化和旅游经济，更好满足人民日益增长的美好生活需要，文化和旅游部决定开展第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设工作，现就具体要求通知如下：
一、工作思路
依托各地现有发展情况良好、文化和旅游业态集聚度高、夜间消费市场活跃的街区（含艺术街区,剧场、博物馆、美术馆、文化娱乐场所集聚地等）、文体商旅综合体、旅游景区、省级及以上文化产业示范园区商业区域等，分批次遴选、建设200家以上符合文化和旅游发展方向、文化内涵丰富、地域特色突出、文化和旅游消费规模较大、消费质量和水平较高、具有典型示范和引领带动作用的国家级夜间文化和旅游消费集聚区（以下简称“集聚区”）。集聚区建设不搞大拆大建，严禁“形象工程”“政绩工程”“面子工程”。
二、遴选要求
（一）四至范围明确。有明确四至范围，街区、旅游景区、省级及以上文化产业示范园区商业区域的占地面积应不超过3平方公里，文体商旅综合体商业面积应不低于1万平方米。
（二）业态集聚度高。文化和旅游业态集聚，产品和服务供给丰富，夜间文化和旅游消费人次及消费规模较大。街区、文体商旅综合体、省级及以上文化产业示范园区商业区域内夜间营业商户中的文化类商户数量或营业面积应占比不低于40%；旅游景区提供夜间游览服务的天数较多，夜间营业的文化娱乐设施项目数量或游览面积应占比不低于40%。
（三）公共服务完善。夜间社会治安、照明、卫生、交通、移动通信情况良好；夜间出行便利度较高，有基本满足消费者夜间出行需求的公共交通服务；区域范围内及周边区域合理设立基本满足消费者夜间停车需求的停车位。
（四）品牌知名度较高。区域内夜间文化和旅游消费活动形式多样、内容丰富，形成集聚效应、品牌效应，在本地居民及外地游客中具有较高的知名度和较强的吸引力。街区、文体商旅综合体、省级及以上文化产业示范园区商业区域内文化类商户营业收入较高；旅游景区经营状况较好，年旅游人次、年营业收入及盈利水平较高。
（五）市场秩序规范良好。文化和旅游市场秩序良好，消费环境诚信守法、文明有序、健康绿色，消费者夜间消费维权便利。近3年（营业不足3年的自营业之日起）区域范围内文化和旅游企业、项目和设施在内容安全、生产安全、食品安全、生态环境等方面没有出现较大违法违规问题。
（六）政策环境良好。所在地级市、副省级市或直辖市市辖区（县）重视发展夜间文化和旅游经济，合理规划文化和旅游消费场所设施空间布局，推进包容审慎监管，营造良好营商环境，引导市场主体创新夜间文化和旅游消费业态；对申报对象予以重点扶持，制定实施资金奖补等优惠政策。
三、工作程序
（一）集聚区所在的县（包括副省级市市辖区、县，地级市市辖区，县级市）人民政府，或直辖市市辖区（县）下属的乡（镇）人民政府、街道办事处作为申报主体，填报《国家级夜间文化和旅游消费集聚区申报表》（附后），准备图片、视频资料等，经所在地级市、副省级市文化和旅游行政部门或直辖市市辖区（县）文化和旅游行政部门初审，报所在省（区、市）（包含新疆生产建设兵团，下同）文化和旅游厅（局）。
（二）各省（区、市）文化和旅游厅（局）通过合规性审查、专家评审（必要时可进行实地考察）等方式进行审核，形成审核情况报告，并根据审核结果择优确定集聚区推荐名单（需排序），一并报文化和旅游部。各省（区、市）推荐名额不超过5个。此外，国家文化和旅游消费示范城市可额外推荐不超过2个名额，国家文化和旅游消费试点城市可额外推荐不超过1个名额（不占所在省级行政区推荐名额）。
（三）文化和旅游部将通过专家复审、个别现场实地考察等方式，综合考虑区域发展水平、不同集聚区类型，确定并公布集聚区名单。
四、组织实施
（一）文化和旅游部统筹集聚区建设工作的组织开展和动态管理，加强对集聚区的政策支持和宣传推广，指导和支持集聚区特色化、差异化、品牌化发展。
（二）各省（区、市）文化和旅游厅（局）统筹推动本地区集聚区的建设工作；要对照遴选要求，认真审核、严格把关，做好本地区集聚区的审核、推荐工作，要突出文化和旅游特色，不得推荐文化内涵不足的美食街、购物街、传统商业综合体等；要结合实际，立足现有政策资金，加强与相关部门沟通协调，对集聚区予以指导和支持。
（三）申报主体是集聚区建设的责任主体，要加强对集聚区建设的统筹规划，推动集聚区提质升级增效，不断提升集聚区的带动引领作用，促进夜间文化和旅游经济发展；统筹做好文化和旅游行业疫情防控及安全生产工作，指导集聚区落实落细各项措施。
请各省（区、市）文化和旅游厅（局）认真组织推荐工作，将纸质推荐材料于2021年8月13日前寄送至指定地址。电子材料请用U盘或光盘存储，随纸质材料一并寄送。按照有关规定，材料寄送请使用邮政特快专递方式寄送。
联系人及联系方式：
文化和旅游部产业发展司 田振 010-59881809
材料邮寄地址：北京市海淀区中关村大街59号文化大厦403（1），陈丹收（联系电话：010-65215218，邮编100872）。
特此通知。
文化和旅游部办公厅
2021年7月5日（正观新闻记者 黄小溪）
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