为破解执行僵局，襄阳中院因案施策，首先与债权人南通六建公司沟通协调，将200余万元的

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【襄阳发布典型案例！涉及这些方面！】近年来，襄阳两级法院努力增强市场主体的法治获得感，秉承“人人都是营商环境建设者，案案都是营商环境试金石”的理念，在实际办案中进行了积极、有益探索，并释放出突出成效和效果，现将部分典型案例予以发布。

案例1：襄阳中院巧执“连环案”、破解债务僵局，助企脱困解难

【基本案情】2014年12月，襄阳鸿明公司因襄阳虹景公司、某公司等六被告逾期无力偿还借款向襄阳中院申请强制执行。执行发现，某公司是深圳工业园的一家规模企业，具备较强的锻造加工能力，该公司在2013年借用飞环公司房产进行抵押，两公司签订了20年厂房无偿互换使用协议。2016年起，某公司由白某实际控制，并成立金伦公司继续使用某公司的相关场地进行锻造业加工。因某公司不能还款，汉口银行也申请襄阳中院对飞环公司抵押房产进行拍卖处置。同时，案外人南通六建公司提出，其在金伦公司尚有200多万元的建筑工程款未偿付，要求按建筑工程款优先权进行处理。

为破解执行僵局，襄阳中院因案施策，首先与债权人南通六建公司沟通协调，将200余万元的工程款以70万元的现金和80万元的股权达成和解；同时考虑到金伦公司涉及利益损失较大，办案人员多次组织各方调解，并于2021年4月20日联合深圳工业园办事处政法办、派出所等部门进行调解，最终促成金伦公司与襄阳鸿明公司签订新的租赁合同，金伦公司从襄阳鸿明公司继续租赁使用案涉房产，从签字当日起定期向襄阳鸿明公司交纳使用厂房租金，至此，困扰多家企业的债务链条迎刃而解。

【典型意义】在上述案件执行中，办案法官多次走访调查被执行人经营状态和困难原因，充分听取各方利益的关切点，在此基础上，并案执行，统盘施策，多方联动，倾情助力，一棋走活，满盘皆赢，既确保了金伦公司的生产经营不受影响，也使得襄阳鸿明公司的债权得以实现，实现了多方利益的最大化。

案例2：襄阳中院妥处行政处罚、助力新兴产业，彰显司法温度和热度

【基本案情】东风出行APP系东风汽车集团公司开发的一款网络打车软件，东风电动车辆股份有限公司襄阳分公司是东风出行APP在襄阳市的网络预约出租车经营者（即网约车平台公司），系拓展城市管理、方便市民出行的“智行隆中”项目。市某行政机关认定，该公司通过东风出行APP提供服务未取得《网络预约出租汽车运输证》，违反相关规定，遂按查明的派单服务车辆，每次顶格处罚3万元，累计罚款140余万元。襄阳中院受理被处罚公司上诉案后，围绕既亲商、护商、安商，又兼顾维护行政执法公信力的理念，深入市场调研后，认为该系列案涉及网络预约出租汽车经营，属于新兴产业。后经协调，双方和解，由每案罚款3万元变更为1.5万元，该系列案争议得到妥善化解。

【典型意义】襄阳中院在处理涉企各类案件中，充分进行涉企经济影响评估，本案中，既注重保护新兴产业在襄阳市的落户发展，又有序引导企业规范合法经营，并兼顾行政执法公信力，用个案累积公开、公平、公正的法治化营商环境，助力企业健康顺利发展。

案例3：襄州法院内外发力、精准施策，护航企业顺利战略重组

【基本案情】襄阳九州汽车有限公司是襄阳市打造国家新能源汽车之都的重点招商引资项目。该项目于2016年11月开工建设， 9月建成投入生产，同时完成资质迁址、产品公告。自投产以来，基于扩产提能，企业流动资金出现暂时困难，先后有30余家供应商向襄州法院提起诉讼，诉讼标的达3100余万元。襄州法院在办案中了解到，该企业正在与中车城市交通有限公司洽谈战略重组，引进先进的新能源汽车智能化集成系统，若就案办案，则不利于保障企业战略重组和债权人权益的充分实现。襄州法院遂成立专门审执专班，将涉企案件集中归类，因案施策，以调促稳、以调护企，向30余家零部件供应商介绍该公司经营前景，组织各方多轮协商，最终促成该公司与30余家供应商达成和解。在此基础上，襄州法院趁热打铁，积极穿针引线，促使该公司与案内案外共208家供应商达成债务和解并已按协议履行了4458万元的债务。

【典型意义】本案中，因襄阳九州汽车有限公司案涉208家供应商利益，襄州法院加强诉源治理，把非诉纠纷解决机制挺在前面，充分了解各方诉求，既最大限度降低了诉讼活动对企业正常经营的不利影响，促成企业完成战略重组，又切实维护供应商的合法权益，实现了政治效果、社会效果、法律效果的高度统一。该案创新了涉企债务风险“案内外一揽子”化解方案，同时主动修复企业信用，助其战略重组，破茧重生，债权人受偿有了保障。

案例4：宜城法院“打通梗阻”、“并案施策”助多企脱困

【基本案情】申请人襄阳楚台食品有限公司（以下简称楚台公司）与被执行人襄阳楚兴隆泰新型建材科技有限公司（以下简称楚兴隆泰公司）租赁合同执行案，楚台公司于2022年3月7日申请法院强制执行，要求被执行人返还厂房、办公室、宿舍等。

该案进入执行程序后，宜城法院迅速启动涉企案件经济影响评估，对楚兴隆泰公司现状展开全面评估。经调查发现，楚台公司于2016年将涉案土地和厂房出租给楚兴隆泰公司生产新型材料，楚兴隆泰公司为此花巨资购置了生产设备。租赁期届满后，经法院调解，楚兴隆泰公司应于5月15日前腾退。与此同时，楚兴隆泰公司因为欠葛洲坝宜城水泥有限公司（以下简称葛洲坝公司）水泥款1600余万元，楚台公司在240万元范围内、楚兴隆泰公司实际出资人在1000万元范围内承担连带清偿责任等三案均未履行，涉案土地、厂房、设备等资产已被襄阳中院查封。期间，楚兴隆泰公司因经营陷入困境，该公司又将租赁的土地、厂房和自有设备转租给了案外企业襄阳鑫煜新建材有限公司（以下简称鑫煜新公司），鑫煜新公司目前运营良好。除此之外，楚台公司还与另一自然人刘某有1件50万元的民间借贷纠纷案件和1件诉讼费案件也进入了执行阶段。而这六起关联性极强的案件可供执行的财产均指向价值有限的案涉土地、房产和设备。如果法院启动强制腾退程序，则楚兴隆泰公司投入的生产设备将因拆卸大幅贬值，而运营势头良好的鑫煜新公司也会因此停产、违约面临倒闭。

宜城法院经审慎评估，以申请执行人葛洲坝公司所涉案件为突破口，通过不懈努力，促使涉案当事人和案外公司开展协商谈判。最终楚台公司同意不再申请强制腾退，继续将其土地、厂房租赁给楚兴隆泰公司使用；楚兴隆泰公司与鑫煜新公司重新达成生产线承包协议，承包金分别用于偿还葛洲坝公司欠款、支付楚台公司租金，而楚台公司则用所得土地租金分期偿还刘某借款，八年后所涉债务全部还清。至此，涵盖3家涉案企业、5个涉案当事人、1家案外公司的六件执行案件以执行和解的方式完美收官，化解不良债务1700余万元，结案标的额达3000余万元。

【典型意义】此案是人民法院落实涉企案件经济影响评估制度，服务优化法治化营商环境，为企业保驾护航的典型执行案例。案件办理过程中，执行法院充分运用涉企案件经济影响评估制度，对案件进行综合分析、精准研判，通过深入调查、多方走访，采取灵活有效措施，制定最优执行方案，积极促成执行和解，将审慎、善意、文明、共赢执行理念贯穿于整个执行过程。

案例5:樊城法院发挥“涉企绿色通道”功能，多元、高效化解涉企纠纷

【基本案情】2013年7月22日，中国工商银行股份有限公司襄阳高新技术产业支行（以下简称工行高新支行）与某汽车零部件公司签订《国内保理业务合同》，因该公司拖欠银行借款本金23843896.46元及相应利息未付，工行高新支行追索未果，遂向樊城法院提起诉讼。收案后，樊城法院迅速对此案进行涉企经济影响评估，了解到某汽车零部件公司正处于转型升级关键期，资金紧张，无法一次性还清借款，如直接立案，可能影响该公司的正常生产经营，且工行高新支行也将预付高达16万元的诉讼费。为降低司法活动对企业的负面影响，樊城法院多次与工行高新支行沟通，最终其同意暂缓立案并进行诉前调解。樊城法院遂将该案移送至襄阳市金融消费保护与纠纷调解中心进行调解。经反复协商，工行高新支行与某汽车零部件公司于2021年11月12日达成调解协议。协议中，双方确认了欠款金额，约定分7期按照先本后息的方式于2023年12月31日前偿还全部本息，并对担保责任进行了约定。2021年11月17日，樊城法院出具民事裁定书对调解协议进行了司法确认。

【典型意义】本案标的额超千万元，某汽车零部件公司质押物、抵押物众多，既包括应收账款，也包括其生产必需的各类机器设备等，如处理不当，将直接影响企业的正常生产经营和辖区金融稳定。为维护金融债权安全、保障民营企业生存发展，樊城法院在受理案件初期迅速进行了涉企案件经济影响评估，主动引导当事人开展诉前调解并联合调解中心多次协调双方利益，五日内即促成双方当事人达成调解协议，提高了办案效率，有效降低了当事人的时间、人力和诉讼成本，既依法维护了金融债权，又化解了民营企业的债务风险，为其产业升级留下充足空间，取得了良好的社会效果。

#山东省第十二次党代会##奋进吧山东# 山东：“链”起产业生态，“聚”起发展动能

□记者王健通讯员徐宁栾中铭报道　　近日，济南二机床集团有限公司生产车间有序生产。今年以来，作为我省高端装备产业数控机床产业链“链主”企业，济南二机床集团主动对接上下游企业，助力畅通产业链堵点。
　　编者按:

　　良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤，也是塑造区域核心竞争力的关键。今年，山东实施产业生态创新行动计划，聚焦“全链条”薄弱环节和“卡脖子”关键技术精准发力，深入推动上下游产业、大中小企业紧密协作、融通发展。各地立足资源禀赋，统筹抓好建链、延链、补链、强链，强化“龙头”引领、园区聚合、平台互联，在发展竞争中赢得主动。请看：肥城加快打造锂电全生命周期产业链，产业规模力争5年达到1000亿元；曹县强载体、延链条、优服务，光电产业快速聚集发展；淄博市临淄区按照沿链聚合、集群发展的思路，形成完整协作机器人产业链。

　　肥城加快打造锂电全生命周期产业链，15家企业已落户锂电产业园

　　5年冲刺千亿级锂电产业链

　　□ 记者王洪涛刘涛

　　通讯员张昭澎张磊

　　“公司二期投资30亿元的锂电新材料项目下个月就能投入运行，届时锂盐年产能可达6.5万吨。”5月18日，泰安市锂电产业链链主企业——山东瑞福锂业有限公司董事长王明悦说，凭借该项目，瑞福锂业产能将跃居国内同行业前三位，成为国内锂电领域举足轻重的原材料供应商。

　　锂电作为新能源材料、装备和储能细分产业，在“碳达峰、碳中和”国家战略背景下，在新能源汽车和储能需求带动下，迎来了广阔发展前景。

　　风口之下，泰安抢抓发展机遇，通过链主带动，补链延链强链，不仅拥有充足的锂盐、硫酸与蒸汽，还设立了科技孵化器、中试基地，聚集了一大批锂电产业人才，形成了产业链条相对完善、集聚优势较为明显、产业规模迅速膨大的产业集群。今年1—4月份，泰安市以肥城为主要聚集地的锂电产业完成产值23.4亿元，同比增长近9倍。5月6日，肥城锂电新材料产业集群成功入选2022年度山东省特色产业集群。

　　记者在肥城锂电产业园看到，15家锂电相关企业已落户园区，形成相对完整的产业链条。总投资15亿元的锂电新材料动力源项目，在电力自供应的同时实现了全元素资源价值化利用和负碳绿色循环，年可节约标煤4.2万吨，减排二氧化碳2.5万吨；总投资10亿元的锂电新材料中试基地，先后与中科院物理所、上海硅酸盐研究所、山东大学等高校院所建立产学研合作关系，引进30余名高层次人才，可实现锂电池正负极材料、电芯、隔膜等关键材料的研发中试；3万吨/年锂电正极材料再制造项目填补锂电池梯级利用板块空白……

　　今年，泰安市推行新型工业化强市建设，全面推行链长制。肥城借势而为，构建“锂精矿加工—锂电池原材料—锂电池正极材料—锂电池制造—储能电池应用—锂电池回收利用”完整产业链条，推进锂电全产业链建设。“年内，我们的锂电产业规模将突破100亿元，力争5年达到1000亿元，打造全国知名的泰山锂谷。”肥城市委书记张莉说。

　　当地围绕锂电产业链条出台一揽子政策。在产业资金上，设立研发阶段的专项资金、中试阶段的风投基金、产业化阶段的私募基金，去年10月成立1000万元天使投资专项资金，对锂电原创型、成长型项目，从研发初期就跟进投资。

　　在人才招引上，实施“君子英才”工程，重点遴选海外融智、双创领军等7类高端人才，对入选者给予最高100万元资助。截至目前，锂电新材料产业链累计引进各类高端专业人才46名。山东宏匀科技有限公司总经理宋杰就是其中一位，他师从2019年诺贝尔化学奖获得者、有“锂电池之父”称号的美国教授古迪纳夫，研发的低钴单晶三元正极材料、高性能钠离子电池正极材料制备技术全球领先。

　　在数字赋能上，肥城设立不低于5000万元的专项资金，对企业数字化改造项目提供全额补助，鼓励规上企业智改数转、能转尽转。“我们的数智工厂管理平台，通过设备物联，实时监控运行状况和能耗情况，精准控制转晶温度，设备维护费用降低10%以上，锂辉石晶转率提升至98%以上，综合效益年增加800余万元。”瑞福锂业副董事长亓亮说。

　　下一步，肥城将依托锂电材料传统优势，着力布局推动电芯制造、锂电池组装等中游产业，前瞻布局下游产业，加快打造全生命周期产业链。

　　曹县强载体、延链条、优服务，签约光电项目21个，总投资38亿元

　　光电产业为何在此集聚

　　□ 记者王兆锋赵念东

　　通讯员郭登奎

　　5月25日，时近晌午，曹县光电产业园（东区）的山东园凡新型材料有限公司的生产车间内仍是一派忙碌的景象，工人们正在加班加点赶制订单。“按照计划，今年年底，11条生产线可全部投产，其中功能性PET保护膜年产可达5000万平方米。届时，园凡将成为江北最大的单体PET保护膜加工企业，年销售收入可达10亿元。”山东园凡新型材料有限公司董事长庄凡沁说。

　　“曹县为光电产业的发展建设了专门的园区，公司已将两个研发部搬至曹县，只留了一个在总部深圳。”庄凡沁说，园凡新型材料项目在曹县建成投产后，该公司将成为全球第二大光电行业柔性材料制造企业。

　　“光电产业科技含量高、投资密度大、带动能力强，对产业园区集聚度和相关配套设施要求较高。”曹县县委书记赵福龙说，曹县紧抓光电产业从东部沿海向内陆地区梯度转移的战略机遇，成功招引包括山东园凡新型材料有限公司在内的一批引领型、补裢型、核心型光电产业项目，持续强载体、延链条、优服务，全力打造鲁苏豫皖交界地区光电产业“头号承接站”。2020年7月份以来，曹县签约光电项目21个，总投资38亿元，落地17个，总投资26.3亿元，投产6个，其中国家级高新技术企业10家。

　　为加快光电项目落地聚集，曹县“腾笼换鸟”，对智能家居产业园、毛纺皮草服装产业园实施“量体裁衣”式升级改造，高水平打造504亩的光电产业园；优化园区内基础设施布局，完善配套服务，为技术、人才、产品等优质资源的聚集提供平台。

　　“为了加强产业生态创新，提升产业链完整性，在园凡新型材料项目落地后，我们又聘请庄凡沁担任县‘招商顾问’，以商招商，先后有近10家光电产业上下游企业落户曹县。”曹县县委常委、副县长李强说，目前，一条涵盖光电原材料、元器件、模组产品、配套装备的产业链在曹县初具雏形。

　　“在光电产业领域，我们和园凡新型材料公司同属于上游企业，因彼此掌握自主研发核心技术，‘圈’里相同的下游企业居多。”山东同润新型材料有限公司董事长陈林说，园凡新型材料项目在曹县落地后，不少原来合作的下游企业也跟着过来了。“同时，这些企业也离不开我们公司供应的原材料，如果从广东运到曹县，将大大提高运输成本。”陈林说，在庄凡沁的极力引荐下，2021年11月份，同润新型材料AG光学玻璃第一条生产线在曹县正式量产。

　　提升软实力是推动园区持续快速发展的必由之路。曹县持续深化“简政放权”，纵深推进“放管服”“一次办好”改革，简化手续流程，“一链办理”助力项目快速落地。

　　山东科敏传感器有限公司行政部副总经理张通清楚地记得，企业刚落地园区时，县发改局的工作人员提供“保姆式”的服务，厂房是政府提供的，企业拎包进驻。2021年7月，科敏传感器项目一期正式投产，提供就业岗位800个，年产温度传感器2000万条、医疗传感器1000万条，实现年销售收入3亿元，税收2000万元。

　　曹县聚焦全国知名光电企业和领军企业，着力引进一批引领型、补链型产业项目，争取产业链整体转移，实现一个项目带动一个产业链条、一个产业链条生发一个产业集群、一个产业集群造就一个产业基地。

　　淄博市临淄区沿链聚合、集群发展形成完整协作机器人产业链

　　协作机器人产业释放发展潜力

　　□ 记者刘磊

　　通讯员崔立来张伟

　　萃取、研磨、拉花……一分钟左右，一杯热气腾腾的拉花咖啡就被完美呈现。前不久，几台智能双臂拉花咖啡机器人刷爆“朋友圈”。不仅仅是这几台拉花咖啡机器人，北京冬奥会智慧餐厅中的不少餐饮类服务机器人的核心部件也都来自淄博市临淄区。

　　“这些都是可以与人协同工作的机器人，与传统工业机器人不同，协作机器人能充分发挥机器的效率和人的能动性优点。遨博生产的六轴机械臂的综合指标已达到世界先进水平。”韩永光颇为自豪地告诉记者。

　　韩永光是山东晨鸿电气有限公司的董事长，也是遨博（山东）智能机器人有限公司与临淄区的牵线人。

　　2013年，韩永光成为临淄区老牌企业“晨鸿电气”掌门人。“当时，公司生产的电子电力元器件虽有较高的利润支撑，但主打产品的合格率一直上不来。我意识到，企业要实现可持续、高质量发展就必须在科技创新上做文章。”韩永光说。

　　一方面，韩永光开始与国内知名大学和科研院所开展合作，并成功链接北京科技大学于广华教授团队，在临淄落地电磁编码器相关项目。另一方面，在察觉协作机器人产业即将迎来风口后，韩永光先与遨博（北京）智能科技有限公司合作，后又引入一支台湾团队，成立铂睿（山东）精密工业有限公司，解决了协作机器人的另一核心部件——谐波减速器的量产问题，完成了协作机器人产业的最后一块拼图，实现了核心部件的全部自主可控。

　　“我们落户临淄，最看重的还是区域内稳定的上游产品供应。”遨博（北京）智能科技有限公司董事长魏洪兴说。

　　铂睿（山东）精密工业有限公司负责人吴文却是因为广阔的市场，才选择将团队落户临淄。“产品虽好，没有下游客户很难做大做强，这一直是我们发展的瓶颈。落户临淄后，仅遨博一家公司的需求就可以覆盖我们现有产能。我们只需专注产品本身。”

　　短短数年，按照沿链聚合、集群发展的思路，已经有4家协作机器人行业相关企业进驻临淄。这些企业互为上下游，形成完整的协作机器人产业链，实现了协作机器人机械臂的量产提升和成本压缩。2021年，遨博机器人机械臂国内市场占有率达到36.1%，全球出货量接近1万台。

　　“一位顶级黑带咖啡师制作一杯拉花咖啡的时间是2分钟，而咖啡协作机器人只需要一半时间。目前，同类型咖啡协作机器人西欧的售价是每台300万元人民币，而与遨博合作以后，我们每台售价仅不到他们的十分之一，价格优势明显。”北京如影智能科技有限公司机器人事业部负责人张悫介绍，下一步，公司研发团队和生产基地将陆续迁入临淄，以期进一步降本增效。

　　招商引资是地方经济发展的生命线和源头活水。临淄区提出“六个一”平台招引新机制，成立以相关行业领军企业牵头的4家专业招商公司。

　　4月15日，计划总投资90亿元的省重大项目电科北方集成电路材料产业基地项目正式开工。项目建成后，将实现从电磁编码器、到谐波减速器、再到伺服电机和协作机器人的全产业链生产。