【北京：今年加快构建现代化首都都市圈】市京津冀协同办会同各有关部门研究编制的《北京市推进京津冀协同发展2022年工作要点》已于近期印发实施。北京青年报记者注意到，《工作要点》共安排部署了12大类70项重点任务，涉及173条重点事项。其中包括持续降低核心区人口、建筑、商业、旅游密度，实现京雄高速北京段主体工程完工，推动出台通州区与北三县一体化高质量发展示范区相关方案，建设环京周边地区“通勤圈”，引导北京适宜产业在环京地区发展等。
引导北京适宜产业在环京地区发展
北青报记者注意到,《工作要点》提出多个方面的重点任务。紧抓“牛鼻子”坚定不移疏解非首都功能。严控非首都功能增量，严格执行修订后的新增产业禁止和限制目录（2022年版）。抓好核心区控制性详规实施，提升核心区服务保障功能，持续降低人口、建筑、商业、旅游密度。深入实施疏解整治促提升专项行动，引导不具备比较优势的一般生产制造环节调整退出，促进具备升级条件的企业绿色化、数字化转型和智能化提升，推动区域性市场转型发展，巩固疏解成效。新建、改造提升一批蔬菜零售类便民商业网点。推进北京信息科技大学昌平校区、北京工商大学良乡校区二期等高校新校区建设，加快推进北京口腔医院迁建、朝阳医院东院等医疗卫生项目建设。
同时，加快构建现代化首都都市圈。发挥北京“一核”主动引领带动作用，加快建设定位清晰、梯次布局、协调联动的现代化首都都市圈，推动形成京津冀城市群主干构架。建设环京周边地区“通勤圈”，深化通州、大兴、房山等区与北三县、固安、武清等环京周边地区密切合作，率先构建一体化交通体系，引导北京适宜产业在环京地区发展，推进公共服务共建共享。
建设京津雄地区“功能圈”，深化雄安新区与城市副中心“两翼”对接协作，形成错位联动发展格局；唱好京津“双城记”，推动科技创新合作园区建设发展，推进北京空港、陆港与天津港的规划衔接融合，用好津冀出海通道。建设节点城市“产业圈”，共同改善区域营商环境，支持重点产业承接平台建设，以创新链带动产业链，共建新能源汽车、工业互联网等上下游衔接的产业链和供应链体系，完善区域产业分工协作与配套。
有序推进厂通路道路及跨潮白河大桥建设
雄安新区和北京城市副中心的“两翼齐飞”也在《工作要点》中占据重要地位。本市将全力支持雄安新区提升承接能力。把支持雄安新区规划建设作为北京分内之事，扎实落实京冀两省市共同推进雄安新区建设战略合作协议。抓好“三校一院”交钥匙项目后续工作，推动中小学项目陆续竣工交付，加快医院项目建设，协助开展教师、医生、护士等招聘和培训工作。细化北京市支持雄安新区提升公共服务水平具体措施，深化与雄安新区学校对接支持，持续对口支持雄安新区医疗卫生机构。推动出台雄安新区中关村科技园发展规划，支持符合雄安新区功能定位的创新资源集聚发展。实现京雄高速北京段主体工程完工，推进京雄商高铁（北京段）前期工作。
同时，高质量推进城市副中心建设。落实国务院关于支持城市副中心高质量发展的意见和本市实施方案，围绕强化科技创新、行政办公、商务服务、文化旅游等四大功能，推进政策清单、任务清单、项目清单落地，努力创造“城市副中心质量”。继续保持年度千亿投资强度，加快推进三大文化设施、行政办公区二期、城市副中心站综合交通枢纽等项目建设。加快科技创新、金融商务产业聚集，积极推进运河商务区建设发展。用好环球主题公园外溢效应，延伸发展动漫游戏、演艺娱乐等文化旅游产业链条，加快建设张家湾、台湖、宋庄三个特色小镇。推动出台国家绿色发展示范区相关方案，办好副中心绿色发展论坛。
本市将深入推进通州区与廊坊北三县一体化高质量发展。推动出台通州区与北三县一体化高质量发展示范区相关方案。有序推进厂通路道路及跨潮白河大桥建设，开展姚家园路东延、石小路、通宝路等前期工作，加快推进轨道交通平谷线建设。继续举办北京与廊坊北三县项目推介洽谈会，争取再签约一批合作项目，服务保障签约项目落地实施。协同建设潮白河国家森林公园，加快推进北运河、潮白河综合治理。实现杨洼船闸工程完工、大运河京冀段旅游通航。支持提升教育、医疗卫生等公共服务水平。
推动市郊铁路城市副中心线整体提升工程
《工作要点》提出，深化交通、生态、产业、公共服务等重点领域合作。加快建设便捷高效的交通网络。推进城际铁路联络线一期工程建设，实现京唐（京滨）城际铁路建成通车。推动市郊铁路城市副中心线（北京西-良乡段）整体提升工程和东北环线工程建设。加快建设国道109新线高速、承平高速、西太路等。促进北京空港、陆港与天津港融合发展，开行北京-天津港集装箱铁路班列。
同时，深化生态环境协同保护和联防联治。健全完善空气重污染联合预报预警机制，做好重污染天气应急联动应对。加快实施永定河山峡段、平原南段综合治理与生态修复工程，实施京冀密云水库水源保护共同行动，系统推进官厅库区生态修复和污染治理。全面完成新一轮百万亩造林任务，支持张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设。提升创新链产业链供应链对接协作水平。
此外，发挥京津冀国家技术创新中心作用，加快构建京津冀科技协同创新共同体。持续推进天津滨海-中关村科技园、宝坻中关村科技城、保定·中关村创新中心等合作园区建设发展。推动新能源汽车、生物医药、工业互联网等领域产业协同发展。加强京津冀产业转移承接平台建设和管理，推进曹妃甸协同发展示范区、张北云计算产业基地等建设。
合力提升公共服务水平方面，继续开展中小学、幼儿园教师、校（园）长挂职交流、互访互学等活动，发挥职教集团（联盟）作用，促进职业院校服务能力升级。持续推进北京市属医疗卫生资源与张家口、保定、廊坊等重点医疗卫生项目发展，加快门诊直接结算定点扩面，确保年底实现北京市定点医疗机构全覆盖。推动养老服务协同发展，提高就业社保服务能力。巩固完善京津冀疫情联防联控联动工作机制，抓好疫情常态化防控，加强生活必需品和防疫应急物资保障。
另外，扎实做好冬奥可持续和遗产工作。深入实施冬奥遗产战略计划和场馆赛后利用计划，打造值得传承、造福人民、可持续的冬奥遗产，最大限度惠及广大人民群众。继续发挥北京冬奥会、冬残奥会对京津冀协同发展牵引作用，建设京张体育文化旅游带。
轨道交通平谷线预计2025年年底通车
北青报记者从市京津冀协同办了解到，本市紧紧抓住疏解非首都功能“牛鼻子”，持续加强与天津、河北两省市的协同联动，推动河北雄安新区和北京城市副中心“两翼”联动发展，加快构建现代化首都都市圈，带动交通、生态、产业、公共服务等重点领域取得积极成效。
坚定不移疏解非首都功能方面，本市严格执行并修订发布新增产业禁限目录（2022年版），不予办理新设立或变更登记业务累计近2.4万件。扎实开展“疏解整治促提升”专项行动，2014年以来全市累计退出一般制造和污染企业约3000家，疏解提升区域性批发市场和物流中心近1000个，加快补齐便民服务设施，建设提升便民商业网点7000余个。不断优化公共服务资源布局，北京电影学院、北京大学、中央民族大学、北京信息科技大学等4所高校新校区如期投用；核心区三级医院床位累计疏解2200余张，2021年核心区三级医院外地患者较2019年同期减少约186万人次。
支持雄安新区开局起步方面，本市有序推进“三校一院”交钥匙项目建设，幼儿园项目已于2021年年底竣工并交付雄安新区，中小学项目正在加快收尾工作，医院项目主体结构封顶，正在进行二次结构施工，将于近期实现外立面亮相。制定实施北京市支持雄安新区提升公共服务水平有关工作意见，北京与29所雄安新区学校加强对接支持。
高水平规划建设城市副中心方面，行政办公区二期10个地块全部实现开工，副中心剧院、图书馆、博物馆三大建筑全部实现主体结构封顶，副中心站综合交通枢纽进入主体结构施工阶段，北大人民医院通州院区正式开诊，首师大附中通州校区、副中心政务服务中心投用。
推动通州区与廊坊北三县协同发展方面，跨界道路通达性不断提高，通燕高速燕郊西出口改建工程建成通车，厂通路实现开工建设，姚家园路东延、石小路等均已签订接线协议。轨道交通平谷线加快建设，这是北京首条跨区域城市轨道交通线路，预计2025年年底建成通车后，将成为北京与北三县的重要通勤快速通道。
引导北京适宜产业在环京地区发展
北青报记者注意到,《工作要点》提出多个方面的重点任务。紧抓“牛鼻子”坚定不移疏解非首都功能。严控非首都功能增量，严格执行修订后的新增产业禁止和限制目录（2022年版）。抓好核心区控制性详规实施，提升核心区服务保障功能，持续降低人口、建筑、商业、旅游密度。深入实施疏解整治促提升专项行动，引导不具备比较优势的一般生产制造环节调整退出，促进具备升级条件的企业绿色化、数字化转型和智能化提升，推动区域性市场转型发展，巩固疏解成效。新建、改造提升一批蔬菜零售类便民商业网点。推进北京信息科技大学昌平校区、北京工商大学良乡校区二期等高校新校区建设，加快推进北京口腔医院迁建、朝阳医院东院等医疗卫生项目建设。
同时，加快构建现代化首都都市圈。发挥北京“一核”主动引领带动作用，加快建设定位清晰、梯次布局、协调联动的现代化首都都市圈，推动形成京津冀城市群主干构架。建设环京周边地区“通勤圈”，深化通州、大兴、房山等区与北三县、固安、武清等环京周边地区密切合作，率先构建一体化交通体系，引导北京适宜产业在环京地区发展，推进公共服务共建共享。
建设京津雄地区“功能圈”，深化雄安新区与城市副中心“两翼”对接协作，形成错位联动发展格局；唱好京津“双城记”，推动科技创新合作园区建设发展，推进北京空港、陆港与天津港的规划衔接融合，用好津冀出海通道。建设节点城市“产业圈”，共同改善区域营商环境，支持重点产业承接平台建设，以创新链带动产业链，共建新能源汽车、工业互联网等上下游衔接的产业链和供应链体系，完善区域产业分工协作与配套。
有序推进厂通路道路及跨潮白河大桥建设
雄安新区和北京城市副中心的“两翼齐飞”也在《工作要点》中占据重要地位。本市将全力支持雄安新区提升承接能力。把支持雄安新区规划建设作为北京分内之事，扎实落实京冀两省市共同推进雄安新区建设战略合作协议。抓好“三校一院”交钥匙项目后续工作，推动中小学项目陆续竣工交付，加快医院项目建设，协助开展教师、医生、护士等招聘和培训工作。细化北京市支持雄安新区提升公共服务水平具体措施，深化与雄安新区学校对接支持，持续对口支持雄安新区医疗卫生机构。推动出台雄安新区中关村科技园发展规划，支持符合雄安新区功能定位的创新资源集聚发展。实现京雄高速北京段主体工程完工，推进京雄商高铁（北京段）前期工作。
同时，高质量推进城市副中心建设。落实国务院关于支持城市副中心高质量发展的意见和本市实施方案，围绕强化科技创新、行政办公、商务服务、文化旅游等四大功能，推进政策清单、任务清单、项目清单落地，努力创造“城市副中心质量”。继续保持年度千亿投资强度，加快推进三大文化设施、行政办公区二期、城市副中心站综合交通枢纽等项目建设。加快科技创新、金融商务产业聚集，积极推进运河商务区建设发展。用好环球主题公园外溢效应，延伸发展动漫游戏、演艺娱乐等文化旅游产业链条，加快建设张家湾、台湖、宋庄三个特色小镇。推动出台国家绿色发展示范区相关方案，办好副中心绿色发展论坛。
本市将深入推进通州区与廊坊北三县一体化高质量发展。推动出台通州区与北三县一体化高质量发展示范区相关方案。有序推进厂通路道路及跨潮白河大桥建设，开展姚家园路东延、石小路、通宝路等前期工作，加快推进轨道交通平谷线建设。继续举办北京与廊坊北三县项目推介洽谈会，争取再签约一批合作项目，服务保障签约项目落地实施。协同建设潮白河国家森林公园，加快推进北运河、潮白河综合治理。实现杨洼船闸工程完工、大运河京冀段旅游通航。支持提升教育、医疗卫生等公共服务水平。
推动市郊铁路城市副中心线整体提升工程
《工作要点》提出，深化交通、生态、产业、公共服务等重点领域合作。加快建设便捷高效的交通网络。推进城际铁路联络线一期工程建设，实现京唐（京滨）城际铁路建成通车。推动市郊铁路城市副中心线（北京西-良乡段）整体提升工程和东北环线工程建设。加快建设国道109新线高速、承平高速、西太路等。促进北京空港、陆港与天津港融合发展，开行北京-天津港集装箱铁路班列。
同时，深化生态环境协同保护和联防联治。健全完善空气重污染联合预报预警机制，做好重污染天气应急联动应对。加快实施永定河山峡段、平原南段综合治理与生态修复工程，实施京冀密云水库水源保护共同行动，系统推进官厅库区生态修复和污染治理。全面完成新一轮百万亩造林任务，支持张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设。提升创新链产业链供应链对接协作水平。
此外，发挥京津冀国家技术创新中心作用，加快构建京津冀科技协同创新共同体。持续推进天津滨海-中关村科技园、宝坻中关村科技城、保定·中关村创新中心等合作园区建设发展。推动新能源汽车、生物医药、工业互联网等领域产业协同发展。加强京津冀产业转移承接平台建设和管理，推进曹妃甸协同发展示范区、张北云计算产业基地等建设。
合力提升公共服务水平方面，继续开展中小学、幼儿园教师、校（园）长挂职交流、互访互学等活动，发挥职教集团（联盟）作用，促进职业院校服务能力升级。持续推进北京市属医疗卫生资源与张家口、保定、廊坊等重点医疗卫生项目发展，加快门诊直接结算定点扩面，确保年底实现北京市定点医疗机构全覆盖。推动养老服务协同发展，提高就业社保服务能力。巩固完善京津冀疫情联防联控联动工作机制，抓好疫情常态化防控，加强生活必需品和防疫应急物资保障。
另外，扎实做好冬奥可持续和遗产工作。深入实施冬奥遗产战略计划和场馆赛后利用计划，打造值得传承、造福人民、可持续的冬奥遗产，最大限度惠及广大人民群众。继续发挥北京冬奥会、冬残奥会对京津冀协同发展牵引作用，建设京张体育文化旅游带。
轨道交通平谷线预计2025年年底通车
北青报记者从市京津冀协同办了解到，本市紧紧抓住疏解非首都功能“牛鼻子”，持续加强与天津、河北两省市的协同联动，推动河北雄安新区和北京城市副中心“两翼”联动发展，加快构建现代化首都都市圈，带动交通、生态、产业、公共服务等重点领域取得积极成效。
坚定不移疏解非首都功能方面，本市严格执行并修订发布新增产业禁限目录（2022年版），不予办理新设立或变更登记业务累计近2.4万件。扎实开展“疏解整治促提升”专项行动，2014年以来全市累计退出一般制造和污染企业约3000家，疏解提升区域性批发市场和物流中心近1000个，加快补齐便民服务设施，建设提升便民商业网点7000余个。不断优化公共服务资源布局，北京电影学院、北京大学、中央民族大学、北京信息科技大学等4所高校新校区如期投用；核心区三级医院床位累计疏解2200余张，2021年核心区三级医院外地患者较2019年同期减少约186万人次。
支持雄安新区开局起步方面，本市有序推进“三校一院”交钥匙项目建设，幼儿园项目已于2021年年底竣工并交付雄安新区，中小学项目正在加快收尾工作，医院项目主体结构封顶，正在进行二次结构施工，将于近期实现外立面亮相。制定实施北京市支持雄安新区提升公共服务水平有关工作意见，北京与29所雄安新区学校加强对接支持。
高水平规划建设城市副中心方面，行政办公区二期10个地块全部实现开工，副中心剧院、图书馆、博物馆三大建筑全部实现主体结构封顶，副中心站综合交通枢纽进入主体结构施工阶段，北大人民医院通州院区正式开诊，首师大附中通州校区、副中心政务服务中心投用。
推动通州区与廊坊北三县协同发展方面，跨界道路通达性不断提高，通燕高速燕郊西出口改建工程建成通车，厂通路实现开工建设，姚家园路东延、石小路等均已签订接线协议。轨道交通平谷线加快建设，这是北京首条跨区域城市轨道交通线路，预计2025年年底建成通车后，将成为北京与北三县的重要通勤快速通道。
【九龙坡区政法维稳先进人物系列展播|陈犁：凡事“多一点”，“犁”开基层“幸福田”】
重庆之声4月11日讯 犁，耕也。中国人心中，带着“犁”的“老黄牛”代表埋头苦干、任劳任怨，在九龙坡区黄桷坪街道也有一头“老黄牛”，身为平安建设办公室主任，他每次都冲在疑难纠纷调解、风险排查第一线，陈犁经常说：“我们多辛苦一点，群众的平安就多一点。”
多做一点 创新举措护民安
“我和同学相处不好，家人也不理解我.....”今年1月，辖区中学生欢欢在家长陪同下来到街道寻求心理帮助。心理问题不仅影响了欢欢的学业，还让孩子有了自杀倾向。
在黄桷坪街道，居民出现心理问题，没有去专业的精神卫生中心，直接找到街道，因为这里有一个“小蕾花开”心理工作室。
“‘小蕾花开’是公益性机构，在辖区里很出名，依托西南大学、心海心理产业园等单位专业心理咨询师的力量，群众如果有心理方面的问题，都可以提前预约咨询。”陈犁一语道出关键。
2019年6月，为了完善社会矛盾纠纷多元调处化解综合机制，健全社会心理服务体系和危急干预机制，陈犁和同事赵蕾共同创立的“小蕾花开”工作室正式上线。
“花开”谐音“化开”，陈犁和同事们希望能通过心理服务的力量，疏通群众心里的心结，让矛盾从“后端调解”延伸为“前端预防”，更好维护辖区平安和谐。
欢欢通过线上预约来到工作室后，专业心理咨询师随即通过认知行为治疗、精神分析趋向心理治疗等疗法对其进行心理干预与疏导，两三次面谈辅导后，欢欢重返校园。
“如果评估出来访者有肇事肇祸倾向，我们也会立即联系辖区派出所、监护人转送专业机构进行治疗。 ”
目前，黄桷坪辖区已有小蕾花开社区心理工作站11个，3名心理咨询师，11名专职心理服务工作者，120余名心理服务志愿者，心理服务实现了辖区全覆盖；工作室开展社区居民宽恕心理测评、居民情绪体验测评800余人次；接待个体咨询群众56人次，转介5人；协助区政法委开展全区邪教巩固人员挫折应对和情绪管理辅导、邀请专家教授开展城管队员情绪辅导等10场次。
陈犁还不满足于此，针对未成年人上下学问题，他又与“平安家园护卫队”商议，除了重点地区、重点时段的日常巡逻，还要在学生上学、放学高峰时段加大巡防力度，设立护学点，确保学生人身和财产安全。2016年实行以来，铁路小学、铁路中学等学校未发生一起学生上下学交通和受伤害事故。“功夫下在日常，工作做在前面，我们多辛苦一点，群众的平安就多一点。”陈犁直言道。
多想一点 换位思考解民烦
“疫情虽然趋于平稳，但我们平时要引导居民出行戴好口罩，做好宣传引导......”每天一大早，陈犁的身影就出现在辖区疫情防控卡口处，雷打不动检查当天的人员排查情况，提醒网格员和志愿者加强防疫意识。
社区与街道作为抗击疫情的基层阵地，陈犁对防疫程序早已驾轻就熟，但2020年初时，疫情的袭来还是让他措手不及。
当时，陈犁和同事在对市区下发的外地返渝人员名单摸排核查，一个难题摆在了他们面前。
黄桷坪街道位于九龙坡区东南端，这里曾是重要的铁路、港口、码头货运集散地，附近则是铁路职工家属区，辖区内不少群众在铁路工作，有些还是列车员，经常回家休息一两天后，便继续上岗，如果让他们居家隔离，便无法保障春运期间列车正常运行，不少居民很是焦虑。
为此，陈犁将疫情工作实际问题反映给了上级领导，“后来，市里下发了相关通知，里面就提到，铁路班组的工作人员因为是刚性的岗位需求，由铁路部门落实好主体责任。”
换位思考、设身处地了解群众困难想法和感受，才能把工作做到群众心里去，疫情期间，他和同事考虑到群众隔离不便，为居民购买物资、开通心理咨询热线，打通连接群众“最后一公里”。
多说一点 联动合力纾民怨
“感谢你们，可以回家安心过年了！”
“没想到这么快就帮我们讨回了血汗钱！太谢谢了”
今年年初，一群施工工人在黄桷坪街道平安建设办公室拿到了拖欠几个月的工资，不住激动地说。
这一声声感谢的背后，离不开陈犁和同事们6个多小时的不懈努力。
为农民工讨回薪资其实只是陈犁日常调忧解难的一个缩影，像这样24小时内处理成功并不轻松，很多纠纷还需三此次反复拉锯，甚至间隔长达几个月。
“你们不给个说法，我们就不走！”2016年4月，陈犁从经济发展办公室轮岗至黄桷坪街道，“上岗”没几天，就碰上了一件棘手事。
小小的办公室里，一群人吵吵嚷嚷，找到陈犁连声“抱怨”：
“建之前，没人给我们说是违章建筑。”
“我们饭店又花钱，又请人，不能说拆就拆!”
原来，这群人均是某餐馆合伙人，几年来，在江边经营一家江湖菜饭店，由于饭店是在租用土地上擅自修建，且无城建管理部门审查批准，属违法建筑，长江大桥施工区域动工之际，相关部门通过清查，要求餐馆限期拆除，但负责人却一直无动于衷，甚至因此多次上访。
“你们把办公室堵到，我们怎么出去帮你们解决问题？”尽管当时还是“新手”，但陈犁明白，拦住不让拆，多半还是因为利益损失。
一方面，他多次奔走协调土地出租方，让出租方同意适当减免餐厅租金，将部分租金退回，减轻餐厅部分损失；另一方面，他与派出所、司法所同志耐心细致沟通，做好思想工作，讲清拆违相关法律法规和政策，奔走多次后，终于妥善解决了这个事情。
“我们是维护社会稳定和综合治理的第一责任人，在矛盾调处中要找方式方法，联动各方力量多说几次，让群众怨气消了，舒心了，矛盾也就化解了。”
近些年，为防范化解矛盾纠纷，黄桷坪街道探索实施“老杨群工+警民联防+巡回调解+法律服务”工作机制，整合多方力量，协同参与民生实事办理、矛盾纠纷调解、重点人员稳控、法律咨询等服务，在基层和群众间架起“连心桥”。2020年，街道调解企业改制换届、征地拆迁、伤亡事故等重大纠纷5件，一般纠纷285件。
电话响个不停，手机24小时不关机，陈犁的“办公桌”，常常在不在室内，而在每个需要他的一线。躬耕百姓间，种好责任田，扎根在这片热土上，他用日复一日的实际行动，诠释着一名基层工作者的责任与担当。
重庆之声记者康桥
重庆之声4月11日讯 犁，耕也。中国人心中，带着“犁”的“老黄牛”代表埋头苦干、任劳任怨，在九龙坡区黄桷坪街道也有一头“老黄牛”，身为平安建设办公室主任，他每次都冲在疑难纠纷调解、风险排查第一线，陈犁经常说：“我们多辛苦一点，群众的平安就多一点。”
多做一点 创新举措护民安
“我和同学相处不好，家人也不理解我.....”今年1月，辖区中学生欢欢在家长陪同下来到街道寻求心理帮助。心理问题不仅影响了欢欢的学业，还让孩子有了自杀倾向。
在黄桷坪街道，居民出现心理问题，没有去专业的精神卫生中心，直接找到街道，因为这里有一个“小蕾花开”心理工作室。
“‘小蕾花开’是公益性机构，在辖区里很出名，依托西南大学、心海心理产业园等单位专业心理咨询师的力量，群众如果有心理方面的问题，都可以提前预约咨询。”陈犁一语道出关键。
2019年6月，为了完善社会矛盾纠纷多元调处化解综合机制，健全社会心理服务体系和危急干预机制，陈犁和同事赵蕾共同创立的“小蕾花开”工作室正式上线。
“花开”谐音“化开”，陈犁和同事们希望能通过心理服务的力量，疏通群众心里的心结，让矛盾从“后端调解”延伸为“前端预防”，更好维护辖区平安和谐。
欢欢通过线上预约来到工作室后，专业心理咨询师随即通过认知行为治疗、精神分析趋向心理治疗等疗法对其进行心理干预与疏导，两三次面谈辅导后，欢欢重返校园。
“如果评估出来访者有肇事肇祸倾向，我们也会立即联系辖区派出所、监护人转送专业机构进行治疗。 ”
目前，黄桷坪辖区已有小蕾花开社区心理工作站11个，3名心理咨询师，11名专职心理服务工作者，120余名心理服务志愿者，心理服务实现了辖区全覆盖；工作室开展社区居民宽恕心理测评、居民情绪体验测评800余人次；接待个体咨询群众56人次，转介5人；协助区政法委开展全区邪教巩固人员挫折应对和情绪管理辅导、邀请专家教授开展城管队员情绪辅导等10场次。
陈犁还不满足于此，针对未成年人上下学问题，他又与“平安家园护卫队”商议，除了重点地区、重点时段的日常巡逻，还要在学生上学、放学高峰时段加大巡防力度，设立护学点，确保学生人身和财产安全。2016年实行以来，铁路小学、铁路中学等学校未发生一起学生上下学交通和受伤害事故。“功夫下在日常，工作做在前面，我们多辛苦一点，群众的平安就多一点。”陈犁直言道。
多想一点 换位思考解民烦
“疫情虽然趋于平稳，但我们平时要引导居民出行戴好口罩，做好宣传引导......”每天一大早，陈犁的身影就出现在辖区疫情防控卡口处，雷打不动检查当天的人员排查情况，提醒网格员和志愿者加强防疫意识。
社区与街道作为抗击疫情的基层阵地，陈犁对防疫程序早已驾轻就熟，但2020年初时，疫情的袭来还是让他措手不及。
当时，陈犁和同事在对市区下发的外地返渝人员名单摸排核查，一个难题摆在了他们面前。
黄桷坪街道位于九龙坡区东南端，这里曾是重要的铁路、港口、码头货运集散地，附近则是铁路职工家属区，辖区内不少群众在铁路工作，有些还是列车员，经常回家休息一两天后，便继续上岗，如果让他们居家隔离，便无法保障春运期间列车正常运行，不少居民很是焦虑。
为此，陈犁将疫情工作实际问题反映给了上级领导，“后来，市里下发了相关通知，里面就提到，铁路班组的工作人员因为是刚性的岗位需求，由铁路部门落实好主体责任。”
换位思考、设身处地了解群众困难想法和感受，才能把工作做到群众心里去，疫情期间，他和同事考虑到群众隔离不便，为居民购买物资、开通心理咨询热线，打通连接群众“最后一公里”。
多说一点 联动合力纾民怨
“感谢你们，可以回家安心过年了！”
“没想到这么快就帮我们讨回了血汗钱！太谢谢了”
今年年初，一群施工工人在黄桷坪街道平安建设办公室拿到了拖欠几个月的工资，不住激动地说。
这一声声感谢的背后，离不开陈犁和同事们6个多小时的不懈努力。
为农民工讨回薪资其实只是陈犁日常调忧解难的一个缩影，像这样24小时内处理成功并不轻松，很多纠纷还需三此次反复拉锯，甚至间隔长达几个月。
“你们不给个说法，我们就不走！”2016年4月，陈犁从经济发展办公室轮岗至黄桷坪街道，“上岗”没几天，就碰上了一件棘手事。
小小的办公室里，一群人吵吵嚷嚷，找到陈犁连声“抱怨”：
“建之前，没人给我们说是违章建筑。”
“我们饭店又花钱，又请人，不能说拆就拆!”
原来，这群人均是某餐馆合伙人，几年来，在江边经营一家江湖菜饭店，由于饭店是在租用土地上擅自修建，且无城建管理部门审查批准，属违法建筑，长江大桥施工区域动工之际，相关部门通过清查，要求餐馆限期拆除，但负责人却一直无动于衷，甚至因此多次上访。
“你们把办公室堵到，我们怎么出去帮你们解决问题？”尽管当时还是“新手”，但陈犁明白，拦住不让拆，多半还是因为利益损失。
一方面，他多次奔走协调土地出租方，让出租方同意适当减免餐厅租金，将部分租金退回，减轻餐厅部分损失；另一方面，他与派出所、司法所同志耐心细致沟通，做好思想工作，讲清拆违相关法律法规和政策，奔走多次后，终于妥善解决了这个事情。
“我们是维护社会稳定和综合治理的第一责任人，在矛盾调处中要找方式方法，联动各方力量多说几次，让群众怨气消了，舒心了，矛盾也就化解了。”
近些年，为防范化解矛盾纠纷，黄桷坪街道探索实施“老杨群工+警民联防+巡回调解+法律服务”工作机制，整合多方力量，协同参与民生实事办理、矛盾纠纷调解、重点人员稳控、法律咨询等服务，在基层和群众间架起“连心桥”。2020年，街道调解企业改制换届、征地拆迁、伤亡事故等重大纠纷5件，一般纠纷285件。
电话响个不停，手机24小时不关机，陈犁的“办公桌”，常常在不在室内，而在每个需要他的一线。躬耕百姓间，种好责任田，扎根在这片热土上，他用日复一日的实际行动，诠释着一名基层工作者的责任与担当。
重庆之声记者康桥
和金清鉴：房地产迎来“春暖花开”？
自去年四季度以来，在坚持“房住不炒”定位下，政策层面应该说已是暖风频送。针对去年三季度以来全国新房、二手房和土地市场快速降温，中央已连续释放维稳信号，提振市场信心，政策微调的意图已被市场充分解读。
在调控政策导向上，更好满足购房者的合理住房需求、促进房地产业健康发展和良性循环、探索新发展模式的调控方向不断清晰。在房地产信贷政策上，支持房企合理融资需求和居民合理住房需求的导向日益明确。
在地方政府层面，各地政府楼市松绑的趋向正以不同形式出现。据统计，2022年以来，全国已有超70城出台了各种稳楼市的政策，涉及放松限购限贷、降低首付比例、下调房贷统计利率、放松限售限价等，各地的调控模式正悄然转向
在房贷政策执行方面，各商业银行开始适当下调首套房首付比例、下调房贷利率，放贷周期明显缩短。今年以来，已有十余个城市下调房贷利率，至少10个城市的商业贷款首套房首付比例下降至20%。与此同时，房贷放款周期明显缩短。103城平均放款周期由去年的三、四个月缩短至1个月左右，其中19城放款周期低于20天。
尽管房地产政策面已是暖意频送，但房地产调控总基调未变，“三条红线”、房地产贷款集中度监管依旧，市场需求萎缩叠加疫情反复，使房地产行业面临资金回笼缓慢、外部融资困难、到期债务压力大等现实困境，房企经营亏损、资金链断裂乃至陷入债务危机的情况频现。
一是房企投资信心仍未恢复。今年前2个月，全国房地产开发投资增速继续收窄，与之相对应的是，房地产新开工面积、竣工面积、土地购置面积同比全面下滑。
二是房企资金循环不畅，流动性压力凸显。1-2月。全国商品房销售金额、面积同比分别下降9.6%和19.3%，其中住宅销售面积、销售额分别下降13.8%和22.1%。3月份全国30大中城市商品房销售套数和面积同比均为-47.3%，近乎腰斩。相应地，房企到位资金同比下降17.7%。房企资金链总体仍较紧张状况仍为根本好转。除受销售资金回笼慢影响外，房企面临更突出的问题是到期债务压力大、发债和续债难度增大。受流动性疲弱、信用评级遭下调影响，房企发债整体难度加大。数据显示，3月份房企信用债发行规模较去年同期同比下降35%，部分民企发行中资美元债，成本普遍超过10%。
三是房地产去化周期上升，去库存压力增大。东兴证券数据显示，3月1日-3月24日，45城商品房累计销售面积同比下降42.6%，而上月同比降幅为23.8%。去化周期继续上升，15城商品房去化周期为654天，上月同期为586天。
今年以来，尽管各地纷纷出台政策松绑措施，但整体预期仍偏弱，观望情绪依旧较浓，市场信心恢复尚待时日。在经济增长面临“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力的现实背景下，叠加疫情的反复，居民就业环境紧张、购买力减弱是可想而知的。
房地产政策面与供给、需求端呈现的明显反差，恰恰反映了当前楼市走向的困惑。一方面，政策端已释放了充分的暖意和“暗示”；另一方面，房地产无论是供给端还是需求端都“心灰意冷”，迟迟未能走出寒冬。说明依托各地小打小闹式的政策微调或难从根本上改变市场的走向与预期。
因此，我们需要认真反思既有的、与房地产发展新模式不相适应的政策，从房地产供给、需求两端同时松绑、发力，果断取消不合时宜的新建商品房限制性政策，将市场的还给市场，从根子上解决新房与二手房价格倒挂衍生的一系列问题，或是解开当前房地产困境之死结。这就需要对旧有的调控模式的不合理因子的修正，对既有的调控政策按照“维护住房消费者合法权益，更好满足购房者合理住房需求，促进房地产市场健康发展和良性循环”导向进行合理优化。
但是，房地产调控政策的优化仍应张弛有度，要有利于合理市场预期的形成。关键是，要在理念和实践中，亟需深刻领悟“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环”的内涵，认清这一要求与“房住不炒”的同一性，协调好二者的关系。
一方面，现有调控政策中不利于房地产行业良性循环、不利于满足人民群众合理住房需求的成分需要取消或改进。落实调控政策要避免一刀切，防止滋生新风险和次生风险。一是要对融资领域的供给行为进行纠偏，要在坚守“三条红线”基础行，满足房企正常合理的融资需求，包括发债等，以促进房企化解资金链风险；二要通过适当放松限售政策，促进房企去库存，盘活资金，缓解资金压力。三是从需求方，实事求是地优化限购限贷方面的政策，对刚需、改善性住房需求应按照满足群众合理住房需求的要求，适当调整限购的对象范围，实施差异化的房贷政策及利率政策。
另一方面，现有调控政策中需要坚持的精神不仅不应削弱，还应进一步突破。首先，从推动降杠杆出发，“三条红线”仍需守住，并多措并举，继续推动房企瘦身，防范债务危机风险。通过推动并购重组，实现行业重整。其次，适时取消商品房预售制，从长效机制上解决房企高杠杆、高周转的问题。至少对预售资金的监管应该严格而不是放松。核心是要维护好购房人的合法权益。第三，要坚定不移推动房地产行业向新发展模式转型。提高住房质量和售后服务，以切实维护群众利于；大力倡导绿色建筑，促进房地产业与双碳战略的融合。
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自去年四季度以来，在坚持“房住不炒”定位下，政策层面应该说已是暖风频送。针对去年三季度以来全国新房、二手房和土地市场快速降温，中央已连续释放维稳信号，提振市场信心，政策微调的意图已被市场充分解读。
在调控政策导向上，更好满足购房者的合理住房需求、促进房地产业健康发展和良性循环、探索新发展模式的调控方向不断清晰。在房地产信贷政策上，支持房企合理融资需求和居民合理住房需求的导向日益明确。
在地方政府层面，各地政府楼市松绑的趋向正以不同形式出现。据统计，2022年以来，全国已有超70城出台了各种稳楼市的政策，涉及放松限购限贷、降低首付比例、下调房贷统计利率、放松限售限价等，各地的调控模式正悄然转向
在房贷政策执行方面，各商业银行开始适当下调首套房首付比例、下调房贷利率，放贷周期明显缩短。今年以来，已有十余个城市下调房贷利率，至少10个城市的商业贷款首套房首付比例下降至20%。与此同时，房贷放款周期明显缩短。103城平均放款周期由去年的三、四个月缩短至1个月左右，其中19城放款周期低于20天。
尽管房地产政策面已是暖意频送，但房地产调控总基调未变，“三条红线”、房地产贷款集中度监管依旧，市场需求萎缩叠加疫情反复，使房地产行业面临资金回笼缓慢、外部融资困难、到期债务压力大等现实困境，房企经营亏损、资金链断裂乃至陷入债务危机的情况频现。
一是房企投资信心仍未恢复。今年前2个月，全国房地产开发投资增速继续收窄，与之相对应的是，房地产新开工面积、竣工面积、土地购置面积同比全面下滑。
二是房企资金循环不畅，流动性压力凸显。1-2月。全国商品房销售金额、面积同比分别下降9.6%和19.3%，其中住宅销售面积、销售额分别下降13.8%和22.1%。3月份全国30大中城市商品房销售套数和面积同比均为-47.3%，近乎腰斩。相应地，房企到位资金同比下降17.7%。房企资金链总体仍较紧张状况仍为根本好转。除受销售资金回笼慢影响外，房企面临更突出的问题是到期债务压力大、发债和续债难度增大。受流动性疲弱、信用评级遭下调影响，房企发债整体难度加大。数据显示，3月份房企信用债发行规模较去年同期同比下降35%，部分民企发行中资美元债，成本普遍超过10%。
三是房地产去化周期上升，去库存压力增大。东兴证券数据显示，3月1日-3月24日，45城商品房累计销售面积同比下降42.6%，而上月同比降幅为23.8%。去化周期继续上升，15城商品房去化周期为654天，上月同期为586天。
今年以来，尽管各地纷纷出台政策松绑措施，但整体预期仍偏弱，观望情绪依旧较浓，市场信心恢复尚待时日。在经济增长面临“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力的现实背景下，叠加疫情的反复，居民就业环境紧张、购买力减弱是可想而知的。
房地产政策面与供给、需求端呈现的明显反差，恰恰反映了当前楼市走向的困惑。一方面，政策端已释放了充分的暖意和“暗示”；另一方面，房地产无论是供给端还是需求端都“心灰意冷”，迟迟未能走出寒冬。说明依托各地小打小闹式的政策微调或难从根本上改变市场的走向与预期。
因此，我们需要认真反思既有的、与房地产发展新模式不相适应的政策，从房地产供给、需求两端同时松绑、发力，果断取消不合时宜的新建商品房限制性政策，将市场的还给市场，从根子上解决新房与二手房价格倒挂衍生的一系列问题，或是解开当前房地产困境之死结。这就需要对旧有的调控模式的不合理因子的修正，对既有的调控政策按照“维护住房消费者合法权益，更好满足购房者合理住房需求，促进房地产市场健康发展和良性循环”导向进行合理优化。
但是，房地产调控政策的优化仍应张弛有度，要有利于合理市场预期的形成。关键是，要在理念和实践中，亟需深刻领悟“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环”的内涵，认清这一要求与“房住不炒”的同一性，协调好二者的关系。
一方面，现有调控政策中不利于房地产行业良性循环、不利于满足人民群众合理住房需求的成分需要取消或改进。落实调控政策要避免一刀切，防止滋生新风险和次生风险。一是要对融资领域的供给行为进行纠偏，要在坚守“三条红线”基础行，满足房企正常合理的融资需求，包括发债等，以促进房企化解资金链风险；二要通过适当放松限售政策，促进房企去库存，盘活资金，缓解资金压力。三是从需求方，实事求是地优化限购限贷方面的政策，对刚需、改善性住房需求应按照满足群众合理住房需求的要求，适当调整限购的对象范围，实施差异化的房贷政策及利率政策。
另一方面，现有调控政策中需要坚持的精神不仅不应削弱，还应进一步突破。首先，从推动降杠杆出发，“三条红线”仍需守住，并多措并举，继续推动房企瘦身，防范债务危机风险。通过推动并购重组，实现行业重整。其次，适时取消商品房预售制，从长效机制上解决房企高杠杆、高周转的问题。至少对预售资金的监管应该严格而不是放松。核心是要维护好购房人的合法权益。第三，要坚定不移推动房地产行业向新发展模式转型。提高住房质量和售后服务，以切实维护群众利于；大力倡导绿色建筑，促进房地产业与双碳战略的融合。
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