【资阳市探索三类模式盘活农村土地助力乡村振兴】一是代耕代种。探索“村党支部+集体经济组织+农户”代耕代种农地托管模式,村党支部依托集体经济组织与农户签订耕地、摞荒地托管协议,在保留村民耕种土地承包权属不变基础上,统一回收闲置土地和摞荒地,以农户收取土地托管租金和享受村集体经济收益分红的方式吸引农户参会。资阳市乐至县盘活土地2万余亩,代耕代种连片发展花生、榨菜、中药材等8种经济作物,预计产值达1100余万元、村集体收入50余万元。

二是土地入股。探索“村党支部+新型农业经营主体+农户”模式,由村党支部搭建平台,引进种植大户、家庭农场主等新型农业经营主体,鼓励农户以摞荒地入股和土地流转的形式支持该经营主体开展适度规模经营,入股农户年底按股份分红,流转土地农户获流转租金。目前,已发展家庭农场、农业合作社、农业企业共1657家,其中,省级家庭农场23家,省级专业合作社24家,国家级专业合作社3家。

三是耕地团聚。探索“村党支部+村集体组织+村民”模式,村民与村集体组织签订协议将土地交回集体统筹规划、统一整理,并以公开竞标、建立“找补”机制的方式签订“认种”协议,不愿耕种的村民签订“委托”协议将土地交由集体代耕。截至目前,与村民共签订认种协议182份、委托协议15份,发展水产果蔬等产业共300余亩。(陈欢)

【曲园学子寒假行——探讨农业土地托管,农村普及进行时】
——经济学院心系“农”情调研队

农业土地托管就是在不改变土地承包关系的前提下,解决了“谁来种地、怎样种地”问题,通过各类农业服务组织开展土地托管、代耕代种、联耕联种、病虫害统防统治、秧苗统育统供等服务,把一家一户小生产融入到农业现代化大生产之中,引领小农户走向现代化农业。为在实地采访企业农业土地托管运行模式基础上进一步收集有关土地托管的有效信息,深入了解土地托管的普及性以及人民群众对土地托管这一概念的认知程度,曲阜师范大学经济学院心系“农”情调研队于1月21日赴山东省济南市济阳区垛石街道以调查问卷的调研形式在老杨沟村进行调研。

采访村书记——了解村内基本情况

在相关工作人员的带领下,调研队员在和村书记的交流沟通中了解到,老杨沟村耕地总面积有一千九百九十余亩,其中规模户有二十到三十户,约占总户数的三分之一,平均每户二十到三十亩耕地,其余均为为自种式耕地,即采取自行安排播种、收割等农活的形式,平均每户一点七或一点八亩耕地,且常年耕地居民为五十岁以上老人居多。农闲时期,老人在家种地,待到农忙时,家里的青壮年会回家帮助收割、翻晒等工作。但在农闲时期,可能存在的一些特殊情况会因为劳动力的缺乏而导致出现影响农作物产量的情况。由此可以看出,农村小农户对土地托管的迫切需求。

土地是农民赖以生存的依靠,现在的农民依然对土地有一种特殊的感情,但农村土地种植仍然停留在较为分散的农户种植阶段,农村劳动力大量流出,进行农业种植人员多为老年人和妇女,部分农户无能力进行种植,而且农户投入大,生产资料、机械费用及灌溉费用较高,单体农户收益较小是不争的事实。怎样通过土地流转、外包等模式增加土地收益,减少群众支出是值得探讨的问题。而土地托管是一个不错的选择。大量土地托管以后,便于农业开展集中种植、集中经营,特别是整方连片的土地,开展机械化生产,能节约大量的人力物力,减少不必要的支出。
深入调研——与村民探讨农业土地托管相关事宜

在稍作休息调整之后,心系“农”情调研队向下一个目的地出发。调研队员在村长的带领下,来到了济宁区垛石街道老杨沟村幸福院。在这里,调研队员搜集了有关当地人民土地托管、土地流转以及土地自种方面的相关信息。据实践队员调查,大多村民没有采取土地托管的模式,而是更多地选择土地自种或者私下流转给自己的孩子或亲戚。村民们大多选择自己选种,自己播种,最后自己销售,自种自卖在老杨沟村逐渐成为一种模式。王书记指出,在接下来的工作中,将大力宣传有关土地托管的知识与政策,将土地托管介绍给村民们,让土地经营“活“起来,逐步缩短小农户与现代农业的距离。

进行实地调研过程中,部分村民会认为实践队员是保险推销人员,不愿意接受调查,当遇到这种情况时,队员们都会耐心地向村民们解释自己的身份以及此次调研的目的。土地托管模式的开展确实帮助小农户更加高效的进行农业种植,有效解决了劳动力减少以及劳动力老弱化的问题,使更加高效标准的技术投入到小农户的农业生产过程中,给农业社会化服务提供了充分发挥作用的空间,为小农户与农业现代化有机衔接奠定了基础。

随着现代农业的深入推进,农业社会化服务加快发展,多元化服务组织蓬勃兴起,服务领域覆盖农林牧渔等多个产业,涌现出各具特色、形式多样的服务模式。为激发村民对于土地托管的兴趣、减少村民疑惑、逐步缩短小农户与现代农业间的距离,调研队员们会在接下来的实践中做足工作,孜孜不辍,为现代化农业建设贡献出自己的一份力量。



无论是城郊还是辟远的乡野,土地的撂荒现象都特别严重,社会的整体进步和农村社保体系的建立,老一辈已逐步退出土地种植,青年人就基本不种地了。
逛了一圈,零星有一些土地整治项目在施工,未来土地流转或托管方式会是一种趋势。土地集中化规模化机械化,农民或许正式成为一种职业。只不过,乡村振兴可能是个漫长的过程,不知道十年内会不会有个大的发展和改变。 https://t.cn/RApEv0S


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