中新财经1月6日电 新年以来，RCEP这个关键词非常火。 RCEP即《区域全面经济伙伴关系协定》，1月1日起在中国等10国正式生效，代表着全球最大自由贸易区横空出世。 RCEP有什么特点和优势？能给老百姓和企业带来什么利好？在逆全球化的压力下，RCEP对中国经济和世界经济有什么影响？对于这些焦点问题，商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受中新网“中国新观察”栏目专访，进行了解读。 访谈实录摘编如下： 中新网记者：全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地，RCEP有哪些特点和优势？ 白明：RCEP的特点和优势，一是规模大。从规模和影响力上都是世界最大的自贸区。RCEP有15个成员国(目前10国已生效)，包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国以及东盟10国，从GDP、人口、贸易总额三方面看，均占全球总量的约30%。 二是包容性强。国家之间高低落差比较大，既有日本、新加坡这样的高收入国家，也有老挝、缅甸这样的低收入国家；既有工业制成品生产国，也有资源性产品生产国，将促进本地区的包容均衡发展，使各方都能充分共享RCEP成果。 它的建立对于亚太地区来说是各方势力平衡的一个砝码，因为在RCEP生效之前，有很多的自贸协定，各个自贸协定相互交叉，但是有了RCEP，它可以整合各个自贸协定，成员国之间的交往有规可依。 三是含金量高。RCEP建立在世界上经济最活跃的地方，中国的纳入使得RCEP更有含金量。在关税优惠方面，协定生效后，区域内90%以上的货物贸易将逐步实现零关税，开放程度较高。 中新网记者：RCEP能给我国普通老百姓带来哪些实实在在的利好？ 白明：很多人觉得RCEP跟普通人没什么关系，但并非如此，老百姓也能从中受益。对于老百姓的利好体现在直接利好和间接利好。 直接利好体现在三个方面，一是买得更加便宜，零关税会降低进口商品的成本，商家让利空间大，消费者买国外产品会更加便宜和实惠。比如，中国从东盟进口的椰子汁、菠萝制品、纸制品，从日本进口的电磁炉、电烤箱以及大部分机械设备、仪器仪表、汽车零部件，都将逐步免除关税。 二是购买选择更多，更多外国的优质产品会进入中国市场，消费者的选择面更宽，可以货比三家。 三是买得更加便利，在高水平的贸易便利化措施下，通关时间缩短，消费者可以更快收到进口商品，尤其是鲜活产品品质会更好。 间接利好体现在，RCEP会进一步完善中国的外贸产业链、供应链，带动更多外贸企业发展，由此会创造更多的就业机会，就业机会多了，有助于增加老百姓的收入。 中新网记者：RCEP能够为企业带来哪些重要的发展机遇？ 白明：作为联结国内国际双循环的桥梁与纽带，RCEP也会让中国的企业受益，主要体现在三个方面，一是更广阔的市场，二是更稳固的产业链，三是更好的营商环境。 首先，更多企业的产品可以零关税进入到其他国家，从而获得更大的市场空间，资源配置范围也扩大了，更多的中国企业可以更好走出去进行投资。同时进口成本降低，经营自由度也得以增强。 其次，从区域产业链供应链的角度来说，中国企业可以有更多的机会参与其中，将增强区域产业合作，产业链条和产业布局会更加合理。 最后，RCEP生效后，营商环境会更加完善，贸易便利化水平会进一步提升，企业享受到的支持和服务会更好，经营和交易成本会进一步降低。比如，企业在一个成员国所申请到的著作权、专利、商标、外观设计，到RCEP的其他国家也能得到保护。 中新网记者：企业应该如何抓住RCEP带来的机遇？要注意什么？ 白明：这样的机遇对于其他成员国的企业也是一样的，因此，对于中国企业来说，既有机遇，也有挑战，企业要明确自己的国际贸易中的地位，对于自己的位置有清晰的认识，同时对标贸易伙伴或竞争对手，扬长避短，不断提升产品质量、增强市场竞争力。 素有“纸黄金”之称的原产地证书是确保企业有资格获得零关税的一个先决条件。企业尤其是要用好RCEP原产地区域累积规则，这是指RCEP成员国企业生产过程中所使用的其他成员国原产材料，均可视为本地的原产材料，从而可以累积增加原产价值成分比例，使成员国间出口产品更容易达到享受关税优惠的门槛。 商务部曾经举过一个例子，比如，中国一家企业生产冰箱出口到东盟国家，生产中使用了韩国产压缩机等零部件，超过整机价格的60%，如果适用中国—东盟自贸协定，由于未能满足规定的区域价值成分超过40%的原产地标准，出口到东盟不能享受优惠关税。但在RCEP项下，韩国产压缩机可视为区域原产材料累积价值，在中国组装的使用韩国产压缩机的冰箱出口至东盟，就可以享受优惠关税。 因此，企业要吃透、用好协定中的优惠政策和便利化规则，充分挖掘商机。 中新网记者：作为多边经贸合作与开放的新标杆，RCEP将如何为中国扩大对外开放注入新动力？对于中国经济发展有何重要作用？ 白明：RCEP是中国自由贸易区战略的一个重要组成部分。目前，我国共与26个国家和地区签署了19个自贸协定，自贸协定占外贸比重超过30%。 相比中国已有的自贸协定，RCEP无论是开放程度，还是开放领域，都具有明显优势。RCEP生效将促进中国实现更高水平制度型开放，更好地参与区域产业链供应链融合发展和一体化大市场建设，代表着中国对外开放的大门越开越大，朋友圈越来越多。 尤其是作为世界第二和第三大经济体，中日两国首次达成自贸安排，双方在多个领域相互大幅降低关税，特别是中国对日本出口57%的税号产品立即实现零关税，最终，86%的日本出口至中国的产品将实现零关税，同时中国出口至日本88%的产品将享受零关税待遇。这将会大大促进贸易的发展，将进一步稳定中国外贸外资基本盘，推动产业提质升级，激发市场活力。 RCEP是中国经济稳外贸、稳外资的重要抓手，为中国经济高质量发展注入新的动力，有助于中国畅通区域的产业链和供应链，促进国内国际双循环，推动新发展格局的构建。 中新网记者：当前全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义势头上升，RCEP的落地对于经济全球化和世界经济发展有着怎样的意义？ 白明：在逆全球化的阻力下，RCEP的落地，对冲全球化逆流，让各国面对贸易保护主义更有信心，是多边主义和自由贸易的重要成果。 亚太地区是世界经济最活跃的地方，通过RCEP一系列制度安排，降低国际合作门槛，分工更加合理，可以做大蛋糕，也可以分好蛋糕。 联合国贸发会议研究报告表明，到2025年，RCEP将会给15国成员出口增长带来10%以上。 RCEP不仅能为世界经济发展增添动力，还能给世界以信心，国际产业链供应链不会轻易在外部冲击下垮掉，相关国家之间发展合作基础都会越来越好，能更加紧密更加便利更加自由地合作，从而增强国际产业链供应链的韧性和稳定性。 RCEP的建立对其他的国家也是一种示范，这不仅会造福各成员国，还将造福世界经济，给不确定的世界经济注入更多稳定预期。
【FIRST战略坚定落地 十四五开局之年蒙牛收获亮眼业绩】 8月25日，蒙牛乳业(2319.HK)发布2021年中期财报。今年上半年，蒙牛收入达459亿元，同比增长22.3%，利润达29.5亿元。
今年是蒙牛锚定国家“十四五”规划，实施“再创一个新蒙牛”五年战略的启动之年。作为乳品行业领军企业，蒙牛用超预期的高质量增长获得良好开局，表明蒙牛在国民经济“稳中加固、稳中向好”的形势下，不断挖掘国内市场潜力，从消费者至爱（First-Choice）、国际化（International）、更具责任感（Responsibility）、文化基因强大（Spirit）和数智化（Technology）五个维度，坚决落实“FIRST”战略、不断开创业务新局面，为实现未来五年的高质量可持续发展打下坚实基础。
First-Choice：以更好的产品和服务不负消费者至爱
蒙牛专注于为中国和全球消费者提供营养、健康、美味的乳制品，目前已形成了包括液态奶、冰淇淋、奶粉、奶酪等品类在内的丰富产品和业务矩阵。
财报显示，今年上半年蒙牛各业务板块增速均大幅领先行业。其中，常温业务获近五年来最快增速，明星产品特仑苏增长近40%；在低温行业较低迷的情况下，低温业务同比实现7%的逆势增长，市场份额领先优势继续扩大；冰淇淋业务同比实现34.8%的快速增长，毛利率明显提升；鲜奶业务收入翻倍，市场份额大幅提升；奶粉业务收入同比上升11.6%；奶酪零售与餐饮渠道双翼齐飞，保持市场领先。
靓丽数据背后，是蒙牛对“消费者第一第一第一”核心价值观的初心坚持，不断用高品质产品和服务满足消费者对美好生活的追求。今年上半年，蒙牛持续完善“从牧草到奶杯”的全产业链质量管理体系，确保每一包牛奶质量过硬、品质上乘。产品创新方面，蒙牛推出了一系列零蔗糖、低脂、有机产品，顺应消费者绿色健康消费趋势。同时，蒙牛加强与国潮IP合作、弘扬民族文化，如推出古代神话人物为体育健儿助威的系列营销策划，努力打造中国乳品“金字招牌”。
International：以更宏亮的声音讲好乳业国际化故事
作为最早“走出去”的中国乳企，蒙牛深刻领会和贯彻国家战略决策，在做强国内大循环基础上，完善乳业“双循环”新发展格局，努力向世界讲好中国故事。
蒙牛深耕大洋洲奶源与产能，不断夯实全球供应链，产品更远销新加坡、马来西亚、缅甸、菲律宾、柬埔寨、澳大利亚、加拿大等十多个国家和地区。今年3月，蒙牛成功收购东南亚冰淇淋领先品牌艾雪（Aice）。今年4月，蒙牛纯甄在洛杉矶顺利通关，实现国产酸奶首次出口美国，加速扩展全球市场。
作为中国乳业“代言人”，蒙牛总裁卢敏放今年上半年多次在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会、全球消费品论坛（CGF）消费品企业数字化转型CEO会议、联合国粮食峰会CEO咨询会等国际舞台上，积极为中国乳业发声，深度参与行业对话，为全球乳业的可持续发展贡献中国智慧。
此外，蒙牛还积极参与了全球乳业论坛组织（GDP）发起的“乳业滋养非洲”项目，向坦桑尼亚派出工厂技术顾问、培训牧业技术人员，协助当地改进产品包装、提升产品品质，助力当地解决饥饿与营养不良问题，提升了中国乳业的国际形象。
Responsibility：以更强的社会责任感践行低碳绿色可持续发展
蒙牛在实现业务高质量增长的同时，将自身发展全面融入“生态优先、绿色发展”大潮，不断提升环境、社会、经济效益，致力引领全产业链走上可持续发展之路。作为港股上市公司，蒙牛今年再次入选恒生可持续发展企业指数成分股，保持港股可持续发展表现排名前30强。
今年上半年，蒙牛首次将ESG工作表现纳入管理层年度绩效，实现公司治理与企业可持续发展工作有机融合。同时，蒙牛积极响应“2060年前实现碳中和”的国家目标，承诺在全行业率先实现碳中和，2022年将公布减排目标和路径。同时，蒙牛还荣获香港品质保证局颁发的绿色金融发行前证书，完成中国乳业绿色融资第一单，成功发行首笔乡村振兴债，助力国家乡村振兴建设。蒙牛《2020可持续发展报告》荣获中国社会科学院“五星+”级行业最高评价，被认定为中国企业社会责任报告典范。
作为行业领军企业，蒙牛始终注重践行社会责任。今年云南、青海发生强震，蒙牛率先为受灾群众送去应急生活物资和营养乳品支持。河南水灾发生后，蒙牛第一时间携手中华慈善总会、蓝天救援队火速驰援，捐助了近800万元款物，帮助当地受灾群众度过难关。
Spirit：以更强内生动力打造面向未来的制胜之“道”
2020年底，蒙牛进行了全面的企业文化升级，确立了“点滴营养，绽放每个生命”的使命，“草原牛，世界牛，全球至爱，营养二十亿消费者”的愿景，以及“消费者第一第一第一”、“异想才能天开”、“让牛人绽放”、“正直立本、诚信立事”的企业价值观。今年上半年，蒙牛加大文化建设力度，使企业文化深入人心，打造了面向未来、更加强劲的内生动力。
在今年的国际消费者权益日前夕，蒙牛开展了“3·15，我和消费者在一起”主题活动，号召全员践行“消费者第一第一第一”企业价值观。4月，蒙牛开启了以“为爱发酵，异想天开”为主题的首届创新月暨创新大赛活动，激发蒙牛人的创新思维，推动企业经营和价值再创造。7月，蒙牛启动以“讲诚信、树正气”为主题的“诚信日”活动，旨在全力打造正直诚信生态圈。
通过不断夯实企业文化建设，蒙牛深刻践行了对消费者的承诺，树立了引领全产业链健康发展的典范，在推动企业业绩增长的同时，为行业的整体发展作出了新的贡献。
Technology：以更智慧的赋能创造高质量发展的“第二增长曲线”
在“再创一个新蒙牛”五年战略规划中，全面实现数字化、智能化的转型是一项基础性重点工作。一方面，全链条智慧建设，高效率零差错，全方位有效保证产品质量；另一方面，以数智化为抓手，进一步提升蒙牛强大的创新、迭代、自我进化能力，形成新的发展引擎。
蒙牛的数字化战略包括“四个在线”，即“渠道在线”，帮助合作伙伴部署数字化运营系统，开展科学的决策与管理；“消费者在线”，完善自有的消费者大数据平台，实现全域消费者运营及洞察；“供应链在线”，实现牧场、工厂协同，市场、研发的数字化协同，及货物、仓储、配送的数字化协同；“管理在线”，内部不断建设完善财务、人力共享服务中心，企业运营数据中心，外部搭建面向上下游合作伙伴的供应链金融生态体系。
财报显示，蒙牛以数智化为抓手，推动供应链、产业链，重构组织模式、运营模式和商业模式升级取得了一定成效，为创造高质量发展的“第二增长曲线”打好坚实的基础。
卢敏放表示，2021年上半年的高质量发展，为蒙牛“FIRST”战略实施创造了良好开局。未来，蒙牛将顺应行业发展趋势，按照公司五年战略规划，在产品创新、营养升级、品牌升级、数智化建设等方面全面推进，坚持为消费者提供高品质产品和服务，为打造世界级的中国乳企和中国乳品品牌不懈努力。
今年是蒙牛锚定国家“十四五”规划，实施“再创一个新蒙牛”五年战略的启动之年。作为乳品行业领军企业，蒙牛用超预期的高质量增长获得良好开局，表明蒙牛在国民经济“稳中加固、稳中向好”的形势下，不断挖掘国内市场潜力，从消费者至爱（First-Choice）、国际化（International）、更具责任感（Responsibility）、文化基因强大（Spirit）和数智化（Technology）五个维度，坚决落实“FIRST”战略、不断开创业务新局面，为实现未来五年的高质量可持续发展打下坚实基础。
First-Choice：以更好的产品和服务不负消费者至爱
蒙牛专注于为中国和全球消费者提供营养、健康、美味的乳制品，目前已形成了包括液态奶、冰淇淋、奶粉、奶酪等品类在内的丰富产品和业务矩阵。
财报显示，今年上半年蒙牛各业务板块增速均大幅领先行业。其中，常温业务获近五年来最快增速，明星产品特仑苏增长近40%；在低温行业较低迷的情况下，低温业务同比实现7%的逆势增长，市场份额领先优势继续扩大；冰淇淋业务同比实现34.8%的快速增长，毛利率明显提升；鲜奶业务收入翻倍，市场份额大幅提升；奶粉业务收入同比上升11.6%；奶酪零售与餐饮渠道双翼齐飞，保持市场领先。
靓丽数据背后，是蒙牛对“消费者第一第一第一”核心价值观的初心坚持，不断用高品质产品和服务满足消费者对美好生活的追求。今年上半年，蒙牛持续完善“从牧草到奶杯”的全产业链质量管理体系，确保每一包牛奶质量过硬、品质上乘。产品创新方面，蒙牛推出了一系列零蔗糖、低脂、有机产品，顺应消费者绿色健康消费趋势。同时，蒙牛加强与国潮IP合作、弘扬民族文化，如推出古代神话人物为体育健儿助威的系列营销策划，努力打造中国乳品“金字招牌”。
International：以更宏亮的声音讲好乳业国际化故事
作为最早“走出去”的中国乳企，蒙牛深刻领会和贯彻国家战略决策，在做强国内大循环基础上，完善乳业“双循环”新发展格局，努力向世界讲好中国故事。
蒙牛深耕大洋洲奶源与产能，不断夯实全球供应链，产品更远销新加坡、马来西亚、缅甸、菲律宾、柬埔寨、澳大利亚、加拿大等十多个国家和地区。今年3月，蒙牛成功收购东南亚冰淇淋领先品牌艾雪（Aice）。今年4月，蒙牛纯甄在洛杉矶顺利通关，实现国产酸奶首次出口美国，加速扩展全球市场。
作为中国乳业“代言人”，蒙牛总裁卢敏放今年上半年多次在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会、全球消费品论坛（CGF）消费品企业数字化转型CEO会议、联合国粮食峰会CEO咨询会等国际舞台上，积极为中国乳业发声，深度参与行业对话，为全球乳业的可持续发展贡献中国智慧。
此外，蒙牛还积极参与了全球乳业论坛组织（GDP）发起的“乳业滋养非洲”项目，向坦桑尼亚派出工厂技术顾问、培训牧业技术人员，协助当地改进产品包装、提升产品品质，助力当地解决饥饿与营养不良问题，提升了中国乳业的国际形象。
Responsibility：以更强的社会责任感践行低碳绿色可持续发展
蒙牛在实现业务高质量增长的同时，将自身发展全面融入“生态优先、绿色发展”大潮，不断提升环境、社会、经济效益，致力引领全产业链走上可持续发展之路。作为港股上市公司，蒙牛今年再次入选恒生可持续发展企业指数成分股，保持港股可持续发展表现排名前30强。
今年上半年，蒙牛首次将ESG工作表现纳入管理层年度绩效，实现公司治理与企业可持续发展工作有机融合。同时，蒙牛积极响应“2060年前实现碳中和”的国家目标，承诺在全行业率先实现碳中和，2022年将公布减排目标和路径。同时，蒙牛还荣获香港品质保证局颁发的绿色金融发行前证书，完成中国乳业绿色融资第一单，成功发行首笔乡村振兴债，助力国家乡村振兴建设。蒙牛《2020可持续发展报告》荣获中国社会科学院“五星+”级行业最高评价，被认定为中国企业社会责任报告典范。
作为行业领军企业，蒙牛始终注重践行社会责任。今年云南、青海发生强震，蒙牛率先为受灾群众送去应急生活物资和营养乳品支持。河南水灾发生后，蒙牛第一时间携手中华慈善总会、蓝天救援队火速驰援，捐助了近800万元款物，帮助当地受灾群众度过难关。
Spirit：以更强内生动力打造面向未来的制胜之“道”
2020年底，蒙牛进行了全面的企业文化升级，确立了“点滴营养，绽放每个生命”的使命，“草原牛，世界牛，全球至爱，营养二十亿消费者”的愿景，以及“消费者第一第一第一”、“异想才能天开”、“让牛人绽放”、“正直立本、诚信立事”的企业价值观。今年上半年，蒙牛加大文化建设力度，使企业文化深入人心，打造了面向未来、更加强劲的内生动力。
在今年的国际消费者权益日前夕，蒙牛开展了“3·15，我和消费者在一起”主题活动，号召全员践行“消费者第一第一第一”企业价值观。4月，蒙牛开启了以“为爱发酵，异想天开”为主题的首届创新月暨创新大赛活动，激发蒙牛人的创新思维，推动企业经营和价值再创造。7月，蒙牛启动以“讲诚信、树正气”为主题的“诚信日”活动，旨在全力打造正直诚信生态圈。
通过不断夯实企业文化建设，蒙牛深刻践行了对消费者的承诺，树立了引领全产业链健康发展的典范，在推动企业业绩增长的同时，为行业的整体发展作出了新的贡献。
Technology：以更智慧的赋能创造高质量发展的“第二增长曲线”
在“再创一个新蒙牛”五年战略规划中，全面实现数字化、智能化的转型是一项基础性重点工作。一方面，全链条智慧建设，高效率零差错，全方位有效保证产品质量；另一方面，以数智化为抓手，进一步提升蒙牛强大的创新、迭代、自我进化能力，形成新的发展引擎。
蒙牛的数字化战略包括“四个在线”，即“渠道在线”，帮助合作伙伴部署数字化运营系统，开展科学的决策与管理；“消费者在线”，完善自有的消费者大数据平台，实现全域消费者运营及洞察；“供应链在线”，实现牧场、工厂协同，市场、研发的数字化协同，及货物、仓储、配送的数字化协同；“管理在线”，内部不断建设完善财务、人力共享服务中心，企业运营数据中心，外部搭建面向上下游合作伙伴的供应链金融生态体系。
财报显示，蒙牛以数智化为抓手，推动供应链、产业链，重构组织模式、运营模式和商业模式升级取得了一定成效，为创造高质量发展的“第二增长曲线”打好坚实的基础。
卢敏放表示，2021年上半年的高质量发展，为蒙牛“FIRST”战略实施创造了良好开局。未来，蒙牛将顺应行业发展趋势，按照公司五年战略规划，在产品创新、营养升级、品牌升级、数智化建设等方面全面推进，坚持为消费者提供高品质产品和服务，为打造世界级的中国乳企和中国乳品品牌不懈努力。
【活动轨迹公布！瑞丽城区全员开展核酸检测，全市城区人员居家隔离】9月14日上午，云南省卫生健康委员会发布瑞丽市发生了2例输入性新冠肺炎确诊病例。当晚11时，瑞丽市召开新闻发布会，通报新冠肺炎疫情防控有关情况。
一、病例基本情况
病例杨佐某，女，32岁，缅甸籍，常住缅甸曼德勒省曼德勒市，我境内暂住地为瑞丽市奥星世纪小区。
病例依某，女，16岁，缅甸籍，为杨佐某保姆，与杨佐某同住。
9月13日，根据患者流行病学史、核酸检测结果及临床诊疗资料，诊断杨佐某及其保姆依某为新冠肺炎确诊病例，为缅甸输入病例。
（一）病例杨佐某活动轨迹
8月31日前，杨佐某居住在缅甸曼德勒家中。
8月31日，杨佐某丈夫驾车携一家人及保姆从曼德勒到木姐，居住于明格拉一足疗店，期间未与其他人接触。
9月3日，杨佐某丈夫再次驾车将一家人及保姆送至缅甸南坎，丈夫返回缅甸木姐，杨佐某则携3个孩子及2个保姆自缅甸偷渡入境，于中午14:00时左右到达并暂住奥星世纪小区其姐杨贵某家。
杨佐某在9月3日—12日期间，曾2次单独走路到弄恩菜市场买菜，过程中均带口罩。
9月6日15:28，杨佐某与其姐杨贵某滴滴打车到彩云城买自行车，于18:48滴滴打车又去了弄莫湖公园散步后回家，据其自述过程中戴口罩。
9月7日15:24，杨佐某与其两个女儿、姐姐杨贵某4人到瑞丽市台北长堤西餐厅用餐，于17:06离开，据其自述来去过程中戴口罩。9月7日，杨佐某与其两个女儿、姐姐杨贵某曾到雅居乐其姐杨双某家。
9月9日，杨佐某与其姐杨贵某19:50滴滴打车到多伦多健身房健身，据其自述过程中戴口罩。
9月10日，杨佐某本人因自感嗅觉和味觉不敏感，在其姐杨贵某的陪同下，于早上8:52分滴滴打车至景成医院做核酸检测，之后又到大菜街买菜，期间戴着口罩，于11:40分到达其姐杨贵某家中，之后再无外出。
（二）病例依某活动轨迹
8月31日前，一直居住在曼德勒杨佐某家中。
8月31日—9月3日活动轨迹与杨佐某一致。
9月3日到达奥星世纪小区杨贵某家之后再无外出。
二、应急工作措施
（一）立即采取隔离措施。
在接到报告后，瑞丽市迅速将患者杨佐某、依某和其余5人，通过负压车转诊到瑞丽市人民医院感染科进行隔离治疗，并对确诊病例到过的场所进行全部消杀。
（二）迅速开展流调工作。
疾控部门密切关注病人治疗恢复情况，并进一步完善流行病学调查资料，公安部门对病例活动轨迹进一步追踪。截至9月14日16时，共流调密切接触者190人，已全部集中隔离，已全部采样，其中98人已完成检测，结果为阴性，其余正在抓紧检测中。
（三）实施小区封闭管理。
9月12日19时30分瑞丽市发布通告，对奥星世纪一期192户、二期427户进行封闭管理，并对全体居民进行采样核酸检测。目前，奥星世纪一期核酸检测409人，奥星世纪二期检测776人，共1185人全部为阴性。
（四）加强宣传教育。
通过广播电视、两微一端、小喇叭等渠道开展疫情防控宣传，教育广大群众要切实提高自身防护意识，工作和生活中要坚持勤洗手、常通风、常消毒，减少聚集性活动，外出要戴好口罩，落实“云南健康码”扫码措施，出现发热等症状要及时做好防护措施后到发热门诊就诊。同时，在对缅交流沟通中，积极引导双方边民共同落实防疫措施。
（五）强化公共场所防疫措施。
公共场所必须佩戴口罩，在医院、超市、住宅小区、宾馆、办公等场所严格落实未佩戴口罩者禁止入内规定，严格执行“云南健康码”扫码、体温检测、公共场所消毒、公共卫生管理等防疫措施。
（六）严格边境一线管控。
严格执行口岸、通道人员出入境管控要求，进一步加强便道、渡口封堵管控，充分发挥党政军警民合力强边固防机制作用，广泛发动抵边村寨群防群控力量守好边境线，统筹调配护边员、民兵开展边境一线抵边巡逻、管控。抵边村寨坚持实行24小时封闭管理，严禁走亲访友等跨境流动，严禁收容非法入境人员，严防外籍人员及我方公民经抵边村寨偷越国边境行为，对试图非法出入境的人员必须劝返，不听劝告由公安机关依法处置。
（七）开展大排查工作。
以非法入境人员为重点，对乡镇（农场）、村（社区）、企事业单位、宾馆酒店（家庭旅馆）、出租房、餐馆、工地等场所进行地毯式全面排查，强化防疫宣传和要求，严格落实排查、登记和管控工作。
（八）严格珠宝翡翠直播活动。
截至9月14日0时，已全部暂停9个直播基地经营活动，完成清场和消杀工作，安排组织直播从业人员进行新冠病毒核酸检测，今天已完成1280份样本采集。后续将根据检测情况确定何时复工，经核酸检测呈阴性者方可入场开展经营、直播、交易等活动。
（九）鼓励群众举报监督。
发动广大群众积极发挥监督作用，鼓励向公安机关、边境管理部门举报和扭送妨害边境管理、非法偷越国边境等违法犯罪活动，有效防控疫情输入风险。
下一步，瑞丽市将坚持在省委省政府、州委州政府的坚强领导下，全面落实疫情防控安排部署，提高政治站位，深刻反省、汲取教训，充分认识瑞丽市疫情防控形势的严峻性、任务的艰巨性和工作的紧迫性，切实增强责任感和使命感，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，毫不松懈抓紧抓实抓细边境管控各项工作，做好常态化疫情防控较长时期的思想准备和工作准备，坚决守好祖国西南大门、守住安全线，全力保障人民群众生命安全和身体健康。
第一，采取有关紧急措施，有效阻断疫情扩散传播路径。
1、对瑞丽城区全员开展核酸检测，费用由政府承担，方案确定之后有关消息将及时发布。
2、9月14日22时以后，无特殊情况不得进出瑞丽市城区，时间暂定一周。
3、全市城区人员居家隔离。
4、坚决严厉打击偷渡者，目前，公安机关正在对杨佐某等人依法追究刑事责任，对组织、协助、容留偷渡者的人员依法严惩。
5、瑞丽城区居民依照《中华人民共和国传染病防治法》，配合做好核酸检测的各项工作。
6、9月12日0时以后离开瑞丽的人员要主动向当地社区报告并做核酸检测。
第二，全面开展网格化排查管控工作，所有村寨、社区加强外来人员，特别是“三非”人员摸排工作，全面拉网式大排查、大整治，及时发现和清除疫情风险隐患。
第三，充分发挥基层党组织作用，组织动员群众守好抵边村寨边境线，整合村干部、社区管理员、民兵、护边员、界务员、综治员、护林员等各种力量，积极调动党员干部、志愿者、群众等各方力量，群防群控、共克时艰，确保出入境便道、小路、渡口等全部封控到位。
第四，加大力度依法查处非法出入境、组织他人偷越国边境等行为，坚决打击清遣“三非人员”，强化管控严防死守。
第五，加强与缅方沟通交流，适时向缅方通报病例情况，敦促缅方加强边境管控力度，加强疫情防控经验交流，强化联防联控，严查严控非法出入境人员。
当前
正值瑞丽市阻断境外疫情输入的
关键时期
瑞丽市各级各部门、广大干部群众
做到病例
“早发现、早报告、早隔离、
早诊断、早治疗”
全力保障全市人民健康
在此，呼吁如有与输入病例接触的人员——
● 请主动在家进行医学观察14天，期间如出现呼吸道症状或发热请第一时间带上口罩到市人民医院就诊；
● 大家勤洗手，加强个人防护，减少去人群密集场所，如出现发热、乏力、干咳等症状请自觉佩带口罩出行并及时到市人民医院就诊；
● 呼吁广大人民群众不造谣、不信谣、不传谣。
(来源：瑞丽市人民政府、云南发布）
一、病例基本情况
病例杨佐某，女，32岁，缅甸籍，常住缅甸曼德勒省曼德勒市，我境内暂住地为瑞丽市奥星世纪小区。
病例依某，女，16岁，缅甸籍，为杨佐某保姆，与杨佐某同住。
9月13日，根据患者流行病学史、核酸检测结果及临床诊疗资料，诊断杨佐某及其保姆依某为新冠肺炎确诊病例，为缅甸输入病例。
（一）病例杨佐某活动轨迹
8月31日前，杨佐某居住在缅甸曼德勒家中。
8月31日，杨佐某丈夫驾车携一家人及保姆从曼德勒到木姐，居住于明格拉一足疗店，期间未与其他人接触。
9月3日，杨佐某丈夫再次驾车将一家人及保姆送至缅甸南坎，丈夫返回缅甸木姐，杨佐某则携3个孩子及2个保姆自缅甸偷渡入境，于中午14:00时左右到达并暂住奥星世纪小区其姐杨贵某家。
杨佐某在9月3日—12日期间，曾2次单独走路到弄恩菜市场买菜，过程中均带口罩。
9月6日15:28，杨佐某与其姐杨贵某滴滴打车到彩云城买自行车，于18:48滴滴打车又去了弄莫湖公园散步后回家，据其自述过程中戴口罩。
9月7日15:24，杨佐某与其两个女儿、姐姐杨贵某4人到瑞丽市台北长堤西餐厅用餐，于17:06离开，据其自述来去过程中戴口罩。9月7日，杨佐某与其两个女儿、姐姐杨贵某曾到雅居乐其姐杨双某家。
9月9日，杨佐某与其姐杨贵某19:50滴滴打车到多伦多健身房健身，据其自述过程中戴口罩。
9月10日，杨佐某本人因自感嗅觉和味觉不敏感，在其姐杨贵某的陪同下，于早上8:52分滴滴打车至景成医院做核酸检测，之后又到大菜街买菜，期间戴着口罩，于11:40分到达其姐杨贵某家中，之后再无外出。
（二）病例依某活动轨迹
8月31日前，一直居住在曼德勒杨佐某家中。
8月31日—9月3日活动轨迹与杨佐某一致。
9月3日到达奥星世纪小区杨贵某家之后再无外出。
二、应急工作措施
（一）立即采取隔离措施。
在接到报告后，瑞丽市迅速将患者杨佐某、依某和其余5人，通过负压车转诊到瑞丽市人民医院感染科进行隔离治疗，并对确诊病例到过的场所进行全部消杀。
（二）迅速开展流调工作。
疾控部门密切关注病人治疗恢复情况，并进一步完善流行病学调查资料，公安部门对病例活动轨迹进一步追踪。截至9月14日16时，共流调密切接触者190人，已全部集中隔离，已全部采样，其中98人已完成检测，结果为阴性，其余正在抓紧检测中。
（三）实施小区封闭管理。
9月12日19时30分瑞丽市发布通告，对奥星世纪一期192户、二期427户进行封闭管理，并对全体居民进行采样核酸检测。目前，奥星世纪一期核酸检测409人，奥星世纪二期检测776人，共1185人全部为阴性。
（四）加强宣传教育。
通过广播电视、两微一端、小喇叭等渠道开展疫情防控宣传，教育广大群众要切实提高自身防护意识，工作和生活中要坚持勤洗手、常通风、常消毒，减少聚集性活动，外出要戴好口罩，落实“云南健康码”扫码措施，出现发热等症状要及时做好防护措施后到发热门诊就诊。同时，在对缅交流沟通中，积极引导双方边民共同落实防疫措施。
（五）强化公共场所防疫措施。
公共场所必须佩戴口罩，在医院、超市、住宅小区、宾馆、办公等场所严格落实未佩戴口罩者禁止入内规定，严格执行“云南健康码”扫码、体温检测、公共场所消毒、公共卫生管理等防疫措施。
（六）严格边境一线管控。
严格执行口岸、通道人员出入境管控要求，进一步加强便道、渡口封堵管控，充分发挥党政军警民合力强边固防机制作用，广泛发动抵边村寨群防群控力量守好边境线，统筹调配护边员、民兵开展边境一线抵边巡逻、管控。抵边村寨坚持实行24小时封闭管理，严禁走亲访友等跨境流动，严禁收容非法入境人员，严防外籍人员及我方公民经抵边村寨偷越国边境行为，对试图非法出入境的人员必须劝返，不听劝告由公安机关依法处置。
（七）开展大排查工作。
以非法入境人员为重点，对乡镇（农场）、村（社区）、企事业单位、宾馆酒店（家庭旅馆）、出租房、餐馆、工地等场所进行地毯式全面排查，强化防疫宣传和要求，严格落实排查、登记和管控工作。
（八）严格珠宝翡翠直播活动。
截至9月14日0时，已全部暂停9个直播基地经营活动，完成清场和消杀工作，安排组织直播从业人员进行新冠病毒核酸检测，今天已完成1280份样本采集。后续将根据检测情况确定何时复工，经核酸检测呈阴性者方可入场开展经营、直播、交易等活动。
（九）鼓励群众举报监督。
发动广大群众积极发挥监督作用，鼓励向公安机关、边境管理部门举报和扭送妨害边境管理、非法偷越国边境等违法犯罪活动，有效防控疫情输入风险。
下一步，瑞丽市将坚持在省委省政府、州委州政府的坚强领导下，全面落实疫情防控安排部署，提高政治站位，深刻反省、汲取教训，充分认识瑞丽市疫情防控形势的严峻性、任务的艰巨性和工作的紧迫性，切实增强责任感和使命感，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，毫不松懈抓紧抓实抓细边境管控各项工作，做好常态化疫情防控较长时期的思想准备和工作准备，坚决守好祖国西南大门、守住安全线，全力保障人民群众生命安全和身体健康。
第一，采取有关紧急措施，有效阻断疫情扩散传播路径。
1、对瑞丽城区全员开展核酸检测，费用由政府承担，方案确定之后有关消息将及时发布。
2、9月14日22时以后，无特殊情况不得进出瑞丽市城区，时间暂定一周。
3、全市城区人员居家隔离。
4、坚决严厉打击偷渡者，目前，公安机关正在对杨佐某等人依法追究刑事责任，对组织、协助、容留偷渡者的人员依法严惩。
5、瑞丽城区居民依照《中华人民共和国传染病防治法》，配合做好核酸检测的各项工作。
6、9月12日0时以后离开瑞丽的人员要主动向当地社区报告并做核酸检测。
第二，全面开展网格化排查管控工作，所有村寨、社区加强外来人员，特别是“三非”人员摸排工作，全面拉网式大排查、大整治，及时发现和清除疫情风险隐患。
第三，充分发挥基层党组织作用，组织动员群众守好抵边村寨边境线，整合村干部、社区管理员、民兵、护边员、界务员、综治员、护林员等各种力量，积极调动党员干部、志愿者、群众等各方力量，群防群控、共克时艰，确保出入境便道、小路、渡口等全部封控到位。
第四，加大力度依法查处非法出入境、组织他人偷越国边境等行为，坚决打击清遣“三非人员”，强化管控严防死守。
第五，加强与缅方沟通交流，适时向缅方通报病例情况，敦促缅方加强边境管控力度，加强疫情防控经验交流，强化联防联控，严查严控非法出入境人员。
当前
正值瑞丽市阻断境外疫情输入的
关键时期
瑞丽市各级各部门、广大干部群众
做到病例
“早发现、早报告、早隔离、
早诊断、早治疗”
全力保障全市人民健康
在此，呼吁如有与输入病例接触的人员——
● 请主动在家进行医学观察14天，期间如出现呼吸道症状或发热请第一时间带上口罩到市人民医院就诊；
● 大家勤洗手，加强个人防护，减少去人群密集场所，如出现发热、乏力、干咳等症状请自觉佩带口罩出行并及时到市人民医院就诊；
● 呼吁广大人民群众不造谣、不信谣、不传谣。
(来源：瑞丽市人民政府、云南发布）
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